副縣長在第二季度消防聯席會議上的講話今天我們在這里召開全縣20*年第二季度消防工作聯席會議，主要是回顧總結前一階段我縣的消防工作情況，進一步分析、研究新形勢下我縣消防工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一階段全縣消防工作。為切實加強全縣的消防安全工作，杜絕和遏制重、特大火災事故和群死群傷惡性性火災事故的發生，我就如何抓好今年的消防工作講幾點意見。一、加大對火災隱患的查處和監管力度，確保全縣火災形勢穩定好轉及時發現和消除大火災隱患，是遏制重、特大火災事故發生，保持全縣火災形勢相對穩定的有效途徑，也是社會消防工作考核的重要內容。各鄉鎮、各單位要按照XX縣火災隱患排查整治專項行動方案的要求，認真查找本區域、本單位內部存在的火災隱患，對存在的火災隱患要制定措施，落實整改期限和責任人，確保安全。消防部門在督促檢查過程中，對存在火災隱患的單位和部門，不能保障消防安全的，要依法責令停產停業。在專項整治期間，縣文廣局和報社要充分發揮電視、報刊等新聞媒體宣傳監督作用，對存在火災隱患的單位和部門要及時進行曝光，對火災隱患單位的整改過程進行全程跟蹤報道，形成輿論壓力。切實解決好全縣消防安全工作存在的突出問題，確保全縣火災形勢穩定好轉，為全縣經濟和社會的又快又好發展創造良好的消防安全環境。二、各職能部門要齊抓共管，形成合力，深入開展火災隱患排查治理工作，共同做好火災預防工作預防火災，需要相關職能部門通力配合，督促所轄企、事業單位認真遵守消防法律法規，堅持把預防和減少火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故作為維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業的一項重要內容。今年我縣要按照“預防為主，防消結合”的工作方針，進一步完善“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的消防安全工作運行機制。各行業主管部門要認真研究解決如何履行職責，抓好行業系統消防安全工作的問題。相關職能部門要在法律法規規定的范圍內，結合我縣實際，將消防安全作為實施行政許可的基本條件。各部門要及時研究和協調解決本行業、本系統的火災隱患，對公安消防部門報請責令停產停業或協調解決的火災隱患，要及時依法作出決定或協調解決。教育、衛生、文化、旅游、工商、經貿、安監、建設等行政主管部門要在政府的統一組織下，定期或不定期聽取關于人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、建筑消防設施等消防安全專項整治情況報告，并在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防工作實施監督管理，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，督促整改火災隱患，保障消防安全。尤其是安監、監察、教育、衛生、文化、旅游、工商、建設、規劃、公安、民政、扶貧、消防等部門，要成立聯合執法檢查組，深入重點單位、重點行業、重點場所進行消防安全大檢查。要在開展人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、農村50戶以上自然村寨、建筑消防設施等消防安全專項治理的基礎上，加大對重大節日和重大活動場所消防安全檢查力度。建立政府掛牌督辦、新聞媒體輿論監督和執法部門督促整改等長效機制。要認真排查火災隱患，對一些“老大難”火災隱患，要明確責任人，制定工作措施，督促落實整改。對于公共娛樂場所火災隱患、危險化學品場所火災隱患及建筑工程火災隱患等，文化、工商、經貿、建設、消防等部門要密切配合，督促整改。對于建筑工程，建設、規劃、消防等部門要嚴把“審核、施工、驗收”關。未經消防設計審核的建筑從施工開始，就有可能埋下了火災隱患，而且是一個先天性的隱患，為以后建筑火災隱患的整改帶來重重困難。在此我重申：依照消防法律法規必須經過消防部門審核合格而未經消防設計審核的建筑工程，建設單位不得發放施工許可證，未經消防驗收的建筑工程，房產部門不得發放房產使用證，建設單位不得予以備案。不少單位領導對存在消防設計缺陷或消防投資大的工程干脆不經消防部門，自己先動工，抱著等消防部門過問再找縣領導來協調的思想，而不是主動遵守消防法律法規，按規章辦事。工商部門對化危品、娛樂場所、商場超市等行業的工商營業執照的辦理、年檢必須將消防安全條件作為一個基本條件，也就是說取得“消防安全檢查意見書”后才能辦理營業執照。沿街門面的消防安全工作也要由工商、衛生督促落實，每個門面至少要有一幅消防安全警示標語和一個滅火器，這些是基本條件，達到了職能部門才能辦理相關證照。去年全區八縣（市）開展了每月一條街沿街門面消防安全整治活動，主要由派出所、安監、消防相關部門負責，但我縣開展情況并不理想，相關職能部門要大力配合。對嚴重危及消防安全、又無力整改的單位或場所，要依法采取措施，該停則停，該關則關，決不姑息。對故意久拖未改或拒不整改火災隱患，違反消防安全管理或因失職、瀆職行為造成火災事故的單位和個人，要嚴格按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的原則，查明原因，嚴肅追究有關人員的責任。三、合理整合社會宣傳資源，創新宣傳培訓手段，拓寬宣傳培訓陣地，努力提高全民消防安全素質要積極組織開展消防宣傳教育，切實提高全民的消防安全素質。一是教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作的重要內容。文廣部門要開展消防公益宣傳。公安消防部門要面向單位和社區、農村，開展消防法制和消防安全知識宣傳教育。二是以消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”為切入點，層層動員，全方位推進消防知識的普及。鄉鎮要按照“四進”工作標準，制定消防宣傳“四進”活動考評獎懲辦法，確保30的社區、學校、企業、農村達到考核標準。三是積極依托消防大隊教育館，進一步完善社會消防分級培訓機制，重點加強對社會各單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種人員的培訓。四是利用廣播、電視、報刊、農村現代遠程教育等媒體開設消防科普欄目，經常宣傳消防工作。五是大力開展“119青年志愿者在行動”活動，建立骨干隊伍和服務隊，積極開展宣傳教育、火災預防、隱患整治等活動。六是消防大隊要加大社會消防培訓力度，依照消防法、貴州省消防條例的規定對企、事業單位和個體工商戶進行培訓，保證培訓效果，提高預防火災和撲救初起火災的能力。四、認真落實貴州省農村消防管理規定的要求，全面推進我縣新農村建設試點消防工作農村消防工作一直我縣消防工作“瓶頸”，各鄉（鎮）要站在維護廣大群眾最根本利益和全面建設小康社會奮斗目標的高度，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識消防工作的重要性，以對黨、對人民高度負責的精神，從講政治的高度，進一步增強抓好消防工作的緊迫感和責任感。各鄉（鎮）主要負責人要切實擔負起消防安全責任人的職責，高度重視消防安全工作特別是農村防火工作，要以農村50戶以上大村寨為重點，加強消防安全檢查、火災隱患排查和火災處置預案的制訂,并組織義務消防隊適時進行演練。各鄉（鎮）政府和各有關部門要切實貫徹落實貴州省農村消防管理規定，堅持農村防火工作標本兼治，立足自防自救，全面推行鄉(鎮)政府領導、駐村干部分片負責、包村包寨，制定村規民約等措施。各鄉(鎮)要進一步加強農村消防組織特別是基層消防組織建設，落實農村消防工作責任制，建立健全農村防火安全制度，制定并落實農村消防規劃，加強消防基礎設施建設。特別是今年列為新農村建設試點的20個村寨，在抓工作的過程中，要將消防工作建設作為基本條件，確保村民的消防安全。各鄉（鎮）要將50戶大村寨農村防火工作當作消防工作的重點，落實農村防火工作中要求的“三大法寶”（建立義務消防隊、開辟防火隔離帶和消防水池、配備消防機動泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、電改）工作落到實處。五、強化監督，建立和完善公安派出所消防工作監管機制消防監督工作不僅是法律賦予公安消防部門的神圣職責，也是賦予公安派出所的神圣使命，建立消防部門與派出所共同負責的監督機制，實行消防執法層次管理，是緩解消防警力嚴重不足的重大舉措，也是經濟社會發展的必然趨勢。各鄉鎮要將消防工作經費納入財政預算，并按照當地經濟社會發展實際，合理確定預算經費投入比例。公安部門要進一步明確、量化公安派出所消防監督檢查的職責和監管范圍，積極指導公安派出所開展社區、農村、小酒店、小網吧、小旅社（店）等場所消防監督檢查工作，建立公安派出所與消防部門工作聯系、消防監督指導、火災事故調查協助