安 全 生 產 事 故 應 急 救 援 預 案預案編號：XX-XXXXX-01發行版本：第XX版 簽發時間：XXXX年X月XX日應急救援預案發布令 為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范我單位的應急救援工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康、企業和社會的財產安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響，根據本單位的實際情況制定本應急預案。本應急預案根據國家有關法律、法規、標準、規范的要求制定，現予以批準發布，自XXXX年X月XX日起實施。自應急救援預案實施之日起，要求全體員工必須認真學習，準確理解其內容，掌握處理煙花爆竹事故的應急處理方法，提高應對意外事故的能力，在應急工作中貫徹“統一領導、分級負責，快速反應、當機立斷，自救為主、外援為輔”的原則。總經理：XXXXXX年XX月XX日應急預案編制小組成員名單職務姓名聯系電話備注總經理XXXXXXXXXXXXXXXXXX副經理XXXXXXXXXXXX副主任XXXXXXXXXXXX業務科長XXXXXXXXXXXXXXX辦公室主任XXXXXXXXXXXXXXX倉庫管理員XXXXXXXXXXXXXXXX目 錄1、總則.11.1編制目的11.2編制依據.11.3適用范圍.11.4應急預案體系11.5應急工作原則.1-22、企業危險性分析.32.1企業基本情況.3-42.2危險源與風險分析42.2.1重大危險源辨識.42.2.2危險風險分析.43、組織機構及職責.53.1應急組織體系.5-63.2指揮機構及職責.6-94、預防與預警.94.1危險源監控.9-124.2預警行動.12-154.3信息報告與處置.15(4.3.1)信息報告與通知15-16(4.3.2)信息上報16-17(4.3.3)信息傳遞17-185、事故分析、確認和處理.19-206、善后處理、保險理賠.207、保障措施20-228、培訓、演練.229、獎勵2310、懲處23-2411、附則.24-2511.1術語和定義.2511.2應急預案備案.2511.3維護和更新.2511.4制定與解釋.2511.5應急預案實施.2612、附件（1-14）26-40461、總則1.1編制目的為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范我單位的應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康、企業和社會的財產安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響，根據本單位的實際情況制定本應急預案。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發事件應對法、吉安監管應急2012184號、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則危險化學品安全管理條例、煙花爆竹管理條例、煙花爆竹經營許可實施辦法等制定。1.3適用范圍本預案適用于本單位煙花爆竹專用倉庫庫區在運輸、存儲過程中發生的各類煙花爆竹事故。1.4應急預案體系1.4.1本預案為綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本預案為公司整體應急預案1.5應急工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2) 統一領導、分級管理。企業成立煙花爆竹事故應急救援指揮部，統一指揮企業煙花爆竹突發事故應急處置工作。(3) 條塊結合、信息共享。本企業安全生產事故應急救援的主管部門為安全生產科，其他相關部門要主動配合、密切協作、形成合力。實現相關信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。(4) 依靠科學、注重實效。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。(5) 預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的安全管理、風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。應急救援指揮部總指揮（總經理）副總指揮(經理副經理)應急救援辦公室質檢機構安全生產機構財務科倉庫保衛機構應急救援組織機構體系圖2、企業危險性分析2.1企業基本情況我公司成立于XXXX年XX月，集體所有制企業，隸屬XXX市XXXXX公司。現有上崗職工X人，公司經營的煙花爆竹主要品種有煙花類和爆竹類，固定資產XX萬元，年批發銷售額XX萬元，公司辦公地址位于XXXXX街。公司煙花爆竹倉庫位于XX市XXXXX村占地面積XXXX平方米，庫區周邊XX米內無地下采掘區、地下溶洞及塌陷區，發生洪澇災害及受地震危害的可能性較小。所在地附近XX米內無重要公共建筑，附近沒有文物保護單位，不屬于風景名勝保護區及管道煤氣管網區。庫區的消防設施、防雷、防靜電配置符合煙花爆竹工程設計安全規范建筑設計防火規范（GB50016-2006）、建筑物防雷設計規范（GB50057-2010）庫區外圍設施均符合規范要求的外部安全距離，對庫區無安全影響。庫區儲存庫建筑面積XXX平方米，設有X個X.X級成品庫（X號庫），核定儲存量為XXXX公斤；X個X.X級成品庫（X-X號庫），核定儲存量為XXXX公斤。X個庫核定總儲存量為X噸，庫區道路為硬路面，四周由2.5米高的密砌圍墻與外界隔開。主要商品煙花爆竹的運輸均由供貨方負責提供，每次運量X噸以下。2.2危險源與風險分析2.2.1重大危險源的辨識重大危險源的辨識依據為國家標準GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識，經計算，公司在儲存區不構成重大危險源。2.2.2危險風險分析煙花爆竹是以煙火藥為原料，經過工藝制作而形成的，通過引燃發生燃燒或爆炸，進而產生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞的娛樂產品。根據危險貨物分類與品名編號（GB 6944-2005）和化學品分類和危險性公示 通則（GB 13690-2009）對危險物品的分類，煙花爆竹成品屬于爆炸品。煙花、爆竹本身具有燃燒或爆炸特性。輕微燃燒、爆炸可造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財產損失；嚴重的爆炸、火災事故可造成大量人員傷亡和重大財產損失。煙花爆竹商品在儲存、運輸過程中，可能因吸煙、取暖、飛火、靜電、電火花、違章動火、外來火源等引發火災爆炸事故；也可因高溫、高濕、日光曝曬等原因產生熱量積聚，從而引起火災爆炸事故。在裝卸、搬運過程中違規作業，就地拖拉、摩擦、撞擊、滾動等野蠻作業方式也可引發爆炸火災事故；因避雷措施缺失或不當，受雷擊也可引起爆炸火災事故。綜上分析，我部存在的主要危險是煙花爆竹存儲、搬運過程中發生的煙火制品造成的火災爆炸。3、組織機構及職責3.1應急組織體系XXX市XXX應急指揮部市安監局應急救援指揮中心XXXX煙花爆竹經銷部應急指揮部 應急指揮部辦公室專家組公司職能部門、事發單位和相關單位現場應急指揮部 圖示管理流程走向圖3 XXXXXX市煙花爆竹經銷部應急組織機構框架圖3.2組織機構及職責3.2.1組織機構 企業成立重大事故應急救援指揮部 , 由總經理、煙花爆竹倉庫主任及安全部門負責人組成。企業經理XX任總指揮 ,副經理XXX任副總指揮,負責本單位應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在XX鞭炮經銷部辦公室,日常安全管理工作由副經理XXX負責。當經理不在公司時,由副經理XXX為臨時總指揮和副總指揮 ,全權負責應急救援工作。3.2.2職責3.2.2.1公司應急救援指揮部：（1）發生重大火災爆炸事故時,由指揮部發布和解除應急救援指令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求；（4）當險情無法控制有可能發生爆炸時，組織所有人員迅速撤離到安全地域；（5）組織事故調查和善后處理,總結應急救援工作的經驗和教訓；3.2.2.2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室由公司辦公室、安全生產科組成。在公司應急指揮部領導下做好事故報警、事故信息通報及協助有關部門做好事故處置等項工作。并負責本預案的制定、修改和補充，檢查、督促做好重大事故的預防措施和應急救援預案的實戰演練工作 。3.2.2.3應急救援隊伍煙花爆竹倉庫各部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任, 煙花爆竹倉庫應急救援隊伍的組成與職責如下:（一）通信聯絡組通信聯絡工作由開票室負責。職責是根據現場指揮員的指令，迅速撥打119、120電話報警，隨時保持同消防部門的通訊聯系，引導消防車輛進入現場施救，同時向公司主管領導報告險情，保證上下聯系，通訊暢通。（二）警戒組警戒工作由倉庫守護員負責。職責是根據現場指揮員的指令，迅速設立警戒，控制危險源和電源，疏導現場交通，維持現場治安，指導人員疏散，防止事故擴大。（三）救護組：救護工作由倉庫保管員和開票員負責。職責是根據現場指揮員的指令，迅速實施現場搶救和救護，發現危重傷員及時將傷員從事故區救出，交與趕到的120專職救護人員，由衛生救援機構將傷員送醫院搶救。（四）滅火組：滅火工作由倉庫負責人、倉庫守護員、保管員、裝卸工人負責。組長職責是負責現場指揮，組織人員實施滅火作業，當險情擴大無法控制有可能發生爆炸時，組織好人員疏散；組員組成消防泵滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速發動消防泵，鋪設水龍帶，使用消防泵實施滅火作業；組成干粉滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速使用干粉滅火器實施滅火作業；組員：庫內裝卸工人組成沙土滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實施滅火作業。（五）物資供應組：物資供應工作由公司業務部負責。組長：XXX職責是負責救援物資的調動和供應工作。（六）善后處理組：善后處理工作由公司安全保衛部和倉庫主任負責。組長：XXX職責是負責事故現場的清理和善后處理工作。4、預防監控與措施4.1危險源監控對危險源煙花爆竹倉庫進行申報、登記建檔、備案、定期檢測、評估、實時監控，制定事故應急預案，煙花爆竹銷售點嚴格按照安全承諾書（附件2）管理和銷售，并采取以下措施嚴防和控制重大危險源發生燃燒和爆炸事故：（1） 自上而下落實安全責任制，做到橫向到邊，縱向到底。（2）完善并落實（4-14）的各項安全責任、管理制度、安全操作規程、檢驗制度、崗位責任制等規章制度。（3）庫房屋面上設置避雷設施，均由市氣象局安裝并已檢測合格。屋內金屬防盜網及其他金屬物均與防雷接地裝置相接。該接地系統的接地電阻不大于1。在每個倉庫門口設置人體靜電消除裝置，倉庫內可導電金屬設備、金屬管道、金屬支架及金屬導體均進行了防靜電直接接地。（4）庫區主要入口、危險品運輸通道和每個倉庫入口、值班室均設有電視監控系統攝像頭。庫區內消防車通道寬度大于4米，庫區三面設置密砌圍墻，高度2米，一面設置刺絲網圍墻，高度2米，圍墻與倉庫距離大于5米，庫區外墻四周5米內已設置防火隔離帶，隔離帶范圍內無雜草樹木。（5）所有煙花爆竹產品運輸都委托具有煙花爆竹運輸資質的單位從生產廠家運至煙花爆竹存儲專用存儲倉庫，銷售時同樣委托具有煙花爆竹運輸資質的單位直接配送到銷售點，庫區內修建的運輸通道，保證成品裝卸均在庫房前2.5外進行。所有車輛進入庫區必須安裝阻火帽，裝卸貨物時必須熄火，嚴禁在庫區內檢修車輛。（6）倉庫設置雙層外開木門，寬度為1.5米，無門檻，內層為通風用門，設置鐵柵和金屬網，勒腳處設置百葉窗配置鐵柵和金屬網，庫房采用自然通風，設置可開啟高窗，配有金屬防護網，各倉庫內設置溫濕度測量設備，保證溫濕度符合要求溫濕度符合要求。倉庫內不安裝照明設施。系統重要的設備均安裝電涌保護器，安裝過電流保護器（脫離器），庫區室外電器線路采用銅芯電線。（7）入庫的成品均有明顯標簽，產品堆垛之間通道大于2米，堆垛與內墻距離大于0.5米，堆垛高度不超過2.5米，嚴禁在庫房內拆箱、釘箱和其他可能引起爆炸的作業。（8）庫區內工作人員上崗前必須經過安全培訓，合格后方可上崗，進入庫區前關閉手機，禁止攜帶火種，必須穿戴防靜電服，禁止無關人員擅自出入。（9）在倉庫圍墻外側和庫區內醒目位置設置禁止標志、警告標志、提示標志。（10）倉庫靠山坡一側，采用明溝排放雨水，設置了防護墻防止山體滑坡。（11）每半月由主管經營安全經理組織、生產管理科、倉庫主任進行一次安全檢查，保證消防、避雷、防靜電、監控設施的有效使用。并強化安全生產教育。并做好相應的檢查記錄，發現問題上報應急救援指揮部辦公室，由其責令相關部門進行整改，并由應急救援指揮部辦公室組織驗收。（12）利用現代化通訊工具，實行便捷高效的消防、治安報警。（13）對企業存在的安全隱患落實責任人立即限期整改。（14）按照安監部門核定的儲存量分級存儲。4.2預警行動4.2.1預警級別確定原則按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發展態勢，將預警等級分為一般（IV級）、較重（級）、嚴重（級）、特別嚴重（I級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。I級預警是指煙花爆竹爆炸，一次死亡6人以上損失大于100萬元的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡4人、重傷4人損失大于1哦萬元小于100萬元的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡2人以上損失大于1萬元小于10萬元的事故。IV級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1人以下損失小于1萬元的事故發生或可能發生一般事故時啟動IV級響應。4.2.2應急響應接到事故報警后，對警情做出判斷，確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。應急響應級別確定后，按確定的響應級別啟動應急程序，各種應急救援人員開始應急救援行動。市安監局應急救援指揮中心XXXXXX市土產日雜有限公司企業應急指揮部總經理副總經理企業突發事件現場應急指揮辦公室事發單位領導4.2.3 應急處置爆炸事故處置措施由煙火藥引起的爆炸事故，必須及時地、科學地進行現場救護。（1）爆炸發生后，救護組成員馬上到現場查看有無人員受傷。（2）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。（3）立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。（4）如傷者有出現破傷出血，特別是動脈出血，應迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫院治療。2、在爆炸事故發生中，應迅速開展自救、互救和搶救，以減少傷亡和損失，自救方法如下：（1）臥倒自救煙火藥劑發生爆炸時，首先看到的是閃光，因為光速比聲速快得多（光速每秒30萬千米，聲速每秒340米），因此，當現場人員看到較大的閃光時，應該立即臥倒，臥倒時盡量選擇桌、凳架下，一只手在額前，另一手蓋住后腦，以防磚塊，雜物落下時擊傷大腦。（2）離開自救事故發生是突然的，部分現場的職工被這突如其來的事故嚇得驚惶失措，亂喊亂跑，造成了現場混亂的局面，往往會失去自救的良機。其正確的撤離方法就是迅速鎮定下來，尋找安全通道，趕快離開現場，不論傷勢輕重，應該掙扎出去，身姿低矮，沿墻行走，以減少事故發生。（3）滾地自救藥物爆炸后，緊接著就是燃燒，應立即脫掉或撕掉燃燒的衣服或用濕衣服、濕麻袋披蓋，千萬不要倉皇亂跑，以免借風力助使火燃燒得更旺，當以沒有以上條件的時候，應迅速就地打滾，利用滾地熄滅身上的火焰，以達到自救的目的。（4）止血自救煙火藥劑爆炸事故中，最容易出現破傷流血，特別是動脈出血，必須盡快進行自救止血，千萬不能坐等來人搶救，一般迅速有效的方法：指壓止血法，其要領是在出血部位的上方一處，用拇指或其余四指把動脈管壓在骨面上，以止住出血，緊急情況時可隔著衣服壓迫，對動脈出血用指壓法止血后，需立即換用其他止血法，再送醫院治療。4.2.4應急結束事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致滋生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束，由事故指揮宣布應急結束。事故應急結束后，經理應把事故情況向圖們市安全生產監督管理局等有關部門上報，報告中應說明事故發生的單位、事故發生的時間、事故發生的地點、事故的類型、事故的危險程度、人員傷亡情況等。應作出事故應急救援工作總結報告。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知應急指揮部辦公室負責人均要在第一時間上報市安監局和市政府應急辦，報告的基本內容包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;需要支援和確保的資源，建議需要啟動的事故級別。4.3.2信息上報a）本企業煙花爆竹安全事故發生后，事故現場有關人員應立即通知公司應急指揮部總指揮或單位負責人。總指揮接到安全生產事故報告后，應于1小時內向市安監局和上級主管單位報告。當企業發生的事故情況緊急時，事故現場有關人員可以先向110聯動指揮中心及120急救站及區安監局報告事故情況，以便盡快得到外部專業救援隊伍的支援。也可以直接向市以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，然后向本企業領導和應急辦報告。b）企業應急救援指揮部辦公室負責人接到安全生產事故報告后，應于1小時內向市政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級主管單位報告。c）煙花爆竹經營企業應確保應急值守電話暢通以及值班人在崗，保證應急電話更新后及時通知到公司應急救援指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發現事故出現征兆或發生事故，企業應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并通過公司應急救援指揮部上報至市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 4.3.3信息傳遞(1)企業應急救援指揮部辦公室值班人員接到報告后，應做好以下工作：a）立即向企業應急救援指揮部領導報告，請求指示，接受并迅速傳達指令，b）按照企業應急救援指揮部指令迅速通知有關職能部門和事件影響單位。(2)企業應急救援指揮部接到應急辦公室報告后,應做好以下工作:a)指導企業進行應急處置;b)指令有關職能部門和相關單位做好應急準備;做好啟動本預案準備.c)與專項預案相關人員立即趕赴事發現場,各職能部門按專項應急預案的要求做好應急準備工作。市安監局應急救援指揮中心XXXXXX市土產日雜有限公司企業應急指揮部總經理副總經理企業突發事件現場應急指揮辦公室事發單位領導應急報告程序框架圖市安監局應急救援指揮中心XX煙花爆竹經銷部安全指揮部企業應急指揮部企業應急指揮部辦公室現場應急指揮部應急救援隊伍專業救援小組求助相鄰單位求助社會救援隊伍企業突發事故現場業務科安全生產科財務科應急指令下達和應急求助程序框架圖5. 事故分析、確認和清理當滅火搶險工作結束后，現場指揮部應組織人員配合安監、消防等部門工作人員仔細清查庫區和庫房內的相關情況，查找引起事故的原因，只有發生事故的原因被確認后，才能組織人員清理現場。清理現場時，應將各種消防設施和消防工具恢復原位，保持原有狀況，并將各種雜物和損毀物品清理出庫區妥善處置，盡快恢復庫容庫貌和正常的工作秩序。6.善后處理、保險理賠6.1災害事故發生后應急救援指揮部和善后處理組負責善后處理工作。包括傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家屬安置和補償。6.2災害事故發生后，善后處理組負責及時向市社安全統籌公司報告，配合其做好核損、理賠工作，及時恢復正常生產經營活動。7、保障措施7.1通信與信息保障a）消防工作辦公室實行24小時值班,經理、倉庫主任及相關部門負責人手機保持24小時通訊暢通。公司經理電話：XXXXX庫區值班室電話：XXXXXXX公司應急辦公室電話：XXXXXXb）應急救援工作相關職能部門電話：公安報警電話：110、消防報警電話：119醫療報警電話：120XX市安監局電話：XXXXXXXXXXXX煙管辦電話：XXXXXX7.2應急隊伍保障消防滅火搶險組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于一次，確保救援隊伍能適應應急搶險救援的需要。與附近的消防隊開展專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。7.3應急物資裝備保障按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資管理臺帳，保障應急救援物資管用有效。7.4經費保障公司建立事故應急處置專項資金，由財務科予以保障，應急處置專項資金使用范圍包括：企業應急指揮部確定的工作項目以及用于應急救援信息化建設、日常運作和保障，預案修訂等，財務部負責監督資金的使用，公司應急指揮部負責審查資金使用。7.5其他保障:交通運輸保障加強交通保障：一是平時要每天對庫區道路情況進行巡視，發現異常情況要及時向公司應急救援指揮部辦公室報告，通過交通部門及時進行處理，保障道路暢通；二是對按車輛生產廠家的要求進行定期維護，保證車輛時刻處于完好狀態。在發生煙花爆竹事故時，要按附件四的庫區疏散圖對人員和車輛進行交通管制和疏導，并協助當地公安、消防、交管部門對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。充分為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。 8、培訓與演練8.1培訓8.1 培訓培訓內容培訓方式參加人員要求煙花爆竹的危險特性及應急處理措施課堂講援公司全體員工教育員工掌握煙花爆竹的危險特性及應急處理措施，保證出現意外事故時臨危不亂，能夠準確處理初期事故，防止事故的擴大。應急救援體系使每個員工了解應急救援體系，充分認識應急救援預案在應急救援活動中的作用以及個人在應急救援活動中的職責應急物資的使用會正確使用勞保用品，滅火器材、應急器材、急救器材等應急物資。8.2演練本企業要按照有關規定每年編制演練計劃，每年至少組織一次綜合或專項演習，至少每半年演習一次應急處置措施實戰演練，組織全體員工每年進行一次煙花爆竹事故處理演練、滅火器、水袋的使用演練通過演練發現問題，進一步修改補充和完善應急救援預案。演練時應請安監部門到場進行指導，并對演練工作及時進行總結。9、獎勵在企業煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的，由公司、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵：（1）出色完成煙花爆竹事故應急任務的；（2）保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的；（3）及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績效果顯著的；（4）對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；（5）因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；（6）及時供應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的；（7）有其他特殊貢獻的。10.懲處有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:(1)在煙花爆竹事故發生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的;(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;(3)違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的;(6)不遵守保密制度，泄露秘密的;(7)其它危害搶險救災工作的。 11、附則11.1術語和定義1、危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。2、應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預制定的行動方案。3、應急準備針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。4、應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。5、應急救援在應急響應過程中，為消防、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。6、恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。7、爆炸品指列入危險貨物品名表（GB12268）中的爆炸品、國家安監總局會同國務院有關部門確定的未列入危險貨物品名表（GB12268）中的其他爆炸品。8、煙花爆竹事故指由煙花、爆竹、鞭炮等爆炸品其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。11.2應急預案備案本預案將按國家有關規定向州、市安監局應急救援處備案。11.3維護和更新本預案將根據國家和地方法律法規的更新和企業對應急演練活動的評估結果由應急辦組織相關部門及時進行修訂和完善。11.4制定與解釋本預案由公司應急辦公室負責編制和解釋。11.5應急預案實施本預案自發布之日起實施。12、附件安 全 承 諾 書 （附件1）1、保證批發銷售點的煙花產品不擺放實物，以煙花產品的模型（即產品內不裝火藥）為主；2、嚴格對批發銷售點擺放產品的檢查，堅決杜絕不符合安全要求產品的進點參展；3、加強對參與銷售批發工作人員的安全教育，防止不符合安全要求的產品進入批發銷售點；4、認真搞好批發銷售點及周圍的安全布防，確保批發銷售點安全。 XXX市XX煙花爆竹經銷部 應急救援物資、設施清單（附件2）序號名稱數量規格位置1手提式干粉滅火器6具MFABC82手抬機動消防水泵1臺30 m小時3水帶5條20m條消防器材室4消防鏟5把消防器材室5消防水桶6個消防器材室6消防水槍1支消防器材室7手提式干粉滅火器2具MFABC2值班室8消防水池1個169.5 m庫區東南角9深水井1個出水量50 mh庫區東南角10應急救援部門及人員的聯系方式（附件3）應急救援人員或部門聯系電話XX（應急救援領導小組組長）XXX（應急救援小組副組長）XXXXXXXXXXXX消防報警119匪警報警110醫療報警120XX市安全監督管理局XX市技術監督局XX市環保局安全責任制（附件4） 一、認真貫徹執行安全生產法和煙花爆竹安全管理條例等法律及其實施條例、細則以及其他法律、法規中有關煙花爆竹安全經營的規定，主要負責人對本零售經營部(門市)的安全生產工作負全面責任。二、制定本經營部（門市）的各項安全管理制度三、根據安全需要配備合格的安全工作人員，負責對本經營場所進行值班和安全檢查。四、采取有效措施，改善安全經營環境，保證安全經營所需的材料、設施、勞動保護用品和消防器材的到位和安全使用。五、按照安全生產法和煙花爆竹安全管理條例等法律法規規定，對從業人員進行基本安全知識教育和培訓。六、制定煙花爆竹事故的預防和應急措施的計劃方案。七、及時采取措施處理存在的安全事故隱患。八、按照煙花爆竹安全管理條例及有關規定進行煙花爆竹的采購和銷售。九、及時、如實地向安全生產監督管理部門及其他有關部門報告煙花爆竹事故和情況，并自覺接受配合各管理部門的安全檢查工作。 十、按照煙花爆竹行業管理操作規程，搞好經營部（門市）的安全防范工作。安全管理制度（附件5）1、煙花爆竹零售單位應按規定采和銷售煙花爆竹產品，并與批發單位簽訂供銷合同。2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現場配備一名專職安全人員（經安全學習培訓考試合格），負責銷售現場的安全管理，必須亮證經營。3、煙花爆竹零售單位銷售場所20米范圍內，嚴禁吸煙、用火；50米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹，必須在銷售場所明顯的位置，懸掛“嚴禁煙火”等安全警示標志。4、煙花爆竹零售單位在經營場所應按照國家消防技術規范要求，配置滅火器材。5、實行專店或者專柜專人銷售，設專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通，零售場所的面積不小于10平方米。6、按照規定量存放煙花爆竹，不得超量存放。7、法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。崗位安全操作規程（附件6）1、搬運煙花爆竹時，只準單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾、倒置和劇烈振動，不準使用鐵撬等鐵質工具。2、門市和庫房內不得有熱源和任何明火，不準帶火柴、打火機、武器進入煙花爆竹庫房，不準穿化纖服、有釘鞋、硬底鞋進入庫房。3、煙花爆竹產品必須分級、分類、專柜、專倉存放。4、保持門店、庫房通風、防潮、降溫。5、堆垛要整齊、穩固，垛距內墻不少于0.45m，垛高不超過2米，地面要布設墊物保持干爽，防鼠蟲咬壞產品。6、要有專柜、不堆和易燃、易爆物品共存一處。嚴禁出售非法私炮、超藥量炮，禁止出售劣質不合格產品，防止事故發生。 保管員崗位責任制（附件7）1、 庫房保管員要嚴守崗位，不得離崗。負責對倉儲煙花爆竹安全保管責任，一切行動聽從領導的指揮安排；2、 勤打掃庫區內的清潔衛生，保持良好的環境；3、 未經允許的人員不準進入庫區；不準任何人帶進火源和易燃易爆物品進入庫區；4、 勤檢查，保證消防設備（滅火器、水池、火鉤、叉等）有效性；防護設備（圍墻、門窗、墻壁、房蓋、貨架等）牢固性；庫存物資完整性；檢查并記錄室內溫濕度。5、 進出庫的煙花爆竹必須憑據收發，經手人簽字，手續完備，做到賬目物相符。6、 嚴禁穿皮鞋、硬底鞋、化纖衣服等違規服飾進入倉庫。 安全設施設備管理制度（附件8）1、 主管安全設備設施的人員，必須按照國家有關規定，申請配齊安全設備（如消防水池、消防沙、滅火器、避雷器、靜電設施、防爆器材等），應由專人負責人保管，不得隨意移動地點，擅自挪用。2、 定期檢查安全設備設施（如洪溝、水溝、滅火器、避雷器、靜電設施等）保證處于良好狀態。一旦發現有失效或出現故障等情況，必須立即補給，購買、更換、修復，不得以任何理由進行拖延，以保證安全設備設施按如何情況下都能正常使用。3、 消防器材應放在明顯且易于拿取、清潔、干燥、通風良好、溫度適宜的，不受化學腐蝕性物質浸濕的好地方，不得有障礙物或堆碼東西，附近通道要經常保持暢通。消防器材，均涂上特殊識別碼顏色，以便識別。4、 要制定消防水泵，消防接力水泵安全操作規程，定期進行檢修，試運行，保證處于備用狀態。5、 安裝的避雷設施定期檢測，經常檢查想法池，水量保持在95%以上，消防沙池，沙堆等都必須保持隨時可以用的良好狀態。6、 每位消防成員都應熟悉消防器材的結構性能，適用范圍，并會熟練、正確使用消防器材，熟悉水源，消防沙池，消防水池的設置地點，發生事故及時撲救。采取消防新技術使用消防器材前應向員工交代清楚，確保正確使用方法。7、 建立消防器材的管理檔案，發放滅火器、消防設施、工具的種類、數量、有效期登記；使用后將使用日期、原因情況及滅火性能要登記；檢查結果要登記。8、 安全設施人人要愛護，對不負責任，損壞設備設施的按有關規定給予處罰。 產品出入庫檢查驗收制度 （附件9）1、 煙花爆竹倉庫應分危險等級分庫儲存，不得混存混放。2、 存入的煙花爆竹不得超過核定的儲存藥量。3、 應保持相應的垛距、墻距。垛與垛間距不小于0.7m，垛與墻、柱間距不小于0.45m。主要通道的寬度不小于2m，地面應輔設防潮、絕緣等材料墊，全天值班守護防止盜竊。4、 煙花爆竹入庫時，應嚴格檢驗品種、規格、內外包裝、藥物配比等符號國家標準，有無破損、泄流現象處在。5、 煙花爆竹入庫前均應按合同進行檢查驗收、登記，驗收內容包括：數量、包裝、危險標志、經核對后方可入庫。6、 保管員憑公司業務部門開具的送貨單發貨，防止錯發；7、 定期盤點庫存，保證賬實相符。8、 進入煙花爆竹庫區域的人員、機動車輛和作業車輛，禁帶火源火種，必須帶防火罩。9、 裝卸、搬運煙花爆竹時按裝卸作業和庫內搬運操作規程進行。10、 做好煙花爆竹的守護工作，做到人防犬防，杜絕危險品丟失、被盜現象發生。檢驗驗收操作規程（附件10）1、 煙花爆竹入庫時，應嚴格檢驗品種，