20112011 公務員考試復習資料公務員考試復習資料 申論寫作套路萬能模板申論寫作套路萬能模板 第一節閱讀概括的基本套路第一節閱讀概括的基本套路 三遍四步法 讀三遍文章 分四步完成概括主要內容的任務 強調 閱讀之前 一定要有 問題意識 要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體 腦袋里要裝著問題 這些材料之間的邏輯關系是怎樣 不同的材料之 間有什么關系 第一步 對段落標號 勾畫關鍵詞或關鍵句 那么什么是關鍵呢 有幾個技巧 1 首尾句原則 一般來說 寫文章總是要講究起承轉合 百分之 六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想 這 個原則 在申論寫作中也需要大家注意 2 關聯詞原則 這一條在言語理解中也非常好 比如 轉折連詞 出現的地方 強調的一定是后面的內容 后面的內容一定是應該選的 答案 再比如 因果關系中 強調的原因的情況比較多見 因為 所以 雖然 但是 不但 而且 然而 同時 于是 其實 還 3 常見詞原則 在申論考試的材料中 往往涉及事件或問題的表 現 原因或解決措施等問題 因此 與此相關的常見詞也是經常出現 只要我們認真反思和分析歷年的真題 我們就會發現 這些詞出現的 地方就是關鍵的地方 所以 我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性 我們既要有政治敏銳性 又要有材料的敏銳性 根源根源 危害危害 教育教育 體制體制 領導領導 法律法規法律法規 監督監督 落實落實 經驗經驗 教訓等等教訓等等 經調查 資料顯示 反映 看出 告訴 據某某講 據報道經調查 資料顯示 反映 看出 告訴 據某某講 據報道 初初 步推斷 分析 強調 指出 認為等等 步推斷 分析 強調 指出 認為等等 第二步 總結段落大意 這個工作不需要浪費太多時間 需要把握整體性原則和關聯性原 則 我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲 只需要 在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握 對其進行簡單標注幾個 關鍵詞即可 比如可標注 原因 措施 等等 這樣做 既準確 又節約時間 第三步 分門別類 這一步很重要 千萬不敢小覷 要按照問題表現 問題原因 問 題對策三大類將材料進行劃分 這個分類的過程也是我們整理思路的 過程 在這個過程中 我們要對整個材料有個總體的把握 分類原則 橫向 積極方面和消極方面 正面和負面 成績和問 題 問題的原因 政治原因 經濟原因 社會原因 文化原因 縱向 問題的表現 原因 措施 多層次的分門別類 第四步 概括主要內容 這里又一個八股模式 或稱萬能模式 簡稱四句話 1 材料反映了 問題 反映的主要問題是 說明了一個 重要現象 2 這個問題主要表現在 這些問題主要體現為 這個問題主 要有以下幾個表現 3 造成這些問題的主要原因是 主要是以下問題導致了這些現 象的發生 造成這個問題的原因是多方面的 何以如此呢 原 因何在 注意設問句的使用 4 黨和政府 各級政府 相關部門應該采取相應措施及時克服 這些問題 對這些問題的防治應該是多方面的 必須采取有效措 施防止類似問題再度發生 大多數時侯沒有這一部分 如果能夠從這個思路出發 這一部分就不會失分太多 要按照這 個模式 盡可能的把關鍵詞寫進概括當中 即使邏輯性差也不太要緊 這一部分完全是按點給分 一般有十個左右的要點 根據閱卷的經驗 能找到 6 7 個要點已經是很不錯了 因此 一定要在有限的字數內多 寫關鍵詞 而不是在組織文字上浪費時間 第二節提出對策的基本套路第二節提出對策的基本套路 提出對策的過程就是決策的過程 要想提出正確的對策 決策的 過程就要嚴格按照程序進行的 從理論上來說 決策程序包括以下內 容 第一步 診斷問題所在 確定決策目標 第二步 收集盡可能完備的資料與信息 為制定決策提供充分的 信息保障 第三步 依據盡可能完備與可靠的信息 對發展的趨勢變化做出 準確的預測 第四步 擬定各種可行的備選方案 第五步 對各種備選方案進行可行性與不可行性評價 第六步 從各種備選方案中選出最優方案 第一步根據矛盾特殊性找出問題根源 依據矛盾的特殊性原理 通過分析特定事實的現狀 主要是分析 其存在的負面問題 在此基礎上找出這些問題產生的原因 這是提出 正確對策的前提和關鍵 更清楚地說 這里面實際上分為兩個步驟 首先 要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響 這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成 其次 根據對這種消極負面影響的分析 找到其產生的原因 一 因果分析 查找問題根源的基本辦法 追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法 運用辯證思 維找到問題產生的各種原因 深層挖掘問題產生的根源 這是能夠對 癥下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵 在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析 辯證思維分析就 是在認識問題和分析問題時 從客觀實際出發 而不是從現成的理論 出發 用發展的眼光 歷史地看問題 而不是僵化靜止地看問題 用 普遍聯系的觀點看事物 而不是簡單孤立地看事物 具體包括兩個方 面 一是要堅持重點論 即要抓住事物的主要矛盾 抓住問題產生的 根源 二是要堅持兩點論 進行多項求異分析 在尋找問題根源時不但 要抓住事物的主要矛盾 也要看到事物的非主要矛盾 不但要看到內 部性矛盾 內因 還要看到外部性矛盾 外因 產生某個社會現象或 問題的原因往往是多方面的 多角度的 有政治原因 經濟原因 文 化原因和社會原因等等 因此 要全面地 多方位地進行原因分析 根據歷年公務員申論考試的情況和對未來考試的分析預測 我們認為 常用的因果分析方法主要有以下三種 1 內外因分析 內外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法 我們知道 內部矛盾是事物發展的內因 外部矛盾是事物發展的外因 內因是變化的根據 外因是變化的條件 外因通過內因其作用 內因 和外因相互依存 在一定條件下相互轉化 熟練掌握內外因的辯證關 系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用 另外 關于 標本 兼治 的提法實際上也是對內外因辯證關系原理的運用 2 利益分析 即主體分析 利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一 馬克思主義認 為對利益 尤其是物質利益的追求 是一切社會矛盾運動和發展的最 終動因 把歷史唯物主義的物質利益原則轉化成考察社會現象的方法 論 這就是利益分析法 利益分析法是研究人類社會現象的根本方法 人的需要經過社會關系的過濾和滲透 就表現為人的利益 需求產生 利益 利益引發動機 動機支配行為 行為導向利益目標 當行為主 體的某個特定利益目標實現以后 則會產生新的需要 派生新的利益 要求 引發新的動機并支配新的行為 導向新的利益目標 如此循環 往復 這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規律 利益分析 法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決 例如 當前構建社會主義 和諧社會的根本措施就是要構建有效協調各方利益的利益協調機制 使用利益分析法的前提是主體分析 只有找到利益主體 才能明確各 方的利益需求 從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑 最終 解決社會矛盾 3 多角度分析 辯證唯物主義認為 矛盾是多樣的 產生某個社會問題的原因往 往是多方面的 多層次的 因此 我們在分析問題時 應當從不同的 方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析 其中要涉及到政治原因 經濟原因 文化原因和社會原因 要分析現實原因 還要分析歷史原 因 要分析內在原因 還要分析外在原因等等 總之是要全面地 多 方位地看待問題產生的原因 需要補充的是 我們這里所說的多維度 的原因分析 并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面 而是 提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位 第二步利用矛盾普遍性借鑒 萬能八條 矛盾的普遍性原理告訴我們 矛盾不但具有特殊性 而且具有普 遍性 任何事物不但具有不同于其他事物的個性 而且具有與同類事 物在本質上類屬的共性或一般性 個性與共性 特殊性與普遍性相互 依存 相互蘊含 在一定條件下可以相互轉化 我們對事物的認識水 平不能總停留在對個性的層面上 必須善于從事物的個性中升華出共 性 從特殊性中抽象出普遍性 這也是從感性認識上升為理性認識的 過程 在這個過程中需要運用分析 歸納等邏輯方法 正是基于這樣 的哲學認識 我們在借鑒決策學的相關理論 參考大量政府文件報告 中關于解決實際問題的對策措施 對各種對策措施進行了歸納概括之 后 提出了解決問題 提出對策的 萬能八條 這對于解決各種具 體問題來說具有普遍性的指導意義 一 萬能八條 鐘君詳解 1 領導重視 提高認識 1 根據 一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用 領袖和 權威對事件的態度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用 在我 國 政府中主要領導 尤其是一把手 對于某件事情的關注程度更是 直接關系到此事解決的速度 溫總理為農民工討薪 以及由此產生的 清欠風暴 就是最好的社會例證 實際上 這樣的例子不勝枚舉 因此 在任何時候 解決某項具體問題或某重大社會問題 領導重視 都是基本的前提和基礎 同時 思想是源頭 解決問題不但需要 領導重視 更加需要組織中所有人對該問題提高認識 密切關注 2 具體措施舉例 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把 納入議事日程 加強對問題的調查研究 從源頭上理清 問題的來龍去脈 增強 的意識 倡導 的理念 各級領導干部要高度重視 樹立正確的政績觀 密切關注 問題 2 加強宣傳 營造氛圍 1 根據 俗話說 雄筆一支抵萬軍 槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的 重要手段 記者通常被稱為 無冕之王 正是由于媒體和輿論蘊含 了無窮力量 媒體不但可以創造巨大的經濟效益 而且可以創造巨大 的社會效益 孫志剛事件如果沒有媒體的介入 就不會有我國救助制 度的徹底改革 如果非典發生時 沒有 南方周末 關于鐘南山院士 坦承非典真相的報道 非典造成的后果可能更加難以想象 如果沒有 共同關注 欄目對多名貧困大學生的關注 可能就沒有今年這么濃 烈的關注貧困大學生 幫助貧困大學生的社會氛圍 因此 要想使某 個社會問題盡快的被解決 迅速的引起整個社會的注意力 除了依靠 媒體 依靠各種形式的宣傳之外 可能別無他法 黨和政府歷來也非 常重視宣傳工作 力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權 黨 和政府充分利用媒體傳播面廣 迅速及時 強大的影響力來宣傳自己 的宗旨 方針 通過媒體營造強大的輿論氛圍 以便于統一群眾思想 提高認識 從而有利于迅速推動工作 2 具體措施舉例 電視 報紙 網絡等媒體要通過各種形式宣傳 提高廣大人民群 眾對 的認識 輿論關注 實行典型示范 社會示范 在全社會營造關于 良好的文化氛圍 3 3 教育培訓 提高素質 教育培訓 提高素質 1 根據 人是各類社會活動的主體 人的各種素質的高低決定著其所從事 的各類社會活動的成功與否 要想有效減少各類安全事故 就必須提 高各類從業人員的職業技術素質 要想從根本上解決三農問題 就必 須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質 要想有效提高 各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理 方面的教育培訓 在教育培訓業日益成為朝陽產業的今天 對相關人 員加強教育培訓 提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路 2 具體措施舉例 通過 教育培訓 提高廣大領導干部的 素質 通過 教育培訓 提高廣大工作人員的 素質 通過 教育培訓 提高廣大人民群眾的 素質 4 4 健全政策法規 完善制度 健全政策法規 完善制度 1 根據 制度是第一生產力 制度至關重要 這是因為 好的規則和 制度能夠促進社會協調和整合 能夠界定權利邊界和行為空間 能夠 促進經濟效率和實現資源分配 能夠為物質資源和精神價值提供保 障 制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環境下 形成穩定的 預期和特定的認知模式 從而有利于指導個人和組織行為 因此 依 靠制度和規則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情 例如 一個 分粥的故事就能非常形象地說明規則和制度的重要性 辛向陽在 誰能當中國的企業家 一書中講了一個十分有趣的 分粥故事 有 7 個人組成的小團體 他們每個人都是平等的 但同時又是自 私自利的 他們想通過制度創新來解決每天的吃飯問題 要在沒有 計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥 大家發揮聰明才智 試驗了很多種辦法 多次博弈后形成了以下諸種規則 規則一 指定一個人負責分粥事宜 成為專業分粥人士 很快大 家發現 這個人為自己分的粥最多 于是又換一個人 結果總是主持 分粥的人碗里的粥最多最好 權力導致腐敗 絕對的權力導致絕對的 腐敗 在這碗稀粥中體現得一覽無余 規則二 指定一個分粥人士和一名監督人士 起初比較公平 但 到后來分粥人士與監督人士從權力制約走向 權力合作 于是分粥 人士與監督人士分的粥最多 這種制度失敗 規則三 誰也信不過 干脆大家輪流主持分粥 每人一天 這樣 等于承認了個人有為自己多分粥的權力 同時又給予了每個人為自己 多分粥的機會 雖然看起來平等了 但是每人在 周中只有一天吃得 飽而且有剩余 其余 6 天都饑餓難挨 大家認為這一制度造成了資源 浪費 規則四 大家民主選舉一個信得過的人主持分粥 這位品德尚屬 上乘的人開始還能公平分粥 但不久以后他就有意識地為自己和溜須 拍馬的人多分 大家一致認為 不能放任其腐化和風氣的敗壞 還得 尋找新制度 規則五 民主選舉一個分粥委員會和一個監督委員會 形成民主 監督與制約機制 公平基本上做到了 可是由于監督委員會經常提出 各種議案 分粥委員會又據理力爭 等分粥完畢時 粥早就涼了 此 制度效率太低 規則六 對于分粥 每人均有一票否決權 這有了公平 但恐怕 最后誰也喝不上粥 規則七 每個人輪流值日分粥 但分粥的那個人要最后一個領粥 令人驚奇的是 在這一制度下 7 只碗里的粥每次都是一樣多 就像 用科學儀器量過一樣 每個主持分粥的人都認識到 如果 7 只碗里的 粥不相同 他確定無疑將享用那份最少的 這就是規則 規則的確至關緊要 它比技術更重要 而管理學中 熱爐 法則則能說明制度對于人們行為的約束作用 熱爐火紅 不用手去摸也知道爐子是熱的 是會灼傷人的 警告性原則 領導者要經常對下屬進行規章制度教育 以警告或勸戒 不要觸犯規章制度 否則會受到懲處 每當你碰到熱爐 肯定會被 灼傷 也就是說只要觸犯單位的規章制度 就一定會受到懲處 當 你碰到熱爐時 立即就被灼傷 即時性原則 懲處必須在錯誤行為 發生后立即進行 決不拖泥帶水 決不能有時間差 以便達到及時改 正錯誤行為的目的 不管誰碰到熱爐 都會被灼傷 公平性原則 2 具體措施舉例 建立健全各項制度 法律 做到有法可依 激勵制度 利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度 決策制度 包括社情民意反映制度 社會公示制度 社會聽證制 度 專家咨詢制度 決策的論證制和責任制 5 5 組織協調 形成機制 組織協調 形成機制 1 根據 政府的管理就是要通過組織協調 對各種資源進行分配與整合 使各個職能部門能夠相互配合 相互協調 進而推動工作的順利開展 當前的城管工作需要依靠公安 工商 稅務 城管 市政等部門的聯 合執法 文明辦網工作則需要依靠公安 文化 通信 工商等部門的 齊抓共管 在解決社會問題時 我們不但需要組織協調 更加需要形成機制 我們常說的與 機制 相近的含義是指做事情的方式 方法等 但又 不等同于這個意思 簡單地說 機制就是制度加方法或者制度化了的 方法 為什么要形成機制呢 首先 機制是經過實踐檢驗證明有效的 較為固定的方法 所謂有章可循 機制具有較大的穩定性 例如 黨 建的工作機制 不因黨組織負責人的變動而隨意變動 而單純的工作 方式 方法是可以根據個人主觀意愿隨意改變的 其次 機制本身含 有制度的因素 并且要求所有相關人員遵守 而單純的工作方式 方 法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗 所謂萬眾之法 機制具有 較大的普遍性 例如監督機制 它既指人人必須遵守的制度 也應該 包括各種監督的手段和方法 只有二者結合起來才能發揮作用 第三 機制是在各種有效方式 方法的基礎上總結和提煉的 而方式 方法 往往只是做事的一種形式和思路 機制一定是經過實踐檢驗有效的方 式方法 并進行一定的加工 使之系統化 理論化 這樣才能有效地 指導實踐 而單純的工作方式和方法則因人而異 并不要求上升到理 論高度 第四 機制一般是依靠多種方式 方法來起作用的 而方式 方法可以是單一起作用的 例如 建立起各種工作機制的同時 還應 有相應的激勵機制 動力機制和監督機制來保證工作的落實 推動 糾錯 評價等 建立完善的機制 才能使黨的建設穩步發展 保持長 久的活力 2 具體措施舉例 形成深入了解民情 充分反映民意 廣泛集中民智 切實珍惜民 力的科學決策機制 預防應急機制 編制應急預案 增加人力 物力 財力儲備 和 保障機制 組織機制 協調機制 包括派工作組 成立專門機構 增加人員 等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制 6 6 增加投入 依靠技術 增加投入 依靠技術 1 根據 馬克思主義認為 物質生產實踐是人類社會存在發展的基本前 提 子曰 足食 足兵 民信之矣 可見 物質上的滿足是民心 和社會秩序得到保證的基礎 相反 資源的有限性 物質條件的不足 都可能引起社會的不穩定 當前城鄉差距 區域差距 環境污染 社 會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足 對于環境治理 節約能源等一些具體的 不可抗拒的技術性問題 來說 依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了 2 具體措施舉例 在 方面 大力增加財政投入 增加對 的財政和貸款支持 依靠 技術 解決 問題 7 7 加強監管 全面落實 加強監管 全面落實 1 根據 盧梭說過 絕對的權力導致絕對的腐敗 權力之所以走向腐 敗就是因為缺乏必要的監督 在很多情況下 許多社會問題的出現不 是因為無法可依 而是因為有法不依 執法不嚴 違法不究 由于監 管不到位 法律法規往往在執行過程出現走形的情況 往往是 一個 重點班倒下了 千百個 特長班 實驗班 站起來 因此 加 強監管 全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施 2 具體措施舉例 加強社會監督 群眾監督 設立舉報熱線 舉報信箱 媒體監督 輿論監督 領導 上級 監管 建立完善系統嚴格的評價 考核的指標體系 加大整頓力度 違法必究 執法必嚴 嚴厲查處和懲處責任人 發現問題及時糾正 對頂風違紀的行為從嚴查處 絕不姑息 有權必有責 用權受監督 違法要追究 強調制權 十六大提出 要加強對權力的制約和監督 建立結構合理 配 置科學 程序嚴密 制約有效的權力運行機制 從決策到執行等環節 加強對權力的監督 保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益 8 8 總結反思 借鑒經驗總結反思 借鑒經驗 1 根據 我們解決問題的思路來自何處 無外乎來自自身或者外部 來自 自身就是靠平時的積累 靠總結反思 正所謂人不可以在同一個地方 跌倒兩次 理性的人總是具有反思和憂患意識的 通過不斷的試錯積 累最終獲得成功 來自外部的經驗就是借鑒他人長處 正所謂他山之 石 可以攻玉 2 具體措施舉例 總結 的經驗教訓 借鑒國內外的各種先進經驗 二 關于 萬能八條 需要強調的一個問題 我們提出的 萬能八條 體現了矛盾的普遍性 但是我們決不能 忽視矛盾的特殊性 在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結 合 俗話說 有的放矢 一把鑰匙開一把鎖 一個蘿卜一 個坑 我們在強調矛盾的普遍性 重視 萬能八條 的同時 必須 重視矛盾的特殊性 注意運用發散性思維 具體問題具體分析 針對 不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略 所以從這個意義上 說 萬能 是相對的 而不是絕對的 要注意組合應用 實際上 所謂的 萬能 應該這樣來理解 萬能八條 其實不是萬能的 但 沒有 萬能八條 是萬萬不能的 因此 在提出對策時 思維要發散 可以參照 萬能八條 但千萬不能照搬照抄 使 萬能八條 變成 了一種教條 更不能被其束縛住我們的思維 要根據實際問題的具體 情況提出對策 萬能八條 中提到的內容 能用則用 如果不合適 也沒有必要面面俱到 第三節申論文章的寫作套路第三節申論文章的寫作套路 一 申論文章的類型 申論就是 申而論之 申 可以理解成申述 申明 引伸 論 則是議論 論說 論證 申論就是針對特定事實提出對策并展 開論述 表明自己觀點或言論的文章 申論要求在準確把握一定客觀 事實的基礎上 作出必要的說明和引伸 然后發表中肯見解 提出方 略 進行論證 申論文章是特殊的議論文 二 申論文章的三要素 一 論點 1 確定論點的方法和步驟 立意 總的原則 整體性原則 把申論試題看作統一的整體 從閱讀材 料開始就要有問題意識 對于材料反映的問題現狀 問題原因 解決 對策有整體性把握 仔細審題 審明問題的類型方式 議論文 建議 報告 請示 講話稿 審出限制條件 論述的內容 重點分析原因還是對策 虛擬身 份 字數 不超過 多于 左右等等 確定論點的原則 高遠 要有政治高度 結合理論熱點 概括 選擇一個具有概括性的論點 不要拘泥于細節 大題小 作 否則容易跑題 偏題 正確 堅持正確的政治價值選擇 立足人民的政治立場 論點 正確是議論文的起碼要求 鮮明 贊成什么 反對什么 要非常鮮明 不能模棱兩可 含 混不清 新穎 論點盡可能新穎 深刻 能超出他人的見解 但是這一 點很難 不能強求 從閱卷的要求來說 這是錦上添花的事情 突出論點的方法 前后照應 文章的題目就是論點 第二段單獨成段 點明論點 第一段概述材料的主要內容 緊 接著第二段要點明論點 文章的每個分論點要扣住總論點 每段開頭或結尾回扣總論 點 最后一段總結總論點 當然 這幾處照應最好不要單調地重復論點 應注意用靈活的語 言進行表述 二 論據 事實材料 具體的事例 概括的事實 統計數字 親身經歷和感 受 理論材料 經典著作 至理名言 民間的諺語和俗語 科學上的 公理 規律等等 三 論證 1 論證的方法 最根本的就是因果析理 或句話說 就是提出的 論點就是一個問題 要試著回答這個問題 例證 最常用 從材料中找 材料要和中心保持一致 有代表性 引申材料 發掘材料的深意 引證 靠積累 有時也可從材料中找 理論論證 演繹推理 找原因 講道理 多角度論證 有利于經濟上 政治上 文化上 對國家 社會的 作用 假設論證 條件析理 非常好用 如果不 那么就會 只有 才 比較論證 橫向 此事和彼事 個別事物和一般事物之間的比較 識別是非 優劣 論證論點和揭露或分析現實事物之間的矛盾的一種有效的說理 方法 縱向 按時間 對事物發展的不同歷史階段的聯系和比較 對照 正反對照 還有比喻論證 歸謬論證等方法 由于在申論考試中不經常使用 不再詳細論述 2 申論文章的結構 一 三段式結構 提出問題 怎么了 概述材料 引出論點 1 2 段分析問題 為 什么 分析原因 解決問題 怎么辦 解決方案 二 總分式結構 總 概述材料 提出總論點 分 分論點 總 總結全文 升華 主題 三 起承轉合式結構 總分結構的一種特殊形式 側重只分析原 因或措施的文章 起 概述材料 引出論點 承 正面 展開 拓寬 轉 反面 換角度 合 總述觀點 結尾 扣題 收束全文這幾個結構不是相互 獨立的 而是內在聯系的 三段式是總的思路 尤其適合于建議和報 告的文體 總分式是具體的論證結構 起承轉合式是總分式的特殊形 式 四 申論文章的五個得分突破點 一 提綱或框架 審題 立意后不要馬上動筆 要進行充分的構思 寫出提綱 即 理清思路 建構框架 完成布局 這是最為關鍵的 考生成績的高低 在考場上能不能列一個寫作提綱 我想各位要考出好成績要先寫好一 個提綱 提綱是筋骨 提綱是藍圖 提綱是寫好文章的關鍵所在 議 論文的提綱第一是標題 標題是龍的眼睛 必須有神 反映文章主題 的緊扣中心 這是好的標題 好處是 心里有數 便于控制 快速成 文 不跑題 梳理思路 策劃提綱是一個比較困難的過程 也是一個 比較費時間的過程 但一定不能省略 有道是 磨刀不誤砍柴功 提綱的內容 文章的框架 1 標題 2 開頭 總論點 3 分論點及其對應的材料 每一段的開 頭和結尾 4 論證結構 5 結尾 二 標題 標題必須是中心論點 或者反映中心論點 主題力求 醒目 簡練 1 回避總論點的萬能標題 由 現象引發的思考 問題引發的思考 問題帶來的 啟示 對 現象的反思 反思 現象 透視 現象 為 開 方 抓 藥 例 由突發公共事件引起的思考 對承德扶貧模式反思 以科學發展觀統領招商引資工作 2 表達總論點的題目 介詞短語式 以科學發展觀統領 動賓式 動詞 賓語 如 樹立 觀 開創 局面 例 樹立以人為本的安全觀 轉變政府職能 切實依法行 政 多管齊下 切實維護社會公正 主謂式 主語 謂語 如 的核心是 的關鍵在 于 例 利用外資的關鍵在于提高質量 追求有質量效益的速 度是經濟工作的重點 三 開頭 最好是單刀直入 簡單明快 開門見山 直接揭示文 章主題 文章的成敗 判卷老師的感受就是開頭第一段的論點 最大 的要求就是簡單明快 1 開頭的結構 一般有三層 第一層交代文章的事件提起 根據 材料得到某年某月某日在某地發生了某某事件 這樣寫非常自然具 體 第二層 揭示主題 由某問題看出相當嚴峻 第三層 談主題的 影響或危害 第一層事件 第二層主題 第三層影響或危害 第三層 視情況而定 一段也可 兩段也可 最好是一段 2 開頭常用的方法 1 敘開 最常用 概述申論材料的主要內容 或反映的主要問題引出文章 2 引言 名人名言 引出論點 3 設問 萬能句式 近年來 目前 最近一段時間 XX 現象 情況頻繁出現 形 勢嚴峻 導致 造成 究其原因 則存在多個方面 由此 針 對以上導致 原因 我們認為 迫在眉睫 應當提上議事日程 應該重視 我們必須 四 結尾 結尾關鍵是言簡意賅情真意切 給人回味 常用詞 綜上所述 總而言之 從以上的分析我們知道 從以上 的分析我們看到等等 方法 三層 第一層概括總結 收束全文 第二層強調和深化主 題 把第一段的話翻新 從反面來說也可以 不這樣做的話怎么怎么 樣 三兩句話總結全文 第三層提出希望或者發出感慨 結尾的萬能 句式 有效解決看病難 看病貴的問題 解決農民工問題 解決上學 難 上學貴的問題 建設資源節約型 環境友好型社會 對推動我 國經濟社會發展轉入科學發展軌道 走上社會和諧之路 推進全面建 設小康社會 意義重大而深遠 過渡 1 材料反映了 問題 反映的主要問題是 說明了一個 重要現象 2 這個問題主要表現在 這些問題主要體現為 這個問題主 要有以下幾個表現 3 造成這些問題的主要原因是 主要是以下問題導致了這些現 象的發生 造成這個問題的原因是多方面的 何以如此呢 原因 何在 注意設問句的使用 4 黨和政府 各級政府 相關部門應該采取相應措施及時克服 這些問題 五 公文式申論文章 一 講話稿 1 特點 權威性 貫徹上級的指示精神 實施本級 的決定 對分管的工作提出指導性意見 思想性 領導講話一定要有 理論色彩 周全性 考慮到方方面面 講問題要全面鼓動性 激勵和 調動各方面的積極性 對象性 2 結構 標題 多為主題句 稱謂 同志們 先生們 女士們 朋友們等 視具體情況而定 盡量全面 主體 開頭 開門見山 提出問題 簡要概括講話的背景 目 的 任務 為什么 分析所講問題發生的原因 怎么樣 提出措施 結尾 強調主題 表示態度 表示感謝 抒發感情 展望未來 二 公文 意見 無行文方向 報告 上行文 概述內容要詳細 主要工作內容和工作經驗 請示 上行文 請示內容要詳細 通知 下行文 通知政策要詳細 通用結構 標題 多為主題句 主送機關 可以省略 主 體 概述問題 分析原因 提出對策 結尾 需請上級機關批準 批復或予以批轉等 制發機關與成文日期 申論申論 80808080 分萬能模板分萬能模板 寫 作 套 路 題目 1 簡明扼要 抓住材料的主旨 2 從小切入 切忌假 大 空 3 長短合適 最好不要加副標題 比較好的題目 例 處處留意皆民生 圓城市低收入家庭安居夢 治理網吧既要治 吧 也要治 網 獻禮工程 當休矣 網上掃黃要建 立長效機制 比較差的題目 例 加快縣域經濟創新步伐 加快推進以改善民生為 重點的社會建設 正文 文章第一部分文章第一部分 開頭方法 開篇點題 陳述現象 闡明危害和解決好的意義 隨著我國經濟持續快速發展 問題日漸凸現出來 在社會經 濟和國家安全中的位置越來越突出 問題主要表現 在 目前產生的 問題逐漸進入人們的視野 已引起人們的高度關注 成為社會的熱點問題 引起強烈反響 如果該問題不能得到及時和妥 善地解決 直接影響到人民群眾的根本利益 必影響到經濟的發展 社會的穩定 影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象 進而影響到 建設小康社會和構建社會主義和諧社會 這些套話要因情況而定 文章第二部分文章第二部分 第二段主要敘述問題產生的原因 一般從材料給出的現象從中分析 就能得出結論 下面就近期熱點問題為例加以說明 不外乎根據材料 從以下角度進行展開分析 冰凍三尺非一日之寒 造成以上問題的原因是多方面的 深層次的 我認為主要有以下幾點 首先 政策體制不完善 結合材料 其次 國家財政投入力度不夠 結合材料 再次 法律法規制度不健全 結合材料 最后 社會重視程度不夠 結合材料 醫療體制改革醫療體制改革 醫療衛生服務特殊性和群眾必需性 不同于其他服務 行業 以藥養醫 藥廠和醫院自主經營 自負盈虧 獨立核算 醫療 制度不完善 管理不到位 醫療服務市場化 利益驅動 醫風醫德有 待提高 群眾社會醫療保障體系不健全 農村醫療衛生事業欠發達 投入不夠 條件差 設備少 水平低 缺少專業人才 缺少重大疾病 預防 控制機構和衛生監督機構 三農問題三農問題 即農村 農業 農民問題 城鄉二元化的歷史原因 農民 與城鎮居民待遇不同 社會保障體系沒有覆蓋到農民 看病難 就業 難 上學難 三難為題在農村體現尤為突出 農民工流動頻繁 職業 不穩定 收入相對較低 文化素質 安全意識 自我保護意識普遍不 高 農村公共服務缺乏 農業受氣候影響極大 收益難以實現保障 入不敷出 貧富差距 貧富差距 區域性差異 行業性差異 城鄉間差異 個體間差異 宏 觀政策 市場機制 法律體制不健全 制度不規范導致 不公平現象 安全生產安全生產 安全意識淡薄 安全監管工作不到位 安全監督工作不徹 底 執法檢查工作走形式 重效益輕安全 生產技術含量不高 生產 設備落后 從業人員專業素質和技術水平有待提高 錢權交易 權利 尋租 房價調控房價調控 土地審批 調控政策失衡 政府操盤 地方政府以擴大建 設為政績 為開發商充當保護傘 開發商無規劃搞開發 信貸體系松 懈 住房供應結構不盡合理 房價上漲使一部分人以購房為投資導致 房價上漲的惡性循環 炒房團 生態保護 生態保護 水 大氣污染 草皮 林區沙化 環境惡化 物種減少 淡水資源銳減 自然災害造成巨大損失 人類賴以生存的自然環境 人均資源不足 節約型社會節約型社會 人口眾多 人均資源占有量不足 能源需求影響經濟持 續穩定發展 經濟增長方式粗放 高耗能 低效率 污染重 生產 建設 流通 消費領域浪費資源現象嚴重 資源對外依存度上升 和諧社會 和諧社會 城鄉不和諧 地域不和諧 階層不和諧 城鄉二元化 分 配制度不健全 不公平現象 社會保障制度 資源與可持續發展問題 資源與可持續發展問題 可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定 的 生產力發展造成對生態破壞 大自然帶給人類的災難然帶給人類的災難 人與自然 和諧相處 保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求 弱勢群體弱勢群體 自身條件所致 社會條件限制 經濟發展不平衡 分配制 度欠合理 保障制度不健全 法律保障不到位 監督監管不落實 循環經濟 循環經濟 經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求 節 能降耗 可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析 文章第三部分 第三段可參考以下方面提出解決方案 注意要以對應第二段提出的 分析為主 以外再提出自己的觀點 1 各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀 站在建設社會主 義和諧社會首善之區的高度 把 納入重要議事日程 加快推進 建設 并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度 嚴格責任 落實 2 要做好 文章 增加財政投入力度 確保 機制的平穩運 行 3 要建立健全各項制度 法律 做到有法可依 有法必依 對 行為予以嚴厲的制裁和處罰 嚴重者追究其刑事責任 4 加大行政執法力度 深入開展 專項整治活動 對于 行為予以一票否決 違法必究 執法必嚴 嚴厲查處和