1、淺議安全文化建設的方法和途徑 安全文化是企業文化的主要組成部分。加強安全文化建設是夯實企業安全基礎的重要舉措，對于企業的健康發展起著保障作用，它不僅僅是一個口號，它體現出企業文化特有的厚重與內涵。在技術日新月異、競爭日趨激烈的今天，企業要適應競爭，贏得競爭，并在競爭中得到發展壯大，培育自己獨特的企業安全文化已成為不可缺少的重要組成部分。在市場經濟的大潮中，企業的生存和發展不僅得力于先進的科學技術和管理方法，更重要的還在于全體員工勞動潛能和創造勢能的發揮，當一個企業的全體員工都認識到了“安全重于泰山”，認識到了“安全就是生產力”、安全就是最大的效益時，企業的安全也就有了思想上的統一，企業的安全組

2、織目標就成為了職工的自覺行動。這或許也可以叫做安全管理上的“德治”。一、安全文化建設及其重要作用一個企業安全管理的水平，往往取決于企業員工及整體安全素質與安全意識水平的高低。企業的安全文化是企業文化重要組成部分它反映了企業群體和個人對安全的認識和行為，它是企業借助于既定的安全目標，增強企業員工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業的各種力量統一于既發展企業，又體現人的價值觀念，尊重人的生命，保護人的健康和企業與社會財富的不受破壞的文化。安全包含于文化，文化又作用于安全。通常企業的安全文化可分為基礎安全文化和專業安全文化。前者是一種全民普及型的文化；后者則是從事某項專門技術或是技藝活動的人應當具備

3、的專門的文化知識和行為素質。前者是后者的基礎，后者則隨著科技水平的不斷提高，而逐步的向前者滲透、延伸，促使其不斷提高。不論是前者還是后者都包含兩個方面的內容。一是有關安全的法律、條例、制度、規章、技術標準等；安全風俗、安全習慣、安全崇尚和安全禮讓等。二是這些內容集中體現為“安全第一”的價值觀。使企業員工通過價值分析認識到，經濟效益能改善自己的生活質量，而安全是為了保障自己的生命和健康。效益與安全并舉，而二者相比，安全是首要的。企業安全文化作為現代化生產力的重要保障,是企業文明素質的重要標志，既是和諧社會建設的基礎，也是和諧企業建設的重要基礎。抓好安全文化建設，有助于改變員工的精神和道德風貌，有

4、助于改善和加強企業的安全管理。按照企業安全文化質量確定企業的安全目標，制訂相應的安全管理規章制度，使企業管理者明確企業安全管理的努力方向，營造安全文化氛圍，調動廣大職工實現企業安全目標積極性，引導職工的安全行為。通過企業安全文化制度，約束全體員工的安全行為，使每一個職工都能深刻認識安全規章制度的必要性，自覺增強安全意識，肩負安全生產責任，堅守安全道德，人人遵章守紀，同時積極負責幫助他人規范安全行為，做到“三不傷害”，提高整體安全水平。企業安全文化建設要把企業全體員工緊緊聯系在一起，顯示共同的安全目標、意識和追求。同心協力、奮勇拼搏、開拓進去，使員工對企業產生信賴感、依靠感和歸屬感，滿足員工安全

5、的心里需求，激發全體員工的安全生產積極性和主動性；還可通過激發員工的聰明才智，培養職工“院興我榮”和“同舟共濟”的集體觀念，使生產進入安全高效的良性循環，為企業持續穩定發展提供可靠的安全保障。二、企業安全文化建設的可行性分析企業的安全文化是對傳統安全管理的一種升華。它在改變那些以往的安全觀念過程中，創造和更新了人們的安全觀念，使理性的安全意識與管理有機結合起來。企業的形象如何，安全是重要的組成部分。特別是在我國加入wto以后，企業要參與國際競爭，就必須具備先進的安全管理。企業的安全達不到指標，就不能進入國際市場。根據統計顯，安全對經濟增長的貢獻率占gdp的25%。安全投入必然獲得對稱的安全產出

6、，這是一條最基本的經濟規律。所以，安全生產法特別強調要加大安全生產的投入。安全投入的增加最突出的表現就是使企業或部門乃至整個國家在一定的時期內事故減少，安全環境明顯改善、企業工作效率提高、企業商譽提高等。我國目前對安全投入僅占gdp的0.7%，而發達國家的預防投入就占了3.3%，說明我國企業對安全的投入明顯不夠，這也是當前安全形勢嚴峻的主要原因之一。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。安全與生產可以說是生物學上的“共生關系”，雙方互惠互利，安全是生產的首要前提，預防性的“投入產出比”遠遠高出事故整改的

7、“產出比”。我們堅信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。長期以來，有不少人認為，只要有生產，就難免有事故，常用“常在河邊走，哪有不濕鞋”的話來為事故開脫罪責。這種錯誤認識反映在生產實踐中，就成了“做事越多，出事的機率越多，所以越積極肯干的人就越易受傷害。”無疑，這種認識對生產是十分有害的，不利于提高員工的生產積極性。所以，要使事故處于“可控”和“在控”狀態，不僅要得力于對生產設備的及時消除隱患和缺陷，始終保持設備健康狀態。應該說隨著科技的不斷進步，在線監測裝置的廣泛應用，為確保設備的健康運行提供了技術上的支持，關健是如何加大投入的問題。而對于

8、糾正人們固有的思維模式，樹立一種正確的安全思想，培育一種先進的企業安全文化，則任重道遠。根據安全心理學研究，人類從事的生產過程都包含著利用能量做功的過程，能量的失控，就可能引發事故。因此，生產系統存在著固有的危險，但這種危險，通過人機系統的協調作用，是可以控制的。企業安全文化就是營造一種良好的安全氛圍，形成“人人抓安全，人人講安全，人人管安全”的局面，才能真正將安全做好。有些單位習慣于把安全口號和規章制度掛在嘴上，貼在墻上，寫在紙上，講究“證件齊全，講究用檢查來代替安全督察，而很少將安全制度、安全措施落實到具體的工作和實踐中，動不動就是以罰代教育，對安全活動、事故通報和安全簡報缺乏事前、事后的

9、認真分析、學習和總結，缺乏與自身的工作實踐相聯系的意識和作風，缺乏一抓到底、一管到底和舉一反三的工作態度和學習精神，沒有起到真正的安全教育作用的目的。“證件齊全”是不錯的，它至少反映了一種資質，但證件不是“護身符”；安全檢查也并不能治本，安全隱患豈是通過一次兩次的檢查就能一查了之的？這種浮夸和虛假作風助長了“不安全勢力”的上升和蔓延。沒有一種有效控制“人的不安全行為”的安全機制，職工也就沒有形成預警的思維方式和良好的作業習慣，相當多的人不能自覺的執行安全法，極少數人甚至有抵觸情緒，這是違章作業屢禁不止的根本原因。如果形成了良好的安全文化氛圍和安全文化導向，讓“要我安全”變成了“我要安全”，全體

10、職工能夠相互監督、相互關心、相互配合，那么不講安全的行為成了眾矢之的，不講安全的人成了過街老鼠，我們的事故還會如此頻發嗎？三、營造良好的安全文化氛圍第一、要以安全生產法的實施為契機，按照“三個代表”的要求，將人們的生命財產安全看得高于一切。江澤民同志說“安全責任重于泰山”，強化安全責任是十分必要的重要意義，增強責任感和使命感，才會重視管理中存在的漏洞和隱患，才會正確地履行好職能，正確的對待批評和監督，將安全做實管嚴。安全生產法的實施，關鍵是要提高執法的水平和效能。強化執法的權威，增強執法的效果，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決遏制事故的多發勢頭。第二、要與時俱進，不斷創新安全管

11、理的機制和安全文化的培育手段和方式。在堅持過去行之有效的管理制度和措施的同時，根據企業的發展和生產情況，根據職工的思想狀況，及時的創新方法、創新機制，積極吸收國內外先進的管理理念和管理，吸收職業安全健康管理體系思想，有針對性地加強員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓，開展技術練兵，以競爭來引導員工安全生產，增強對安全異常和安全中出現的新問題的判斷、分析和應對處理能力；同時關心職工的思想和工作、生活，調動員工的積極性，形成團隊學安全的良好風氣，建立學習型組織，是給安全注入永久活力的有效途徑。第三、要形成合力，利用一切手段和設施，加大對安全文化的傳播。要把對安全的宣傳擺在與生產同等甚至比其更重要

12、的位置來宣傳。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強企業的安全管理，文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，任何社會人都是一定的文化塑造和教化出來的。安全文化是廣大職工在安全生產實踐中形成的共同的價值觀念、行為習慣和行為準則，是實現安全長治久安的強有力的支撐。為了使企業能在健康、安全、穩定的環境中發展和壯大，加強中交單位安全文化建設，塑造優秀的富有特色的企業安全文化，已經成為一個企業不可缺少的內容，成為衡量一個企業是否具有競爭力、發展力，是否擁有現代管理理念的一個重要標志。四、安全文化建設方法和途徑單位安全文化的內容是一個復雜的系統，其主要內容是在企

13、業安全傳統、安全制度、安全管理、安全質量標準化建設、安全環境等硬件基礎上形成的安全工作指導思想、安全觀念、企業員工安全理念和安全行為的自覺程度等安全價值理念和文化觀。它是單位文化建設的一項重要內容，它對企業與員工的行為，具有指導性與約束性，不僅作用于企業的整體行為，而且作用于員工的個體行為。它在組織及協調安全管理機制的同時，能創造良好的、安全的作業環境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規范其作業行為，也能自覺在幫助他人規范安全行為，減少違章引發的事故。使職工從安全角度思考問題，不斷樹立“安全第一，文明生產”的勞動生產價值觀念。并自覺地把自己的智慧和力量凝聚到企業整體目標上來

14、，從而推動企業安全管理水平的進步與發展。加強安全文化建設應與時俱進，“多管齊下”。首先應以完善安全機制為切入點。安全文化一個主要內容就是安全機制問題。完善安全機制有利于調動員工的安全生產積極性，有效控制事故發生。安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。只有完善安全制度落實機制，才能有效提高安全文化執行力。其次應以增強安全意識為著力點。安全文化必須強調人在保證安全上的主導作用。對于企業來說，人是保證生產順利進行、防止事故發生所采取措施和行動的計劃者、執行者、控制者，但往往也是事故的引發者、責任的承擔者、后果的受害者。因此，必須把培養員工樹立牢固的安全意識、責任意識、

15、挖掘員工潛在的自我保護意識，作為安全文化建設的重要環節來抓，以營造良好的安全生產氛圍。再次應以提高安全素質為突破點。安全生產水平依賴于員工素質的高低。安全文化建設要以提高員工安全素質為突破點。提高員工安全素質是一種群體行為，但必須從個體抓起。企業對員工的安全教育要注重多樣性，諸如：情感啟迪法、自我保護法、言傳身教法、案例剖析法、活動熏陶法等，通過教育培訓、崗位練兵，提高員工的技術素質，使其掌握生產流程中可能出現的不安全因素，制定工作危險點預控；要深入開展“反違”工作，杜絕無證作業行為，嚴格規范員工的現場作業行為，積極推進現場作業標準化工作，杜絕人為因素導致的各類事故發生。企業安全文化建設的關鍵

16、是企業各級領導者的安全文化素質，領導者要用自己對安全生產和責任，確保安全意志和安全價值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業安全文化建設，從而形成良好的安全生產的新局面。如對安全文化的目標定位是使安全設施標準化、人的行為規范化、安全管理制度化、安全獎懲法制化、多經管理主業化，確保安全生產的“可控”和“在控”。緊緊抓住安全生產中最關鍵的因素-人，充分發揮人的能動作用。廣泛開展各種安全活動，寓教于樂、寓教于日常生活中，在報刊中開辟安全教育宣傳，全方位地培植安全文化，讓安全文化體現在企業運行的全過程中，從多個角度向員工的思想滲透

17、，從而充分調動職工的安全主動性和創造性。企業培育是企業安全文化建設的一個主要途徑：一是定期組織各部門進行各種安全生產規章制度、技術標準、安全生產責任制的制訂及修訂活動，充分發動企業全體員工從理論到實踐作認真、細致、深入的學習和討論，統一企業全體員工的安全認識、價值觀和行為準則。二是企業對全體員工要進行定期培訓，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規以及企業安全生產、安全技術、安全觀念、安全態度、安全管理等方面的內容。對新員工必須進行嚴格的三級安全教育培訓。三是運用電視、報刊等多種宣傳媒介，采取安全講座、安全知識競賽、安全演講、事故案例分析會、安全生產大檢查、安全活動、安全技術交流會、安全座談會、

18、安全獎勵表彰會和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化，倡導“安全第一”觀念及宣傳安全行為規范。四是建立企業安全事故陳列室，經常用正面經驗、反面事故和血的教訓教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產必須安全，安全為了生產”的意識，做到警鐘長鳴，安全生產持之以恒，常抓不懈。五、企業安全文化建設必須把握四個原則第一、堅持剛柔并濟，常抓不懈的原則。在安全文化建設中，管理處罰和思想教育是我們必備的手段和方式，在開展工作實踐中要把思想教育和管理處罰有機地結合起來。一方面各級領導及安全教育部門要通過教育、培養員工形成嚴格執行安全各類規章的氛圍，做到令行禁止，對于各種違章行為，決不能姑息遷就，確立管理的嚴肅性。另

19、一方面必須關愛員工的身心建康，要站在員工的角度思考安全生產中的問題與解決辦法，做到在管理中不斷做好思想教育，在思想教育中合理利用管理處罰手段。同時，由于全員安全文化素質的養成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規范也決非一時之功，因此，安全文化建設需要常抓不懈，持續不斷，循序漸進，日積月累。第二、堅持以人為本，全員參與的原則。職工不僅是企業安全制度的執行者，也是企業安全文化的創造者、發展者、豐富者、實踐者。這里包括兩個方面的含義：一是安全管理必須重視人的因素，必須強化群體的安全意識，提高企業全員安全文化水平，要尊重人，關心人，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理的共同體。二是企業安全文化建設必

20、須要想方設法讓全體員工參與到安全管理中來，發揮全體員工的安全工作積極性。事實上，大部分事故中都是少數安全素質不高的員工釀成的，所以安全文化建設更應強調全員參與，從上到下，縱橫結合，不留死角，要用積極的安全工作指導思想、安全文化理念為指引，在員工安全觀念的確立和行為的養成上下功夫，不斷優化人文氛圍，發揮企業安全文化“親和力”、“向心力”的作用，才有可能建成優秀企業安全文化。第三、堅持突出特色，注重實效的原則。各個單位的經營方式、技術裝備、生產過程都存在各種各樣的差異，因此，企業安全文化建設也就不能有統一的模式。在安全文化建設上不僅要把發展的視線拓展到與國內外同行業及先進企業發展的對比上，而且還要緊緊圍