2017 年省十件民生實事前三季度進展情況通報前三季度，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對廣東工作重要批示精神，高度重視辦好省十件民生實事。省長馬興瑞多次作出重要批示指示，親自調研督辦抓落實，省政府各分管領導通過召開會議、作出批示指示或實地督查督辦，有力有效推動工作。各地、各部門認真落實省委、省政府工作部署，扎實合力推進民生實事辦理。省府督查室全程跟蹤督辦，特別是針對民生實事中問題突出的事項，積極與省有關部門研究會商并開展實地督查。從綜合督查情況看，前三季度省十件民生實事進展取得積極成效，65 項具體工作中， 12 項已經完成， 47 項進展順利。現將有關進展情況通報如下：一、鞏固提升底線民生保障水平。一是城鄉居保基礎養老金提標工作，標準已提高到每人每月 120 元。二是城鄉低保補差水平提標工作，各地級以上市均已完成提標任務，全省城鎮、農村低保人均補差水平分別為每月 505 元和 240 元。三是農村特困人員基本生活供養提標工作，各地級以上市均已完成提標任務，集中供養和分散供養水平分別提高到每人每年 x 元和 x 元。四是孤兒供養提標工作，全省所有縣（市、區）均已達標，集中供養和分散供養水平分別提高到每人每月 1450 元和 x 元。五是城鄉醫療救助工作，各地級以上市均已完成提標任務，全省補助標準提高到每人每年 x 元，城鄉低保對象基本醫療救助比例已達到 x%以上。六是殘疾人兩項補貼提標工作，全省所有縣（市、區）均達到困難殘疾人生活補貼每人每年 x 元和重度殘疾人護理補貼每人每年 x 元的標準。二、加大扶貧濟困力度。一是精準扶貧精準脫貧工作，全省貧困戶人均可支配收入 x 元，落實各類幫扶項目 x 萬個，完成計劃總數的 x%，實際使用各類扶貧資金 47.25 億元，扶貧小額貸款總額達x 億元。二是建檔立卡貧困戶子女生活費補助提標工作，各地義務教育、普通高中和中職學校按新標準發放建檔立卡學生免學費和生活費補助的人數為 x 人，占應發人數的 x%；已發放金額 6.7 億元，占應發放金額的 x%。三是城鄉居民基本養老保險參保工作，已下達城鄉居民基本養老保險參保率指標，截至 9 月底城鄉居民基本養老保險參保人數為 x 萬人。四是實施養老床位建設獎補工作，省今年累計下達 x 億元用于養老床位建設獎補，目前已新增養老床位 4.8萬張，每千老年人口養老床位數為 32.5 張，比上半年增長 1.5 張，完成全年任務的 90.5%。三、提高教育保障和發展水平工作。一是省財政已按每生每年7000 元的生均綜合定額標準向省屬高職院校下達預算 18.5 億元，此項工作已完成。二是資助學前教育困難家庭幼兒工作，16 個地級以上市已完成年度任務，其余地市正扎實推進。三是省已按 50%以上的比例要求下達城鄉義務教育公用經費補助資金 105.8 億元；2017 年農村寄宿制學校公用經費省級提標資金 2.25 億元已下達，并明確將經費補助范圍從農村擴大到城市。四是城鄉義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費提標工作，省已按新標準預撥 2017 年補助資金，春季學期已發放 9397 萬元，補助學生 14.8 萬人。五是全省享受山區和農村邊遠地區教師生活補助的 71 個縣（市、區）已全部按標準落實，共有 33 萬鄉村教師享受月均 912 元的生活補助。六是省已印發關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見廣東省消除義務教育學校大班額專項規劃（2016-2020 年） ：“全面改薄” 校舍建設項目竣工率達到 93.5%、設備采購完成率達到 94%；寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通比例分別達到 100%、91%、55%。七是對少數民族地區少數民族大學生就讀本專科期間每生每年發放 1 萬元學費和生活費補助工作，已受理資助申請 3878 份。八是普通高校本專科生和研究生生源地信用助學貸款工作，全省已簽訂生源地助學貸款合同2.8 萬筆，貸款金額 2.2 億元。四、提升基層醫療衛生保障水平。一是大病醫保工作已完成，各地級以上市已出臺文件，按新標準明確大病保險報銷比例以及向困難人群傾斜性報銷的政策。二是實施縣級以下醫療衛生機構升級達標工程，45 家中心衛生院和 34 家縣級公立醫院升級建設已全部開工；鄉鎮衛生院標準化建設，除揭陽、韶關外的地市進展均比較順利，全省 283 個項目開工率為 90.1%、完工率為 15.2%；15 家社區衛生服務中心標準化建設中，6 家已完成設備招標工作，5 家已啟動設備招標工作；村衛生站標準化建設，已開工 x 家，開工率87.2%。三是邊遠鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼和村衛生站醫生補貼提標工作，省已下達補助資金 2.86 億元，正修訂補助辦法；新增基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位補助工作，省已下達補助資金3.01 億元，正制訂實施方案；為欠發達地區引進、培訓 5000 名醫務人員工作，全省已招收全科醫生 2305 名、訂單定向招生 1000 名醫學生。四是城鄉居民基本醫療保險參保人數為 x 萬人，補助標準已明確提高到年人均 450 元，各級補助資金已撥付到位。五是基本公共衛生服務經費提標工作，全省已到位資金 56.92 億元，人均到位 52.5 元。六是全省平均縣域住院率提高到 80%工作，通過深入推進公立醫院綜合改革、醫聯體建設，推廣羅湖經驗、“湛江縣鎮一體化”模式，組建 5 個跨區域專科聯盟等，縣域住院率已提高到 79.8%。七是納入基層醫療衛生機構管理信息系統建設范圍的 15 個地市均已完成數據中心建設，9 個地市完成上線工作；全民健康信息綜合管理省級平臺建設已啟動招標工作；遠程醫療平臺建設已啟動軟件開發招標工作；全省建立居民電子健康檔案 9245 萬份，建檔率 x%。八是農村婦女“兩癌” 免費篩查覆蓋面已由 28 個縣（市、區）擴大到70 個。九是實施出生缺陷綜合防控工作，全省共為 58.83 萬人提供免費孕前優生健康檢查，目標人群覆蓋率 x%。五、促進就業和創業。一是幫扶就業困難人員實現就業 x 萬人，完成全年任務的 x%，此項工作已完成。二是 2017 年度省級示范性創業孵化基地正在開展專家評審工作；2017 年廣東“ 眾創杯”創業創新大賽已收官，共選拔出 173 個獲獎項目。三是全省共組織開展勞動力技能晉升培訓 17.1 萬人次，完成全年任務的 77.7%。四是山區創業青年培訓工作，累計培訓 1.34 萬人，完成全年任務的 93.7%。五是“智慧人社” 建設工作，15 個地市已制定實施方案、落實資金，并完成部分項目招標采購；社保經辦服務大廳標準化建設工作，14個地市的 17 個項目中 1 個已開工，11 個在招標，5 個正在設計圖紙。六、改善欠發達地區群眾生產生活條件。一是省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區、海陸豐革命老區和少數民族地區國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉公路建設、公路危橋加固給予補助，該項工作已完成。二是棚戶區改造全省新開工 40715 套，占總目標任務 110.8%，超額完成全年任務，進度為歷年最快。三是新農村公路建設粵東西北地區共完成 x 公里，完成全年任務的86%。四是提升全省行政村客運班車通達率工作，已完成窄路基路面拓寬改造 379 公里、公路安全生命防護工程 529 公里、農村客運亭建設 x 個、新增通客車行政村 479 個，分別完成全年任務的67.7%、66.1%、106.8%、95.8% ，均達到了第三季度工作目標。全省行政村客運班車通達率達 x%。五是農村危房改造全省已開工 x戶，開工率為 80.7%，比上月提高 13.3 個百分點；已竣工 38565戶，竣工率為 48.4%。六是印發省級林業發展及保護專項資金林下經濟示范基地建設與特色經濟林項目管理方案；組織專家評選出 30個省級林下經濟示范基地和 10 個林下經濟扶貧示范縣；組織專家對省林下經濟產業示范園總體規劃進行了評審。七是完成村級公益事業“一事一議” 獎補項目 2716 個，完成全年任務的 67.9%，達到第三季度工作目標；獎補資金執行支出進度為 x%，較上月提高 25.9 個百分點。八是普惠金融村村通工作，納入今年試點的 40 個縣中，已建成縣級綜合征信中心 15 個、信用村 1197 條、鄉村互助取款點 x個、鄉村金融（保險）服務站 x 個。七、加強污染治理與生態保護。一是省已下達重點生態功能區轉移支付 25.18 億元，并根據省有關部門提供生態指標考核結果對全年資金進行了清算。二是生態公益林補償提標工作，省已下達補償資金 20.23 億元。目前，各縣（市、區）發放了生態公益林損失性補償資金 11.83 億元到農戶，占應發放資金的 78%。八、提高防災減災能力。一是平安氣象工程，完成 48 個新建氣象站和 236 個升級改造氣象站的設備基礎建設工作。二是巨災保險改革試點工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽 4 市為試點市，順利完成巨災保險招投標工作。三是對水稻保險等 18 個政策性農業保險給予保費補貼，制定了省級以上財政保費補貼資金分配方案，并預撥 8.04 億元到各地。四是山區中小河流治理工作，五市累計完成治理河長共計 1125.6 公里，占年度治理任務的 65.9%，二期項目基本全部啟動前期工作，總體達到第三季度工作目標。五是動植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗 6.10 億羽份、口蹄疫疫苗7552.41 萬毫升、群體免疫密度均達到 98%以上，累計監測畜禽樣品 49.42 萬份，免疫抗體合格率均在 70%以上。實施紅火蟻防治面積 775 萬畝次，柑橘黃龍病防治面積 755 萬畝次。六是開展礦山地質環境調查工作，已全部完成 50 個礦山野外調查工作，取水（土）樣 118 件。九、提高基層基本公共服務水平。一是全省電子政務網絡互聯互通率達 87%，完成年度目標任務。二是“ 一門式一網式”工作，省已印發廣東省行政許可事項通用目錄（2017 年版），41 個省級部門 630 項事項進駐省網上辦事大廳統一申辦受理平臺，全省超80%的事項實現一次登錄、一鍵直達、快捷辦理。省網上辦事大廳手機版目前可查詢申辦出入境等 57 類 3170 項事項。建設推廣全省統一電子證照系統，完成省工商等 11 個部門系統對接，開通工商營業執照等 87 種電子證照服務。拓展省網上辦事大廳向鎮村延伸，全省累計開通 1596 個鎮街網上辦事站、 24722 個村居網上辦事點。三是全省人均公共文化財政支出前三季度提高到 172.97 元，占年度目標的 73.6%，比上月提高 13.8 個百分點。四是推進圖書館及文化館總分館試點建設，印發關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的實施方案，補助粵東西北地區建設第二批圖書館總分館試點11 個、文化館總分館試點 9 個；全省免費開放國有博物館 185 個；實施文化遺產保護工作，組織專家對文物保護單位保護項目進行評審，共評審項目 164 個。十、加大公共安全保障力度。一是開展電信網絡有害信息和電信網絡詐騙防范工作，前三季度全省共立電信網絡詐騙刑事案件 x起，同比下降 0.3%；群眾直接財產損失 7.93 億元，同比下降 11.7%；破案 x 起，同比上升 x%；刑拘 x 人，同比上升 8.3%；逮捕 x 人，同比上升 x%，繼續保持“兩降兩升”良好勢頭。二是推進社區戒毒康復工作，全省 90 個財政資金扶持縣區已全部確立示范街鎮 100 個，各試點街鎮戒毒康復人員執行率均已達 70%。三是社區矯正工作，強化禁止社區服刑人員出境報備工作；全省市級社區矯正指揮中心已全部建成，縣級社區矯正中心建成 89 個。社區服刑人員信息錄入率達到 98%，建檔率、監管率和“兩個八小時 ”完成率均達到100%。四是支持河源、梅州、韶關、清遠等 4 個礦山救援基地和韶關、茂名、東莞、湛江等 4 個危化品救援基地建設，各項目基本按計劃推進土建、設備采購、人員培訓等工作。五是 7 個省質檢站和3 個省級產業計量測試中心均已完成籌建能力、設備采購技術論證及批籌立項，資金已下達，正在辦理檢驗檢測設備采購工作。六是全省共完成食品抽檢 29.3 萬批次，完成全年抽檢任務的 84.6%；在全省 2060 家農貿市場開展食用農產品快檢 x 萬批次，篩查發現不合格食用農產品 8