2014年防汛專項方案 一、總則為切實做好2014年度施工工地的安全迎汛工作，確保工程安全度汛，根據各級關于安全迎汛工作指示精神，昌樂縣汛期局部暴雨時有發生，且來勢猛、速度快、歷時短，曾造成較嚴重的突發性洪澇災害，給項目造成不同程度的破壞，為了最大限度地減少項目財產損失、環境損害和社會影響，特制定本防汛專項方案。1、編制指導思想及目的深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移的貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，統一思想、堅定信心，堅持以人為本，提高對暴雨洪水、防汛突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護企業財產安全，確保項目防汛安全。2、編制依據(1)昌樂縣新昌市政工程有限公司的安全迎汛應急預案。(2)其他有關法律、法規及規定。(5)昌樂縣地區降水資料統計,每年6月9月為工程建設雨季施工期。3、適用范圍本應急預案適用于昌樂縣寶盈路改建工程。4、防汛專項方案體系項目經理部成立防汛應急事件領導指揮小組，項目經理擔任組長，組員由項目經理部各部門成員組成；現場應急辦公室設在經理部綜合辦公室。5、應急工作原則總原則：按照“安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失”的方針；堅持“以人為本、預防為主、救人為先、專業處置”的原則，堅持團結協作統一指揮，快速反應，嚴格處理，減少損失。昌樂歷年汛期防汛搶險任務十分艱巨，項目部為了能夠保持有效的戰斗力，保證完成防汛搶險的各項任務，特成立防汛搶險領導小組，并制定防汛專項預案。二、防汛措施1、防汛工作要堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的指導方針，提高認識、高度重視，杜絕施工現場發生安全生產事故，實現安全渡汛，與國家財產安全，有十分密切的關系，而且對于促進社會政治、生活穩定的大局也具有十分重要的意義。項目部全力以赴做好防汛工作。2、我項目建立以項目經理為組長的防汛搶險領導小組，設立了辦公室，領導和指揮我項目的防汛工作，建立了搶險分隊，隨時處理突發險情，確保安全渡汛。3、防汛辦公室負責汛期日常工作，收集信息，上報下達等有關防汛工作事宜，同時負責汛情的每日報告與匯總，隨時掌握、了解施工現場險情汛情發展的動態，為領導決策提供依據。4、對本標段施工現場在汛期按照“以防為主，防重于搶”的要求，設專人進行巡查，有堵塞的要及時疏通，確保及時排泄，做到暢通無阻。5、機電部在施工現場備足砂、石料、編織袋、手推車、抽水泵、挖掘機等防汛物資，以保搶險之需。6、做好管線改移及圍擋周圍截水溝和城市雨水管道的連網工作，現場內的降水能順利進入城市排水。井口四周排水管線、設備、設施進行檢查和疏通，確保井口無水險，雨后必須檢查排水設施是否出現問題，發現問題及時上報和處理。三、成立防洪防汛應急響應指揮小組及落實職能組職責（一）成立防洪防汛應急響應指揮小組及組建搶險職能組組長：趙玉兵副組長：何來祥 組員：田恒剛 劉濤（二）指揮小組職責工地發生洪災事故時，負責指揮搶救工作，向各職能組下達搶救指令，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策。平時總值班由項目經理、其他分管領導輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，發生洪災緊急事故時，在應急小組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。（三）職能組職責1、聯絡組：由值班辦公室趙登樂負責，了解掌握事故情況，負責事故發生后在第一時間向防洪防汛應急響應指揮小組組長匯報，根據情況酌情及時通知當地有關部門。如隊長當時不在現場，現場副隊長、技術主管、領工員等均應負責向防洪防汛應急響應指揮小組組長匯報。2、搶險組：由生產副經理劉洪、劉濤負責，根據指揮組指令，及時組織精干人員負責自救、搶險，工作內容包括：將基坑內的機械設備、材料及能移動的半成品、成品等盡量轉移至安全地帶；對基坑內不能轉移的機械設備、材料及半成品、成品等根據需要進行覆蓋，對不能被水淹沒的機械設備零件拆卸搬移至基坑外，拆卸不下的零件可將該設備墊高至洪水淹沒線以上；有人員傷亡時，在急救車來臨前，配合救護組將傷員送至安全地方進行現場急救，急救車到后，配合救護組將傷員送上急救車；設專人隨時關注水勢的變化，當事態無法控制時，立刻通知聯絡組撥打急救電話求救。3、疏散組：疏散組由安質部寇飛負責指揮，組織人員疏散、逃生，主管負責作業班組的協調和維持疏散秩序。4、救護組：由項目部書記負責，安質部部長協助，負責聯系救護醫院、引導救護車輛，并負責將受傷人員護送至醫院進行急救。5、保衛組：由安全副經理負責，主要工作內容包括：損失控制，物資搶救；對事故現場劃定警戒區，阻止與工程無關人員進入現場；派專人24小時巡視事故現場，防止混亂中物資被盜。6、調查組：由總工程師趙玉兵負責，工程部何來祥協助，分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，調查情況及時向上級匯報。如有上級、政府部門介入則配合調查。7、后勤組：由后勤主任高惠軍、物質部長田恒剛、機電部部長劉濤負責，其中：后勤負責事故期間抗洪搶險人員及傷員的后勤生活保障，負責按時收聽天氣預報，如有大雨降臨，應及時通知各工區負責人（各工區負責人在接收到消息后，應對即將開展的工作做出部）。物資部長負責搶險物資、機械部長負責器材器具的供應。8、恢復生產組：由副經理趙玉兵、劉洪負責，在事故處理完畢后，根據現場的具體情況，及時組織人員、機械恢復正常生產。（四）防汛形勢分析和防汛重點1、防汛形勢分析近年來，昌樂地區極端降雨天氣經常發生，嚴重威脅著城市運行安全。開通、在建和開工線路多，且困難大、工期緊、防汛要求高。汛期雨水對工程的影響相對較大。寶盈路（原駕校東路）改建工程，北起于邵家莊子村北寶通西街，南止于昌五路口，全長2.743公里。該路段是進出五圖駕駛考試中心的必經之路，也是連接寶通街與五圖鎮的重要通道，交通位置十分重要。該工程為二級路標準，設計速度60km/h。橫斷面型式：3.5米綠化帶+8.5米路面+8.5米路面+4.0米綠化帶，路面寬度17.0米，路基全款17.0米（不包含綠化帶）。汽車荷載等級：公路-級。該工程路線線位原路中心向西側偏移3.5米；原路挖出材料作為路基填筑材料，剩余棄土進行外運。路面結構為：3cm（AC-10）瀝青混凝土+黏層油+5cm（AC-16）瀝青混凝土+下封層+透層+18cm二灰碎石2層+18cm12%石灰土+18cm10%石灰土，總厚度80cm。2、防汛重點(1)管線溝槽采用明挖法施工，溝槽在雨水浸泡后容易造成局部土方坍塌等現象，因此在施工過程中主要采取以下措施：在溝槽內沿坑邊四周設排水溝，間隔50m設集水井，集水井中的水用潛水泵排至溝槽外，土方開挖必須放坡或進行支護。在施工溝槽周圍砌擋水墻、墻外設排水溝和集水井，隨時保證溝槽外場地排水暢通，避免地表水滲入地下或流入溝槽，經常檢查溝槽周邊地表有無裂縫，所有裂縫用水泥砂漿密封，防止地表水沿縫隙滲入浸泡溝槽周邊土體，并加強裂縫觀測，及時采取加固措施。溝槽四周嚴禁堆放重物。加大溝槽周邊管線監控量測力度，加強溝槽穩定巡視，通過反饋信息及時采取措施以保證溝槽安全。現場發現其他管線異常或出現溝槽塌方及時組織撤離，立即采取加固措施待安全確認后，方可繼續施工。施工人員雨天施工,必須穿戴安全防護用具,上下溝槽,有安全、防滑設施。土方挖到槽底，如遇中到大雨，雨后嚴禁上人，待晾槽后方可上人操作，并禁止擾動老土層。在槽底已清理干凈準備管線施工時遇到雷雨天氣及時采用塑料布覆蓋，避免溝槽積水。盡量避免雨天吊裝作業,當風力達到5級時，不得露天進行迎風面或重量接近額定負荷的起重工作。當風力達到6級以上時，不得在露天進行起重作業。溝槽開挖到設計支撐位置時，及時進行鋼支撐安裝，保證溝槽開挖施工安全。（2）施工汛期時可能出現的情況及應對措施：豎井周邊如果發生路面積水且降水可能持續時，我項目部立即啟動應急預案并采取措施組織搶險，報項目管理中心安全迎汛分指揮部備案。施工豎井周邊匯集水量較多，可能發生沖壞或漫過擋水埂，且降水可能持續時，我項目部啟動應急預案，并采取措施加高擋水埂，對基坑周邊異常區預實施監測，報項目管理中心安全迎汛分指揮部。如果大量雨水下滲，可能對明挖基坑及隧道結構穩定性產生不利影響、造成塌方或支護結構變形過大，將影響到周邊建（構）筑物、管線安全時，我項目部立即按程序逐級報至公司安全迎汛指揮部，同時啟動應急預案、停止危險區域的作業，做好基坑周邊車流、人流的疏導工作，對基坑周邊異常區預實施監測。并采取措施防止汛情進一步擴大。（五）防汛責任區劃分根據我單位總體工籌安排，在今年汛期分為三個防汛責任區，并配備足夠的防汛物資，設立專門的存儲庫，存儲庫本著就近原則，即工作重點區域和密集區域，設專人保管，確保能夠及時調用，具體如下：1、項目部搶險物資存放點設在工程圍擋內，設立防汛物資存儲庫，建立防汛物資臺賬。防汛責任人：劉濤防汛物資保管人：劉濤2、管線改移搶險物資存放點設在圍擋內，設立防汛物資存儲庫，建立防汛物資臺賬。防汛責任人：何來祥防汛物資保管人：高惠軍（六）應急搶險處理程序圖（見附圖）四、防汛排查計劃根據我標段2014年施工總體籌劃，現將防汛排查計劃羅列如下：1、防汛排查小組由防汛值班人員按照值班情況自成一組，由值班領導帶隊，項目經理趙玉兵任排查組組長。2、排查計劃（1）日常排查：根據施工期間的特點和重點部位，由排查小組每天進行逐一排查。發現問題，立即組織人員進行整改，并記錄在案；（2）定期排查：由值班領導組成定期檢查組，對施工重點區域和部位每周日進行定期排查。發現問題，立即組織人員進行整改，并記錄在案；（3）不定期抽查：由項目經理組織，汛期內隨時對施工區域范圍內的防汛情況進行抽查。發現問題，立即組織人員進行整改，并記錄在案。3、排查內容（1）防汛物資的保管情況，是否存在挪作他用現象；（2）防汛人員值班情況，是否有擅離職守情況；對天氣預報情況是否及時公布上墻；交接班情況是否記錄；值班人員手機是否暢通；（3）施工過程前是否按要求施做擋水墻及擋水墻質量是否存在問題；施工過程中是否對擋水墻造成破壞等。（4）施工現場是否有阻礙雨水迅速排流的情況等；五、雨情、水情通報制度及社會汛情查詢1、辦公室設置專門的雨情、水情信息通報板報；2、值班人員每天將天氣情況在信息通報欄內公布，并在值班記錄中記錄；3、汛期每天由值班領導向項目管理中心領導通過短信方式進行情況匯報。4、遇特殊天氣情況，提前報告相關值班領導；必要時啟動應急預案，全體人員進入應對狀態。值班人員通過以上網站及熱線等社會汛情查詢系統實時查詢雨情、水情、積水等信息；有特殊情況及時進行報告防汛領導組，以采取相應對策。六、預案級別1、三級預案：（80mm以下）日降雨量項目部防汛領導小組要有一名領導帶班，組織巡查隊對施工現場及重點物資、設備進行巡查，發現險情及時組織搶救。2、二級預案：（80mm-150mm）日降雨量防汛小組成員全部上崗，搶險隊、車班上崗待命，隨時聽從防汛領導小組指揮，對施工現場重點防控同時安排巡查隊，對重點物資、設備進行巡查，發現問題及時處理。3、一級預案：（150mm以上）日降雨量項目部防汛搶險領導小組召開緊急會議，根據上級命令和施工現場實際情況，緊急動員全項目人員立即上崗，對基坑進行防護，重點物資、設備進行搶險、轉移，組織搶險小分隊進行巡邏，做好預防工作，發現險情及時處理，并上報有關部門。七、防汛物資數量表寶盈路改建工程砂子50立方彩條布250米碎石45立方塑料布300米水泵QD5-40/3-2雨衣50套鐵锨50把手電筒20把雨靴60雙編織袋1000個挖掘機2臺手推車15輛八、汛期值班表（7月-9月）防汛總值班領導趙玉兵（項目經理）日期值班人星期一趙玉兵星期二何來祥星期三田恒剛星期四劉濤星期五趙俊奪星期六黃春祥星期日張國棟九、加強防洪防汛管理，落實防洪防汛措施預防洪災的主要措施：1、項目經理部成立防洪領導小組，由經理任組長。工區成立搶險組，由生產副經理擔任搶險組組長，搶險組選擇身體強壯、責任心強的人員參加。2、制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責任進行分工，責任層層分解到人頭。3、汛期到來之前，對施工管段既有設施、排水設備進行檢查，對檢查后發現的問題和隱患應及時處理。一時處理不及的，應重點布設防洪看守。4、辦公室每天收集天氣預報，并將天氣預報及時通知有關人員，并嚴格執行雨前、雨中、雨后檢查制度，現場值班員對防洪工作情況了如指掌。5、調查施工場地的地形地貌，不應在滑坡體上安置機、物。6、調查最高洪水位，當洪水來臨時，及時撤離洪水淹沒線以下區域的人員、機械及生活、生產房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。7、加強與相鄰標段的信息互通機制。在特殊天氣期間，隨時與相鄰標段溝通，成立一支由20人組成的機動防汛搶險救援組，需要時以支援相鄰標段及項目管理中心的調遣。十、救災、救護人員的培訓和演練1、救助知識培訓：定時組織員工培訓有關安全、抗災救助知識，通過知識培訓，做到迅速、及時地處理好洪災事故現場，把損失減少到最低限度。2、使用和器材維護技術培訓：對各類器材的使用，組織員工培訓