地稅局依法行政計(jì)劃篇一：五家渠地稅局依法行政實(shí)施方案五家渠地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)2013年度依法行政工作實(shí)施方案的通知機(jī)關(guān)各科室、稽查局、稅務(wù)所： 為貫徹執(zhí)行六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點(diǎn)以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，深入推進(jìn)法治地稅建設(shè)，促進(jìn)我局全面提升依法行政工作水平，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)（一）全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想全面推進(jìn)依法行政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，促進(jìn)稅收征納關(guān)系的和諧，提高稅收征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進(jìn)依法行政的工作目標(biāo)理順上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門之間的職能和權(quán)限；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧征納關(guān)系，提高依法行政水平，是稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)非常重要的、長期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。我局將認(rèn)真按照上級要求，全面推進(jìn)依法行政工作。各部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，務(wù)求工作實(shí)效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專門的辦公室（辦公室設(shè)在稅政法規(guī)科），領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，秉持“人民稅務(wù)為人民”的理念，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導(dǎo)原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實(shí)施我局將根據(jù)六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計(jì)劃安排。確定不同階段的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。三、工作內(nèi)容（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂和完善決策機(jī)制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價(jià)制度。重點(diǎn)做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結(jié)合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)，保障執(zhí)法效能。(法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加)3、健政務(wù)信息公開制度，方便公眾對政務(wù)信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關(guān)部門參加)4、健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制制度。（辦公室牽頭，有關(guān)部門參加）5、建立健全稅務(wù)行政案卷評查制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）6、推進(jìn)稅收誠信建設(shè)，完善納稅人信譽(yù)等級評比制度，增強(qiáng)企業(yè)的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）（二）完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為1、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等建立立卷歸檔制度。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)和具體責(zé)任人，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）3、規(guī)范行政執(zhí)法主體。實(shí)施委托代征行為時(shí)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被委托單位必須在委托范圍內(nèi)實(shí)施，不得越權(quán)；建立健全行政執(zhí)法人員資格制度，繼續(xù)完善行政執(zhí)法證件管理制度。嚴(yán)格考核、持證上崗、亮證執(zhí)法。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）4、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過錯(cuò)或故意造成稅收執(zhí)法過錯(cuò)行為的責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)制度處理，給予相應(yīng)的懲戒或者行政處分。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）（三）完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督1、完善事前、事中監(jiān)督。制定規(guī)范性文件嚴(yán)格遵循與國家法律、法規(guī)、規(guī)章及自治區(qū)地稅局規(guī)定不相抵觸的原則，完善規(guī)范性文件的會簽和備案制度。完善重大案件集體審議制度，嚴(yán)格把好案件審理關(guān)，對事實(shí)不清，證據(jù)不足或不符合法定程序，要堅(jiān)決糾正。(稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加)2、進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，依法審理行政復(fù)議案件，認(rèn)真履行職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)該受理而不受理，該作決定而不作決定、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任甚至“官官相護(hù)”的，堅(jiān)決予以糾正；對上級部門作出的撤銷、變更決定拒不執(zhí)行的，堅(jiān)決追究主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。(稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加)3、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對下屬機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過巡查、抽查、定期檢查等方式，全面掌握各單位依法行政和依法執(zhí)法情況，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。(稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加)加大對行政行為的監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等違法行為和被媒體曝光的違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。(人事教育監(jiān)察科牽頭，有關(guān)部門參加)4、健全外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及企業(yè)、社會團(tuán)體、新聞媒介等有關(guān)方面的監(jiān)督，對反映的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)反饋結(jié)果；重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對稅務(wù)執(zhí)法的意見和建議，切實(shí)解決信訪反映的問題，保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利。 (辦公室牽頭，有關(guān)部門參加)篇二：地稅局行政執(zhí)法工作計(jì)劃白堿灘區(qū)地稅局2008年行政執(zhí)法工作總結(jié)及09年思路實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對于強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法人員責(zé)任意識，提高稅務(wù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，加快稅收工作法制化進(jìn)程，加強(qiáng)稅務(wù)干部廉政建設(shè)，都起到了積極的促進(jìn)作用，按照胡錦濤同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，以“文明辦稅、誠信服務(wù)”為突破口，以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”為目標(biāo)，2008年白堿灘區(qū)地稅局努力實(shí)踐“兩制”，取得了顯著成績。一、建立長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想觀念我局建立了稅收執(zhí)法責(zé)任的長效管理機(jī)制，成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自掛帥，下設(shè)辦公室，明確分工，各司其職。同時(shí)，要求每個(gè)干部都要樹立對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，把嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)化為自覺的意識和行動。二、完善機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)市、區(qū)兩級政府和市地稅局制定的有關(guān)規(guī)定，以自治區(qū)關(guān)于區(qū)、縣崗責(zé)體系梳理和重新建立為契機(jī)，結(jié)合白堿灘區(qū)地方稅務(wù)局崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作規(guī)程及考核管理規(guī)程， 從稅務(wù)登記、稅款征收、違章處罰等多方面規(guī)定了詳細(xì)的執(zhí)法操作規(guī)程。其次，科學(xué)劃分崗位，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。將崗位職責(zé)分解到每個(gè)科室和個(gè)人，做到分工到崗，責(zé)任到人，使所有稅收執(zhí)法工作執(zhí)法有標(biāo)準(zhǔn)，考核有尺度，責(zé)任有追究，并狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將個(gè)體管理科、企業(yè)管理科、稅政法規(guī)科、計(jì)征科關(guān)于減免稅的工作職責(zé)、流程等各環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，對資料的接收、調(diào)查核實(shí)、審批等方面的工作都逐一明確，確保了對納稅人減免稅申請?jiān)谝?guī)定時(shí)限內(nèi)審批完畢。三、強(qiáng)化干部培訓(xùn)，提高稅收執(zhí)法的準(zhǔn)確性。年初結(jié)合本局實(shí)際情況，制定了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)總體計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施，在實(shí)施中結(jié)合工作需求適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)整，使培訓(xùn)最大程度地滿足工作需要。08年對稅務(wù)干部進(jìn)行了征管法及實(shí)施細(xì)則、稅收管理員制度和地稅管轄各稅種的培訓(xùn)。考核結(jié)果與獎金嚴(yán)格掛鉤。通過加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高全體人員的依法辦事能力。四、突出“四化”，落實(shí)稅收管理員制度“四化”即征管基礎(chǔ)強(qiáng)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作職責(zé)具體化、目標(biāo)責(zé)任考核科學(xué)化。我局重新修訂了稅收管理員制度，通過分片分類管理，進(jìn)一步明確了稅收管理員的崗位職責(zé)、工作程序、量化考核指標(biāo)及責(zé)任追究等內(nèi)容。并加強(qiáng)監(jiān)督管理。推行“一人管戶，雙人上崗”和片區(qū)聯(lián)系卡制度，提高稅收管理透明度。五、引入外部評議機(jī)制，規(guī)范稅收定額為了在核定稅額中體現(xiàn)公平公正，接受社會監(jiān)督，召開了有社會義務(wù)監(jiān)督員、分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)管理員、行業(yè)納稅人代表組成的個(gè)體定額民主評議會，評議白堿灘區(qū)個(gè)體工商戶定額及管理辦法，對定額的測算及定額核定的過程有了全面的了解并提出了不同的意見，白堿灘區(qū)地方稅務(wù)局將意見收集整理，重新制定了白堿灘區(qū)個(gè)體工商戶定額管理辦法并向社會公布。六、實(shí)施過程控制，強(qiáng)化執(zhí)法考核突出抓好事前管理、過程監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。做好“四個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化過程監(jiān)督。一是堅(jiān)持把執(zhí)法工作與日常工作相結(jié)合。我局認(rèn)真執(zhí)行各種操作規(guī)程，使稅務(wù)登記、稅款征收、稅款減免、違章處罰等都符合法制的要求，切實(shí)做到依法征收、依法減免、依法查處、應(yīng)收盡收。二是把稅收執(zhí)法與單位目標(biāo)管理相結(jié)合。年初與每個(gè)部門和每位干部簽訂了稅收執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，將執(zhí)法責(zé)任制與目標(biāo)完成情況一并考核，對考核中出現(xiàn)的責(zé)任事件，必須嚴(yán)厲追究。三是把執(zhí)法責(zé)任制與干部考核相結(jié)合。各科室采取每月自查，局里每季度進(jìn)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。四是執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合。每季度定期對我局的所有執(zhí)法崗位工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對各業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤，監(jiān)督各科室依法治稅、依法行政。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、整改，在定期召開的局務(wù)會、局長辦公會上，有針對性地進(jìn)行總結(jié)處理，對各項(xiàng)工作的順利開展起到了非常有效的促進(jìn)作用。七、規(guī)范考核追究，優(yōu)化服務(wù)意識針對我局工作實(shí)際，采取日常考核與年終考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與納稅人評議相結(jié)合，主管部門與相關(guān)部門評價(jià)相結(jié)合的方法，對稅收執(zhí)法的質(zhì)量與現(xiàn)狀進(jìn)行全面的檢驗(yàn)和評價(jià)。各科所每月自查一次，并進(jìn)行自查自糾；分局每季進(jìn)行一次檢查考核，并不定期進(jìn)行重點(diǎn)抽查，下發(fā)通報(bào)，并將考核結(jié)果作為評先獎優(yōu)的主要依據(jù)。我局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的稅務(wù)人員按照稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。2008年過錯(cuò)責(zé)任追究32人次。其中批評教育23人次，經(jīng)濟(jì)懲戒19人次，共扣發(fā)獎金1990元。行政執(zhí)法中存在的問題1、稅收執(zhí)法追究的對象，都是從事稅收執(zhí)法崗位的，執(zhí)法考核后有的作檢查、有的被批評、有的獎金被扣發(fā)，而從事行政管理的人員則不會被過錯(cuò)追究，這樣就出現(xiàn)從事稅收執(zhí)法的人員，思想上有壓力，認(rèn)為干的多，出錯(cuò)就多，挫傷了工作積極性。2、征管軟件不能很好的為執(zhí)法工作服務(wù)。在個(gè)體預(yù)儲扣稅時(shí)，由于銀行或稅務(wù)機(jī)關(guān)原因造成扣稅不成功，限繳期末至實(shí)際繳納稅款期間不計(jì)算納稅人的滯納金，但軟件未設(shè)置該功能，全部計(jì)算滯納金，使得人跟著機(jī)器走。行政執(zhí)法中的新舉措1、稅收管理員推行聯(lián)系卡制度，一方面為納稅人辦稅、咨詢提供了方便，另一方面，對稅收管理員的行為起到監(jiān)督作用，提高了稅收管理的透明度。2、引入外部評議機(jī)制，規(guī)范稅收定額2008年行政執(zhí)法工作思路1、要繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政，按照合法行政、合理行政，將貫徹依法行政、推進(jìn)依法治稅貫穿到地稅工作中，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。2、進(jìn)一步落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度。對稅務(wù)行政執(zhí)法資源進(jìn)行集中清理。一是梳理稅務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)。將已失效作廢的法律法規(guī)剔除。二是對行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分類整理。同時(shí)配合市局對稅收規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。3、建立稅收政策執(zhí)行情況反饋制度，對政策落實(shí)執(zhí)行過程中出現(xiàn)或存在的重大問題及時(shí)向上級部門進(jìn)行反饋。不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。08年稅收政策出現(xiàn)了較大調(diào)篇二：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局執(zhí)法監(jiān)察辦法*地稅局*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)察辦法第一條 為了統(tǒng)一和規(guī)范我局的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作，充分發(fā)揮稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的職能作用，切實(shí)規(guī)范我局 稅收執(zhí)法行為，及時(shí)糾正稅務(wù)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，保證國家稅收法律、法規(guī)、政策的正確貫徹實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法和國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定、稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法，制定本辦法。第二條 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作是稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國家法律、法規(guī)、政策和上級有關(guān)規(guī)定對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作。第三條 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作在本級稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作，獨(dú)立行使職權(quán)，不受稅務(wù)機(jī)關(guān)其他職能機(jī)構(gòu)及個(gè)人的干預(yù)。第四條 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，與查處案件、建章立制、改進(jìn)工作、群眾監(jiān)督、部門配合、褒揚(yáng)懲戒、教育防范相結(jié)合的原則。第五條 執(zhí)法監(jiān)察是分局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)稅收法律、法規(guī)、政策和稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定，對分局各部門及其工作人員執(zhí)行稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度和稅收工作有關(guān)的其他行政行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議的一種活動。第六條 執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上實(shí)施。第七條 監(jiān)察的內(nèi)容：（一）執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策的行為。主要包括：稅收行政許可、稅負(fù)核定、稅收政策執(zhí)行及優(yōu)惠政策落實(shí)、稅款入庫、稅務(wù)違章處罰、減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收票證管理和發(fā)票管理、各類基金及社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳以及其他稅收執(zhí)法行為。（二）執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度的行為。（三）執(zhí)行廉政制度的行為。（四）執(zhí)行人事制度的行為。（五）與稅收工作有關(guān)的其他行政執(zhí)法行為。第八條 以下環(huán)節(jié)為日常監(jiān)察工作重點(diǎn)：（一）稅負(fù)核定環(huán)節(jié)。檢查稅負(fù)核定程序是否規(guī)范，調(diào)查測算資料是否齊全，評定結(jié)果是否客觀、公正。（二）稅收政策執(zhí)行環(huán)節(jié)。檢查稅收政策是否全面落實(shí)，減免稅審批權(quán)限是否合法，審批程序是否正確。（三）停（歇）業(yè)管理環(huán)節(jié)。檢查停（歇）業(yè)審批程序是否規(guī)范，巡查制度是否堅(jiān)持，是否存在虛假停（歇）業(yè)問題。（四）稅款入庫環(huán)節(jié)。檢查入庫級次、入庫比例是否正確，入庫時(shí)間是否及時(shí)，有無混淆入庫級次、人為調(diào)整分享比例、滯壓稅款或轉(zhuǎn)引稅款等問題。（五）稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)。檢查程序是否合法，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，檢查底稿是否合法真實(shí)。（六）稅務(wù)違章處罰環(huán)節(jié)。檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、適用法律法規(guī)依據(jù)是否準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，罰款是否依法入庫。（七）稅務(wù)行政許可環(huán)節(jié)。檢查行政許可事項(xiàng)是否超越法定權(quán)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行政許可行為是否符合法定期限。（八）稅務(wù)發(fā)票管理環(huán)節(jié)。檢查稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)用環(huán)節(jié)是否規(guī)范，代開發(fā)票和自開發(fā)票使用范圍是否正確，稅款是否足額征收到位。（九）財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。檢查財(cái)務(wù)制度是否健全，財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范，賬戶設(shè)置是否符合規(guī)定，財(cái)務(wù)收支是否符合法律法規(guī)。（十）人事管理環(huán)節(jié)。檢查選人用人程序是否規(guī)范，是否符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。（十一）稅收執(zhí)法管理中的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第九條 每年初應(yīng)依據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)的指示和上級稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定年度稅務(wù)監(jiān)察工作計(jì)劃，并擬定稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，按下列工作程序?qū)嵤海ㄒ唬π枰獧z查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門每年根據(jù)上級工作部署和本局工作實(shí)際，有重點(diǎn)選擇項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并填寫稅收執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)審批表，報(bào)經(jīng)本局分管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。重要事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級監(jiān)察部門備案。（二）制定檢查方案。執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目確定后，執(zhí)法監(jiān)察部門根據(jù)監(jiān)察事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度等情況制定檢查方案。檢查方案包括：檢查目的、檢查組人員組成、檢查范圍和內(nèi)容、檢查方法步驟和措施、檢查工作要求等。（三）下發(fā)監(jiān)察通知。監(jiān)察部門在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先發(fā)出監(jiān)察通知書，通知被檢查單位或者有關(guān)人員。監(jiān)察通知書應(yīng)當(dāng)寫明被檢查單位或者人員名稱、檢查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間以及需要提供的資料。個(gè)別監(jiān)察項(xiàng)目不宜提前通知的，在實(shí)施檢查開始時(shí)現(xiàn)場發(fā)出監(jiān)察通知書。（四）組織實(shí)施檢查。檢查人員按照監(jiān)察項(xiàng)目，依法、全面、客觀地對被查對象實(shí)施檢查，詳細(xì)記錄被檢查單位或人員執(zhí)法行為的有關(guān)材料，并由被檢查單位或者人員簽署意見。（五）聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,與監(jiān)察對象座談,聽取監(jiān)察對象的陳述或辯解，并向監(jiān)察對象通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。（六）撰寫檢查情況報(bào)告。檢查組就檢查的情況寫出專題報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括：1.檢查或調(diào)查的基本情況；2.存在的問題及產(chǎn)生原因；3.有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任；4.處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議，交由執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。（七）作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。本局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。一般性違規(guī)行為，由監(jiān)察部門下發(fā)監(jiān)察建議書；有違法違紀(jì)行為的，要作出監(jiān)察決定，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，予以立案調(diào)查或移送司法機(jī)關(guān)。（八）督促落實(shí)。監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和決定，加強(qiáng)對被監(jiān)察對象處理落實(shí)情況的督促整改工作，被監(jiān)察單位在接到監(jiān)察建議書或監(jiān)察決定書后15日反饋整改情況。（九）立卷歸檔。執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)(轉(zhuǎn)載于:地稅局行政執(zhí)法工作計(jì)劃)束后，應(yīng)建立執(zhí)法監(jiān)察檔案，主要包括立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)察通知、實(shí)施方案、檢查情況報(bào)告及提出的監(jiān)察建議或作出的監(jiān)察決定等。第十條 本辦法適用于*地稅局*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局所屬單位及全體稅務(wù)干部、職工。第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。篇三：五家渠地稅局依法行政實(shí)施方案五家渠地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)2013年度依法行政工作實(shí)施方案的通知機(jī)關(guān)各科室、稽查局、稅務(wù)所： 為貫徹執(zhí)行六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點(diǎn)以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，深入推進(jìn)法治地稅建設(shè)，促進(jìn)我局全面提升依法行政工作水平，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)（一）全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想全面推進(jìn)依法行政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，促進(jìn)稅收征納關(guān)系的和諧，提高稅收征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進(jìn)依法行政的工作目標(biāo)理順上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門之間的職能和權(quán)限；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧征納關(guān)系，提高依法行政水平，是稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)非常重要的、長期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。我局將認(rèn)真按照上級要求，全面推進(jìn)依法行政工作。各部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，務(wù)求工作實(shí)效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專門的辦公室（辦公室設(shè)在稅政法規(guī)科），領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，秉持“人民稅務(wù)為人民”的理念，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導(dǎo)原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實(shí)施我局將根據(jù)六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計(jì)劃安排。確定不同階段的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。三、工作內(nèi)容（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂和完善決策機(jī)制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價(jià)制度。重點(diǎn)做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結(jié)合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)，保障執(zhí)法效能。(法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加)3、健政務(wù)信息公開制度，方便公眾對政務(wù)信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關(guān)部門參加)4、健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制制度。（辦公室牽頭，有關(guān)部門參加）5、建立健全稅務(wù)行政案卷評查制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）6、推進(jìn)稅收誠信建設(shè)，完善納稅人信譽(yù)等級評比制度，增強(qiáng)企業(yè)的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）（二）完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為1、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等建立立卷歸檔制度。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)和具體責(zé)任人，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）3、規(guī)范行政執(zhí)法主體。實(shí)施委托代征行為時(shí)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被委托單位必須在委托范圍內(nèi)實(shí)施，不得越權(quán)；建立健全行政執(zhí)法人員資格制度，繼續(xù)完善行政執(zhí)法證件管理制度。嚴(yán)格考核、持證上崗、亮證執(zhí)法。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）4、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過錯(cuò)或故意造成稅收執(zhí)法過錯(cuò)行為的責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)制度處理，給予相應(yīng)的懲戒或者行政處分。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）篇三：地稅2012年依法行政工作總結(jié)2012年依法行政工作總結(jié)2012年上半年，我局按照市地稅局和縣政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的工作部署，堅(jiān)持“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，以健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進(jìn)依法治稅。通過落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強(qiáng)化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展。現(xiàn)將我局上半年依法行政工作情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署依法行政工作我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定了落實(shí)綱要的具體計(jì)劃和措施，做到總體有規(guī)劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執(zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于各項(xiàng)工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障法律權(quán)威。“一把手”領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行綱要、全面推進(jìn)依法行政負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好依法行政有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)；各職能部門分工明確，配合緊密，認(rèn)真落實(shí)依法行政的具體工作措施。形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了依法行政各項(xiàng)安排部署的全面落實(shí)。二、加強(qiáng)決策管理，推行科學(xué)決策、民主決策上半年，我局按照依法行政、科學(xué)行政、民主行政的要求，不斷深化對科學(xué)決策的認(rèn)識，在依法行政的前提下，遵循民主決策程序，探索科學(xué)決策方法。一是建立健全決策的工作規(guī)則和程序，完善決策機(jī)制。制定并實(shí)施了黨組會議制度、局長辦公會議制度、局務(wù)會議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，堅(jiān)持重大問題集體討論，形成決議向全局公開，并嚴(yán)格督查督辦，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，確保政令暢通。二是引導(dǎo)干部職工參與決策，充分反映群眾意見。堅(jiān)持民主集中制原則，每遇重大決策，召開座談會等形式，直接聽取其他政府相關(guān)部門、基層稅務(wù)部門、納稅人等各方面的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)討論醞釀，最后班子成員集體研究決定。三、轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平1、實(shí)行文明辦稅“八公開”。我局結(jié)合地稅工作的實(shí)際，實(shí)行文明辦稅“八公開”即：稅收法規(guī)公開，公開國家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責(zé)任公開，公開辦稅窗口的崗位職責(zé)；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)的時(shí)限、步驟和方法；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開，公開辦稅服務(wù)廳的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，公開收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、以及對納稅人的處罰結(jié)果和依據(jù)；工作紀(jì)律公開，公開工作人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律和廉政規(guī)定；社會監(jiān)督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設(shè)臵投訴箱，接收納稅人及社會各界的監(jiān)督。2、規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，努力優(yōu)化辦稅服務(wù)。為把“法治、公平、文明、高效”的新時(shí)期治稅思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的要求，我局制定了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理制度和辦稅服務(wù)廳工作人員行為規(guī)范，并全部對外公布。制作了公示欄、辦稅指南等櫥窗，簡化工作程序，公布辦稅流程，方便納稅人及時(shí)辦理各項(xiàng)涉稅事宜。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高辦稅質(zhì)量，加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系、溝通、交流，為納稅人排憂解難，推行人性化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3、規(guī)范稅收服務(wù)。一是加大稅收宣傳力度。加強(qiáng)與政府、企業(yè)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，爭取黨委、政府對地稅征管工作的重視和支持，并以稅收宣傳月活動為契機(jī)，向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。二是認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)行政許可。嚴(yán)格按照省、市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，對許可事項(xiàng)向社會進(jìn)行了公示，并按照許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格稅務(wù)行政許可管理，較好地推進(jìn)了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制一是局內(nèi)每月開展一次行政執(zhí)法考核，對依法行政工作開展監(jiān)督檢查，針對考核中存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制，對相關(guān)人員進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。考核同時(shí)向納稅人發(fā)放行政執(zhí)法評議表，廣泛征求納稅人對地稅行政執(zhí)法工作的意見、建議和評議，接受納稅人評議監(jiān)督，上半年來共發(fā)放征求意見表60余份。二是邀請廣大納