開展扶貧領域突出問題第一輪專項整治工作方案堅決打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會決戰決勝的“壓艙石”，是當前和今后一段時期十分重要的政治任務。根據中共xx省紀委xx省監察廳關于開展扶貧領域突出問題專項整治的通知（x紀發XXx號)）和中共雅安市紀委、雅安市監察局、雅安市財政局、雅安市扶貧移民局關于印發雅安市開展扶貧領域突出問題第一輪專項整治方案的通知（x市紀綜XXx號）要求，結合xx縣工作實際，現制定xx縣。一、整治重點始終聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好目標”，圍繞落實“六個精準”“五個一批”要求，緊盯精準扶貧、精準脫貧“路線圖”和“時間表”，梳理分析扶貧領域信訪舉報、巡察、紀律審查等情況，通過專項整治，全方位深入查找和重點查找扶貧領域違紀違規問題，確保如期如實、高標準高質量完成扶貧任務，以嚴的要求、實的作風打贏脫貧攻堅戰，確保陽光扶貧、廉潔扶貧。在扶貧領域突出問題第一輪專項整治工作中重點開展以下三個方面的專項整治。（一）對扶貧資金管理使用方面的問題進行專項整治。重點對扶貧資金的下達、撥付、管理、使用和項目資金審核報帳，是否存在擅自改變資金用途等進行檢查，集中整治貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金的問題，確保扶貧資金使用安全高效。牽頭單位：縣財政局責任單位：各鄉（鎮）黨委、政府，縣脫貧攻堅領導小組成員單位。（二）對扶貧項目實施過程中的問題進行專項整治。重點對扶貧項目申報、審批，按程序確定施工單位，扶貧項目建設、變更、驗收、投入使用和效果發揮等全過程進行檢查。集中整治扶貧項目分配安排、審核審批、檢查驗收中以權謀私、徇私舞弊、優親厚友的問題。牽頭單位：縣扶貧和移民工作局責任單位：各鄉（鎮）黨委、政府，縣脫貧攻堅領導小組成員單位。（三）對干部作風效能方面的問題進行專項整治。重點對全縣各級干部在脫貧攻堅工作中是否存在有令不行、有禁不止，行動遲緩、執行走樣、落實不力；是否存在不敢擔當、不愿擔當、庸懶散浮拖、不嚴不實、責任履行不到位等問題進行檢查。集中整治在脫貧攻堅工作中濫用職權，不作為、慢作為、亂作為的問題。牽頭單位：縣紀委（監察局）責任單位：各鄉（鎮）黨委、政府，縣脫貧攻堅領導小組成員單位。二、整治措施（一）自查自糾階段（3月20日至3月31日）。各鄉（鎮）、縣脫貧攻堅領導小組成員單位要堅持以問題為導向，對照專項整治重點，認真開展自查自糾。自查自糾情況報告于4月1日前報送縣紀委（黨風政風監督室）。自查自糾發現的問題要建立問題臺賬和整改臺帳，逐一整改落實。（二）日常檢查階段（3月20日至6月30日）。各牽頭單位根據整治重點，定期開展日常檢查。日常檢查情況于每月28日向縣紀委（黨風政風監督室）報送。第一輪扶貧領域突出問題專項整治工作總結于6月20日前報送。（三）專項督查階段（4月1日至5月20日）。建立督查臺帳、問題臺賬和整改臺賬。采取明察暗訪等方式，深入各鄉（鎮）、各項目資金監管單位和項目主管單位開展“三摸一排”（即摸項目進度、摸資金落實、摸干部作風、排查一批問題線索），切實做到“見人、見項目、見資金”。縣、鄉（鎮）主責部門按照“誰主管誰負責”的原則，組織經常性的專項督查，對專項督查中發現的問題，督查組及時向被督查單位（部門）進行反饋；被督查單位（部門）根據整改要求進行整改落實；對發現的違紀違規問題要及時移送縣紀委（監察局）或司法機關查處。縣紀委聯合牽頭單位組成專項整治督查組，堅持每兩個月開展一次專項督查，在專項整治期內，針對有脫貧任務的村實現督查全覆蓋。同時，對各牽頭單位和責任部門開展一次督查，對專項整治應付了事，搞形式主義、走過場的單位和個人要嚴肅進行責任追究。（四）強化輿論監督。要認真落實“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”一體化模式，讓監督無處不在，讓問題無處遁形。對群眾反映和輿論監督曝光的涉及扶貧領域問題，要迅速調查核實，及時公開結果，主動回應社會關切。（五）強化重點督辦。縣紀委（監察局）建立委局領導聯系鄉（鎮）督導扶貧重點村制度（詳見附件2），加強督促指導，加大督辦力度。對扶貧領域重點問題，直接發函至鄉（鎮）黨委政府，督促履行主體責任，舉一反三開展專項整治。對各鄉（鎮）落實督辦重點問題的整改查辦情況適時開展專項抽查。（六）嚴格紀律審查。對扶貧領域違紀違規問題堅持“零容忍”，發現一起，堅決查處一起，絕不姑息。對線索清楚、可查性強的問題要優先辦理。對涉及扶貧領域的每件問題線索都要跟進核查，做到問題不查清不放過，責任不查明不放過，追責不到位不放過，切實增強群眾獲得感。（七）逗硬責任追究。要認真貫徹落實中國共產黨問責條例和xx省貫徹落實中國共產黨問責條例實施辦法，運用好監督執紀“四種形態，對脫貧攻堅中不作為，慢作為，亂作為的，要采取批評教育、約談、誡勉談話、組織調整、組織處理、紀律處分等方式嚴肅問責。對黨委、政府推進脫貧攻堅不力，甚至有令不行、有禁不止，有責不追的，相關部門搞形式主義、搞變通，弄虛作假的，要層層問責。（八）堅持通報曝光。堅持分層分級點名道姓通報曝光制度，凡是查處的扶貧領域典型案件，不論職務高低，一律內部通報或公開曝光。三、工作要求（一）層層壓實責任。各鄉（鎮）黨委、縣脫貧攻堅領導小組成員單位黨組（黨委）要切實履行主體責任，敢于擔當，善于擔當，對扶貧領域違紀違規問題露頭就打，扎實開展好專項整治工作。各鄉（鎮）紀委和部門紀檢組（紀委、紀工委）要按照“三轉”要求，充分發揮統籌協調和再監督作用，壓緊壓實監督責任，聚焦監督執紀問責，對專項整治過程中發現的違規違紀問題，堅決查處，形成震懾。（二）精心組織實施。各牽頭單位要按照本方案的要求，迅速行動，認真謀劃、精心組織，實行專項整治清單化管理，項目化推動，做到有專項分析、有整治方案、有目標任務，有責任分工，有具體措施、有明顯成效，確保專項整治按時保質完成。各牽頭單位結合實際制定切實可行的專項整治方案于3月25日前報送縣紀委監察局。（三）加強溝通協調。縣紀委加強與各鄉（鎮）、縣脫貧攻堅領導小