1、關(guān)于加快農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建設的實施方案關(guān)于加快農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建設的實施方案關(guān)于加快農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建設的實施方案為認真貫 徹省委、省政府深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署和省委主要領 導同志關(guān)于 必須建立農(nóng)村生活垃圾 村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理 機制，從根本上解決農(nóng)村面源污染 的重要批示，根據(jù)全省農(nóng)村生活垃 圾處理機制建設工作會和川城鄉(xiāng)治辦201X3 6號文件精神，為切實做 好我市農(nóng)村可利用垃圾回收工作，結(jié)合我市實際，特就全市加快推進 農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建設提出如下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，著力扎實推進全省社會主義 新農(nóng)村建設和全面深化

2、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出環(huán)境保護和資源再利 用兩大主題，采取行政推動、市場運作、企業(yè)實施的方式，通過整體 規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設，將再生資源回收利用網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸， 形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農(nóng)村可利用生活垃圾回收網(wǎng)絡，達 到改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村可利用垃圾回收率的目的，實現(xiàn)經(jīng)濟 和社會效益相統(tǒng)一。二、目標任務（一）工作任務：市供銷社作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室成員單位，主 要負責農(nóng)村可利用生活垃圾的回收處理工作：一是制定全市縣（區(qū)）及縣以下再生資源回收網(wǎng)點、交易市場的 發(fā)展規(guī)劃。第1頁共13頁二是做好再生資源集散市場建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（莊）回收網(wǎng)點布 局和改造。三是配合市指揮部

3、做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理農(nóng)村可利用生活垃 圾回收工作的督促檢查和考核。（二）工作目標： 發(fā)揮供銷社再生資源龍頭企業(yè)作用，充分整合、改造、利用現(xiàn)有 網(wǎng)絡資源，在市主城區(qū)建設再生資源回收市場 , 縣（區(qū)）建設再生資源 分揀中心,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設再生資源回收站，村建再生資源 （固定或流動 ） 回收點。力爭在 5 年內(nèi)， 90%以上的自然村建成再生資源固定或流動回 收點； 100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立具備堆碼、分揀、分類、轉(zhuǎn)運功能的回收 站； 60%的市、區(qū)（縣）建立具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功 能的再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村 90%以上的可利用生活垃圾得 到回收利用。三、重點工作（一）培育再生資

4、源回收利用龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是再生資源回 收利用、實現(xiàn)變廢為寶的重要載體，全市供銷社要按照市場化運作模 式，積極培育市、縣（區(qū)）兩級再生資源回收利用龍頭企業(yè)。已成立 再生資源回收利用企業(yè)的縣（區(qū)）級供銷社，要進一步完善產(chǎn)權(quán)結(jié) 構(gòu)，形成供銷社控股和主導地位，進一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，增 強企業(yè)經(jīng)營活力。尚未成立再生資源回收利用企業(yè)的縣（區(qū)）級供銷 社，要以資本和資源為紐帶，整合系統(tǒng)及社會資源，通過聯(lián)合合作等 方式，在今年底前組建起再生資源回收利用企業(yè)。（二）合理布局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級再生資源回收網(wǎng)點。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級 回收站和村級回收點是做好農(nóng)村再生資源回收利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要與 本地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和新

5、農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 治理工作的開展，充分利用供銷社 三農(nóng)服務中心 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)營 服務網(wǎng)點和農(nóng)村專業(yè)合作社，主動整合社會資源，有計劃、有步驟地 加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廢舊物資回收站和村級回收點的建設。 201X 年全市建設 30 個鄉(xiāng)村級固定或流動回收點，加快農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建 設。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格指導、統(tǒng)一規(guī)范 經(jīng)營。（三）加快再生資源集散市場（中心）的改造與建設。濾布廠在 農(nóng)村再生資源和生活垃圾回收利用中，再生資源集散市場具有承上啟 下的作用，是不可少的重要環(huán)節(jié)。為使回收的農(nóng)村再生資源便捷、高 效、規(guī)范、環(huán)保地進入加工利用環(huán)節(jié)，市、縣（區(qū)）級供

6、銷社要加快 新建或改造已有的再生資源集散市場（中心）。攀枝花市欣盛再生資 源公司要以建設區(qū)域性再生資源集散市場為重點，發(fā)揮龍頭帶動作 用。縣（區(qū)）供銷社要通過改造或新建，重點發(fā)展再生資源集散中 心，有條件的縣（區(qū)）級供銷社要在不斷完善交易、儲藏、集散、信 息發(fā)布等功能的基礎上，逐步改造為區(qū)域性的再生資源集散市場。四、保障措施（一）加強領導，落實責任。各縣（區(qū)）也要將供銷社列入城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合治理指揮部辦公室成員單位，明確工作任務，落實工作職 責，形成 領導親自抓、職能股室具體抓、相關(guān)股室配合抓 的工作格 局。治理辦和供銷社要加強溝通、協(xié)調(diào)，認真督導相關(guān)企業(yè)切實做好 農(nóng)村生活垃圾和再生資源回收處理

7、工作，確保可利用生活垃圾應收盡 收。壓濾機濾布農(nóng)村生活垃圾和再生資源回收利用工作將納入對縣 （區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標工作考核內(nèi)容。（二）統(tǒng)一布署，協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（區(qū)）要把農(nóng)村生活垃圾和再 生資源利用體系建設規(guī)劃納入縣（區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃， 做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、整體推進、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，以確保 此項工作落到實處。（三）試點先行，積極推進。要按照 科學謀劃、試點先行、項目 帶動、認真總結(jié)、積極推進、務求實效 的工作思路，各縣（區(qū)）供銷 社要盡快確定 2-5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點工作，并作為上半年工作重點進行 打造。通過典型引導，以點帶面，確保全市農(nóng)村可利用生活垃圾回收 利用工作全

8、面展開。（四）部門配合，協(xié)同推進。做好農(nóng)村生活垃圾回收處理工作是 一項系統(tǒng)性民生工程，需要相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，互相 支持，共同推進。各級財政要把農(nóng)村生活垃圾再生資源回收市場、再 生資源分揀中心、再生資源回收網(wǎng)點建設納入項目資金和財政補助資 金預算；國土和住建部門要為供銷社農(nóng)村生活垃圾再生資源建設市 場、分揀中心所需用地提供方便；人保部門要提供安排農(nóng)村生活垃圾 回收利用管理人員和保潔員、社區(qū)回收人員的培訓指導工作；工商、 城管、衛(wèi)生、稅務、公安、環(huán)保、交通和消防部門要支持供銷社農(nóng)村 生活垃圾再生資源龍頭企業(yè)發(fā)展，以保障農(nóng)村可利用生活垃圾回收的 工作正常開展。（五）強化督導、嚴格問責。

9、加強督促指導，健全督促檢查制 度；成立檢查督導組，檢查指導各縣（區(qū)）農(nóng)村可利用生活垃圾回收 體系建設各項工作；建立群眾監(jiān)督機制，發(fā)揮新聞媒體作用，暴光問 題，表揚先進，鞭策后進；并作為年度目標考核的重要依據(jù)。對工作 突出、成效明顯的給予表彰；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮，未第 4 頁 共 13 頁完成目標任務的將根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯追究辦法的規(guī) 定，實施嚴格的問責，追究責任附送:關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進程的調(diào)研報告關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進程的調(diào)研報告關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進程的調(diào)研報告一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題經(jīng)歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經(jīng)濟建設為取向的體制創(chuàng)新以

10、來，我市農(nóng) 村工業(yè)化經(jīng)濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201X年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元。基本 上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工 具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝 等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不 斷擴大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達 電機，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌 產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動開發(fā)，預計今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化 進程將會明顯加快，其主要做法及成

11、效是：1、重點產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模經(jīng)過培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基 本形成了以電機、食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為 重點的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機電器行業(yè) 201X年就實現(xiàn)產(chǎn) 值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 12.1%,到201X年產(chǎn)值達到58億第5頁共13頁元。201X年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 60多億元，約占全市工業(yè) 總產(chǎn)值的24% 201X年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達 81億元。我市 石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201X年實現(xiàn)產(chǎn)值約 35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等 產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近

12、年技術(shù)改造力度大，科技 含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村 工業(yè)發(fā)展的重要增長點。2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工 業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工 業(yè)園區(qū)建設從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招 商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236 家，已投入建設資金 20.2 億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善， 園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產(chǎn)順序進行。古田縣食 用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積 600畝，首期計劃開發(fā) 310畝，經(jīng)嚴格 考核推薦，壓濾機濾布日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣

13、玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) “第一批全國農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊 榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設中，積極主 動協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關(guān)征 地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利 用壽寧山區(qū)二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商 引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾 3 億 元，完成投資 1 億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強勁的發(fā)展 勢頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有 2家，其中在該 工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達 2.6 億元，成 了該縣重點

14、龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設進入一個嶄新的 階段。3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于 往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平 不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數(shù)以千計的 專賣店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大， 有 16 個產(chǎn)品被套列為省級名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非常快，目前 福鼎、霞浦已有 110 多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達 2.79 億元

15、，銷 路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì) 和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產(chǎn)品遠銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠， 90 年全村 蒸籠產(chǎn)值不及 10萬元，如今年產(chǎn)值已近 4000 萬元，產(chǎn)品漂洋過海直 達美國、日本等 10 多個國家。4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，推 動了多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅(qū)動，加快了我市農(nóng)村工 業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術(shù)、設備、人才 的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機電、醫(yī) 藥、化工、化油器等重點行業(yè)已擁有部分較為先進的技術(shù)設備和制

16、造 工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè) 總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術(shù)含 量高，附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng) 新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進一步加 強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項目，新產(chǎn) 品，才能適應市場競爭和發(fā)展。在工作中我們積極引導企業(yè)扎實開展 “科技興企”活動，促進企業(yè)優(yōu)化升級，我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的 質(zhì)量，新產(chǎn)品開發(fā)作為增強市場競爭力的重要一環(huán)來抓。 .freekan.一是積極引導企業(yè)加大投入力度，全市共開發(fā)新產(chǎn)品 21 項，規(guī)模 以上企業(yè)投入技改資金 4.5 億

17、元；二是組織引導企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項目招商引資工作， 先后組織 13 家重點企業(yè)參加招商活動，為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強 聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)破解難題的服務平臺，有效地促進企業(yè)積極培育特色 產(chǎn)品參與市場競爭，拓展市場份額。5、產(chǎn)品市場穩(wěn)步拓展隨著產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的不斷提高，我市 農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步上升，外向市場不斷拓展。產(chǎn)品銷售率 連年保持在 96%以上，出口比重逐年提高，電機、電器、三車配件、精 細化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產(chǎn)品加工等大棕產(chǎn)品擁有較 大的國際市場需求。產(chǎn)品銷往亞、歐、美、非 60 多個國家和地區(qū)。僅 電機電器行業(yè)已有 13 家企業(yè)獲得國家“機電產(chǎn)品出口基地

18、企業(yè)”電機 水泵產(chǎn)品 50%以上銷往國外。同時福安革新電機廠等企業(yè)到緬甸、越 南、埃及、尼日利亞等國外辦廠；將帶動國內(nèi)配件出口，為進一步擴 展國際市場進行了有益探索。但是，應該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存 在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立 市場經(jīng)濟體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟綜合實力的較量更加劇烈，我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競爭壓力與挑戰(zhàn)越來越凸顯出 來。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不時顯；2、高層次的專業(yè)技術(shù)人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。二、進一步加快農(nóng)村工業(yè)化進程的對策措

19、施省委、省政府在構(gòu)建 三條戰(zhàn)略通道，按“三個層面”推進八閩發(fā)展的決策中把我市列為全 省實現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農(nóng)村工 業(yè)化進程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差 距，解決因經(jīng)濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力，就必須把 加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強市的頭等大事來抓，以推進 農(nóng)村工業(yè)化進程為突破口，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭 力，才能為加快閩東的小康建設和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻。為此， 必須在六個方面取得重大突破或新的進展：1、出臺優(yōu)惠政策，在農(nóng)產(chǎn)品的加工上取得突破。目前，世界發(fā)達 國家農(nóng)產(chǎn)品的加工水平是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 3 倍以上。

20、我國平均水平為 80%，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 60%左右，比全國平均 水平低 20 個百分點。因此，象我市這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，大力推進農(nóng) 村工業(yè)化進程，可以運用工業(yè)生產(chǎn)手段及其技術(shù)設備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu) 勢，加快地方各種資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)升級步伐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟 增長方式，促進超常規(guī)發(fā)展，為縮短與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距創(chuàng)造條 件。本文來自 .gongwen123. 加快農(nóng)村工業(yè)化也是我市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢下“三農(nóng)” 問題，不能局限在“農(nóng)”字的小范圍，應當走出“農(nóng)”字解決“三 農(nóng)”問題。如農(nóng)村工業(yè)化的快速推進，必須促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改 造，農(nóng)

21、副產(chǎn)品加工規(guī)模的擴張。技術(shù)的進步將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到龍頭 帶動作用，促進農(nóng)工一體化等新型生產(chǎn)組織逐步形成，從而大大提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)業(yè)技術(shù)、人大、資金、 產(chǎn)品的滲透，必然引發(fā)大量農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，走向其他產(chǎn) 業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個 體、私營等農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的成長，而且 為促進城鎮(zhèn)化的聚集進程提供了原動力，從而縮小了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間 的重大差別，創(chuàng)造了物質(zhì)基礎。與此同時，工業(yè)的發(fā)展必然推動新技 術(shù)的廣泛采用，促進農(nóng)村對物質(zhì)文化、科學知識的普遍需求，不斷培 育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)民技術(shù)員和技

22、術(shù)帶頭 人，為縮小腦力勞動和體力勞動間的差別提供了條件。因些，必須盡 快出臺我市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實現(xiàn)我市農(nóng)村工業(yè)化全 面振興之日，也就是閩東社會繁榮，農(nóng)民實現(xiàn)全面小康得到可造保障 之時。2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。以培植改造 和提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)為主線，項目開發(fā)為重點，對電機電器、食品加 工、建筑石材三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個新興產(chǎn)業(yè)， 重點實施培育主導產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目 前，要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè) 為依托，培育形成四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼 水產(chǎn)品、三沙三車配件、賽岐打火機

23、等產(chǎn)品為重點，扶持構(gòu)建 10 個重 點產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電 器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導產(chǎn)業(yè)實施重點 改造、重點扶持、重點拓展，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設上取得突破。把上項目， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設有機結(jié)合起來，從有利提 高集聚效應，有利推進城鎮(zhèn)化建設，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工業(yè)小區(qū)建設。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開發(fā)，推進合理布 局。加大對福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽 寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建成 1520 個各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢的工業(yè) 衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進連

24、片聚集發(fā)展。促進沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間 的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。4、在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，抓大做強龍頭企業(yè)上取得突破。產(chǎn)品市場競 爭，實際上是企業(yè)規(guī)模實力的競爭。因此，要把抓大做強龍頭企業(yè)作 為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的立足點。大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，要淘汰劣 勢、整合資源、獎勵聯(lián)合、扶持規(guī)模成長等組織形式，抓大做強產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對龍頭企業(yè)重點扶持的 工作，積極引導和幫助企業(yè)面向國際市場，做好技術(shù)改造工作，擴大 企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。 特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購的路 子，成立企業(yè)集團。近期內(nèi)，要通過建立優(yōu)、強企業(yè)評價體系，設立 企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎勵基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強企業(yè)用地，用電價格 優(yōu)惠，鼓勵行業(yè)