1、浙江大學學生三農協會浙江大學學生三農協會 2011年暑期赴延安富縣“富縣蘋果發展報告及建議”專題調研組長：黃和組員：陳雯玲 趙丹 陳磊 曹晟源 徐星2011/7/24本文是浙江大學學生暑期社會實踐團隊赴延安富縣進行的關于“富縣蘋果發展報告及建議”的專題調研報告，支農團隊在延安度過了15個晝夜，走訪了富縣城區和農村，并于當地的縣政府，鎮政府以及村政府進行了密切的聯系，我們采用 了問卷調查和訪談的形式，力求透過當地農民以及政府官員的角度來分析富縣蘋 果發展的現狀和相關問題，并以此來提出我們的觀點和建議。目錄富縣蘋果產業發展現狀及發展建議浙江大學學生三農協會暑期赴延安富縣實踐團隊浙江大學學生三農協會

2、黃和曹晟源 陳磊徐星陳雯玲趙丹意義：蘋果是為人們所熟知且喜愛的一種水果，有著巨大的經濟效益。龐大的蘋果 需求使得陜西蘋果產業蓬勃發展。由于得天獨厚的地理環境以及社會環境， 延安 的洛川、黃陵、富縣三縣也就成為了陜西蘋果產業的排頭兵。 無論是蘋果種植規 模，還是果品質量、銷售渠道、對外宣傳，此三地都處在陜西省領先地位。我們希望通過此次社會實踐的蘋果調研活動， 獲得蘋果生產的基本信息，了 解富縣蘋果的生產、銷售、宣傳方面的基本狀況，以及果農的生活水平，并將這 些情況與洛川蘋果相比較，以期得到富縣蘋果目前存在的問題， 并給出我們的解 決方案，希望可以通過我們的努力來為富縣蘋果的發展、果農的生活條件的

3、改善 做出一些貢獻。更為重要的是，對于生活在象牙塔中的大學生而言， 我們需要深 入西部欠發達地區，了解當地經濟發展狀況、 人民生活條件，并靈活運用自己的 知識，為當地人們樹立一種新的觀念， 帶入一些新的方法，這對我們大學生而言 也是一種學習、一種認知，并為將來適應社會生活打下基礎。富縣蘋果的發展現狀：富縣位于陜西省延安市南部，地處西北黃土高原腹部，是世界蘋果最佳優生 區之一，是中國農業部確定的蘋果優勢產區， 陜西省優質蘋果基地縣，全國蘋果 強縣。全縣有13個蘋果生產鄉鎮，共有蘋果面積 36.2萬畝，其中國家認證綠色 食品基地17萬畝，掛果面積25萬畝。富縣從事蘋果生產人口 2萬多戶10萬多 余

4、人，占農業人口的85.5% （全縣農業人口 11.7萬）。2010年蘋果總產量43.3 萬噸，產值12.99億元，果農人均蘋果純收入 6803元，蘋果收入占人均純收入 的80%，有果率78%。蘋果已成為富縣農民致富奔小康的主導產業。目前富縣蘋果產、供、銷、加、貯、運產業化格局基本形成，并取得初步成 效，先后榮獲中國優質蘋果基地重點縣、全國蘋果二十強縣和“十五”陜西果業 強縣稱號。一是以“四大”技術為主的蘋果標準化生產技術得到全面普及，果園 管理水平走在省市前列。二是引進陜西恒興果汁有限公司興建年產 3萬噸果汁加 工廠1座。三是宏佳果貿公司、富縣綠平果業有限責任公司作為全縣蘋果銷售量 大龍頭企業

5、，取得了蘋果出口資質， 年出口蘋果500萬斤，同時與陜西華圣果業 總公司合作成立了富縣分公司，極大地促進了全縣蘋果銷售工作。四是相關配套 產業初步形成，共有果業企業 40個，其中冷庫39處98座，氣調庫2座，全縣 冷庫貯量10萬噸，果袋廠4個、果網廠2個。五是圍繞蘋果興建沼氣池 15000 口，每年帶動養畜5萬頭以上，已形成一批以沼促畜、以畜促果的生態果園。六 是以項目帶動，進一步提高蘋果標準化生產水平。 以中指塬區現代農業生產蘋果 產業項目建設為重點，在鉗二、羊泉、吉子現三鄉鎮建成10000畝高標準蘋果示 范區。總體而言，富縣蘋果發展保持著良好勢頭，年產值逐年攀升，創匯創收逐年 增加，然而，

6、相比于鄰近縣市洛川，富縣蘋果缺乏品牌效應，長年以來富縣果農 一直依托洛川蘋果的品牌來推銷自己的蘋果， 導致富縣僅僅成為一個蘋果生產基 地，而不是品牌推廣地，由此而引發的后果是，富縣蘋果的未來發展潛力有限， 包括發展蘋果相關的產品市場和服務市場，以及富縣蘋果最終只能成為低附加值 產品，不能夠有效提高農民收入。分析與建議：（一）生產方面1、主要問題： 防災：富縣蘋果面臨的自然災害主要有病蟲害、 大風、冰雹、春季凍害等。其中病蟲害可以通過使用農藥來減少甚至消除， 但是農藥價格連年增長也給果農 增加了經濟投入，而且過多使用農藥也會降低蘋果的質量。大風會將蘋果吹落， 造成蘋果減產。冰雹造成的影響更大，

7、甚至會對果樹造成很大的傷害，影響下一 年甚至幾年的收入。但是面對大風和冰雹富縣果農卻沒有什么應對措施。在走訪 洛川果業局時我們了解到他們可以通過構建防雹網來減少冰雹傷害，但是防雹網成本過高，壽命又短，無法被大多數果農接受。為了防止自然災害，部分果農購買了政策性蘋果保險。但是政策性蘋果保險有很多對果農不公平的地方，例如它的有效期限是從四月份到蘋果收獲的季節， 如果蘋果在三月份遭受了凍害，就無 法受到經濟賠償。在走訪中有村民曾經講到， 有一年蘋果受到了風災，很多蘋果 被吹落，當地領導將災情上報。但是在相關部門核實之后卻認為大風給果農造成 的損失還達不到賠償標準。果農受災卻得不到賠償也是一種較為普遍

8、現象。還有 部分村民反映，在遇到冰雹災害后，雖然得到了經濟賠償，但是賠償金額過低， 無法彌補村民的損失。 灌溉：富縣蘋果沒有完整的水利灌溉系統，果樹都是依靠雨水生長，用村 民的話說就是靠天吃飯。如果遇到大旱之年，果樹得不到澆灌，會受傷甚至死掉， 造成蘋果減產。即使果樹可以熬過災情， 其所結的蘋果質量也會降低，影響蘋果 出售價格。 技術：富縣村民文化程度普遍較低，有相當一部分是文盲，閱讀有關蘋果 種植技術的科普書籍有很大困難。技術員到村中做技術培訓時以開講座的形式為 主，沒有深入到果林中進行實地指導。很多村民因為農活較多而沒有時間參加農 技培訓。由于以上原因，富縣村民蘋果種植技術水平普遍較低，

9、因而無法科學合 理地管理自家果園。比如施用肥料不合理， 果樹密度控制不當等。因此蘋果產量 遠遠達不到最佳水平，而且大小年現象比較嚴重，給果農收入造成了一定程度的 影響。 肥料使用：富縣由于封山禁牧，養殖業式微。蘋果種植過程中所施用的肥 料以化肥為主，部分果農購買羊糞作為農家肥，但總體而言農家肥使用量不足。 連年施用化肥產生了土壤養分單一，土壤板結， 通氣性變差等不利影響，造成蘋 果產量降低。而且施用化肥也降低了蘋果的質量，達不到“綠色”要求。同時化肥價格連年增長，給果農帶來了資金投入壓力。 也因為果農技術水平較低，很多 村民的化肥用量是根據自家經濟狀況決定， 而不是根據果樹的需求，也造成了肥

10、料施用不足而使果樹得不到足夠的養分，或者肥料施用過多而產生浪費。2、建議： 政府加大對果農的關注與扶持力度，如構建合理的災害賠償體系、建立完 整的水利灌溉系統、邀請技術人員深入果園進行實地培訓、 鼓勵村民適當發展養 殖業等。 村中可考慮辦圈養型集中化養殖場， 既作為副業發展實現果農增收，也可 以解決農家肥原料問題。 村里可以邀請技術員到果園中進行實地考察， 在果樹種植密度、化肥使用 量等方面為村民提供一些建設性意見。（二）銷售方面專業合作社農村專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或 者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作

11、社以其成員為主要服務對象提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術于信息服務。國家 通過財政支持、稅收優惠與經融、科技人才的扶持以及產業政策引導等措施，促 進農民專業合作社的發展。國家鼓勵和支持社會各方面力量為農民專業合作社提 供服務。從以上定義可以看出，農業合作社如果管理、經營得當的話，是可以很大程 度的造福農民的。一方面，合作社作為一種集約化組織，在農產品的生產、物資 的采購、技術的推廣等方面可以為農民節約部分資金、時間，同時也可以保證農產品的質量；另一方面，農民作為個體，在農產品的宣傳、銷售渠道的建立、運 輸、信息的獲得這些方面有著先天性的缺陷。

12、而合作社就可以很好的彌補這些缺 陷，它可以利用廣闊的人脈、政府資源，來為成員選擇合適的銷售渠道、優的營 銷策略，使農民獲得實實在在的好處。富縣作為一個蘋果生產的強縣，在發展合作社方面有著很大的需求。因此， 當地政府也是認識到了這一點，給予合作社以極大的支持。合作社主要在0809年開始大力發展。目前，全縣共有 31個專業合作社。其中一部分是村委會前 頭組織的，另一部分則是有個人發起、組織、并且經營的。1、主要問題： 起步晚、規模小。由于僅僅有兩三年的發展時間，富縣目前在縣城有一家 較大的合作社，剩余的主要是有個人興辦的小型合作社。這導致了集約化程度低， 為成員所帶來的優惠也就少了。 提供的服務單

13、一。根據我們對果農以及合作社理事長的調查，發現，合作 社目前僅僅是提供一些農資銷售服務，和供銷社的角色類似。 合作社的知名度很小。在我們對村民的調研過程中，發現，大部分村民不 知道合作社，在知道的一小部分中，也少有村民愿意加入合作社。究其原因，一 方面，合作社的宣傳工作不夠，農戶對其缺乏了解。同時，鑒于農戶在文化程度、 個人利益方面存在差異和沖突，合作社這種集合式的組織發展是很困難的。 另一 方面，合作社其自身的問題限制了發展，農戶并未從合作社中看到切實的利益。 僅就農資供應而言，由于現在交通、 信息的發展，農戶并不需要依靠合作社來完 成這些工作，因此它的競爭力就大大削弱了。 雖然體系完備，但

14、是實際作用小。引用一個供銷社經理的話：“在我看來，合作社只是一個空架子，它的機構體系是比較完備的，但是并未像果農提供一整 套的服務。例如與蘋果銷售專業合作社作用類似的華圣公司，政府對它的支持力 度是比較大的，每年會有相當多的資金注入，政策方面也是提供了很多支持，但 是華圣公司在蘋果收購、加工等方面的工作是很少的，僅占一小部分，其蘋果收入方面也是處于虧空狀態。它的盈利更多的是靠其在其他方面的收入。因此，華圣給蘋果發展的支持是很小的。”當地合作社發展也有與這種涉農企業類似問題。2、建議： 政府加大對合作社的扶持力度。不僅要加大資金的支持，要對其管理體系， 對外營銷進行技術、政策方面的支持。 政府可

15、派專人對合作社的運營進行監督， 可以成立合作社監管局，定期對 合作社的工作進行檢查，以防資金的濫用，消極怠工等不良事件的發生。 可以采取合并的方法，把一些小的合作社合并為規模較大的合作社， 這樣 以來，在資金的統籌、信息的分享等方面就會做的更好了， 也就可以拓寬銷售渠 道、增大宣傳力度，為成員帶來更多的利益。 合作社要加大對果農的宣傳力度。 可以在農村里舉辦合作社宣傳會，現場 與村民進行交流，解決村民對合作社的困惑，這樣可以獲得村民對合作社的信任， 也就隨之擴大合作社的規模了。 合作社要把自己的服務范圍蘋果生產的整個范圍， 從技術的推廣、病蟲害 的防治，到農資供應，銷售渠道、信息的提供，要多和

16、大型超市、蘋果公司聯系， 以拓寬渠道。農村經紀人富縣在政府注冊的農村經紀人達 800余人，又稱信息員。此外還有大量未在 政府注冊，活躍在農村地區的信息員。這些信息員主要是起到果商和果農信息傳 遞作用，幫助果商和果農搭建相互信任的渠道。1、主要問題： 富縣政府對信息員的支持力度不足，很多信息員不愿花錢成為正式信息 員。 缺乏公布信息員聯系方式的平臺。 果農商品意識不夠強，違約等現象偶見發生。2、建議： 政府加大對信息員的支持力度。舉辦信息員大會，加強對信息員的培訓， 對信息員進行獎勵和監督。 政府應加快蘋果產業信息化建設， 利用網絡資源，公開信息員資料與聯系 方式。 在宣傳方面加強對果農商品意識

17、與商業誠信的教育，加強合同法宣傳教 育，完善政府仲裁機構。貯藏設施全縣共興建各類果庫5000座，儲量7萬多噸，其中冷庫93座，氣調庫2座, 冷藏儲量占總產27%。1、主要問題：儲存能力較弱，難以緩解產后壓力。2、建議： 通過招商引資和政策支持，鼓勵相關企業在冷庫氣調庫貯藏等項目上有較 大發展。 政府引進先進技術，降低貯藏成本，減輕企業與果農負擔。 政府引導果庫管理規范化發展。蘋果銷售全縣扶持發展起來的果品營銷公司有 6家。在昆明，重慶，內蒙古等大中城 市建立銷售窗口 10個，蘋果銷售不斷增強。在對外宣傳上，縣上每年參加國家 和省上各種蘋果評優會，農博會，經貿洽談會等，努力提高富縣蘋果的知名度。

18、1、主要問題蘋果銷售壓力較大。蘋果品種單一，成熟期集中，貯藏設施簡陋，銷售隊伍 少，龍頭企業作用不強，蘋果出口和超市銷售都還是空白。2、建議 壯大發展銷售隊伍。支持企業（合作社）選果間建設，置選果線和冷藏運輸硬件設施建設。壯大發展農村經濟人隊伍，提高職業素質，重視職業道德。 扶持建立縣鄉村三級果林協會，開展蘋果產供銷自我服務活動。 加強營銷大戶及經紀人員的組織管理和培訓工作，提高從業人員的 自身素質，保障其合法、公平、公正開展經營活動。建立信用登記管理制度，規范從 業行為，根據其業務記錄確定扶持標準。同時，積極引導營銷大戶建立營銷聯合體，擴大規模，提高經營能力，增強市場風險抵抗能力，營銷大戶及

19、經紀人員成 為蘋果銷售最活躍的力量。 根據實際情況，適當增加蘋果種植品種，錯開成熟期，在產量增加的同時 提高質量，豐富品種，減輕銷售壓力。 加強貯藏設施建設，減輕產后銷售壓力，規避蘋果價格變化風險。 完善宣傳信息體系。充分利用網絡資源宣傳富縣蘋果品牌，抓住農博會、 經貿洽談會等多種有效宣傳方式。配套加工產業富縣產業延伸的步伐近幾年來一直處于加快的階段。全縣共新建了 5000座 果庫，建成有機化肥廠1個，引進陜西恒興果汁飲料有限責任公司， 共有紙箱生 產廠1個，發泡網廠1個，新建選果線4條，果袋生產廠4個，全縣蘋果產業鏈 基本形成。1、主要問題富縣蘋果加工企業和加工蘋果基地建設尚在起步階段，使蘋

20、果加工產業真正 成為群眾的致富產業的任務還很艱巨。果汁加工企業規模小，配套企業如現代化 選果廠、果袋廠、紙箱廠、果網廠規模小數量少，產品質量不高，或多為初級加 工品。這使得富縣果業產業延伸速度難以加快。2、建議 積極爭取落實國家及省市關于涉農部門對龍頭企業的優惠扶持政策，在企業（合作社）的發展方向和模式上給予重點引導。 可采用“以獎代補”政策，大力提升企業現代化裝備水平和市場競爭力。 引進先進技術，爭取將蘋果產業初級加工向高附加值的深加工工業發展。 全面發展配套產業，擴大招商引資，新建各種加工龍頭企業。（三）市場現狀分析1、優勢： 富縣蘋果銷售時的主打品牌是延安寶塔山牌，延安市將各縣所產的蘋果

21、進行品 牌整合，使富縣蘋果具有品牌優勢。 富縣政府和民間商會積極建立蘋果對外銷售基地，比如去年在廣東佛山建立蘋 果銷售基地，以富縣蘋果的品牌直接銷往中國其他省市。 富縣蘋果和洛川蘋果的種植技術和水平一脈相承，質量上乘。2、弱勢： 富縣蘋果必須借助其它的品牌進行銷售， 沒有自己獨立品牌，使蘋果采購時果 農討價還價的可能性大大降低。 富縣蘋果銷售時果農和外界信息不對稱，很容易導致蘋果的滯銷或者賤賣。 富縣的果農對市場經濟的認識不夠，使得專業的合作社無法發揮其真正的作 用，在定價和議價時沒有主動權。3、機會： 蘋果銷售基地的試點成功預示著富縣蘋果將擁有獨立的銷售渠道，這位進一步建設富縣蘋果品牌奠定了

22、基礎。 蘋果專業合作社的蓬勃發展使得果農的力量能被組織起來，在采購時擁有定價和議價的主動權。 國家對“三農”問題的關注使得農民在政策上享有很多優惠條件。 一部分人才被引進西部將使得農業進一步蓬勃發展。4、威脅： 延安各個縣幾乎都在種植蘋果，由于地理等原因各縣的蘋果質量相差無幾， 這 使得富縣蘋果要脫穎而出難上加難。 富縣若主打自己的蘋果品牌很容易削弱品牌優勢，而且要建立品牌在初期成本 巨大。 隨著物價上漲，通貨膨脹的不可遏止性使得果農的利潤越來越薄，不利于當地 種植業的發展。5、對策： 建立鄉級蘋果物流中心建立富縣自己的物流中心有利于富縣蘋果的采購和運輸，從而直接進入消費市場。由蘋果專業合作社

23、統一采購， 建立冷藏中心以及配備運輸車輛， 幫助果農 的蘋果直接和市場對接。 建立蘋果信息交流中心富縣蘋果的信息化遠遠落后，一是信息交流手段仍然落后，網站設備陳舊落后，使用的系統設計與研發技術已經大大落后，造成信息共享的障礙；二是蘋果所有的信息交流基本以傳統的短信、 電話、傳單或口口相傳的方式為主，信息傳 遞的滯后導致了我縣很難與蘋果經濟發達地區進行競爭以及與國際蘋果市場接 軌。三是進企入戶率低，不能最大限度的發揮其功能。所以建立富縣的信息交流 中心迫在眉睫。建設內容包括：信息中心大樓、“數字果業”綜合信息服務平臺、 蘋果科研信息系統平臺、生產信息系統平臺、 營銷信息系統平臺、物流信息系統 平

24、臺、蘋果經濟決策支持系統、農村資源與經濟動態監測系統、電子交易平臺及 第三方結算系統、電子拍賣管理系統、儀器設備購置和軟件體系開發等。 發展蘋果深加工業傳統的蘋果種植和銷售行業已經無法滿足果農日益增長的物質需求，而且利潤也隨著物價的上漲而越來越薄，而發展蘋果深加工業有利于果農收益的提升， 增加果農的收入。具體可以發展蘋果飲料、果酒、果醋等產品。建立選果廠、果 袋廠、紙箱廠等等，既提供了就業量，又可以促進富縣蘋果的進一步發展。富縣蘋果品牌（一）洛川縣與富縣蘋果的對比分析蘋果種植業是富縣的主導產業，是當地農民最重要的經濟來源。我們所熟知 的延安寶塔山牌蘋果就有一部分采購自富縣。 歷史上的一些原因使

25、得富縣蘋果一 直沒有洛川蘋果的名氣大，但是這兩個縣的蘋果實際沒有什么區別。為此，我們特地采訪了富縣果業局的站長，希望借此找到原因提高富縣蘋果的效益。在采訪 過程中，我們從陳站長口中知道，富縣蘋果其實洛川蘋果沒有什么差別， 首先兩 個縣果農種植蘋果的技術差別不大，而且兩個縣地理位置很近，海拔、土壤條件、 氣候基本都一致，所以生產條件也沒有什么區別，之所以在兩個縣的蘋果差別不 大的情況下洛川蘋果比富縣出名很多主要是因為洛川蘋果種植起步早，而富縣種植蘋果是從洛川的。從規模上來講洛川蘋果也比富縣大，從種植面積看，洛川種了 50萬畝而富縣只種了 36萬畝。（二）擴大富縣蘋果品牌效應所面臨的阻力1、政策方

26、面延安市關于全市蘋果銷售的政策是以延安寶塔山牌為統一口徑集中全市財 力向外推銷蘋果，原則上不鼓勵所屬縣市建立自己的品牌， 即市政府不支持富縣 用富縣蘋果這一品牌推銷蘋果。2、財力方面在我們走訪富縣果業局的過程中了解到富縣是個財政窮縣，每年全縣的財政撥款都捉襟見肘，縣政府沒有多余的財力來滿足富縣實施品牌推廣戰略的需求， 而且，當地果農對蘋果品牌推廣也持相對消極的態度， 組織農民進行品牌推廣的 難度也相當大。3、效益方面富縣的臨近縣洛川的蘋果早在上世紀七八十年代就已經開始向全國推銷自 己的蘋果品牌，而且兩個縣的蘋果質量幾乎一模一樣， 因此在蘋果沒有區別的前 提下富縣要向全國推銷自己的品牌實施難度很

27、大， 一旦實施起來推廣效率會相當 低下，難免會出現資源浪費的現象。（三）擴大富縣蘋果品牌效應的建議和實施辦法面對以上所列舉的重重阻力，我們必須提出符合富縣實際情況的相關建議和 實施辦法，經過討論，我們的具體方案如下：1、以質取勝。在富縣推行蘋果標準化生產，提高蘋果質量，堅持加強蘋果 生產技術創新工作，努力打響富縣蘋果“綠色、安全”的品牌效應。2、建設內部市場。多渠道籌集資金建成蘋果交易、蘋果貨運等大型專業市場，盡早率先實現富縣當地縣鄉信息聯網和村村通道路網建設，及時準確發布蘋果產銷信息，建立相關蘋果銷售網站，形成服務功能較為完善的內部市場。3、培育營銷體系。圍繞富縣龍頭企業（例如華圣果業等）建立連接經銷大 戶、冷庫業主、蘋果專業合作社、經紀員良性互動的五級銷售網絡。4、強化國內市場開拓。 努力在國內各大城市建立蘋果直銷窗口（例如東莞