1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心 便民維權(quán)零距離2011 年以來(lái)，沛縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)以“公正、便民、廉 潔、高效”為原則，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“服務(wù)為本、 發(fā)展為先、創(chuàng)新為要”的理念，不斷加強(qiáng)與縣法律援助中 心、勞動(dòng)仲裁院、工傷保險(xiǎn)處等部門(mén)協(xié)作，在創(chuàng)建全省聯(lián) 動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大受理范圍，將單一的勞 動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴窗口，建設(shè)成容法律援助、工傷申請(qǐng)、人 事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理等 8 個(gè)服務(wù)窗口的勞動(dòng)者維權(quán)中心。 圍繞勞動(dòng)保障中心工作，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平，切實(shí)維 護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一、強(qiáng)基固本，求發(fā)展，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì) 按照創(chuàng)建人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口要求，加強(qiáng)政 治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)

2、的基層勞 動(dòng)保障維權(quán)隊(duì)伍。（一）抓政治理論學(xué)習(xí)，提升思想素質(zhì)。 沛縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的 要求，扎實(shí)開(kāi)展讀書(shū)、讀報(bào)活動(dòng)，除要求每人每周堅(jiān)持閱讀 勞動(dòng)保障方面的書(shū)籍、 報(bào)紙外， 還針對(duì)性舉辦一些專題講座， 溝通工作信息，了解最新政策，掌握宏觀環(huán)境，并積極選派 工作人員外出學(xué)習(xí)、考察和觀摩，了解勞動(dòng)維權(quán)工作最新動(dòng) 態(tài)，不斷提高工作人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。（ 二 ） 抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。一是走出去學(xué)，積極組織工作人員參加省、市組織的各 項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是關(guān)起門(mén)來(lái)學(xué)，每周五進(jìn)行案例研討，讓每 名工作人員了解和掌握勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職責(zé)，及有關(guān)勞動(dòng) 維權(quán)工作的政策法

3、規(guī)，確保“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服 務(wù)真正落到實(shí)處。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)，聘請(qǐng)專業(yè)教師針對(duì)服務(wù)禮 儀進(jìn)行專門(mén)授課，通過(guò)形象生動(dòng)的講解、演示和實(shí)際操作， 對(duì)窗口人員的站、行、走、說(shuō)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行訓(xùn)練，為樹(shù)立 勞動(dòng)監(jiān)察“規(guī)范、高效、服務(wù)、便民”的良好形象打下堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。二、建章立制，促發(fā)展，創(chuàng)一流管理嚴(yán)格依法行政， 從制度建設(shè)入手， 規(guī)范程序， 健全制度， 強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（一）嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)合同、社 會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)，積極開(kāi)展工作。在日常管理上， 從強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制入手，制定完善了舉報(bào)投訴中心職責(zé)、 職工群眾舉報(bào)投訴接待制度和沛縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)專職 監(jiān)察員工

4、作職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到按制度辦事，靠制 度管人。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制、 限時(shí)辦結(jié)制和一次告知制” 推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”等便民利民服務(wù)措施，規(guī) 范工作流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 和高效的工作取信于民。（三）嚴(yán)格依法行政，推行政務(wù)公開(kāi)，在勞動(dòng)投訴舉報(bào)案 件的辦理過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行 嚴(yán)格的績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持一月一考評(píng)，一季一兌現(xiàn)，真正 實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（四）向社會(huì)公開(kāi)“四項(xiàng)”廉政承諾，要求全體職工廉潔 勤政，秉公辦事，杜絕吃、拿、卡、要，并接受公眾監(jiān)督。 2011 年以來(lái)， 沛縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)從未出現(xiàn)一起因辦事糾紛和 服務(wù)質(zhì)量的

5、投訴。三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，謀發(fā)展，創(chuàng)一流服務(wù) 沛縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 簡(jiǎn)化程序，提高效率，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。（一）主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴。1、疏通維權(quán)渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴。 多年來(lái)，我們 始終堅(jiān)持以服務(wù)用人單位、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為主線，文明執(zhí) 法，熱情服務(wù)為主題。 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾投訴舉報(bào)， 全年實(shí)行舉報(bào)投訴電話 24 小時(shí)有人接聽(tīng)、法定休息日和節(jié) 假日值班制度、監(jiān)察員手機(jī) 24 小時(shí)開(kāi)通制度。同時(shí)，確保 網(wǎng)上舉報(bào)、電話投訴、信箱提交、來(lái)訪登記、來(lái)信訴求等渠 道暢通無(wú)阻。 2011 年至今共接待來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電 13650 余 人次，正式受理舉報(bào)投訴案件

6、 274 件，做到受理及時(shí)，查處 到位，事事有落實(shí)，件件有交待。2、 加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常巡查，服務(wù)用人單位。不斷完善主辦 監(jiān)察員制度，采取主動(dòng)上門(mén)、單位邀請(qǐng)、群眾舉報(bào)等方式，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查工作。主辦監(jiān)察員巡查用人 單位堅(jiān)持以服務(wù)為主，做到宣傳法律法規(guī)在前，依法行政在 后；上門(mén)服務(wù)為主，提出建議為輔。對(duì)于部分企業(yè)存在的違 法行為，依法進(jìn)行限期改正。每年日常巡查用人單位均在 600 戶以上，從源頭上維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3、 開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查，掌握基礎(chǔ)信息。我們根據(jù)江 蘇省勞動(dòng)保障書(shū)面審查實(shí)施辦法以及徐州市關(guān)于書(shū)面審查 的通知精神，堅(jiān)持早布置、快發(fā)動(dòng)、勤督促的工作原則，注 重發(fā)揮

7、全體監(jiān)察員及勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作積極性，采取在 網(wǎng)上發(fā)通知、電視發(fā)通知、上門(mén)送通知以及郵寄通知等方式， 全面落實(shí)勞動(dòng)保障書(shū)面工作。三年來(lái)參加書(shū)面審查的用人單 位共2636家。我們還根據(jù)每年書(shū)面審查活動(dòng)的開(kāi)展情況， 將書(shū)面審查納入企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度體系，實(shí)現(xiàn)書(shū)面審查 與企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)的有效結(jié)合。（二）依法維權(quán)，積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。1組織開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。按照省、市關(guān)于開(kāi)展規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查的通知的文件要求，結(jié)合我 縣實(shí)際，制定了企業(yè)自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查的工作步驟和檢查 的范圍，重點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)、 招用農(nóng)民工較多的食品加工、 紡織業(yè)、采礦、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及

8、個(gè)體 經(jīng)濟(jì)組織。專項(xiàng)檢查期間，聯(lián)合縣公安局、工商局、總工會(huì)、安監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)組成專項(xiàng)檢查小組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查和實(shí) 地檢查。在此期間共計(jì)檢查了 33戶用人單位，其中：勞務(wù) 派遣單位12家；個(gè)體工商戶4戶；食品加工、紡織企業(yè) 17 戶；涉及職工1310人。2、 組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上 級(jí)關(guān)于清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知 精神， 對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行了摸底排查， 制定工作方案，聯(lián)合公安、 工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法行為，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位及勞務(wù)派遣單位招工行為。我們通 過(guò)在招聘現(xiàn)場(chǎng)為廣大求職者提供咨詢、發(fā)放維權(quán)手冊(cè)等方 式，警示求職者遠(yuǎn)離“黑

9、中介”，關(guān)停“黑中介” 2家。3、組織開(kāi)展慣徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。 在專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，我們針對(duì)食品加工、紡織行業(yè)用工多， 流動(dòng)性大，勞資矛盾突出等特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng) 檢查活動(dòng)。此次檢查活動(dòng)，共檢查食品加工企業(yè)和紡織企業(yè)149家，涉及勞動(dòng)者2630人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 852份，補(bǔ) 繳社會(huì)保險(xiǎn)569人。通過(guò)檢查，規(guī)范了這 2個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái) 不繳社會(huì)保險(xiǎn)、不簽訂勞動(dòng)合同等用工不規(guī)范行為。（三）著重管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)管模式。161、深化“兩網(wǎng)化”管理模式，形成管理有序的網(wǎng)格化體系 本著“橫向到邊，縱向到底”的規(guī)范化管理要求，我們制定 了切實(shí)可行的實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)化管理，按照分片

10、、定責(zé)、入 戶的原則建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，以全縣個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)作為網(wǎng)格化基本單位，按照每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格配備一名 專職監(jiān)察員，每個(gè)村級(jí)網(wǎng)格配備一名監(jiān)察協(xié)理員的基本要 求，把服務(wù)落實(shí)到轄區(qū)所有企業(yè)。全縣23名勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員通過(guò)培訓(xùn)考試，均取得了省廳頒發(fā)的監(jiān)察協(xié)理員證。勞動(dòng) 保障監(jiān)察協(xié)理員按照各自職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)用工備案 登記，摸清用人單位戶數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、用工人數(shù)情 況、參加社保情況、簽訂勞動(dòng)合同情況、工資支付情況等， 并對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)用單位信息進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。2、創(chuàng)新受理投訴舉報(bào)機(jī)制，打造便民“一站式服務(wù)”平臺(tái)。 根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào) 投訴平臺(tái)運(yùn)行之基礎(chǔ)上，充分利用鎮(zhèn)區(qū)兼職監(jiān)察員身處一線 的便利條件，注重發(fā)揮監(jiān)察員作用，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察高效、 便民原則，方便群眾就近就地解決問(wèn)題，制定了案件雙向受理流程，對(duì)群眾的訴求實(shí)行一站式服務(wù)。 從實(shí)施的效果來(lái)看， 達(dá)到了方便群眾、快速維權(quán)的目的。2014年上半年，一級(jí)網(wǎng)格共接待咨詢、舉報(bào)投訴 296起，其中15起案件，通過(guò)流 轉(zhuǎn)，由駐鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)所在最短時(shí)間內(nèi)妥善予以解決。3、 實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控措施，全面預(yù)防群體性突發(fā)欠薪事件。為 及時(shí)掌握全縣中