林業(yè)局 “十二五 ”期間工作總結 縣林業(yè)局 “十二五 ”工作總結 “十二五 ”期間，在省、市林業(yè)主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領導下，林業(yè)系統全體干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞 “創(chuàng)生態(tài)大縣，促生態(tài)旅游，建核桃基地，助林農增收 ”的林業(yè)工作思路，以天然林資源保護、退耕還林、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程建設為重點，勵精圖治，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設長江上游生態(tài)屏障做出了積極貢獻，升到 林業(yè)產業(yè)總產值由 元上升到 元，農民人均從林業(yè)上獲得收入 從 820 元上升到 2080 元，為推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。 一、 “十二五 ”行業(yè)目標任務完成情況及情況分析 （一）完成的主要目標任務 委、縣政府為了進一步做強做大核桃產業(yè)，提出了 “十二五 ”期間新發(fā)展優(yōu)質核桃 縣核桃種植面積達 10萬畝的奮斗目標。5年來，結合新增鞏固退耕還林成果專項建設，累計調運核桃苗木 160余萬株，栽植核桃 畝，全縣核桃種植面積累計達 10 萬畝；累計嫁接改良核桃 請四川農業(yè)大學教授肖千文為縣核桃產業(yè)發(fā)展首席專家，組織開展核桃優(yōu)良品種的 選育擴繁，建立 “川早 ”核桃系列采穗基地 700畝；巨型核桃和指核桃采穗圃 200畝。 “巨型核桃 ”和 “指核桃 ”獲得省級林木良種認定，并成功注冊地理標志證明商標。 “縣核桃良種基地 ”被命名為省級重點林木良種基地。制定核桃標準化生產科技示范片、核心示范片和有機果園建設標準及檢查驗收暫行辦法，建成國家級有機核桃示范基地 2141 畝，核桃標準化示范基地 1 萬畝。累計開展核桃栽植管理技術培訓 700余次，培訓鄉(xiāng)土嫁接人員 200余名，培訓林農近 5萬余人次，發(fā)放資料 3萬余份；累計培育以東威農業(yè)開發(fā)有限公司、食之源農產品開發(fā)有限公司和天 源核桃專業(yè)合作社、元堡山核桃專業(yè)合作社、利農干果專業(yè)合作社等為代表的龍頭企業(yè)和專業(yè)組織達 22 家，有 1 家從事核桃加工，延伸了核桃產業(yè)鏈。 是順利啟動天然林資源保護二期工程。制發(fā)了縣天然林資源保護 “二期 ”工程實施方案和縣天然林資源保護工程森林管護實施細則等相關管理制度，暫行辦法等，落實管護人員 300余人，實行定崗、定人制度，明確責任，落實任務，簽定天保管護人員管護責任書，嚴格考核和獎懲，確保全縣 畝天然林管護效果明顯。二期工程實施以來，中央和地方累計投入資金 余元，全縣水土流失面積進一步下降；森林蓄積量由萬立方米增加到萬立方米。森林資源得到有效保護和發(fā)展。在 “十二五 ”期間，完成天然林資源保護工程建設任務 余畝，其中：封山育林 畝，畝，成活率、保存率均達到項檢查驗收要求。啟動實施公益林生態(tài)效益補償。全縣有 國家實施森林生態(tài)效益補償以來，到 2015年末，將累計獲國家森林生態(tài)效益補償基金 7143余萬元，林農每年戶均從森林生態(tài)效益中獲得的收益近 1000元。二是全縣 果得到鞏固。結合全縣核桃、黃果柑和枇杷等農業(yè)產業(yè)發(fā)展，累計補植杉木、榿木、花椒、核桃、黃果柑和枇杷等苗木 210余萬株。完成退耕還林配套荒山造林 2萬畝，其中：人工造林 山育林 五年來，國家累計投入建設資金 及農戶 22034戶，戶均收益 6000余元。實施新增鞏固退耕還林成果專項建設，累計投入資金 5410 余萬元，完成核桃產業(yè)基地建設造林 畝，實施豐產經營 畝，修建生產便道 里，累計開展技術培訓 3000 余人次。通過采取有力措施，對工程建設的全過程 進行目標管理，做到了 “組織領導到位、工作人員到位、工作經費到位、宣傳發(fā)動到位、服務指導到位、政策兌現到位 ”，著力提高退耕農戶的自我發(fā)展能力，促進了農民增收。全縣退耕還林 2 萬畝，退耕還林 畝、退耕還林 畝，退耕還林 順利通過國家、省復查驗收，每年獲國家退耕還林政策補助2670 余萬元。三是野生動植物保護與自然保護區(qū)建設邁上新臺階。近五年來，全縣 2 個保護區(qū)建設累計投入資金達 1700 余萬元。 9 月，在四川栗子坪自然保護區(qū)建成中國首個大熊貓野化放歸基地，同年 10 月，全球首只半野化人工繁育大熊貓 “淘淘 ”在該基地成功放歸自然。 6月，啟動大熊貓放歸基地二期建設項目（項目于 2014年 6月底完成）。同年 11月，人工繁育大熊貓 “張想 ”在該基地成功放歸自然，四川栗子坪自然保護區(qū)被四川省林業(yè)廳命名為 “小相嶺大熊貓野外放歸基地 ”； 2014年 1月，四川栗子坪自然保護區(qū)成功晉升為國家級自然保護區(qū)，同年 10月，野化培訓的大熊貓 “雪雪 ”在此成功放歸自然。同年 11月，縣林業(yè)局牽頭成功在縣舉辦了 “2014 首屆中國四川大熊貓國際生態(tài)旅游節(jié) ”，縣也被命名在 “中國大熊貓放歸之鄉(xiāng) ”。成立大熊貓放歸專職監(jiān)測隊，抽調人員 12 名分 3 個監(jiān)測小 組，安裝紅外相機 150部，通過無線電接收頸圈和紅外線相機對放歸的大熊貓進行 24小時監(jiān)測。 9月 25日，監(jiān)測隊用紅外線首次拍攝到 “瀘欣 ”的野外活動的視頻和照片，同年 10月 13日，大熊貓 “淘淘 ”被監(jiān)測隊員們成功回捕并再次放歸。啟動貢嘎山國家級自然保護區(qū)管理處二期建設項目，投入資金萬元。到2014年底，二期工程主體工程（科研站辦公用房、生態(tài)監(jiān)測點、固定樣地樣線、界樁界碑指示牌、巡護道路和防火道路、田灣保護站設備等）建設內容已全面完成。 緊圍繞縣委、縣政府提出建 “山區(qū)精品陽光城 ”的要求，結 合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五十百千工程、新農村建設和災后重建，投入資金萬元，完成美羅、迎政、蟹螺、宰羊、擦羅等集鎮(zhèn)綠化，以及安順 4a 景區(qū)、安順新場村安寧湖、竹馬工業(yè)園區(qū)、城北弘渡寺、挖角鄉(xiāng)七里壩景區(qū)等的綠化，累計栽植各類苗木 30 余萬株，完成 5 萬平米區(qū)域的綠化。 里綠色通道和 16個黨政義務植樹基地綠化效果明顯。五年來，全縣義務植樹適齡公民完成義務植樹 200余萬株；縣被命名為省級綠化模范縣。 快推進配套改革。我縣的林改工作，自月日試點以來，各級黨委政府高度重視，建立健全了各種規(guī)章制度，層層落實責任制。以落實 “四權 ”為核心，以群眾滿意為前提，以林農廣泛參與為基礎，以方案制定為重點，以責任落實為措施，以林權證發(fā)放為落腳點，以生態(tài)得到保護、林業(yè)得到發(fā)展、農民得到實惠為目標抓主體改革；以機制創(chuàng)新、抓配套改革；圍繞農民增收、抓產業(yè)發(fā)展。到末，全縣林改主體改工作全面結束， 0093宗，確權面積 權率達 累計頒發(fā)林權證 13196 本，頒證率達 累計落實林改經費 元。 7 月代表雅安市接受了省級復查，綜合評定為優(yōu)秀。集體林權制度主體改革工作受到上級業(yè)務主管部門的肯定和表彰。在完成集體林權制度改革主體改革工作的基礎上，認真總結經驗，全面啟動集體林權制度改革配套改革工作。圍繞林木采伐管理、林地林木流轉、林權抵押貸款以及森林保險等，探索配套改革，建立林業(yè)專業(yè)合作組織 22 家，對配套改革進行了有益的探索，為 “十三五 ”林業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。 是林地資源和林木采伐限額管理加強。 縣林地保護利用規(guī)劃（ ）正式實施，為全縣各類建設項目辦理征占用林地和臨時占用林地 46宗，依法提供各類建設項目使用的林地面積為公頃（畝），共收繳森林植被恢復費多萬元，為地方經濟建設作出了較大貢獻。全縣 346萬畝森林完成公益林投保 品林投保 織開展征占用林地清理工作，對全縣行政區(qū)內以來各類建設項目征占用林地情況進行了全面的清理整治。啟動森林資源 “二類調查 ”工作；嚴格執(zhí)行限額采伐、計劃采伐、憑證采伐制度，制發(fā)了縣人工商品林采伐流程圖。二是嚴格監(jiān)督管理木材經營、加工市場 。加強木材運輸管理，嚴格憑證運輸。五年來，共辦理木材運輸出境 是加強野生陸生動物馴養(yǎng)繁殖管理，依法維護養(yǎng)殖企業(yè)合法權益，促進我縣特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。先后給 11 戶辦理了野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證 ,6 戶辦理了經營利用許可證。養(yǎng)殖野豬 500 多頭，七彩山雞 1000 多只。為陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖積累了經驗，為特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展探索了新路子。四是堅持依法治林。五年來，查處各類涉林案件 242 起，其中：刑事案件 35 起，林業(yè)行政案件 207 起，有效地打擊了破壞森林資源的違法行為，保護了森林資源的安全，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定 。五是森林防火工作成效明顯。我局始終把森林防火作為工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓實干。全縣各部門也積極配合，狠抓 “思想認識、組織機構、防火宣傳、火源管理、專兼職撲火隊、靠前指揮、安全撲救 ”等方面的落實。堅持在 “嚴 ”字上抓管理，在 “火 ”字上堵漏洞，強化森林防火意識，組建了 1支 20 人的縣級專業(yè)撲火隊和 16 支 3200 余人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應急分隊，實現了連續(xù)17 年無重特大森林火災的好成績。在森林防火工作中，積極爭取國家、省、市支持，爭取到國家 大提高了我縣的防撲火能力。六 是林業(yè)有害生物防治。我縣的森林病蟲害監(jiān)測和預防工作，按照 “預防為主、科學防控、綜合治理、確保健康 ”的方針，認真開展工作。加強對全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測和普查工作，每年對全縣 在春秋兩季進行重點普查，為防治工作提供科學決策。開展以縱坑切梢小蠹、松葉蜂為主的有害生物綜合防治，完成縱坑切梢小蠹防治 、市林業(yè)建設資金成績突出。近五年來，在持續(xù)抓好天然林資源保護工程、退耕還林工程，每年獲國家天保工程建設資金 2250 余萬元，退耕還林政策補助 2670 余萬元的同 時，還積極爭取天保工程二期中央基建投資項目、退耕還林工程配套荒山荒地造林中央預算內項目、石漠化綜合治理、現代林業(yè)產業(yè)發(fā)展項目、林木良種補貼、農業(yè)綜合開發(fā)項目、省級財政林業(yè)有害生物防治項目、省級財政林業(yè)自然保護區(qū)建設項目、貢嘎山國家級自然保護區(qū)管理處二期工程項目、大熊貓放歸基地建設二期項目、山區(qū)無動力污水處理項目、珍稀瀕危物種野外救護與人工繁育項目、國家森林病蟲害預測預報項目、森林植被恢復、森林公安轉移支付等項目 10 多個，累計爭取到位林業(yè)建設資金達 3 億元左右，平均每年 6000 余萬元，為林業(yè)建設正常開展提供了資 金保障，推動全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。 （二）存在的主要問題分析 “十二五 ”期間，林業(yè)雖然得到了較快的恢復和發(fā)展，但制約著林業(yè)發(fā)展的許多不利因素依然存在，其主要表現在以下幾個方面： 一是縣森林資源雖有一定數量，但林分質量不高，生態(tài)壓力大，林業(yè)底子薄，林業(yè)經濟發(fā)展的互補性差，嚴重制約著林業(yè)的跨越式發(fā)