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文檔簡介
工程建設參建各方職責九十年代以來,工程建設全面推行了項目法人制、招標投標制和建設監理制以及合同管理制等4項基本制度。通過4項制度的實施,建立起了建設、設計、施工、監理等四方分工協作、相互制約的新的基本建設項目管理體制。參建各方的職責和任務也越來越明確。(一)建設單位的職責建設單位是工程項目建設的組織者和實施者,負有建設中征地、移民、補償、協調各方關系,合理組織各類建設資源,實現建設目標等職責,就項目建設向國家、項目主管部門負責。其主要職責是按項目建設的規模、標準及工期要求,實行項目建設的全過程的宏觀控制與管理。負責辦理工程開工有關手續,組織工程勘測設計,招標投標、開展施工過程的節點控制、組織工程交工驗收等,協調參建各方關系,解決工程建設中的有關問題,為工程施工建設創造良好的外部環境。建設單位與設計、施工及監理單位均為委托合同關系。(二)監理單位的職責監理單位受建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規、批準的項目建設文件、施工合同及監理合同,對工程建設實行現場管理。其主要職責是進行工程建設合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期、質量和安全,協調參建各方的內部工作關系。一般情況下,監理單位與建設單位是一種委托合同關系,監理單位應是建設單位唯一的現場施工管理者,建設單位的決策和意見應通過監理單位貫徹執行。在建設單位委托監理單位進行設計監理時,監理單位與設計單位之間的關系是監理與被監理的關系;在沒有委托設計監理時,是分工合作的關系。在監理過程中,監理單位應及時按照合同和有關規定處理設計變更,設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監理單位下發到施工單位。施工單位需要修改設計時,也必須通過監理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。(三)設計單位的職責設計單位的主要職責是受建設單位的委托,負責工程初步設計和施工圖設計,向建設單位提供設計文件、圖紙和其他資料,派駐設計代表參與工程項目的建設,進行設計交底和圖紙會審,及時簽發工程變更通知單,做好設計服務,參與工程驗收等。設計單位與施工單位和監理單位均是一種工作關系。(四)施工單位的職責施工單位是工程的具體組織實施者。其主要職責是通過投標獲得施工任務,依據國家和行業規范、規定、設計文件和施工合同,編制施工方案,組織相應的管理、技術、施工人員及施工機械進行施工,按合同規定工期、質量要求完成施工內容。施工過程中,負責工程進度、質量、安全的自控工作,工程完工經驗收合格,向建設單位移交工程及全套施工資料。監理單位與施工單位是監理與被監理的關系。監理單位與施工單位之間不得簽訂任何合同或協議。他們二者之間的關系是通過施工合同確立的,合同中明確授權了監理單位監督管理的權力。監理單位依照國家、部門頒發的有關法律、法規、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監理。施工單位在執行施工合同的過程中,必須自覺接受監理單位的監督、檢查和管理,并為監理工作的開展提供合作與方便,按規定提供完整的技術資料。施工單位應按照施工合同和監理工程師的要求施工。監理單位按照建設單位的委托權限,并在這個權限范圍內檢查施工單位是否履行合同職責,是否按合同規定的技術、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中,監理單位作為公正、公平的第三方,要注意維護施工單位的合法利益,正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。(五)質量監督單位的職責質量監督是由政府行政部門授權、代表政府對工程質量安全實行強制性監督的專職機構。其主要職責是復核監理、設計、施工及有關產品制造單位的資質,監督參建各方質量、安全體系的建立和運行情況,監督設計單位的現場服務,認定工程項目劃分,監督檢查技術規程、規范和標準的執行情況及施工、監理、建設單位對工程質量的檢驗和評定情況。對工程質量等級進行核定,編制工程質量評定報告,并向驗收委員會提出工程質量等級建議。質量監督與監理單位都
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