第九章著作權管理 第九章著作權管理 提要 本章系統介紹著作權管理的基本知識 基本原理與基本理論 著作權管理的實質是法律的實施問題 著作權管理的方式分為司法管理 行政管理和集體管理 其中 集體管理是2001年修正后的著作權法首次明確規定的 第九章著作權管理 著作權集體管理組織為作家 作曲家 表演藝術家等組成的民間協會 團體組織等 本章僅介紹行政管理和集體管理 第九章著作權管理 第一節著作權行政管理第二節著作權集體管理 第一節著作權行政管理 著作權行政管理的概念和特征著作權行政管理部門的職能 第一節著作權行政管理 一 著作權行政管理的概念和特征1 概念 著作權行政管理 是指國家著作權行政管理機關 通過行政行為 代表國家對著作權工作進行管理的行為 第一節著作權行政管理 2 我國 著作權法 規定 國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權管理工作 各省 自治區 直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作 第一節著作權行政管理 3 著作權行政管理的特征 1 著作權行政管理的性質是行政行為 第一節著作權行政管理 行政行為是指國家行政機關依照法律實施行政權而產生法律效果的行為 著作權行政管理 就是國家著作權行政管理機關依據 著作權法 及相關法規 實施行政權的行為 第一節著作權行政管理 2 行政管理工作是以著作權管理為內容 如運用行政手段協調規范出版市場活動中各種行政法律關系 第一節著作權行政管理 二 著作權行政管理部門的職能我國 著作權法 將行政管理分為中央管理和地方管理 第一節著作權行政管理 國家版權局作為國務院著作權行政管理部門 主管全國的著作權管理工作 地方著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作 第一節著作權行政管理 一 國務院著作權行政管理部門的職能1 貫徹著作權法律 法規 制定與著作權行政管理有關的辦法 第一節著作權行政管理 主要指監督和檢查 著作權法 實施的情況 向立法部門反映 著作權法 實施過程中存在的問題并提出補充 修改 廢止等意見 起草 制定以國務院著作權行政管理部門名義頒布的行政條例 規定管理辦法等文件 第一節著作權行政管理 2 查處在全國有重大影響的著作權侵權案件 第一節著作權行政管理 查處的侵權行為主要有 在全國有重大影響的侵權行為 涉外侵權行為 認為應當由其查處的侵權行為 上述侵權行為必須是 著作權法 第47條所規定的侵權行為 且這些侵權行為必須是損害了公共利益 第一節著作權行政管理 3 批準設立著作權集體管理機構 涉外代理機構和合同糾紛仲裁機構 并監督 指導其工作 第一節著作權行政管理 如國家版權局批準成立的 中國音樂著作權協會 由其從事音樂著作權的集體管理工作 第一節著作權行政管理 4 負責著作權涉外管理工作 如與外國著作權主管部門商談互相保護著作權問題 參加著作權保護的國際活動 管理涉外版權貿易等 第一節著作權行政管理 5 負責國家享有的著作權管理工作 如負責民間文學作品和喪失著作權作品的使用管理工作等 第一節著作權行政管理 6 指導地方著作權行政管理部門的工作 第一節著作權行政管理 此項職能主要是 制定要求地方著作權行政管理機關監督實施的有關規定 聽取地方著作權行政管理部門的工作匯報 批復地方著作權行政管理部門的請示報告 幫助地方著作權行政管理部門開展工作等 第一節著作權行政管理 7 頒發強制許可證 8 承擔國務院交辦的其他著作權管理工作 第一節著作權行政管理 二 地方著作權行政管理部門1 概念 指各省 自治區 直轄市人民政府的版權局 它們屬于地方政府的行政職能部門 受地方政府領導 與國家版權局無行政隸屬關系 但在業務上受國家版權局指導 第一節著作權行政管理 2 職能 1 檢查本地區內著作權法的實施情況 了解本地區著作權法實施過程中存在的問題 提出解決問題的建議 并及時向國家版權局反映 第一節著作權行政管理 2 對于發生在本地區的侵權行為 行使行政處罰權 第一節著作權行政管理 3 接待來信 來訪 并為著作權人及有關部門提供法律咨詢 服務 第一節著作權行政管理 4 宣傳 普及著作權法律知識 組織本地區內的各種宣傳工作 為各行業部門舉辦講座 培訓 編寫出版有關著作權保護的資料 刊物 第一節著作權行政管理 5 在人民法院需要時 為其處理著作權糾紛案件提供幫助 第二節著作權集體管理 一 著作權集體管理的概念和作用1 著作權集體管理 是指代表著作權人的集體組織 授權不同的使用人使用該組織成員的作品 并收取報酬分發給著作權人的行為 第二節著作權集體管理 2 集體管理組織不是政府機構 而是代表著作權人行使權利的專門的社會組織或社團法人 它通過把每個著作權人的作品使用權集中在一起 統一管理 以一個統一的 法律承認的作者集體代表的身份與使用者交往 第二節著作權集體管理 3 著作權集體管理的意義 1 協調著作權人與社會公眾的利益關系 2 保證著作權人權利的實現 3 減少和避免糾紛 1 作品使用者由使用作品的需求 但在無法聯系權利人時 可能因未能獲得權利人的同意而放棄使用作品 從而影響作品的傳播 此外 也有可能出現作品使用人使用他人作品不支付報酬 損害權利人合法利益的情形 對于這種矛盾 集體管理可以有效解決 在保證著作權人利益的前提下 讓公眾得到大量的文化產品 滿足其精神生活的需求 第二節著作權集體管理 第二節著作權集體管理 集體管理組織可代表著作權人就作品的使用與使用者談判 簽約 追索使用費等 以確保著作權人的權益 第二節著作權集體管理 集體管理使得使用作品和支付使用費有了便捷的渠道 可以減少和避免許多因此而發生的糾紛 第二節著作權集體管理 二 著作權集體管理組織的建立和職能 一 著作權集體管理組織的建立1 著作權管理組織定義 為權利人的利益依法設立 根據權利人授權 對權利人的著作權或者與著作權有關的權利進行集體管理的社會團體 第二節著作權集體管理 2 著作權集體管理組織的建立條件 1 發起設立著作權集體管理組織的權利人不少于50人 2 不與已經依法登記的著作權集體管理組織的業務范圍交叉 重合 第二節著作權集體管理 3 能在全國范圍內代表相關權利人的利益 4 有著作權集體管理組織的章程草案 使用收費標準草案和向權利人轉付使用費的辦法草案 第二節著作權集體管理 值得指出的是 在我國 相當一部分人法律意識淡薄 維權意識不強 所以建立集體管理組織比較困難 目前成立了中國音樂著作權協會等 但隨著這種現象的逐步消失 集體管理組織在我國會得到加強與壯大 第二節著作權集體管理 二 著作權集體管理組織的職能1 著作權集體管理組織的職能 主要是代表著作權人行使著作權 以自己的名義開展業務 并作為訴訟當事人進行與著作權有關的訴訟活動 第二節著作權集體管理 2 具體表現在 與使用者訂立著作權或者與著作權有關的權利許可使用合同 向使用者收取使用費 向權利人轉付使用費 進行涉及著作權或者與著作權有關的訴訟 仲裁等 中國音樂著作權協會 該協會由國家版權局和中國音樂家協會共同發起 于1992年12月17日成立 協會總部設在北京 現有三個職能部門 即會員和作品資料部 法律許可證部 分配部 協會在上海 廣州等地設有辦事處 中國音樂著作權協會 協會實行會員制 凡中國音樂著作權人 包括作曲者 作詞者 音樂改編者 音樂作者的繼承人以及獲得音樂著作權的出版者和錄制者 符合協會的入會條件 即至少有一首作品在省級或者省級以上的出版單位出版 演出單位演出或廣播電臺電視臺播出的 皆可申請入會 通過與協會簽訂合同 授權協會管理其權利 即可成為協會的會員 協會的活動接受國家版權局的監督和指導 中國音樂著作權協會主要管理音樂作品的錄制權 表演權和廣播權 中國音樂著作權協會 協會的具體業務包括 進行音樂著作權人和音樂作品的登記和檔案管理 收取音樂作品使用者依法交付的作品使用費 并發放使用許可證 根據作