糧食局 2017 年工作總結及 2018 年工作打算今年以來，縣商務和糧食局堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，全力挖掘開放型經濟潛力，加強市場體系建設，深化糧食企業改革，加大糧食企業監管力度,不斷提升服務意識，較好的完成商務和糧食各項工作。一、主要指標完成情況1、社會消費品零售總額。1-9 月份累計實現社會消費品零售總額 x億元，增幅 x%。預計 2017 年度可實現消費品零售總額 x 億元，增幅 x%。2、外貿進出口。1-9 月累計進出口 x 萬美元，占年度任務的 x%，同比下降 x%，落后序時進度 x 個百分點，預計全年外貿進出口 x 萬美元，完成 x 萬美元任務壓力較大。3、利用外資。1-9 月份累計利用外資 x 萬美元，完成年度目標任務的 x%，同比增長 x%，第四季度加強摸排，充分挖掘潛能，預計可完成 x 萬美元的目標任務。4、糧食購銷。按期輪出省局下達的 2014、2015 年省級儲備稻谷 x噸，經批準提前輪換 2017 年產 x 噸縣級儲備糧，已完成輪出任務，預計年底可按規定計劃完成輪入工作。全年共拍賣最低收購價糧食x 噸，目前尚存最低價收購糧 x 噸。預計年終可收購糧食 x 噸，完成計劃任務 x 噸的 x%，其中國有企業收購 x 噸。全年總銷售糧食 x噸。油料收購 x 噸，完成計劃任務 x 噸的 x%，保持全縣糧食供需平衡。新增放心糧油示范店 3 家，主食廚房 1 家。二、重點工作開展情況1、內貿流通工作穩步推進。一是積極培育新增限額以上商貿流通企業。目前全縣納入統計限上商貿服務企業實有 36 家,其中大個體 3家。1-10 月份全縣初步核定預新增限額企業 10 家；二是著力推進放心體系建設。2017 年新建農貿市場 2 處，其中古碑農貿市場項目占地面積 x 平方米，建筑面積 1200 平方米，投資 202.5 萬元；現代產業園金園農貿市場占地面積 2800 平方米，投資 x 萬元，均已投入使用。全年新增放心便利店 3 家，x 平方米城區商超 2 處。三是優化農副產品蔬菜直銷店建設。2017 年通過優化布點結構，在保證總量 12 家的基礎上加強對平價店的管理和監督，積極發揮平價商店引導消費、平抑菜價作用。截止 2017 年 10 月，共銷售各類菜品x 斤，優惠金額 x 元，總體優惠幅度 x%，惠及家庭 x 戶/次。四是開展市場監測工作。認真做好商務預報信息、數據整理發布工作，積極推進四大監測系統建設工作，督促各監測企業準確、及時、全面上報，全年報送率達 99%以上。五是全面完成“ 脫貧攻堅項目”編制。已完成大別山特色產品交易中心暨電子商務產業園、物流園建設項目的可行性研究報告。六是繼續開展黃標車及老舊車輛報廢工作。截止 11 月份，共審查報廢汽車 64 輛。2、外貿服務進一步加強。一是對全縣 14 家外貿企業落實包保責任，定期進行調度。二是加強孵化服務，指導梅莉莎食品、東旭康圖太陽能辦理進出口備案手續；積極協助俊達食品爭取扶貧貼息貸款1200 萬元，通過協調指導，俊達食品目前已成功實現外貿進出口。三是支持企業參加境內外展會。積極組織相關企業參加了第十屆中國中部投資貿易博覽會暨 2017 中國國際徽商大會、廣交會、德國科隆食品展會以及 2017 國際羽絨博覽會（六安）等各類國際國內展會，大力推介本地優勢產品，拓寬企業銷售渠道。四是優化完善外貿促進政策，修訂完善并正式印發了xx 縣促進商貿流通發展暫行辦法 ，從進出口實績補貼、出口信用險保費補貼、國際市場開拓、出口品牌建設、境外營銷網絡建設等各方面扶持外貿企業做大做強。五是開展促進資金項目申報指導服務，引導寰瓏體育和合益食品申報本地報關市級財政補貼合計 1500 元，幫助高貝斯無紡布制品申報新增外貿進出口企業物流費用補貼 2 萬元，受理竹茗茶業和將軍磁業申報的中小企業國際市場開拓資金國際市場考察項目金額139000 元。3、深入挖掘外資利用潛力。主動跟蹤服務在建外商投資項目，提前介入在談外資項目，為外資項目審批、備案做好服務、指導。鼓勵落地企業增加投資，并深度挖潛，積極對接、指導轄區外商投資企業開展申報工作，同時密切關注商務部外商投資企業綜合管理系統數據變化，做到應報盡報。目前，全縣共實現利用外資 8111 萬美元。4、扎實開展糧食生產工作。一是深化國有糧食企業改革。進一步做好企業改革重組后續工作，制訂和完善了大別山公司現代企業管理制度、勞動人事用工管理、企業目標管理考評辦法、儲糧安全考評辦法、工資管理指導意見等，從制度上規范制約企業管理及經營活動。二是全面促進糧食產業發展。進一步完善糧食園區配套建設，促進糧油加工企業建設發展，新建上規模油脂加工企業一個。全縣現已完成糧油加工產值 6.4 億元，完成計劃任務 8 億元的 80%。積極創建星級糧庫，九樹糧庫已通過三星級糧庫驗收。繼續加大資產整合力度，制度建設力度，把全縣糧食購銷企業的優良資產向優勢企業聚集，形成帶動力強、有發展后勁的規模購銷企業，提高企業的整體競爭力。三是加強糧食統計調查工作。完成全年糧食供需平衡調查和城鄉居民糧食存銷等調查工作，通過對社會食用油脂加工企業開展調查摸底和入統，為各級政府糧食產業科學決策提供依據。做好網絡直報工作，全年新增入統企業 3 家。四是加強糧食監督檢查工作。積極做好政策性糧食監管工作，進一步加強政策性糧食監管組織架構建設，明確各級監管機構的職責和任務，提升監管工作規范化、標準化運行水平。組織開展了“四查一補” 、 “查問題、治隱患、守底線、保安全、促黨建”專項治理、 “糧食安全隱患大排查、快整治、嚴執法”集中行動等，確保全縣儲糧安全和生產安全。5、規范成品油市場管理。一是完成 2016 年度成品油經營企業年檢工作。全縣 11 家民營加油站， 1 家中化加油站和 4 家加油點均按要求參加年檢并通過審核。二是加強對新建、遷建加油站申報材料的初審工作，按要求上報初審材料。三是加大對加油站（點）的日常管理和安全生產檢查，做到一月一查，嚴查安全隱患，杜絕安全生產責任事故的發生。四是編制完成了“十三五” 成品油零售網點布局規劃。五是按照“藍天行動”專項督查要求，做好加油站“雙層罐” （或“防滲池” ）改建和加油站油氣回收整治工程，鼓勵企業積極改建。六是開展成品油臨時用油專項整治，對全縣臨時用油企業進行全方位摸排，摸清臨時用油企業的現狀和數量，為下一步開展整頓工作打好基礎。6、強化安全生產監管。組織開展了元旦、春節、春季、汛期等期間安全生產大檢查，積極參與“安全生產宣傳月” 和“百日鑄安除患” 等活動。在重大節假日及黨的十九大召開期間，重點加強對縣內大型超市、農貿市場、加油站和直屬國有糧食企業的安全生產檢查力度，及時發現安全隱患，限期要求整改，并加強回訪檢查，全年無安全生產事件。7、深入推進電子商務工作。一是切實推進農村電商全覆蓋。制定并印發了xx 縣推進電子商務進農村全覆蓋工作方案 ，進一步完善并提升了縣域電商和物流公共服務體系，實現公共服務響應更迅速更快捷更有效。2017 年為 30 戶電商經營主體兌現了 214 萬元的獎補。積極培育壯大我縣電商經營主體，安態公司、互聯網+大廈分別榮獲 2017 年省級電子商務示范企業和示范園區的稱號。已實現全縣 225 個行政村電商服務站全覆蓋及 71 個貧困村電商服務站全覆蓋。二是全力開展電商宣傳活動。策劃開展了“電商在行動” 電視系列報道，對電商創業、電商扶貧、電商特色小鎮建設等予以全面、集中展示，同時，積極利用各類會展宣傳推介縣域電商企業和產品，引導電商產業和旅游、農業、會展等的深度融合。三是積極組織電商培訓。全年開展以專業提升和專項扶貧為基礎開展的電商培訓2000 人次，其中貧困戶達到 600 人次。四是整合資源做物流。結合全省電商全覆蓋工作要求和部署，重點開展物流體系建設，多次召開快遞物流企業座談會，推動郵政、電商、快遞等相關資源整合，加速電商物流抱團發展，擬建快遞物流信息綜合服務平臺，整合配送路徑，降低配送成本，促進農村物流服務網絡和倉儲配送物流設施共享銜接，從而搭建多站合一、協同發展的縣、鄉、村三級電子商務物流配送體系。五是突出特色發展，推動電商扶貧。結合縣域電商發展特色和趨勢，全力開展電商特色小鎮和電商示范村的培育，上半年，在湯家匯鎮啟動了全縣電商特色小鎮創建暨電商扶貧工作現場會，9 月底，指導幫助該鎮以紅軍街啟動為契機，以電商結合紅色旅游、綠色產業為模式，初步建成了電商一條街，現已入駐電商企業 26 家。目前，已成功推進了天堂寨電商特色小鎮創建和青山鎮街道村、麻埠鎮桂花村等 10 個電商示范村的創建。同時，我縣開展的“鄉親計劃” 和“先徽幫扶”電商被商務部列為電商扶貧典型案例，安徽日報農村版整版刊發了電商扶貧的“xx 樣本” ，介紹我縣電商示范創建結合電商扶貧和電商創業的模式。六是“兩業” 帶動促扶貧。我縣首創并成功開發運營的線上線下結合電商扶貧超市項目，有效解決了電商扶貧最后一公里的資金支付問題和最初一公里的物流暢通問題。結合電商特色小鎮和電商示范村建設，積極推進電商扶貧超市項目實施，多措并舉，多管齊下，在扶貧形式上體現精準，對先徽土特產、饞妮兒電商等標準化生產、規范化種植型電商企業重點開展就業扶貧，對三個農民、上街去等網銷型電商企業重點開展農副產品協議回收的產業幫扶扶貧，對 xx 黑毛豬、xx 俏俏果、安徽利民生物等大宗種養殖產品收購型電商企業著力開展產業對接扶貧。在電商公共服務上體現優先，著力完善、優先提升 71 個貧困村的電商公共服務能力，著重開展 71 個貧困村的電商扶貧超市代辦服務能力的培訓和提升，優先打通并優化 71 個貧困村的物流快遞體系。在重點企業帶動上體現特色，重點以上街去和三個農民的線下展示館為基礎，采取館中館的形式設置線下扶貧專區，開展扶貧產業、扶貧產品、扶貧成果的展示推介。2017 年，我縣為電商創業者和電商服務網點提供創業無息貸款近千萬元，實現電商企業、個人直接結對幫扶 500 戶以上，戶均直接受益近 3000 元，間接實現幫扶近 2000 戶，戶均受益近 x 元。8、全力抓好招商引資。積極利用各種展會、推介會，全力開展招商引資工作。目前，經我局引進的由上海客商投資的家俱加工項目，已落地產業園區進行試生產，我局將進一步加大跟蹤服務力度，促進其增加設備投資，擴大生產規模，達到標準要求。9、深入開展雙擁工作。結合創建“全國雙擁模范縣 ”活動，制定年度和季度工作方案，認真開展節日期間優撫對象的慰問及優撫金發放工作；與縣光榮院結為雙擁共建單位，定期開展雙擁共建活動；積極鼓勵干部職工參加縣“雙擁杯”運動會，全局干部職工踴躍報名參加了登山步道、籃球、廣播體操等比賽項目；廣泛宣傳動員本系統干部職工家庭的適齡青年，響應國家號召報名參軍。10、切實做好扶貧幫扶工作。一是駐村扶貧有序開展。今年我局結對幫扶村調整為湯家匯鎮豹跡巖村，按照縣委縣政府統一要求，我局分別下派 4 名干部到湯家匯鎮豹跡巖村、吳家店鎮松子關村、梅山鎮開順村任扶貧隊長和隊員，全局 29 名干部員工分別與豹跡巖村74 戶貧困戶結對，且幫扶次數均達到 12 次。幫助貧困戶銷售農產品近 6 萬元，為豹跡巖村解決脫貧攻堅工作經費 2 萬元，捐贈電腦2 臺、打印機 1 臺。二是干部幫扶工作落到實處。我局幫扶干部人均結對 2-4 戶貧困戶，扶貧任務重，工作開展艱難，全局干部發揚吃苦精神，真情實意開展幫扶工作，先后組織電商企業收購 20 余戶貧困戶干品茯苓（丁）近 21000 斤，價值約 20 余萬元茯苓，率先完成電商扶貧超市“我為貧困戶賣件貨”工作，購買貧困戶農產品近x 元，積極為貧困戶申請各項獎補政策，想方設法提高貧困戶收入和生活質量。三是積極配合村兩委各項工作。認真完成貧困戶個人檔案 26 項資料、特色種養業獎補申報、季度收支算賬、教育醫療脫貧政策落實等工作，確保扶貧幫扶工作做細做實。11、全面做好依法行政及政務公開等工作。一是加強政策法規宣傳。利用“法制宣傳月” 、 “法律進機關月”及“憲法日”等活動，開展了形式多樣的宣傳活動，開展法律知識學習 5 次，送法下鄉 2 次，法治講座1 次，發放宣傳資料 200 份。二是加強執法隊伍培訓，全年共組織8 人次參加省級以上執法培訓，8 人均通過了專業法律和通用法律知識考試。三是按要求進行政務分開，及時更新各欄目動態，做到及時、有效公開，編制了本單位公共服務清單和中介服務清單，共編制 27 條公共服務事項和 1 項中介服務事項。四是社會治安綜合治理工作扎實有效，切實落實信訪 WW 責任制，確保全年無重大社會治安綜合治理和信訪 WW 事件，營造良好的發展氛圍。12、扎實開展黨建工作。一是深化拓展學習教育。突出政治思想教育，推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化，認真落實黨組意識形態工作責任制。組織開展“講看齊、重擔當、作表率” 專題教育活動。二是深入推進干部隊伍建設。從嚴從實強化干部監督管理，大力推進領導干部家風建設，落實提醒教育、考察家訪和談心談話制度，引導領導干部帶頭立家規、嚴家教、樹家風。三是深入推進基層組織建設。從嚴加強黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量，今年新發展年輕黨員 1 名。嚴肅黨內政治生活，積極運用“互聯網+”思維，全面實施“智慧黨建” 工程。全面推進基層黨組織八個標準化建設。四是扎實推進城鄉結對共建活動。結合扶貧幫扶工作，深入湯家匯鎮豹跡巖村開展“三聯三幫”活動，形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。13、深入推進黨風廉政建設。一是加強黨規黨紀教育。加強對中國共產黨紀律處分條例 中國共產黨問責條例等文件的學習，使黨員干部牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。充分發揮革命老區優勢，有機結合紅色文化和廉政文化，積極引導廣大黨員干部不斷提升人文素養和精神境界，永葆共產黨人的政治本色。二是狠抓“兩個責任”落實。局黨組主動擔負起黨風廉政建設主體責任，按照“一崗雙責”的要求，認真抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究相關環節。落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、評議等制度。加強對重要領域、關鍵環節權力行使的監督。三是持續深化作風效能建設。加強對黨員干部工作作風、生活作風問題的查處，繼續保持反腐高壓態勢，把發生在群眾身邊的“四風” 和腐敗問題，作為查處的重中之重，維護群眾切身利益。四是強化監督執紀問責。以“兩個責任”的落實為抓手，運用好監督執紀“四種形態”，強化責任擔當，持續加強黨務、政務公開，重點推進扶貧領域監督執紀問責的力度。14、持續加強精神文明建設。深化中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀的宣傳教育，廣泛開展“中國夢 我的夢”主題實踐活動；深入開展家庭、家教、家風建設，堅持領導干部帶頭，著力培育新時代家風文化；辦好辦活“道德講堂” ，全年共開展“道德講堂”活動 4 期。推進學雷鋒志愿服務制度化，成立學雷鋒志愿服務隊，堅持每月開展一次志愿服務活動；持續推進城區農貿市場文明創建活動；積極挖掘“xx 好人”典型，按月完成推報任務；全面完成義務植樹、無償獻血、交通勸導、扶貧濟困、 “門前三包” 等各類志愿服務活動。三、存在問題1、社零增長趨于平緩。由于電子商務進農村全覆蓋工作的深入推進，限上實體商貿企業受到部分影響，零售增長乏力。限上賓館、餐飲企業受快速發展的農家小院、農家樂的影響，經營業績增長平緩。2、外貿進出口增長乏力。外貿企業因融資難、管理不規范、用工難、以及缺乏專業人才等各種因素的制約，嚴重影響到企業的發展。1-10 月份，外貿進出口額累計超百萬美元的企業只有寰瓏體育、將軍磁業、竹茗農業、興合水產、高貝斯 5 家，我縣外貿進出口形勢不容樂觀。3、利用外資難度加大。隨著境外招商引資難度逐年增大，受國際經濟發展乏力影響，外資投資積極性減弱，一些外資項目隨即推遲投資或取消，現有在談和在建的項目減少，全年沒有新批外商投資項目。4、電商發展仍存在制約因素。一是電商公共服務能力不高, 尤其是村級電商服務站服務內容單一，服務主動性不高，服務業績不佳；二是物流快遞成本高，利潤空間小甚至虧損，快遞企業不愿下鄉進村；三是電商企業整體規模偏小，輻射帶動力不足，在帶動貧困戶增收脫貧上成效有待提高；四是農產品質量標準及品牌認證不符合網銷要求，開發網銷農產品的速度和產品網銷速度不能同步。四、2018 年工作打算1、社會消費品零售總額。一是繼續保持全縣社會消費品市場良好發展態勢，力爭 2018 年底實現社零總額 80.64 億元，同比增長12%。二是推動限額商貿企業發展。2018 年計劃培育新增限額以上商貿企業 11 家，全縣限上商貿企業總數達到 57 家。 2、市場體系建設。一是繼續加大城鄉農貿市場新建（改造）力度，完成縣級農貿市場 1 處，鄉鎮農貿市場 1 處，發展 2000 平米以上鄉鎮商貿中心 1 處， 5000 平米城區商超 2 處，日用消費品放心便民店 2 家。二是規范農副產品蔬菜直銷店建設。在原有農副產品蔬菜直銷店的基礎上，計劃新增城區大型商超布點 4 家，使新老城區總數達到 16 家。 3、全面落實外貿企業包保責任制。引導企業踴躍參加對外展會，多方尋找訂單，加強外貿企業孵化，鼓勵企業積極開拓國際市場，擴大自營出口，努力增加進出口。2018 年預計完成外貿進