1、安全生產相關法律法規,一、安全生產,含義：通過人機環境的和諧運作，使社會生產活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態。 本質：在生產過程中防止各種事故的發生，確保國家財產和人民生命安全。 安全與生產的關系： 安全是生產的前提 安全促進生產,安全生產相關法律法規,二、安全生產法律法規 含義：指調整在生產過程中產生的，同勞動者或生產人員的安全與健康，以及生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規范的總和。 特征： 保護的對象是勞動者、生產經營人員、生產資料和國家財產。 具有強制性。 涉及自然科學領域和社會科學領域，因此既有政策性特點，又有科學技術性特點

2、,安全生產相關法律法規,三、安全生產法律法規體系,憲法 法律 基礎法 專門法律 相關法律 安全生產行政法規 地方性安全生產法規,安全生產規章 部門規章 地方政府規章 安全生產標準 礦山安全類 勞動防護用品類 危險化學品安全管理類 煙花爆竹安全管理類 其他工礦商貿安全生產規程類,安全生產相關法律法規,憲 法,憲法是由國家權力機關全國人大制定、通過和修改的。 憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導地位。 憲法有關安全生產方面的規定和原則是安全生產與職業健康工作的最高法律規定。憲法是安全生產法律體系框架的最高層級。也可以說，一切的安全生產法律法規都要以此為依據，不容違背,安全生產相關法律法規,法

3、 律,法律是由全國人大及其常委會依法制定、修改的。 它的地位和效力低于憲法而高于其他法，是法律法規體系中的二級大法。 他又可分為基礎法、專門法律和相關法律三種。 基礎法 安全生產法律體系中的基本法就是指安全生產法。 它是綜合規范安全生產法律制度的法律規范，它是用于所有的生產經營單位，是我國安全生產法律法規體系的核心,安全生產相關法律法規,專門法律 指規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。 例如：礦山安全法、海上交通法、道路交通法等。 相關法律 指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律。 例如：勞動法、建筑法、刑法、刑事訴訟法、行政處罰法等,安全生產相關法律法規,安全生產行政

4、法規,安全生產行政法規，是由國務院組織制定并批準公布的一系列具體規定，是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。 例如：危險化學品安全管理條例、特種設備安全監察條例、工傷保險條例、生產安全事故報告和調查處理條例等,安全生產相關法律法規,地方性安全生產法規,地方性行政法規是指由特定的有立法權的地方權力機關地方人民代表大會及其常委會依法制定和修改的行政法規。它的效力不超出本行政區域范圍。 現階段，省、自治區、直轄市、省級政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，根據本地的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可規定和頒布地方性法規，報全國人大常委會和國務

5、院備案。例如：內蒙古自治區安全生產條例,安全生產相關法律法規,安全生產規章,規章可以分為兩類：部門規章和地方政府規章。 根據規定，部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。 部門規章 是由國務院所屬部委根據法律和國務院行政法規、決定、命令，在本部門的權限內所發布的各種行政性的規范性法律文件。危險化學品重大危險源監督管理暫行規定、作業場所職業危害申報管理辦法、生產安全事故應急預案管理辦法、生產經營單位安全培訓規定等。 地方政府規章 是有權制定地方性法規的地方的人民政府根據法律、行政法規制定的規范性法律文件。 它不僅不得與憲法、法律和行政法規相抵觸，還不得與上級

6、和同級地方法規相抵觸,安全生產相關法律法規,安全生產標準,安全生產標準是指由國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）制定和修訂頒布的有關安全生產方面統一的技術、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的安全生產行業標準管理規定） 我國的安全生產標準大致可分為5類： 礦山安全類 勞動防護用品類 危險化學品安全管理類 煙花爆竹安全管理類 其他工礦商貿安全生產規程類,安全生產相關法律法規,四、安全生產法,其它國家安全生產立法情況 美國-1970年 日本-1973年 英國、德國-1974年 分別制定了勞動安全衛生法規。 我國安全生產法立法時間 2002年6月29日，九屆全國人大常務委員會第二十

7、八次會議審議通過了中華人民共和國安全生產法，2002年6月29日江澤民主席簽署第七十號主席令予以公布，自2002年11月1日起施行,安全生產相關法律法規,中華人民共和國安全生產法的出臺背景,改革開放以來，特別是進入90年代后，我們國家處在經濟加速發展過程中。 90年代后，事故總量隨著經濟總量的增長而增長。到了2000年，全國安全生產形勢進一步嚴峻，重大、特大事故時有發生，死傷人數眾多，不僅影響了經濟發展和社會穩定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。 在當時，導致我國安全生產水平較低的原因是多方面、深層次的，安全生產法制不健全是其主要原因之一，突出表現在： 1、安全生產法律意識淡薄。 2、

8、安全生產出現的新情況、新問題，亟待依法規范。 3、綜合性的安全生產立法滯后。 4、政府機構改革和職能轉變后，沒有依法確立綜合監管和專項監管相結合的安全生產監管體制，尚未建立健全依法監管的長效機制。 5、缺乏強有力的安全生產執法手段,安全生產相關法律法規,安全生產法共七章97條 第一章總則 第二章生產經營單位的安全生產保障 第三章從業人員的權利和義務 第四章安全生產的監督管理 第五章生產安全事故的應急救援與調查處理 第六章法律責任 第七章附則,安全生產相關法律法規,安全生產立法的意義和執法的原則,安全生產相關法律法規,安全生產法的適用范圍,在中華人民共和國境內從事生產經營活動 的單位的安全生產，

9、適用本法； 空間適用 時間適用 對誰適用 (事事 時時 處處 人人,安全生產相關法律法規,安全生產方針,安全生產相關法律法規,第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故,安全生產相關法律法規,第二十條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識

10、和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費,安全生產相關法律法規,第二十一條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。 未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業,安全生產相關法律法規,第二十二條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓,

11、安全生產相關法律法規,第二十三條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定,安全生產相關法律法規,第二十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算,安全生產相關法律法規,第二十八條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志,安全生產相關法律法規,第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、

12、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字,安全生產相關法律法規,第三十條 生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。 涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行,安全生產相關法律法規,第三十四條

13、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。 生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口,安全生產相關法律法規,第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程； 并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,安全生產相關法律法規,第三十七條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用,安全生產相關法律法規,

14、第三十八條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案,安全生產相關法律法規,第三十九條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費,安全生產相關法律法規,第四十一條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。 生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生

15、產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,安全生產相關法律法規,第四十三條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費,安全生產相關法律法規,第四十四條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任,從業人員的權利和義務,安全生產相關法律法規,享有的權利 第四十五條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，

16、有權對本單位的安全生產工作提出建議,安全生產相關法律法規,享有的權利 第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,安全生產相關法律法規,享有的權利 第四十七條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,安全生產

17、相關法律法規,享有的權利 第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求,安全生產相關法律法規,遵守的義務 第四十九條 從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品,安全生產相關法律法規,遵守的義務 第五十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力,安全生產相關法律法規,遵守的義務 第五十一條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位

18、負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理,安全生產相關法律法規,五、消防法,立法目的,貫徹方針,消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全,安全生產相關法律法規,單位和個人的義務： 第五條任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。 任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。 第六條各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關、團體、企業、事業等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育,安全生產相關法律法規,消防法關于建筑工程的要求： 第九條建設工程的消

19、防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。 第十條按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。 第十二條依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工,安全生產相關法律法規,機關、團體、企業、事業

20、等單位應當履行的消防安全職責： （一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案； （二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準； （五）組織防火檢查，及時消除火災隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規規定的其他消防安全職責。 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,安全生產相關法律法規,

21、消防法對易燃易爆場所的要求： 第十九條生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。 第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程,安全生產相關法律法規,消防法對電器產品、燃氣用具的規定： 第二十七條電器產品、燃氣

22、用具的產品標準，應當符合消防安全的要求。 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術標準和管理規定,消防法對消防設施的規定： 第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物,安全生產相關法律法規,消防法對火災報警的規定： 第四十四條任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。（謊報火警受法律責任）依據中華人民共和國治安管

23、理處罰法的規定進行處罰。 人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。 任何單位發生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。 消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災,安全生產相關法律法規,六、特種設備安全監察條例,立法目的,特種設備定義,第二條 本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛,為了加強特種設備的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展,安全生產相關法律法規,特種設備使用單位的職

24、責： 第五條 特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。 特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。 特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備安全監督管理部門依法進行的特種設備安全監察,安全生產相關法律法規,特種設備使用規定： 第二十四條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規定的相關文件。 第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記

25、。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 第十五條 特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件,安全生產相關法律法規,特種設備安全技術檔案： 第二十六條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： （一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料； （二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； （三）特種設備的日常使用狀況記錄； （四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄； （五）特種設備運

26、行故障和事故記錄； （六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料,安全生產相關法律法規,特種設備檢查規定： 第二十七條 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。 特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1

27、個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。 檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。 未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用,安全生產相關法律法規,特種設備作業人員有關規定： 第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員（以下統稱特種設備作業人員），應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。 第三十九條 特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證

28、特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。 特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。 第四十條 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告,安全生產相關法律法規,七、危險化學品安全管理條例,立法目的,危險化學品定義,第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，保護環境,安全生產相關法律法規,危險化學品經營單位的職責： 第四條危險

29、化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任。 生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位）的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。 危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。 從業人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員,安全生產相關法律法規,危險化學品經營安全： 第三十三條國家對危險化學品經營（包括倉儲經營，下同）實行許可制度。未經

30、許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。 第三十四條從事危險化學品經營的企業應當具備下列條件： （一）有符合國家標準、行業標準的經營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業標準的儲存設施； （二）從業人員經過專業技術培訓并經考核合格； （三）有健全的安全管理規章制度； （四）有專職安全管理人員； （五）有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備； （六）法律、法規規定的其他條件,安全生產相關法律法規,危險化學品運輸安全： 第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸的，應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續。 第四十四條危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格，取得從業資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。 第四十五條運輸危險化學品，應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。 第四十七條通過道路運