.中國水利水電建設股份有限公司質量管理辦法第一章 總 則 第一條 為貫徹百年大計、質量第一的方針，落實國家質量振興綱要和建設工程質量管理條例，加強中國水利水電建設股份有限公司（以下簡稱股份公司或公司）質量管理工作，實施“質量興企”戰略，保證建設工程項目（以下簡稱工程項目或項目）質量，依據國家相關法律、法規與規定，結合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于股份公司總部、公司直管項目部、各子公司及其所屬項目部、項目管理機構。各子公司包括股份公司所屬從事建筑工程建設的全資子公司、控股子公司。 第三條 本辦法所指“工程項目”，包括公司或子公司承建的各類建筑工程施工項目和設計施工總承包工程項目（統稱承包項目）；包括公司或子公司投資控股的建設項目，含BOT、BT等項目（統稱投資項目)；包括國內和國際的上述項目。 第四條 本辦法所指項目部，是指代表企業進行承包項目管理的一次性現場組織機構，包括指揮部、項目經理部、聯營體項目部、BOT、BT項目的總承包部等。項目管理機構是指投資項目法人（又稱業主或建設單位）委派在現場專門從事該項目的管理組織，包括直管項目的項目法人自身、現場項目部、受委托的專業項目管理單位等。 第二章 管理體制與職責 第五條 股份公司質量工作實行統一管理、分級負責的管理體制。公司總部對公司質量管理工作實施“宏觀管理、重點控制”的原則，總體把握、宏觀指導，對重點領域、重點項目實施重點指導和管控，對直屬項目進行直接管理。第六條 股份公司工程科技部是公司質量管理工作的主管部門，對公司質量工作實施統一監督管理： （一）貫徹落實黨和國家關于質量工作的方針、政策和法律、法規、規章、強制性技術標準和要求。 （二）建立健全公司總部質量管理體系，組織總部質量體系貫標認證工作，并使之持續有效運行。 （三）指導、監督子公司質量管理體系的建立和有效運行。 （四）建立健全公司質量管理制度體系，建立公司質量管理責任制和股份公司總部的崗位責任制。 （五）按照“宏觀管理、重點控制”的原則對公司質量管理工作進行指導、監督、檢查和服務，組織開展公司質量活動。 （六）組織或指導公司質量事故的調查、處理工作，協調解決質量問題引起的重大工程事項。 （七）在總部人才培訓規劃指導下，開展質量從業人員的培訓工作。 （八）組織開展公司質量管理“創優爭先”工作，組織公司優質工程評選工作和行業與國家優質工程創優工作。 （九）引進和推廣先進的質量理念，組織開展公司重大質量技術課題的研究，推進質量管理信息化與標準化工作。 第七條 股份公司各事業部是所從事行業和領域質量管理工作的業務歸口管理部門，負責業務范圍內工程質量的監督管理工作。 第八條 各子公司作為法人企業，全面負責本企業的質量管理工作。企業法人代表是本單位質量管理第一責任人，對本企業的質量工作負領導責任。企業主管質量的行政領導協助總經理開展質量管理工作，對本企業質量管理工作負直接領導責任。領導班子其他成員對分管工作范圍內的質量管理工作負責。 第九條 各子公司要建立健全企業質量組織體系、責任體系、制度體系，建立健全全員質量管理的崗位責任制。在總部、下屬單位和項目部設置相應的質量管理機構，配備必要的質量管理人員，保障質量工作的資源配置。 第十條 承包項目的工程質量實行項目經理負責制，項目部是項目工程質量責任的主體，項目經理是第一責任人，對企業負責。 第十一條 投資項目工程質量實行項目法人負責制，法人代表是第一責任人。項目法人成立的項目管理機構實行項目經理負責制，項目經理是第一責任人，對項目法人負責。項目設計、施工、監理等相關方按合同要求及有關規定對各自承擔的工作負責。 第三章 質量管理體系與質量管理 第十二條 股份公司依據ISO9001（GBT19001）質量管理體系要求,建立公司總部質量管理體系，并通過持續改進保持體系持續有效運行。第十三條 股份公司各事業部應針對所從事行業和領域的質量管理工作制定相應的管理制度，開展質量監督管理工作。 第十四條 各子公司要按照ISO9001（GBT19001）質量管理體系要求和股份公司的有關規定建立質量管理體系，并與股份公司質量管理體系形成有機的母子體系。 第十五條 各子公司要確立本企業的質量方針和質量目標，并把質量目標層層分解，實現質量管理工作的目標管理。 第十六條 各子公司要建立健全質量管理制度體系，使質量管理工作實現制度化、規范化、標準化。 第十七條 各子公司不得違法使用勞務，要加強從業人員的質量教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業，特種作業人員必須持證上崗。 第十八條 各子公司不得轉包和違法分包工程，分包工程和勞務用工必須符合國家和股份公司的有關規定。要把分包協作隊伍的質量管理作為質量管理工作的重中之重，制定專門的管理辦法和措施，嚴禁“以包代管”。 第十九條 各子公司要樹立“過程精品”、“過程管理”的新型質量管理理念并運用到項目管理之中，形成誠信支撐全員、全員覆蓋過程、過程提升基礎管理的局面。 第二十條 各子公司要通過技術進步，通過新材料、新工藝、新技術、新設備的推廣應用提高工程項目的質量水平；要樹立“質量效益”的理念，在質量管理中出效益。 第二十一條 各子公司要運用動態控制原理進行質量管理，對工程項目進行檢查、考核，定期進行內部審核，并將審核結果作為管理評審的輸入，促進項目的質量改進。 第二十二條 各子公司應了解用戶對質量的意見，對質量管理體系進行審核，確定改進目標， 提出相應措施并檢查落實。 第二十三條 股份公司開展企業優質工程評比活動，并從中優選推薦省部級和國家級優質工程。鼓勵和支持子公司有計劃的開展爭創優質工程活動。 第四章 承包項目質量管理 第二十四條 承包項目質量管理應按下列程序實施： （一）進行質量策劃，確定質量目標； （二）編制質量計劃； （三）實施質量計劃； （四）總結項目質量管理工作，提出持續改進的要求。 第二十五條 子公司應進行質量策劃，制定項目質量目標，規定實施項目質量管理體系的過程和資源。項目經理部應根據工程項目規模、特點和合同規定以及企業要求編制質量計劃，項目質量計劃應報企業批準后實施。質量計劃應確定下列內容： （一）質量目標和要求； （二）質量管理組織和職責； （三）所需的過程、文件和資源的需求； （四）產品所要求的驗證、確認、監視、檢驗和試驗活動，以及接收準則； （五）必要的記錄； （六）所采取的措施。 第二十六條 項目經理部應根據工程項目特點和合同要求，依據企業制定的質量管理體系，建立健全本項目的質量管理體系。 第二十七條 項目經理部應當建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定建設項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，落實質量責任。 第二十八條 項目經理部職權范圍內的分包工程，必須符合國家和股份公司的有關規定。 第二十九條 項目經理部應按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得用于工程。采購的質量控制應包括確定采購程序、確定采購要求、選擇合格供應單位以及采購合同的控制和進貨檢驗。 第三十條 項目經理部應建立質量可追溯制度，嚴格工序管理，認真執行“三檢制”，建立健全質量檢驗制度，加強質量檢驗工作，做到工程質量的全過程控制。 第三十一條 項目經理部應在質量控制的過程中，跟蹤收集實際數據并進行整理。應將項目的實際數據與質量標準的規定和質量目標進行比較，分析偏差。根據分析的結果，采取措施，糾正偏差，對不合格進行處置，并對不合格的處置效果和影響進行檢查。 第三十二條 項目經理部應定期對項目質量狀況進行檢查、分析，提出目前質量狀況、顧客滿意程度、產品要求的符合性以及質量改進措施。 第三十三條 工程發生質量事故后，項目經理部必須按照有關規定向監理單位、項目法人（建設單位）及有關部門和企業報告，并保護好現場，按照規定接受工程質量事故調查，認真進行事故處理，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 第三十四條 項目經理部應按規定做好質量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。 第五章 投資項目質量管理 第三十五條 項目管理機構應主動接受各級政府質量監督機構的監督管理。第三十六條 項目管理機構應根據工程項目特點和項目法人制定的質量管理體系要求，建立健全本項目的質量管理體系。 第三十七條 項目法人應進行質量策劃，制定項目質量目標，規定實施項目質量管理體系的過程和資源。項目管理機構應根據工程項目規模、等級和運行要求以及項目法人要求，組織編制項目質量管理計劃，報送項目法人批準。項目質量管理計劃的主要內容應包括： （一）明確質量目標和質量管理職能； （二）明確各層次質量管理職能之間的配合和接口； （三）確定實現質量目標的過程順序，質量檢測的環節、頻率以及標準； （四）確定和提供實現質量目標必需的資源； （五）制定記錄和報告數據的標準格式等。 第三十八條 項目管理機構應制定項目質量管理工作計劃，主要內容應包括： （一）編制質量管理活動計劃； （二）編制人員培訓教育計劃； （三）制定工程建設合同文件質量條款； （四）編制特殊工種人員資格考核計劃； （五）編制質量檢查、檢驗計劃； （六）配合政府質量監督計劃。 第三十九條 項目管理機構應建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，落實質量責任。 第四十條 項目管理機構應依法對項目的勘察、設計、施工、監理等相關方實行合同管理，在所簽訂的合同中明確質量目標、責任。 第四十一條 項目管理機構負責采購的建筑材料、構配件和設備，應當保證其質量，符合設計文件和合同要求。應對委托采購的重要建筑材料和工程設備的文件、采購實施過程以及產品供貨或服務質量成果等進行質量管理和控制。 第四十二條 項目管理機構應制定項目質量控制措施，并組織實施和檢查。應根據分階段編制的驗收工作大綱和驗收管理辦法對項目驗收進行質量控制。 第四十三條 項目管理機構應監督和檢查監理單位按有關規定實施工程質量控制，并進行監理管理。 第四十四條 項目管理機構應對項目設計、施工和監理等主要參建單位的質量管理計劃的執行情況進行檢查、考核、評價，并驗證實施效果，督促提出改進措施。 第四十五條 項目管理機構應組織對出現的質量問題進行原因分析，糾正并制定改進措施。 第四十六條 發生工程質量事故后，項目管理機構應按規定及時報告并組織事故調查和處理，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 第四十七條 項目管理機構應建立重大咨詢或設計工作成果的質量評審制度，重大技術、經濟決策做到先評估后決策。 第四十八條 項目管理機構