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文檔簡介

1、開展違法違規“小化工”百日整治專項行動工作的方案 為迅速落實省、市縣政府關于違法違規“小化工”專項整治行動的相關文件精神,按照“快行動、早發現、實處理、全提升”的總體要求,將在全鎮范圍內開展違法違規“小化工”百日整治專項行動。現制定工作方案如下一、組建工作專班、明確職責范圍 鎮政府建立專項整治行動聯席會議制度,鎮黨委政府主要負責人xx、xx任組長,分管負責人xx任副組長,成員單位包括紀委、宣傳、綜治、派出所、企管站、安監站、市場監管分局、農推中心、環保辦、供電所等,聯席會議辦公室設在鎮安委辦。村(居、養殖總公司)成立專項工作領導小組,由支部書記任組長,網格員為成員。采取“以村居保鄉鎮、以鄉鎮保

2、縣”的方式,層層傳導責任壓力,形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。1、宣傳發動。鎮宣傳科會同安監站,負責采用“七進”等形式,廣泛宣傳違法違規“小化工”百日整治專項行動,與安全生產月、秸稈禁燒等常規宣傳相結合,講清“小化工”的嚴重危害,明確從事“小化工”違法違規行為的法律后果,加大舉報獎勵力度,形成全社會參與、共同打擊違法違規“小化工”的良好氛圍。2、監督問責。鎮紀委監委負責制定專門的專項行動督導問責方案,或派員全程參與百日整治專項行動,對進展緩慢、底數不清、整治不力的情況及時問責。二、統籌推進計劃,確保整治到位 1、全面梳理清單(5月31日前)鎮組織各村(居、養殖總公司)、網格排查梳理轄區范圍內

3、列入整治重點的單位,初步建立清單臺賬,并經村支部書記簽字后,報鎮安委辦匯總后,加蓋公章報縣安委辦;同時,市場監管部門負責梳理提供化工和疑似化工的市場主體清單,企管部門提供化工企業清單,安監部門提供危化品生產、儲存、經營單位清單,供電部門提供所有動力電用戶清單,報送鎮安委辦,由鎮安委辦統籌下一步核查。2、核查摸清底數(6月1日至6月3日)鎮安委辦牽頭成立聯合排查工作組,指導村(居、養殖總公司)成立若干排查工作組,對照市場監管、企管、安監和供電所提供的清單進行核實,進一步完善清單臺賬,6月1日前鎮安委辦匯總后,加蓋公章報縣安委辦;鎮、村(社區)無法界定為“小化工”的疑似企業,6月2日前報縣安委辦,

4、縣安委辦加蓋公章報市安委辦。3、集中開展整治(7月1日至7月底)鎮安委辦將對排查出來的“小化工”清單,依法依規分類處置、徹底整治。一是無證無照黑窩點,堅決取締(由市場監管分局負責);二是超許可范圍生產、儲存、經營化工原料、產品的相關單位,立即責令停產停業,拆除相關設備,嚴格依法查處(由企管站、環保辦、安監站依據各自職責負責);三是未實現“兩斷三清”的關停企業,納入鎮重點管控(由企管站負責);四是有相關證照涉及化工生產經營的單位納入23個專項整治范圍,加強監管(由各專項整治牽頭部門負責)。真正把守土有責、擔責盡責落到實處。7月31日前,由鎮政府主要負責人對本次排查和整治結果審核簽字,并加蓋鎮政府

5、公章報縣政府備案。4、檢查督導驗收(8月份)鎮安委辦將組織有關部門對排查整治結果進行檢查驗收,對“小化工”數量多、問題突出、整治進展緩慢的村(居、養殖總公司)組織專項督導;同時做好迎接市安委辦檢查驗收工作。5、全面總結提升(9月1日前)各(居、養殖總公司)、單位全面總結在違法違規“小化工”百日整治專項行動中先進經驗和典型做法,鎮政府根據經驗做法,結合縣出臺的長效治理制度規定,形成我鎮長效治理的制度規定,防范“小化工”死灰復燃,杜絕各類事故的發生。三、細化整治范圍,杜絕錯報漏報 1、未納入217年“四個一批”專項行動名單屬于漏查漏報的化工企業;2、列入停產關閉范圍而未實現“兩斷三清”的化工企業;

6、3、以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式,違法違規從事化工生產、儲存的企業、單位和個人;4、利用閑置、廢棄、關停企業廠房以及居民住房等,違法違規從事化工生產、儲存的企業、單位和個人;5、利用地處鄉村、偏僻地區、廢棄養殖場等,無證無照或證照不齊涉及化工生產(儲存、經營)的、隱蔽性流動性強的小作坊、黑窩點;6、超許可范圍(品種、數量、方式)生產、儲存、經營化工原料、產品的企業、單位和個人;7、使用危險化學品從事生產、經營、儲存的其他企業(冶金、機械、電子、農機等)。四、及時報送信息,形成高效機制 1、各村(居、養殖總公司)和相關單位以基層治理網格為單位,對轄區內所有企業、個體工商戶、小作坊、窩點上門進行

7、摸底排查,了解每家單位生產、儲存、使用化工產品原料情況,認真填寫表1違法違規“小化工”百日整治專項排查登記表,其他行業使用危險化學品的企業填寫表2非化工行業儲存使用危險化學品企業排查登記表,由各村(社區)匯總后,每日報送鎮安委辦。2、鎮組織專人對各村(社區)報送的登記表進行核查,梳理出可能列入專項整治重點的單位,填寫表3違法違規“小化工”百日整治專項排查統計表,每周一、四報送鎮安委辦。3、鎮組織各專項整治成員單位組成聯合檢查組,對各村(居、養殖總公司)報送的“小化工”專項整治排查統計表中所有單位進行甄別排查,根據排查結果按照“三管三必須”的原則,分類填寫鎮級“小化工”專項整治排查統計表,每月8

8、日、18日、28日按要求報送鎮安委辦。4、鎮專項整治聯席會議成員單位根據職責分工,全力推進報送的“小化工”的專項整治,分門別類進行處理,每月8日、18日、28日將整治結果報送縣安委辦。五、嚴格排查核查,做到底清賬明 第一輪排查(6月1日前)鎮發動每個村(居、養殖總公司)以網格為單位,組成若干個網格排查工作組,一個網格工作組不少于3人,全面排查網格內列入專項整治的7類重點“小化工”單位,按照信息報送要求,及時報送排查信息。第二輪排查(6月11日至6月3日)各村(居、養殖總公司)和相關單位建立各自排查工作組,工作組不少于3人,重點對村(社區)報送的排查結果進行核實。六、形成工作合力,整治全面徹底

9、1、鎮企管站。充分發揮管理職能,把“小化工”百日整治專項行動與化工產業安全環保整治提升行動緊密結合起來,重新梳理“四個一批”專項行動化工企業,堅決杜絕漏網企業;組織已關閉化工企業“回頭看”,建立關停進度臺賬,嚴格按照省化治辦出臺的驗收標準推進完成“兩斷三清”。2、鎮安監站。負責對生產、儲存、使用危險化學品企業進行排查,對排查報送的各類小作坊、黑窩點進行甄別,根據職責分工規范合法,打擊非法。1235舉報熱線全面受理排查整治“小化工”違法違規行為舉報,舉報一經查實將依據相關規定給予獎勵。3、鎮派出所。負責排查強化劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品單位管理,參與違法違規“小化工”排查,嚴肅查處相關違法犯罪行為。4、鎮市場監管分局。負責化工相關市場主體名單,提供給屬地政府排查摸底,依法查處無證無照、超范圍經營等相關“小化工”違法違規行為。5、鎮農推中心。負責使用柴油的農用機械、使用燃氣進行糧食烘干、使用沼氣池相關單位的排查,建立排查臺賬。6、鎮環保辦。負責存在涉及化學品的六類環保設施相

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