在鎮農業普查動員會上的講話同志們：今天，我們在這里召開xx鎮第二次農業普查動員大會，主要任務是傳達上級農業普查相關會議精神,明確我鎮的農業普查任務。一、充分認識開展第二次農業普查的重要意義農業普查是國務院統一部署的重大國情國力調查，10年一次，上次農業普查是在1996年。關于農業普查的重要性和艱巨性，回良玉副總理、茅臨生副省長、廖卷清副市長、章生建副鎮長在國務院和省第二次全國農業普查領導小組會議和市、鎮農業普查領導小組會議上都作了全面闡述。這里，結合我鎮實際，我再強調三點：第一、開展農業普查是認識“三農”，全面掌握鎮情的有效途徑。全面認識、準確把握國情和鎮情，是我們改革、發展和推進現代化的首要問題。農業是國民經濟的基礎，在我國，最落后的地區是農村，最弱勢的群體是農民，最不穩定的產業是農業，我鎮的情況也大體如此。不了解農村和農業，就難以全面了解國情和鎮情。1996年的第一次農業普查已過去十年，這十年中是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的重要時期，我鎮農村經濟、農民生活和農業生產情況都發生了巨大的變化，按照要求還有差距，特別是“三農”差距，我們現在掌握的情況還很不全面，這對準確把握基本鎮情，對繼續推進改革、發展和現代化建設帶來了困難。開展農業普查，是準確了解和掌握鎮情的一種有效途徑，通過普查，可以進一步摸清“三農”發展變化的底數，掌握農村產業結構構成狀況，為各級政府準確進行宏觀決策提供依據。第二、農業普查是加快社會主義新農村建設步伐的迫切需要。黨的十六屆五中全會特別強調了農村、農業工作，明確提出了要建設社會主義新農村的要求，這是各級黨委和政府面臨的重大課題。中央對社會主義新農村建設既有定性的指標要求，如生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主；建設新社區、培育新農民、樹立新風尚、建立新體制等等，又有定量的要求，如勞動力就業程度、農民富裕程度，基礎設施和公益事業程度等等。我們地方各級政府推進社會主義新農村建設，必須制定出相應的規劃和政策，采取配套的措施，這就需要有大量準確有效的基礎數據為支撐。沒有準確的基礎數據，制定的規劃和措施就有難度。開展農業普查，可以全面掌握來自“三農“的數據和信息，為我鎮制定建設社會主義新農村的規劃和措施提供真實、充足的依據，將中央建設社會主義新農村的戰略措施真正落到實處。因此，農業普查是我們落實黨的十六屆五中全會精神，順利推進社會主義新農村建設的迫切要求。第三、農業普查是為我們各級政府制定政策提供依據的現實需要。我們制定農村經濟發展、推進城鄉一體化建設、農村社保機制建設、糧地安全保障、水利基礎設施建設、山林保護等等農村各方面發展的政策，都需要用準確的數據情況作保證。根據黨的十六屆五中全會精神，鎮委已提出了“堅持經濟中心，推進率先發展”的發展戰略，確定了在全省率先實現全面小康的目標。我鎮農村經濟在整體經濟中占有較大的比重，沒有農業率先發展，就沒有全鎮的率先發展，沒有農民生活富裕，就沒有全鎮人民的富裕，沒有農村的全面小康，就沒有全鎮的全面小康。為全面落實鎮委的發展戰略，鎮政府正在制定相配套的政策和措施，而要準確地進行規劃，提出切合實際的產業政策，光靠目前掌握的情況是遠遠不夠的。我們手頭掌握的是第一次農業普查的歷史數據，有的已經過時，有的零散不全，這對制定政策很不利。現實情況迫切需要我們進行這次農業普查，因此，全面摸清“三農”的家底，獲取來自農村、農民、農業的鮮活信息，為政府制定政策及時提供客觀、科學的依據。二、認真做好農業普查的各項準備工作農業普查范圍廣，涉及農、林、牧、漁業和農村的基礎設施等各個方面，工作量很大。根據國家的統一部署，這次農業普查的標準時點為XX年12月31日，現在只有半年多的準備時間。在這段時間內工作量很大，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發動、普查試點、業務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。當前，著重要抓好以下五個方面工作：第一要抓緊機構組建、人員配備、經費到位。目前，鎮級的普查機構正在抓緊組建普查辦公室，要進一步搞好內部機構設置、場地落實、人員配備等工作，各成員單位要相互配合，顧全大局，各部門還要抽調人員到普查辦工作，選派的人員一定要工作責任性強、業務能力精通。同時要做好明確職責、任務分工等工作。各存普查機構的組建工作也已經起步，要抓緊在6月底以前組建完畢。要切實加強對農業普查工作的領導，村主要領導要親自“掛帥”，主動過問，為普查工作創造必要的條件。特別是村一級，要由行政“一把手”掛帥，分管農業和統計工作的領導具體負責，以加強對農業普查工作的領導、組織和協調。第二要周密制定普查工作的實施方案。制定農業普查實施方案是前期準備的一項重要工作。鎮農普辦已做了大量工作，制定下發了全鎮農業普查工作規劃和XX年農業普查工作要點，“方案” 和“要點”是在深入調查研究，廣泛征求各方意見的基礎上形成的,是切實可行的，當然在工作推進時可以進一步調整完善。第三要認真進行普查工作試點。這次農業普查是在新形勢下進行的，與第一次農業普查相比，具有新的內容和特點，一定要先行試點，鎮農普辦要認真研究，盡快提出方案。承擔試點工作任務的村要積極配合，從各方面給予支持。第四要切實加強普查隊伍建設。普查工作隊伍素質高低，決定了農業普查工作的成敗。按照國家方案的要求，并結合本鎮實際，每村需配備一名普查指導員，每100戶農戶要配置一名普查員，我鎮有22個村，131個普查區，就需要22名左右指導員和131名普查員，這將是一支很龐大的工作隊伍。普查員如何配，應具備哪些基本條件，鎮農普辦要進行調查研究，提出具體意見。務必結合紹興鎮的實際，研究確定普查員的數量，并把普查員配好配強。各級都要高度重視普查工作隊伍的業務建設。首先，要搞好普查辦的自身建設?！按蜩F先要自身硬”，人員到位后，要建立健全業務學習制度，定期開展業務學習和研討，不斷提高業務水平。其次要認真抓好普查員的業務培訓，從現在情況看，多數普查員將由村干部擔任，村干部文化程度不高，業務知識欠缺，從事的又是新的工作，沒有經驗，培訓任務將會很重。要認真組織，講究方法，務必把培訓工作搞好?？偟囊笫牵喝珕T培訓，未經培訓不上崗，培訓不合格不上崗。第五要積極開展宣傳發動工作。做好宣傳動員工作、爭取廣大農村干部和農民群眾的支持，是圓滿完成普查工作任務的重要前提。要高度重視農業普查的宣傳工作，通過廣泛深入的宣傳，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、支持普查，使農業普查有一個良好的輿論氛圍和工作氛圍。宣傳部門是領導小組中的成員單位，要積極負起責任，發揮好職能作用。請鎮廣電站按照中宣部關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知精神，會同鎮農普辦盡快制定農業普查宣傳工作規劃，把全鎮農業普查宣傳工作部署好，落實好。各級新聞媒體要加大對農業普查的宣傳力度，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使農業普查工作深入人心，以排除各種思想障礙，保證普查工作順利開展。三、切實保證農業普查數據的質量與其它任何普查一樣，保證數據的客觀真實性是這次農業普查的根本要求。普查就是拿數據說話，如果普查數據不能反映真實情況，這樣的普查就沒有達到目的。因此，各級普查辦一定要堅持質量第一，把加強質量監控放在第一位。一要堅持依法普查。農業普查是行政行為，我們要嚴格按照統計法的規定實施普查，排除一切人為干擾，杜絕任何弄虛作假行為，保證普查數據的客觀真實性。數據客觀真實是普查工作的關鍵所在，一定要依法、實事求是、公正。背離客觀真實性的數據，勢必誤導政府的宏觀決策，危害極大。各級領導、全體普查工作者都應認識這一點。二要緊抓普查源頭。普查源頭是對農戶的普查登記，各級普查辦要加強業務指導，切實搞好入戶登記工作，在第一道關卡把數據搞準，不能放松。如果源頭放松了，數據失真了，以后改錯就難了。三要嚴格質量監控。這一次普查將經過人員培訓、調查摸底、現場登記、質量驗收、數據處理、開發應用等六個階段，每一個階段都要保證質量，我們要把質量監控滲透到各個階段、各個工作環節中去。要層層設置關卡，不要讓任何一個質量問題過關，數據處理部門要建立嚴格的質量控制制度，落實嚴格的質量監控措施。所有數據處理工作人員都要樹立強烈的事業心和責任感，為圓滿完成這次農業普查把好質量關。四要處理好歷史數據和普查數據的關系。我們要實事求是地進行普查，同時要重點關注其中一些主要指標，比如耕地面積、農村居民人均純收入和農業人口等，及時和歷史數據進行比較，正確處理好抽樣調查數據和普查數據中存在的關系問題，確保高質量完成普查工作任務。同志們，從現在