1、2013年度雨季“三防”應 急 預 案山東亨達煤業有限公司2013年3月10日第一節 編制目的、依據一、編制目的：為規范亨達煤業雨季“三防”應急管理和應急響應程序，有效預防和控制“三防”工作中發生的各類災害事故，最大限度地減少和避免因“暴雨、水災、雷電”事故造成的人員傷亡和財產損失，根據國家有關法律法規要求、以及山東亨達煤業有限公司礦井安全生產事故應急預案、災害預防與處理計劃、雨季“三防”工程計劃等，以保護公司員工的生命安全，減少財產損失，在事故發生后能迅速、有效、有序的實施應急救援，控制和處置事故，結合我礦安全生產實際狀況，特編制本應急預案。二、編制依據：1、煤礦安全規程2、煤礦防治水規定3

2、、中華人民共和國生產安全法4、中華人民共和國防汛條例；5、山東省生產安全條例6、山東省煤炭工業局關于預防煤礦生產安全事故的特別規定7、寧陽縣煤礦安全生產事故綜合應急預案8、礦井安全生產事故應急救援預案9、災害預防與處理計劃等法律、法規及上級主管部門下發的相關規定。三、適用范圍：適用于山東亨達煤業有限公司管理范圍內發生暴雨、洪水、雷電等災害事故過程中的抗洪搶險、防汛救災等災害性天氣事故救援工作。四、基本工作原則：1、堅持“以人為本，安全第一”的原則。以保障全體員工的生命安全和身體健康為主要原則，最大限度地預防和減少雨季“暴雨、洪水、雷電”等自然災害造成的人身傷亡和財產損失。2、堅持“統一指揮，密

3、切配合”的原則。防汛搶險救災等各項工作，必須在雨季“三防”指揮部的統一領導和指揮下進行，各分工小組和職能部門密切配合、通力協作，確保防汛搶險救災工作的可靠性。始終堅持統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。3、堅持“預防為主、防戰結合”的原則。雨季前，各分工小組要提前排查轄區內的安全隱患，發現隱患要及時處理。切實做好思想準備、預案準備、物質準備、經費準備、行動準備，加強培訓演練，做到常備不懈。4、持續改進的原則。礦井雨季“三防”領導小組應根據礦井不同生產條件和不同時期的特點及時對預案內容進行補充和完善，以確保預案適應實際應急需要，保證發揮其應有對作用。5、落實“三項權利”

4、原則。一是職工現場“緊急避險逃生權”；二是調度人員緊急情況撤人“調度指揮權”；三是現場管理干部緊急情況撤人“一線指揮權”。6、保護環境優先原則。在實施救援過程中，應先對已被破壞的環境進行有效的控制，然后改善環境，使其達到安全化，不要因急于救援繼續破壞原來的環境，從而造成新的事故發生或增加救援難度。7、通訊暢通原則。“雨季三防”指揮部辦公室設在調度指揮中心。第二節 組織機構、職責根據我公司雨季“三防”工作需要，結合礦井實際情況，成立“雨季三防”指揮部。1、指揮部組成及職責分工組 長：董富吉 副組長：吳志凌 葛慎兵 呂昌新 孔凡明 劉濟生 成 員：張作禮 任德慶 范 明 李繼軍 趙曉旭 劉 波 孫

5、學啟 邵 軍 王巖生 李 泉 李春昌 趙 暉 鄭衛東 楊吉增 馬新軍張丙海 呂乃章 張延龍 孟祥標 李松德 辦公室設在調度室，任德慶負責“三防”辦公室日常調度工作。2、組建應急搶險隊伍以支部為單位共組建5個應急搶險隊伍。（具體人員名單見附表）3、職責分工“三防”領導小組職責分工表組織職務及姓名職責總指揮礦長董富吉1、是處理礦井災害事故的全權指揮。2、在礦總工程師、副礦長、礦山救護隊的協助下制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃。副總指揮生產礦長葛慎兵安全礦長呂昌新總工程師吳志凌機電礦長孔凡明行政礦長劉濟生1、是總指揮處理災變事故的第一助手，在總指揮的領導下，組織制定營救遇險人員和處理事故的作戰計

6、劃。2、負責組織為處理事故所需的工人待命，及時調集救災所需的設備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發搶救事故用的入井特別許可證。指揮成員技術部長張作禮1、立即將事故情況報告技術負責人，總指揮部。2、立即聯系請求其他救護隊支援。3、及時下達作戰指揮的命令及通知。4、根據命令和作戰計劃負責完成與本部門有關的任務，備好圖紙資料。5、按照總指揮命令負責協調各方面的工作。安全部長范明1、嚴格控制入井人員。2、對批準的作戰計劃和搶救工作及入井工作人員實行有效監督。機運區長邵軍機電部長趙曉旭通防部長李繼軍1、按總指揮的命令負責改變礦井通風制度，觀察主要風機的工作情況。2、執行與機電有關的作戰計劃及各

7、項任務，奉命指揮礦井停送電工作。3、積極完成計劃中心必要的通風工程。4、執行與通風有關的其它措施。5、負責將遇難人員及時運往井上。6、保證將救災物資及時運到事故地點，滿足需要。7、根據燈牌號碼，查清在井下的人數及其姓名并迅速匯報礦調度室。8、對沒持副總指揮簽發的特別許可證的人員拒絕發放礦燈。采一區長劉坡采二區長孫學啟1、負責查明本工區在井下工作人數，核準井上人員。2、迅速采取措施，將遇難人員有組織地撤退至安全地點或到地面。3、將在現場所見到的事故性質范圍和發生原因詳細匯報礦調度室。4、執行命令，完成有關搶救計劃。材料部長李泉1、積極地準備好必要的搶救器材。2、根據作戰計劃命令，將物資及時發運救

8、災地點。調度主任任德慶1、按照作戰計劃中所規定的通知人員順序，及時通知所有人員到調度室報到待命。2、負責記錄事故發生的時間、地點和情況，并立即將事故情況向礦山救護隊、礦長和公司有關領導匯報，負責及時傳達指揮部下達的命令，隨時統計掌握井下人員情況。3、接到礦調度員的事故通知后，立即切斷與事故無關的一切通話，開放事故信號。礦辦主任王巖生1、保證對遇難人員的妥善安置。2、確保救災人員的住宿及其它生活事宜。3、組織好汽車司機隨時待命。4、積極配合搶救遇難人員。5、負責組織對負傷人員的治療和藥物供應。第三節 應急救援程序1、險情等級劃分1一般險情，由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，并制定整改和防范

9、措施。2較大險情，影響局部生產系統正常運行時，值班領導和總工程師及“三防”辦公室，根據總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。3重大險情，影響正常生產或經營以及職工生命安全時，按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度室待命，并迅速成立搶險救災指揮部。2、救援程序礦井一旦受到重大災害威脅時，調度室接到報警后，立即報告給礦值班領導，值班領導接到報告后立即下達停產撤人指令和啟動應急救援預案，并指令調度員要立即按以下順序通知礦領導及有關單位：礦長、總工程師、生產礦長、安全礦長、機電礦長、行政礦長、技術部長、調度室主任、安全部長、通防部長、機電部長、機運區長、材料部長、采掘區長、礦醫院院長、礦有關

10、單位。災變事故處理指揮系統組成：總指揮：董富吉副總指揮：吳志凌 葛慎兵 呂昌新 孔凡明 劉濟生指揮部成員：職能部室負責人指揮中心：調度室應急救援程序：在應急過程中，指揮部制定的命令，要由總指揮負責下達，任何人不得以任何形式下達；逐級如實傳達，絕對服從，以免出現指揮失誤、指令延遲，錯過最佳救災時機，導致災情擴大。1當災情發生時，凡是接到報警通知的領導必須迅速到達礦調度室，立即成立以礦長為總指揮的救援指揮部，有關礦級領導、救護隊負責人和部室負責人為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情匯報及已經下達的命令情況匯報。2雨季“三防”救援指揮部應視水災事故的性質、危害程度迅速決定是否召請肥礦

11、救護隊、寧陽縣應急救援指揮中心。如情況危及應及時向肥礦救護隊、寧陽縣應急救援指揮中心發出召請電話。3通知有關區隊、井口值班室、礦燈房、調度員準確統計當班井下人數及其姓名，以便分析井下人員數量及分布，開展營救工作。通知材料部準備救災物資和醫院準備急救設備。4指定生產礦長負責簽發下井許可證，并通知礦燈房和井口值班室，凡無下井許可證的人員一律不準發放礦燈和自救器，無下井許可證的不準下井。5公司各單位接到雨季“三防”救援指揮部的應急救援命令后，必須迅速組成應急救援隊伍并按要求到達公司籃球場待命，積極投入到雨季“三防”救援工作中。6指定安全礦長擔任井下現場救護指揮，同時明確現場救護指揮只起“上傳下達”作

12、用，不得自行發布命令，但遇有緊急情況必須及時處置的應立即匯報地面搶救指揮部，落實井下救護所需的通訊設備、救災器材等。選定安全崗哨位置及人員，明確各自分工任務。7總指揮組織指揮部成員在聽取偵察情況匯報后，應命令礦總工程師依據計劃，結合災情現場，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。對總工程師提出的事故處理方案應經過慎重研究討論，在安全系數上應留有余地。事故處理方案確定后，應立即投入戰斗，確保方案順利進行。考慮到處理災變過程中可能出現的異常情況，若遇到災情變化時，應及時修改救災方案，采取有效的補救措施，調整救災力量。8在礦井發生水災事故后的應急救援期間，

13、公司各有關單位應做到：醫院醫務人員接命令后，應攜帶必要的醫療器械、藥品迅速到達指定地點對受傷人員進行救治。保衛部接命令后，應及時派人對井口、辦公區等需要警戒的地點實施警戒。機電部接命令后，應按要求做好排水搶險的一切準備工作。滿足雨季“三防”救援期間所需的電力、電器設備供應。材料部、機電部等單位應及時準備好井下排水所必須的水泵、開關、電纜、排水管路等設備、物料，按雨季“三防”救援指揮部的要求運送至指定的地點。通防部、安全部瓦斯檢查人員、通風管理人員應做好檢查有害氣體的準備工作，根據雨季“三防”救援指揮部的要求在礦井應急救援期間對井下的有害氣體及時進行檢查，為雨季“三防”救援提供準確數據。辦公室、

14、醫院、工會、后勤等單位，應在雨季“三防”救援指揮部的統一指揮下，積極配合、切實搞好雨季“三防”救援期間升井后的遇險和遇難人員的救治、轉運、安置及后勤服務，確保雨季“三防”救援工作的順利開展。9礦井一旦發生災害事故后，應充分利用“三條生命線”進行通風供氧，滿足被圍人員的食品、飲用水等基本生存需求。搶救指揮部根據井下災情報告，責成副總指揮，將搶險人員組成二線、三線力量，以滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。如果救災過程中出現反復或災情擴大時，應及時投入二線力量，盡力避免擴大災情。10礦井發生水災事故后，雨季“三防”救援指揮部應在礦井通風、安全等條件允許的情況下，及時組織人員、設備采取強排措施，

15、積極搶救遇險人員。在排水的過程中必須加強對有人作業地點的通風，及時檢查有人作業地點的有害氣體濃度，防止救援人員在搶險救災過程中發生缺氧或有害氣體中毒事故，使災害事故進一步擴大。11命令礦山救護隊進入災區引導人員撤退，將傷員救至井下安全地帶進行現場急救后，上井并送到醫院進行全面救護。得知人員受困在災區時，一方面設法與受困人員聯系、穩定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。12礦井發生水災事故后，雨季“三防”救援指揮部應及時下達切斷通往災區電源的命令，杜絕一切火源的產生，防止瓦斯或其他有害氣體積聚而發生礦井重大災害事故。13在處理礦井水災事故的應急救援過程中，如果礦井主要通風系

16、統或采區通風系統受水位升高影響不能正常通風時，入井或進入災區的人員必須佩帶隔離式自救器或氧氣呼吸器。否則，應禁止入井或進入災區。雨季“三防”救援指揮部應根據井下或災區的具體情況及時下達恢復礦井或災區通風的命令。救援人員應采取積極措施恢復對礦井或災區的通風。14井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區通風與瓦斯等情況，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按安全規程的要求完成偵察任務，提出測定數據、災區示意圖及災區處理建議，供指揮部制定下一步救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監視災情變化，具體位置應由井下

17、救護基地負責人提出建議，報搶險指揮部確定。15礦井發生水災事故造成井下作業人員被困時，應由礦山救護隊進入災區偵察，摸清災區的范圍、水情水位變化情況及遇險人員可能存在的位置。礦井應急救援指揮部應根據井下災區的具體情況及時分析遇險人員的生存條件，盡快確定搶險救災和營救遇險人員的方案。在搶險救災的過程中，救援人員應想方設法及時為被困遇險人員提供氧氣、飲用水及食物等。16發生水災事故初期，位于事故地點附近的所有作業人員應積極采取堵水或疏水的措施。情況危急時，方可在現場的區、隊、班、組長或有經驗的老工人的帶領下迅速撤離危險區域。17調度室值班人員利用井下泵房遠程監控集控系統，進行遠程監控排水，應充分利用

18、排水設備開足馬力進行排水。18泵房值班人員在未接到雨季“三防”救援指揮部領導下達撤離命令前，必須堅守工作崗位，嚴禁擅自脫離工作崗位，排水過程中，如發現泵房受到涌水威脅時，應及時關閉泵房防水門，并及時將具體情況報告雨季“三防”救援指揮部。當接到雨季“三防”救援指揮部領導下達撤離命令時，應及時關閉泵房內的所有電源后方可撤離危險區域。19事故搶救結束，及時制定恢復生產措施，當各系統恢復正常后，即可恢復正常生產秩序，搶救指揮部結束工作，應立即組織人員對突發事件造成的損失進行評估，并向上級有關部門匯報。20事故處理結束后，總指揮指定有關部門和人員收集整理事故調查報告，并進行全面分析。對事故發生原因、搶救

19、處理過程、重要的經驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報和存檔。3、恢復程序恢復正常狀態的原則：（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。恢復正常狀態的程序：現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準救援隊伍撤離現場后，宣布救援工作結束。后期處置：（

20、1）救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。（2）公司組織相關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。第四節 應急預案的貫徹學習1、基本原則（1）積極搶救。在保證安全的前提下，沉著冷靜，采取有效的方法和措施，將災害控制在最小范圍。（2）及時匯報。當事故發生后，在積極搶救的同時，迅速撤離災區。（3）安全撤離。發生災害后，在自救互救的同時要迅速撤離災區。（4）妥善避災。在生產過程中要有足夠的精力注意險情的隨時發生。如險情突發后，要迅速撤離，妥善避災，提高自我保護能力。（5）保護災害現場。必須先進行搶救，無搶救條件的必須保護好