實施績效考核的思考【摘要】實施績效工資就必須進行績效考核，要充分發揮績效考核在學校工作的引領功能。不僅要分析實施績效考核的理論基礎，確定績效考核的基本原則，制定實施方案，更重要的是實施后去思考，不斷完善績效考核機制，增強其凝聚力。【關鍵詞】績效考核 理論基礎 實施方案 思考人力資源社會保障部、財政部、教育部聯合下發了關于義務教育學校實施績效工資的指導意見，意見中明確規定：從2009年1月1日起，在義務教育階段實施績效工資，確保義務教育教師的平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育階段離退休人員發放生活補貼。實施績效工資是教師盼望已久的一件好事，是惠及千家萬戶的一件實事。要發放績效工資必須進行績效考核，要充分發揮績效考核在學校工作的引領功能，卻不是一件簡單的事。一、績效考核的理論基礎1、x效率理論X效率理論是由美國經濟學家哈維萊賓斯坦于1966年最早提出。X效率理論認為，個人的努力存在一個“惰性區域”這一區域實際上是一個相對不變“高原區”。對教師績效考核要充分運用這一理論，考核方案中要教師達到的工作標準，要恰好處于教師努力水平選擇的最佳區域，就能避開教師的“惰性區域”，可以在教師不產生摩擦的情況下，使其達到最大的努力水平。2、公平激勵理論美國心理學家亞當斯認為，人們總是要將自己的所做貢獻和所得的報酬于自己條件相等的人的貢獻與報酬進行比較，若兩者之間的比值相等，雙方就有公平感，反之就有不公平感。教師群體也不例外，這種比較的心理現象與需要保持分配上的公平感，使我們實施教師績效工資進行績效考核要認真考慮的社會心理因素，況且現實中還存在著待遇相同而忙閑和貢獻不同的現象，嚴重挫傷一部分人的積極性。根據這一理論，我們在制定績效考核方案是要考慮按勞分配，憑貢獻大小獲取績效酬勞。二、績效考核的基本原則尊重規律，以人為本。確立“人力資源是學校的第一資源”和“教育的質量說到底是教師的質量”的理念，尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把全面貫徹教育方針和師德放在首位，注重學校全面發展和教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，不斷提高自身素質和教育教學能力。激發教師主動發展的內驅力，促進教育均衡發展。客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、易于操作。三、實施績效考核的方案今年二月我校首次實施績效考核，按照指導意見的要求，績效工資總量的70作為基礎性績效工資，按月按教師職稱直接打入教師個人賬戶，而將另外的30作為獎勵性績效工資，每半年一次經考核后發放。基本方案是：（一）在崗教師按人均月410元的標準從獎勵性績效工資中提取5個月（2009年9至12月和2010年1月）資金用于全體教師學期考核，其中10元為班主任績效津貼，實際納入學期績效考核的資金為人均月400元。（二）校長及中層將其工作量折算成周課時，納入教師績效考核辦法進行考核。（三）教師的績效考核，以教師履行法律法規的職責及完成學校規定的崗位職責和工作任務實績，全面考核教師的德、能、勤、績、廉，重點是考德（廉）、考量（工作量）、考勤（出勤）、考績（工作實績）。（四）教師獎勵性績效工資實施百分制，將每個教師的每月的400元看著整體“1”，德、量、勤、績一次所占比例為20、30、10、40，按月份項考核，累計計算。（五）班主任考核。班主任與科任教師崗位一樣計算基本工作量，納入教師考核之中。班主任績效津貼，按照10名學生以下（含）每月10元，10名學生以上者每增加1名學生加1元累計計算。四、績效考核的思考思考一：績效考核的項目我們目前的考核項目是德、量、勤、績。而在實際操作中師德這項幾乎都是滿分，因為沒有人有下列行為：1、年度內出現違法違紀行為給與黨政紀處分的；2、體罰和變相體罰學生，情節嚴重造成及壞影響的；3、因個人不法行為，參與集體上訪、纏訪、越級上訪等非正常上訪或受到公安治安處罰的；4、年度內有重大責任事故的；5、其它有違社會穩定或不法行為的。勤指事病假，每天扣2元。量主要是周代課時量以及從事的管理工作折合的工作量。績學生期末統考成績及教研獲獎論文。筆者認為：目前確定的考核項目很難對教師的工作準確的評價。要準確公正公平的評價教師的工作，還應注重對教師工作的過程評價。考核項目應設定為師德師表、教育教學、教育科研、個性工作及滿意度五個方面。師德師表：可根據平時的各種檢查，學生反饋、教學失誤、獲獎或處分等情況進行考核評價。教育教學：考核學期授課計劃、教案、作業布置及批改情況和課堂教學等情況。教育科研：檢查教師科研、教研、教改的情況。主要依據教師每學期上的公開課和參與教育科研及發表的論文情況數量及質量來評定。個性工作：個性工作主要是指從事學校管理的人員、教研組長及班主任工作。依據學校的具體工作要求從平時的工作完成情況及工作成果去考核。滿意度：教師的工作到底怎么樣？自己說了不能算，需要他人說才準確。因此需向家長及學生代表征詢意見，表中要設計不同人群關心的事項，按照百分制讓他們給每位教師賦分，按得分情況評定。思考二：績效考核與常規管理績效考核項目的確定，需要具體的資料支撐。以績效管理促常規管理。如師德師風，筆者認為從下面六各方面：法規校紀、禮儀禮節、安全整潔、團結協作、廉潔關愛、指令任務。每個二級項目應制定詳細的內容如廉潔從教：關愛學生，節約水電，愛護校產，不向家長索要財物等。這樣將平時的常規管理與績效考核緊密結合，既能規范教師的行為，又促使學校管理規范。又如作業批改：按學校規定的作業批改要求，認真批改作業，有激勵性語言或符號，無漏批，批改量達要求等。以績效考核促進學校規范化管理，促進教育教學質量提高。思考三：績效考核與教師工作評價績效考核不能只看結果，不看過程，教師工作的特殊性決定了評價的艱難性。如果只注重于教學效果的（最后的學生考試成績），是不能準確的評價教師的，會挫傷一部分教師的工作積極性，也會滋生一些不良行為的出現，試題、考試、閱卷都會有問題出現，總有些人會鋌而走險的。另外，只看成績與新課程改革也是相悖的。因此應將重心放在對教師工作的過程評價上，如“教育教學”：首先是要自覺提高自己的基本素質。對教學工作認真負責，有強烈的事業心和責任心，“三字一畫”達到過關要求，能根據新課程理念獨立設計教案。其次是自覺端正學習態度。教學“五認真”工作扎實，做到備課不抄襲，不下載教案，依據班級學生的實際設計教案，不斷調整、吸納、改進。課堂教學精神飽滿，有效激活學生思維。作業批改認真及時，無差錯。評語撰寫富有激勵性，能夠經常性撰寫教學反思，關注每一位學生，做到因材施教，促進每一位學生獲得不同程度的發展，整體教學質量明顯提高。其三是自覺開展課堂展示活動。要隨時接受領導和教師聽課，好課率在70以上，每學期擔任校級公開課和評優課，并能得到好評。教學上要努力體現出自身你的特點，并能闡述出教學設計的構想及達成教學目標的具體辦法，做到有效合理的使用電教媒體，注重與傳統媒體整合。其四自覺按照教學法規辦事。嚴格按照省教育廳、市教育局有關文件要求，培養學生良好的學習習慣。堅持“健康第一”的觀念，切實保證學生的法定休息時間，不占用“學生大課間活動”時間補習文化知識，嚴格按課表上課。思考四：績效考核的正確導向績效考核工作能否引導廣大教職工把工作重心放在履行崗位職責，實現工作目標上，關鍵是堅持正確的導向。績效考核方案要以現代管理理論，經濟理論為指導，其評價標準、程序、方法及評價結果不僅要符合教育規律、教師職業特點和心理特點，而且要符合本學校的實際情況，能為全體評價者與評價對象所接受。在考核項目的設計應對一些導向性項目給予特別權重。實施考核過程中，堅持公平、公正、公開的原則，確保考核結果的客觀、公正、準確，促進學校與教師教師的共同發展。思考五：不斷完善績效考核機制科學、規范、高效的教師績效考核建立機制的形成，不可能一蹴而就，必須經過一個長期不斷完善、改進的過程。高效的績效考核機制，必須有科學規范到位的操作方案與之匹配，綠考核工作的簡單化，注重挖掘考核二級指標項目等級確定的深刻內涵，準確把握其評定等級。同時，又要克服另一種傾向，打折精細化管理的旗號，將考核項目繁瑣化，不知