在全市綜合表彰大會上的講話陳 明 冠2012年2月7日同志們：元宵佳節(jié)剛過，市委、市政府就召開2011年度全市綜合表彰大會，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)。首先，向大家致以新春的問候，祝大家在新的一年里身體健康、事業(yè)興旺！2011年，面對經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、各種挑戰(zhàn)接連產(chǎn)生的新情況，全市上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，從靖江實(shí)際出發(fā)，迎難而上、創(chuàng)新舉措、科學(xué)應(yīng)對，盡管遇到的困難比我們想象的要多，但發(fā)展的結(jié)果比預(yù)期的要好。一年來，我們始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇快發(fā)展，在瞬息萬變的外部環(huán)境下，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，加大項(xiàng)目有效投入，推動出口穩(wěn)定增長，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平衡較快增長，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值538.98億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入124.78億元、一般預(yù)算收入48.68億元，同比分別增長13.8%、38.6%和32%，自營出口30.2億美元，增幅在全省縣市中名列前茅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第八。省級文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“三連冠”。一年來，我們始終堅(jiān)持克難攻堅(jiān)保發(fā)展，堅(jiān)定信心不畏難、不退縮，充分利用宏觀形勢倒逼機(jī)制，推進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排等工作，實(shí)現(xiàn)了既保持平穩(wěn)較快增長又加快轉(zhuǎn)型升級的雙重目標(biāo)。圍繞征地拆遷、項(xiàng)目融資和行政審批中的難點(diǎn)，勇于探索、大膽闖試，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求新進(jìn)展。一年來，我們始終堅(jiān)持齊心合力促發(fā)展，深化效能建設(shè)，狠抓思想教育，強(qiáng)化考核獎懲，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。立足共建共享，在重民生、保民生、惠民生方面采取了一系列措施，發(fā)展的成果更多惠及到全市群眾。所有這些，都為我們新一輪的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。榮譽(yù)飽含艱辛，成績源于汗水。這一來之不易的發(fā)展局面，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勞與智慧、激情與拼搏。過去的一年，以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，各園區(qū)進(jìn)一步明晰了發(fā)展定位，理清了發(fā)展思路，突出項(xiàng)目建設(shè)，化解要素制約，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做美園區(qū)形象，五大臨江產(chǎn)業(yè)集群加速形成，開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提高。過去的一年，各鎮(zhèn)不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，以爭創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力，呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。在抓好經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，克服困難和壓力，高質(zhì)量完成了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、秸稈禁燒和綜合利用、省級文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭。過去的一年，經(jīng)信委、財(cái)政、工商、國稅、地稅、供電、人行、工行等部門發(fā)揮職能作用，加大上爭力度，積極培植稅源，強(qiáng)化金融支撐，為發(fā)展提供了有力保障。交通運(yùn)輸、農(nóng)委、城管、濱江新區(qū)辦事處、住建、國土、教育、水利、衛(wèi)生、國資集團(tuán)、靖城街道、新港園區(qū)、商務(wù)局、濱江新城公司、城北園區(qū)等按照政府重點(diǎn)工程目標(biāo)要求，狠抓工程進(jìn)度、內(nèi)部管理和安全生產(chǎn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)不斷完善。老干部局、總工會、報(bào)社、科技、司法、計(jì)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門創(chuàng)新舉措、力促發(fā)展，都取得了良好的成績。過去的一年，一批企業(yè)勇于開拓、善于創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。新世紀(jì)造船不斷做大做強(qiáng)，全年交船31艘，年度造船完工量連續(xù)七年位居全國造船排行榜第三位，去年稅收一舉突破了12億元；新?lián)P子造船、長強(qiáng)鋼鐵、亞星錨鏈等一批企業(yè)無論規(guī)模、速度還是效益，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。今天受到表彰的，就是全市各行業(yè)、各戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表。在他們身上，集中體現(xiàn)著善抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難的發(fā)展意識，積極探索、大膽實(shí)踐的創(chuàng)新精神，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。借此機(jī)會，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向所有為靖江跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士表示衷心的感謝！今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全市上下要按照市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議確定的發(fā)展思路和工作舉措，保持時(shí)不我待的緊迫感、奮發(fā)進(jìn)取的責(zé)任感，突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，推動這一戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把提升綜合實(shí)力作為第一要務(wù)。圍繞打造國際制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地的目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展水平，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量在蘇中地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，牢固確立蘇中崛起的“領(lǐng)頭羊”地位。今年，要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力化解要素制約緊、審批周期長等問題，努力招引培植一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目建設(shè)、一手抓運(yùn)行管理，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和項(xiàng)目產(chǎn)出效應(yīng)。要加快載體建設(shè)，積極推動國家級開發(fā)區(qū)申報(bào)進(jìn)程，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，積極上爭全域開放、保稅物流和出口加工功能，提升綜合承載能力。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)型升級作為核心動力。根據(jù)“轉(zhuǎn)型升級年”的工作要求，加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)依托華菱錫鋼建設(shè)管加工產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)歐洋富瑞家具、重糧200萬噸大豆壓榨、山煤煤炭儲備等項(xiàng)目，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、優(yōu)勢更優(yōu)。深入實(shí)施高成長型企業(yè)“1152”工程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和措施，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)園、通信產(chǎn)業(yè)園和健康產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展以港口物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)百富紳三期、汽貿(mào)城等一批生活性服務(wù)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)招商選資，依托新江平線積極打造北部生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，全面拉開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)框架。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為重要抓手。確立抓城鎮(zhèn)化就是抓發(fā)展、抓民生的理念，以更大的手筆、更大的決心推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快文化中心、體育中心、啟動濱江新城核心商務(wù)區(qū)、金融中心和崇圣寺等一批城市功能型項(xiàng)目，進(jìn)一步提升新城區(qū)功能。要下決心解決好項(xiàng)目拆遷、資金、土地等瓶頸制約，推進(jìn)廣靖高速靖江互通改造、城東大道、城西大道、新洲路等一批交通重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市框架。要加快實(shí)施老城區(qū)西北片污水管網(wǎng)入戶工程、漁婆農(nóng)貿(mào)市場改造等一批環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市形象。要加快小城市和特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套功能項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施職教中心校區(qū)、商業(yè)綜合街區(qū)和商務(wù)區(qū)項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，今年新增集聚農(nóng)戶4000戶以上。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為根本追求。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，投入更多的財(cái)力、物力和精力，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升市民的幸福感和滿意度。要扎實(shí)推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。加快新一輪教育布局調(diào)整，大力推進(jìn)教育重點(diǎn)工程建設(shè)，健全市鎮(zhèn)村三級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主的住房保障體系。要創(chuàng)新社會管理，深入開展“四城同創(chuàng)”和各項(xiàng)群眾性精神創(chuàng)建活動，深化“法治靖江”建設(shè)，健全完善大調(diào)解、大防控工作體系，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一年之計(jì)在于春。當(dāng)前，全市上下要學(xué)先進(jìn)、思奮進(jìn)，立說立行，從早從快、全力以赴抓好今年各項(xiàng)工作。要提振精神抓落實(shí)。做到高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求，堅(jiān)決防止快發(fā)展之后的不思進(jìn)取、緊約束之下的無所作為、嚴(yán)要求之中的懈怠思想。全市各級各部門都要保持敢于爭先、善于創(chuàng)先、勇于領(lǐng)先的精神狀態(tài)，拿出一股不怕事、想干事、干成事的勁頭，齊心協(xié)力抓發(fā)展，凝心聚力爭先進(jìn)。要優(yōu)化組織抓落實(shí)。改進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目組織形式。按照市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、項(xiàng)目組實(shí)施、公司化運(yùn)作的模式，整合資源，集中精力，改進(jìn)考核辦法，全力推進(jìn)重點(diǎn)城建設(shè)項(xiàng)目。創(chuàng)新“四城同創(chuàng)”工作推進(jìn)形式。切實(shí)發(fā)揮“四城同創(chuàng)”辦公室的參謀和督查作用，加強(qiáng)對城區(qū)道路改造、街道美化亮化、配套設(shè)施完善，以及交通秩序規(guī)范、市容市貌整治、“五小”行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化等的情況研究和交辦督辦，有效推動各項(xiàng)工作的貫徹執(zhí)行。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、各部門、各單位要迅速分解工作任務(wù)，做到責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位。市委辦、政府辦和發(fā)展環(huán)境監(jiān)察中心要加大督查力度，確保各項(xiàng)工作有布置、有督查、有落實(shí)、有結(jié)果。要不斷健全考核體