1、村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)二0年度，按照建設(shè)部和省委、省政府的部署及要求，我市的村鎮(zhèn)建設(shè)工作在省、市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃和建設(shè)局村鎮(zhèn)科認(rèn)真履行建設(shè)行政主管職能，積極開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，把加快實(shí)施災(zāi)后重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村莊人居環(huán)境治理、災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，搞好集鎮(zhèn)建設(shè)，有序地開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一、堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)按照規(guī)劃先行的要求，進(jìn)一步加大了規(guī)劃工作力度，切實(shí)做到在規(guī)劃的指導(dǎo)下，分步實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。根據(jù)建設(shè)部建村161號(hào)關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制通知的要求，為做好我市災(zāi)后

2、恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，能更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，我科結(jié)合國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和廣委發(fā)38號(hào)廣漢市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)及我市受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，已委托具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制我市縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、廣漢市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃、廣漢市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、廣漢市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案，六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃、上述規(guī)劃已基本編制完成。1、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃：按照國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，我市列入適宜重建區(qū)，省政府又將我市劃為適宜重建區(qū)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，結(jié)合廣漢市委發(fā)38號(hào)廣漢市為業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”發(fā)展思路，我科已于9

3、月初委托中國(guó)城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院成都分院編制，目前已基本編制完成。2、三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：根據(jù)川府辦發(fā)電63號(hào)關(guān)于編制“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知以及省建設(shè)廳川建城發(fā)431號(hào)關(guān)于請(qǐng)速報(bào)地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建實(shí)施方案的緊急通知之要求，我科及時(shí)銜接城市建設(shè)研究院成都分院，城市建設(shè)研究院成都分院承擔(dān)了廣漢市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃、廣漢市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、廣漢市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案的規(guī)劃編制，目前規(guī)劃成果已上報(bào)省建設(shè)廳。3、集鎮(zhèn)規(guī)劃：我市現(xiàn)共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，西外鄉(xiāng)、北外鄉(xiāng)為城市規(guī)劃區(qū)范圍，按照廣委發(fā)38號(hào)廣漢市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩

4、區(qū)六鎮(zhèn)”即“一城”主城區(qū)，“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和三星堆產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“六鎮(zhèn)”以向陽(yáng)鎮(zhèn)、小漢鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)、連山鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為中心，輻射周邊集鎮(zhèn)。此次進(jìn)行的這六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制，突破了現(xiàn)有的行政區(qū)劃的限制，以二、三產(chǎn)業(yè)為支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和居住的重要載體。向陽(yáng)鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)片區(qū)的規(guī)劃編制由中國(guó)城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院成都分院承擔(dān)，南興鎮(zhèn)、小漢鎮(zhèn)片區(qū)的規(guī)劃編制由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，高坪鎮(zhèn)片區(qū)的規(guī)劃編制由西南交大規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)，連山鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制由四川省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制已于2009年1月進(jìn)行了征求意見(jiàn)座談會(huì)，其中連山鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)和南豐工業(yè)點(diǎn)片

5、區(qū)規(guī)劃已于8月25日進(jìn)行了規(guī)劃評(píng)審，目前正在報(bào)廣漢市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行向陽(yáng)鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)、小漢鎮(zhèn)的規(guī)劃評(píng)審。4、村莊規(guī)劃按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等5各部門(mén)關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知安排，完成了36個(gè)村莊規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃工作，加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐，截止目前我市新農(nóng)村已建成和基本建成的農(nóng)民集中居住點(diǎn)有松林鎮(zhèn)的紅堰村，三水鎮(zhèn)的石硯村、金魚(yú)鎮(zhèn)的青棡村、金輪鎮(zhèn)的馬嘶村、興隆鎮(zhèn)的東禪寺村和毗廬村等新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)。二、加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施投入，加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)程全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建共計(jì)62條道路，總長(zhǎng)28.12公里，公廁55座、

6、垃圾中轉(zhuǎn)站54處。按照局重建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，完成對(duì)集鎮(zhèn)道路、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站的方案設(shè)計(jì)審核，除公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站由市城管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施外，興隆鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)、連山鎮(zhèn)、新平鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、松林鎮(zhèn)和金魚(yú)鎮(zhèn)五個(gè)集鎮(zhèn)道路已經(jīng)進(jìn)入施工階段，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)入招投標(biāo)，預(yù)計(jì)在12月份將全面進(jìn)入施工階段。房屋建設(shè)總投入達(dá)6581.30萬(wàn)元，其中：（一）全市集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房206戶(hù)、竣工面積28450平方米、投資額達(dá)2556.00萬(wàn)元；（二）農(nóng)村私人建房（災(zāi)后重建）282戶(hù)，竣工面積達(dá)42706平方米，投資額達(dá)2668.30萬(wàn)元；（三）招商引資企業(yè)15家、生產(chǎn)建筑用房竣工面積22620平方米、投資額達(dá)13

7、57.00萬(wàn)元；集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的一旦建成，集鎮(zhèn)載體功能明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境得到了一定的改善，逐步增強(qiáng)了我市城鎮(zhèn)招商引資的吸引力，農(nóng)民的生活環(huán)境逐步改善、生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。三、集鎮(zhèn)住房維修加固“5.12”汶川特大地震后，我市集鎮(zhèn)住房維修加固和災(zāi)后重建，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)地核查，按照省政府226號(hào)令的要求，對(duì)受損戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)，需維修加固16633戶(hù)，輕微損壞15778戶(hù)，中度破壞511戶(hù)，嚴(yán)重破壞308戶(hù)，損毀重建36戶(hù)。按照市重建辦和局重建辦領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，依據(jù)省226號(hào)令和廣漢市汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作實(shí)施方案的要求，我科積極參與、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)房屋維修加固和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

8、，截止12月1日止，完成集鎮(zhèn)房屋維修和加固維修16597戶(hù)，占應(yīng)完成的100%，總計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金1287.50萬(wàn)元；完成損毀重建開(kāi)工32戶(hù)，占應(yīng)開(kāi)工戶(hù)的88.89%；竣工19戶(hù)，占應(yīng)竣工的52.78%。配合市工作組圓滿(mǎn)完成了對(duì)金魚(yú)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋維修加固和恢復(fù)重建發(fā)生農(nóng)民群體上訪事件的處置工作。為加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建工作的管理和鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃管理，我局下發(fā)關(guān)于做好災(zāi)后重建農(nóng)村永久性住房重建項(xiàng)目報(bào)建管理的通知和關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村災(zāi)后重建質(zhì)量安全檢查的通知。同時(shí)草擬了廣漢市鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃制定管理辦法，并已報(bào)市政府。四、嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法行政，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和管理認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，履行日常的村鎮(zhèn)建設(shè)管理和服務(wù)

9、工作，不斷提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程報(bào)建率。最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，為城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一年來(lái)，依法辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)90件；畫(huà)紅線255件；提供村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見(jiàn)書(shū)66件；方案圖審批202件；村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證33件；村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證120件；建設(shè)工程施工圖審查備案書(shū)173件；村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)32件。村鎮(zhèn)科按照上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范管理行為，嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率，建立有利于提高行政效能的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，建立健全單位自律機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，完善規(guī)劃報(bào)批制度，層層把關(guān)，完善約束機(jī)制，規(guī)范行政許可。五、存在的問(wèn)題及建

10、議和意見(jiàn)（一）規(guī)劃編制工作存在的困難和建議：1、汶川大地震后，我市財(cái)政受到較大影響，由于無(wú)援助省市的支持，此次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制已完成，但由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，無(wú)法提取規(guī)劃成果。請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予酌情考慮。2、村莊規(guī)劃編制，由于涉及行政村，數(shù)量較大（182個(gè)），由于縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃尚未完成，加之規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)緊缺，無(wú)法安排新一批村莊規(guī)劃編制工作。（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，仍然存在未辦理報(bào)建手續(xù)就動(dòng)工建房的現(xiàn)象，下一步，將加大城建監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。（三）災(zāi)后農(nóng)房重建中存在一定的質(zhì)量問(wèn)題，如未按設(shè)計(jì)圖紙選型，自成戶(hù)型；無(wú)上崗資格人員參與施工；建筑材料不合格等問(wèn)題。六、年

11、主要工作和主要措施：（一）做好正在進(jìn)行的縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作，并盡快完善規(guī)劃的審批工作。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著手進(jìn)行6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪的總體規(guī)劃修編。（二）加強(qiáng)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，規(guī)范“一書(shū)兩證”制度，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止違法建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（三）按照市委、市政府和規(guī)劃和建設(shè)局的安排，繼續(xù)積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)住房維修加固、農(nóng)房災(zāi)后重建和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等工作，力爭(zhēng)按時(shí)完成我市集鎮(zhèn)的住房維修加固和重建、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后農(nóng)村恢復(fù)重建永久性住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和管理，努

12、力提高建設(shè)質(zhì)量和水平。（四）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的培訓(xùn)工作，逐步推廣微機(jī)管理，繼續(xù)做好建筑工匠的培訓(xùn)工作。hhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3p tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgk tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fh

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