35kV變電站改造項目設計項目競爭性磋商文件采 購 人：青島農業大學（蓋單位章） 代理機構：青島采購招標中心有限公司 （蓋單位章）項目編號：QCZ2019-071126001日 期：二一九年三月目 錄第一章 競爭性磋商公告3第二章 供應商須知前附表5第三章 供應商應當提交的資格、資信等證明文件91.資格、資信等證明文件目錄92.其他規定10第四章 磋商條件和技術要求11第五章 評審方法121.相關要求122.評分標準133.政策加分以及計算方法15第六章 供應商須知151.采購依據以及原則152.合格的供應商163.保密164.語言文字、計量單位、時間單位、報價有效期以及參與采購活動費用175.踏勘現場176.詢問187.偏離188.履約擔保189.采購代理服務費1810.磋商文件1911.響應文件的組成2012.響應報價2213.響應文件格式以及編制要求2314.響應文件的密封和標記2315.響應文件的遞交2316.響應文件的修改與撤回2417.磋商保證金2418.質疑2519.投訴2520.其他需補充的內容26第七章 開標、磋商、成交271.開標程序272.開標273.磋商小組284.評審程序305.評審306.澄清有關問題317.磋商318.成交329.成交公告以及成交通知書3310.響應無效3311.廢標3412.特殊情況處置程序3413.違法違規情形3514.違規處理3615.關于成交供應商瑕疵滯后發現的處理規則36第八章 紀律要求381.對采購人的紀律要求382.對供應商的紀律要求383.對磋商小組成員的紀律要求384.對與評審活動有關的工作人員的紀律要求38第九章 簽訂合同、合同主要條款391.簽訂合同392.合同主要條款39第十章 響應文件格式4539第一章 競爭性磋商公告青島采購招標中心有限公司受青島農業大學的委托，對35kV變電站改造項目設計項目以競爭性磋商方式組織政府采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。1.項目編號：QCZ2019-0711260012.項目名稱：35kV變電站改造項目設計項目3.項目內容青島農業大學35kV變電站改造項目設計4.采購預算本項目采購預算為40萬元。5.供應商資格要求5.1具有獨立法人資格的企業或機構。5.2 具有電力行業專業設計丙級及以上資質或具有電力行業（含變電工程、送電工程）專業丙級以上資質。5.3項目負責人必須為供應商在職人員且具有注冊發輸電工程師執業資格。5.4設計院不得和采購人存在利害關系，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加該項目（同一標段）的投標。5.5 采購公告發布之日前三年內在經營活動中無行賄犯罪等重大違法記錄。5.6通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）、信用山東()及信用青島（）查詢，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄等名單的。5.7 本項目不接受聯合體投標。6.公告媒介本次競爭性磋商公告在中國山東政府采購網（）上發布。7.競爭性磋商文件的獲取7.1時間：自2019年03月22日起至2019年03月28日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（北京時間，節假日除外，下同）；7.2地點：青島市市南區延安三路220號郵政大廈1616；7.3方式：在獲取競爭性磋商文件時間內登錄中國山東政府采購網進行注冊并報名，注冊并報名成功后，須攜帶5.1-5.6條規定的資質證明材料原件及復印件加蓋公章，單位授權委托書原件，按照上述時間、地點獲取競爭性磋商文件；7.4售價：每套300元整人民幣，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）；7.5未按規定獲取的競爭性磋商文件不受法律保護，由此引起的一切后果，供應商自負。8.響應文件遞交、截止時間以及地點8.1時間：2019年04月03日13時30分起至14時00分止。8.2地點：青島市市南區延安三路220號郵政大廈16層開標室。9.開標時間以及地點9.1時間：2019年04月03日14時00分。9.2地點：青島市市南區延安三路220號郵政大廈16層開標室。10.聯系方式10.1采 購 人：青島農業大學地 址：青島市城陽區長城路700號聯 系 人：郝老師 楊老師電 話：0532-8608048410.2代理機構：青島采購招標中心有限公司地 址：青島市延安三路220號郵政大廈16層電子信箱：聯 系 人：黃女士、王先生電 話：0532- 58760967開戶銀行：青島銀行香港花園支行銀行賬號：802 530 200 440 0662019年03月22日第二章 供應商須知前附表序號條款名稱編列內容1采購人青島農業大學2采購代理機構青島采購招標中心有限公司3項目名稱35kV變電站改造項目設計項目4分標段情況不分標段5資金來源以及資金構成財政資金6是否接受聯合體投標 不接受 接受，應滿足下列要求： 7報價有效期自報價截止之日起 90 個日歷天。8踏勘現場 不組織，自行踏勘組織，踏勘時間： 踏勘集合地點： 聯系人： 9履約擔保 不需要 需要，履約擔保的金額：成交合同金額的 %（履約保證金須以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交）10采購代理服務費支付 由采購人支付 由成交供應商支付11構成磋商文件的其他材料無12供應商要求澄清磋商文件的截止時間磋商文件發售截止時間次日17點前踏勘現場時間次日17點前13供應商確認收到磋商文件澄清或修改的時間從更正公告發布時間開始48小時內14報價截止時間2019年04月03日14時00分15是否允許遞交備選報價方案 不允許 允許。要求：只有成交供應商所遞交的備選報價方案方可予以考慮。磋商小組認為成交供應商的備選報價方案優于其按照磋商文件要求的報價方案，采購人可以接受該備選報價方案。16報價的次數本次響應報價實行多輪報價，原則上第二輪報價為最終報價。最終成交單價按照最終總報價與第一次總報價比率，同比例下調。17樣品 不需要需要，樣品要求如下：1.樣品品種： 2.樣品的生產、安裝、運輸費、保全費等一切費用由供應商自理。3.送樣截止時間：201年月日 時分，4.送樣送達地點：青島采購招標中心有限公司。逾期送達或未送達到指定地點的拒絕接收。5.供應商應按照采購代理機構的要求擺放樣品并做好展示，樣品不能有供應商的標識及品牌，樣品將進行統一編號。6.若需要現場演示的，供應商應提前做好演示準備（包括電源線等），屆時未能演示的，后果自負。7.宣布評審結果前，供應商不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區；遇到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，供應商必須書面提出申請，采購代理機構同意后方可移動樣品。磋商小組已經確定供應商響應無效或者廢標的，供應商簽字確認后可以進行樣品整理、裝箱或者撤離展示區，但不得影響或者損害其他供應商的樣品，否則將承擔相應的法律責任。8.宣布評審結果后，成交供應商與采購人、采購代理機構共同清點、檢查和密封樣品，由成交供應商送至采購人指定地點封存。18磋商保證金的交納1.金額：人民幣捌仟元整（￥8000元）2.2019年04月01日16:30前（以磋商保證金的到賬時間為準）向采購代理機構交納，交納賬戶信息如下：開戶名稱：青島采購招標中心有限公司開戶銀行：青島銀行香港花園支行銀行賬號：802 530 200 440 066 3.磋商保證金的交納單位必須與供應商名稱一致；4.以銀行電匯形式交納的磋商保證金須從其基本存款賬戶轉出；5.聯合體投標的，磋商保證金由牽頭人交納。19響應文件編制裝訂1.響應文件的技術文件和商務文件分別裝訂成冊，共兩冊。2.封面設置。響應文件封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和響應文件完成時間。供應商全稱填寫“公司”。3.響應文件內容。供應商應按照磋商文件的要求編寫響應文件；對磋商文件要求填寫的表格或者資料不得缺少或者留空，響應文件不得加行、涂改、插字或者刪除。4.響應文件正文用白色A4復印紙雙面打印，并編制目錄，目錄、內容標注連續頁碼，頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置；產品授權書、產品說明書、產品彩頁、圖紙、圖片等非文本形式的內容，可以不標注頁碼，應將這些材料放置在技術文件中，折疊成A4紙面大小，左、下側對齊，左側膠裝成冊。20響應文件簽署和蓋章1.磋商文件要求供應商法定代表人或者被授權代表簽字處，均須本人用黑色簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽。2.被授權代表人簽字的，響應文件應附法人授權委托書。3.“報價函”、“法人授權委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署。4.供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章。21響應文件份數及要求響應文件應按標段分別進行編制：1.響應文件正本壹份，副本伍份。正本和副本的封面上應當清楚地標記“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。2.資格、資信等證明文件；3.電子版響應文件壹套：內容與紙質響應文件正本一致，格式：PDF格式；介質：“U”盤。22響應文件密封和標記1.一個標段（或者未分標段項目）三個密封件，分別是：技術文件密封件、商務文件密封件、資格、資信等證明文件（包括電子版響應文件）密封件；注：一個密封件確實無法密封的，可分開密封；對于投多個標段的供應商，資格、資信等證明文件可密封為一個密封件。2.密封件封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應商名稱等，在所有封簽處標注“請勿在 年 月 日 時 分之前啟封”字樣，并加蓋供應商單位公章以及法定代表人或者被授權代表簽字。3法定代表人身份證明原件和本人身份證原件或法定代表人授權委托書原件和本人身份證原件、應當在遞交響應文件時出示并提交，不允許放在密封件中。23遞交響應文件時間、地點及要求時間：2019年04月03日13時30分起至14時00分止。地點：青島市市南區延安三路220號郵政大廈16層開標室。供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間前，將響應文件密封送達開標地點。遞交響應文件時：法定代表人參加報價的，應出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件；被授權代表參加報價的，應出示授權委托書原件和本人身份證原件以證明其出席，24開標時間及地點時間：2019年04月03日14時00分。地點：青島市市南區延安三路220號郵政大廈16層開標室。25磋商小組磋商小組共3 人，其中：采購人代表1人，評審專家2人26評審辦法綜合評分法27是否授權磋商小組確定成交供應商 是，確定一個成交供應商，成交結果在中國山東政府采購網公告，公告期限為1個工作日。 否，推薦的候選成交供應商個數： 28是否退還響應文件除供應商需收回的資格、資信等證明文件中的證明材料原件（如營業執照、合同、相關資質證書等）外，其他文件概不退還。29其他需補充的內容30定義原件：最初產生的區別于復制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復制件公證書。書面形式：包括文字的打印或復印件、傳真、信函、電傳、電報、電子郵件、中國山東政府采購網發布的公告等可以有形地表現所載內容的形式。30.1監督本次采購活動以及相關當事人應當接受青島農業大學依法實施的監督。第三章 供應商應當提交的資格、資信等證明文件1.資格、資信等證明文件目錄序號證明材料名稱提供形式標段1營業執照副本原件 復印件2法定代表人身份證明原件和本人身份證原件或法定代表人授權委托書原件和本人身份證原件原件 復印件3電力行業專業設計丙級及以上資質或具有電力行業（含變電工程、送電工程）專業丙級以上資質證書原件 復印件4項目負責人必須為投標任在職人員且具有注冊發輸電工程師執業資格原件 復印件5供應商須登錄中國裁判文書網（）查詢供應商、法定代表人招標公告發布之日前三年內無行賄犯罪記錄，提供查詢網頁截圖，并加蓋供應商公章。原件 復印件6在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式詳見磋商文件下冊“第九章 響應文件格式”附件7）原件 復印件7政府采購誠信承諾書（格式詳見磋商文件下冊“第九章 響應文件格式”附件8）原件 復印件8經審計的供應商 2017 年度或 2018 年度財務狀況報告或銀行出具的有效期內的資信證明原件 復印件9繳納稅收和社會保障資金的相關材料原件 復印件10磋商文件中所需的其他相關證明材料原件 復印件備注：（1）開標時，供應商應當提交上述證明材料1-7項，未提交或提交不全的視為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提供的證明材料可以是復印件的，需加蓋供應商公章。（3）繳納稅收的證明材料是指供應商稅務登記證（或統一社會信用代碼營業執照）和參加政府采購活動前一段時間內繳納稅收的憑據。繳納社會保障資金的證明材料是指參加政府活動前一段時間內繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。2.其他規定2.1供應商的資格證明材料應當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。2.2磋商文件中所要求的相關證明資料原件，應當在遞交響應文件截止時間前與響應文件一并遞交，逾期拒絕接收。2.3供應商需收回的證明材料（如合同書、營業執照、資質證書等）待評審完畢后退還。不需收回的證明材料原件和響應文件一起不予退還，需收回的證明材料的復印件（頁數過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復印件）、其他證明材料的復印件應當裝訂于響應文件中。2.4營業執照等原件無法提供的，可提供由發證機關出具的證明材料原件或公證處出具的公證書原件。第四章 磋商條件和技術要求一設計要求1 完成變電站全部全套施工圖（包括完成二次系統相關圖紙）設計繪制。2 35kV側供電系統設計應符合當地電業部門審定要求，應含變配電站高壓配電系統圖，比例不小于1:100的平面布置圖等。3. 10kV側配電系統應含10kV配電系統圖，0.4kV配電系統圖，比例不小于1:100的平面布置圖、預留預埋布置圖、變電站照明圖、變電站接地圖等。4.比例不小于1:500的外線平面圖。5.電力井大樣圖、排管、電力管廊大樣圖等。6. 施工圖設計前，供應商應配合采購人與電力部門審查單位溝通設計方案，以確保施工圖審查順利通過（中間產生的費用由供應商負責）。7 .圖紙深度除應達到國家建設部頒布的建筑工程設計文件編制深度規定（2008年版）要求深度外，還應滿足青島當地供電部門要求。二.技術要求1本次改造將依據國內一流的35kV變電站的建設標準進行設計施工。主要包括：35kV主變運行方式改變、繼電保護升級、計量設施升級、增設局內通訊設施；增加運行監測設備；更換老化設備；10kV側增加繼電保護裝置、母聯裝置、雙線路自動切換裝置，在原有基礎上增加至少10路以上出線（包括備用回路）等。2供應商需出具招標用工程量清單及工程預算。三.付款方式完成施工圖設計并交付所有設計圖紙交付采購人包括相應所有電子版圖紙，通過主管部門審核后，付設計費的30%，工程竣工報驗投入運行后，付清全部余款。注：上述要求以及標注中：帶“”條款為實質性條款，供應商必須按照磋商文件的要求做出實質性響應。第五章 評審方法1.相關要求1.1當供應商未提供符合磋商文件規定的技術支持資料時，其技術部分得0分。1.2技術匯總得分的計算方法：磋商小組成員技術評分的算術平均值。1.3“同類項目”是指供應商已經完成的與本次采購要求相同或者類同的工程設計，并且簽訂合同一方必須是供應商，以相同或者類同部分的合同金額為準。1.4 依據關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫2017141 號）文件規定，殘疾人福利性單位投標的須由本單位承擔工程及殘疾人福利性單位聲明函并對聲明函的真實性負責；殘疾人福利性單位投標的視同小型、微型企業，按照本招標文件小型、微型企業的相關價格扣除標準執行。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。1.4.1 享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數不少于 10 人（含 10 人）；（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。1.4.2 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有中華人民共和國殘疾人證或者中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級）的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。1.4.3 符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件），并對聲明的真實性負責。1.4.4 中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函，接受社會監督。1.4.5 供應商提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任。1.5 對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目，中型、小型、微型企業應當同時符合以下條件：1.5.1 依據財政部、工業和信息化部政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181 號）規定，中型、小型和微型企業投標的須提供中小企業聲明函原件并對聲明函的真實性負責；1.5.2 按照關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號）規定，供應商應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。1.5.3 由本企業承擔服務。1.6 評分得分非整數的保留小數點后兩位（小數點后第三位數四舍五入）。1.7 監獄企業參與政府采購活動，均視同小型、微型企業，享受國家優惠政策。2.評分標準2.1評分因素以及分值評分因素評分因素價格部分商務部分技術部分分值比重分值比重25分25分50分2.2價格部分評審項目分數評分標準磋商報價25分滿足采購文件要求且經磋商的最后報價最低的磋商報價為磋商基準價，其價格分為滿分。磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)252.3商務部分評審項目分數評分標準同類項目業績10供應商2016年1月1日至今承攬的同類項目每個得2分，最高計至10分（以經建設行政主管部門備案的設計合同原件為準）。企業榮譽5供應商2016年1月1日至今設計的建設工程設計獲省部級（含副省級）及以上行政主管部門或建設行政主管部門委托機構頒發的一等獎的每項得5分；二等獎的每項得4分；三等獎的每項得3分，最高計至5分。同一項目同時獲得多個獎項的只計最高獎項，以建設行政主管部門或建設行政主管部門委托機構頒發的獲獎證書為準。其中建設行政主管部門委托機構應有當年相應“評優”文件進行證明（獲獎時間應與文件時間對應）或建設行政主管部門出具的證明。體系認證2供應商通過ISO9001-2008國際質量管理體系認證得2分，否則不得分。（以證書原件為準）項目班子項目負責人3供應商2016年1月1日至今主持過的同類項目每個加1分，最高計至2分（以經建設行政主管部門備案的合同原件為準）。專業負責人5設計人員配備合理，其中具有工程類高級及以上職稱或注冊執業資格的專職人員的每人得1分，最多得3分（項目負責人除外），以人員證書原件為準。2.4技術部分評審項目分數評分標準方案設計的優化建議15對項目的理解，重點、難點的分析，節約投資、降低運行成本及提高運行管理質量的優化建議，具體由評委酌情打分；無設計方案和效果圖，0分。設計質量保證措施10各項質量保證措施是否切實可行，是否能夠保證項目高質量完成，具體由評委酌情打分。設計投資控制措施5設計投資控制措施是否切實可行、得當，具體由評委酌情打分。設計進度安排5各項進度安排是否合理可行，是否能夠確保項目按期完成，具體由評委酌情打分。服務保證措施5各項服務保證措施制定是否合理可行，是否能夠確保項目按期完成，具體由評委酌情打分。優惠條款5投標單位提供的優惠條款，經評委認可，每項加1分，最多5分。現場答辯55分鐘現場多媒體匯報，現場多媒體匯報準備是否充分，思路是否清晰，語言表達是否準確，具體由評委酌情打分1-5分。無多媒體匯報，0分。3.政策加分以及計算方法3.1說明：3.1.1 供應商所提供的材料或者填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實將導致投標被拒絕，并按照中華人民共和國政府采購法第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。3.1.2 聯合體投標的企業業績等商務評分項，按照聯合體協議約定的各成員所占合同工作量的比例，進行加權折算。3.2 對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目，給予價格扣除。3.2.1 給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品10%的價格扣除，投標文件中須提供中小企業聲明函并對聲明函的真實性負責。3.2.2 大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30% 以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。殘疾人福利性單位和其他單位組成聯合體投標，聯合協議中約定，殘疾人福利性單位的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30%以上的，同樣按以上規定給予價格扣除。3.3 按照山東省節能環保產品政府采購評審辦法魯財庫200732 號規定，屬于節能環保產品的，享受政府采購政策：3.3.1 采用綜合評分法評標的項目，對節能、環保產品分別給予價格評標總分值4%的加分和技術評標總分值 4%的加分。3.3.2 供應商提供的貨物品牌、型號以及制造商等信息必須與財政部、發展改革委最新發布“節能產品政府采購清單”或者財政部、環境保護部最新發布“環境標志產品政府采購清單”一致。需在投標文件中提供最新發布的政府采購清單產品所在完整頁，且在清單中標注所在位置。第六章 供應商須知1.采購依據以及原則1.1中華人民共和國建筑法；1.2中華人民共和國合同法；1.3中華人民共和國政府采購法；1.4中華人民共和國政府采購法實施條例；1.5政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；1.6建設工程質量管理條例；1.7政府采購質疑和投訴辦法；1.8其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。2.合格的供應商2.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規定的條件；2.2符合本磋商文件規定的資格要求，且按照要求提供相關證明材料；2.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；2.4在最近三年沒有騙取中標、成交和嚴重違約及重大工程質量問題；2.5供應商須知前附表規定接受聯合體投標的，應符合以下規定：2.5.1聯合體各方應按照磋商文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；2.5.2聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件；2.5.3聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；2.5.4以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；2.5.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂施工合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。2.6為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的采購活動。2.7供應商提供的證明材料內容必須真實可靠。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與競爭性磋商的資格。3.保密參與政府采購活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。4.語言文字、計量單位、時間單位、報價有效期以及參與采購活動費用4.1語言文字除專用術語外，與磋商活動有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如供應商提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應附有相應內容的中文翻譯本，在解釋響應文件時以中文翻譯本為準。4.2計量單位除磋商文件另有規定外，計量均應采用中華人民共和國法定計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。4.3時間單位除磋商文件中另有規定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。4.4報價有效期4.4.1在供應商須知前附表規定的報價有效期內，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件規定的響應文件有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在報價有效期內要求供應商延長有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒收，拒絕延長響應文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收保證金的規定在報價有效期的延長期內繼續有效。4.5參與采購活動費用供應商應自行承擔其準備和參與采購活動發生的所有費用。5.踏勘現場5.1供應商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應商踏勘項目現場，以便供應商獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用。5.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論不負責任。5.3供應商經過采購人允許，可以進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。6.詢問6.1供應商對磋商活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問；采購代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。6.2詢問及答復既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。7.偏離采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件規定的偏離范圍和幅度。8.履約擔保8.1在簽訂合同前，成交供應商應按照有關規定或者事先經過采購人書面認可的履約擔保要求向采購人提交履約擔保。除另有規定外，履約擔保金額不超過成交合同金額的10%。8.2成交供應商未按照要求提交履約擔保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還，給采購人造成的損失超過保證金的，成交供應商應當對超過部分予以賠償。9.采購代理服務費9.1采購代理服務費收取按照原國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）、國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格2003857號）和國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知（發改價格2011534號）規定，以成交金額為基準計算并收取。成交金額在5億元以上的代理服務費實行收費上限，服務類代理服務費上限為300萬元。9.2采購代理服務費在審批的項目預算中已經列支的，由采購人支付，并按照財政部門規定列支；在審批的項目預算中未列支的，采購代理服務費用由成交供應商支付，見供應商須知前附表。9.3采購代理服務費采用差額定率累進計費方式。按以下標準的80%收取：服務類型 費率中標金額（萬元）服務招標100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%10.磋商文件10.1磋商文件的組成10.1.1磋商文件是用以闡明所需服務、磋商程序和合同格式的規范性文件。磋商文件主要由以下部分組成：（1）競爭性磋商公告；（2）供應商須知前附表；（3）供應商應當提交的資格、資信等證明文件；（4）磋商條件和技術要求；（5）評審方法;（6）供應商須知；（7）開標、磋商、成交；（8）紀律要求；（9）簽訂合同、合同主要條款；（10）響應文件格式；（11）供應商須知前附表規定的其他材料。10.1.2根據本章第10.2款對磋商文件所作的澄清和修改，構成磋商文件的組成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。10.2磋商文件的澄清和修改10.2.1采購人對已發出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，應當在磋商文件要求提交首次響應文件截止之日5日前，在中國山東政府采購網上發布更正公告，通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清問題的來源。不足5日的，采購人應當順延提交首次響應文件截止之日，具體時間將在更正公告中予以明確。10.2.2供應商應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在供應商須知前附表規定的時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至采購代理機構的電子信箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。同時，供應商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應在規定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受磋商文件所有條款。10.2.3磋商文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網上發布公告，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。磋商文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的公告為準。10.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應在規定時間內一次性全部提出。在規定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意和接受相關條款。10.2.5從更正公告發布時間開始，供應商應在供應商須知前附表規定的時間內從中國山東政府采購網上下載或者從網上直接打印公告，加蓋供應商單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該公告內容。10.3延長報價截止時間和開標時間采購人可以視采購具體情況，延長報價截止時間和開標時間，但至少應當在磋商文件要求提交首次響應文件的截止時間前，在中國山東政府采購網上發布更正公告，通知所有磋商文件收受人。11.響應文件的組成11.1供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部資料并做出實質性響應。11.2響應文件由商務文件、技術文件、資格、資信等證明文件以及電子版響應文件組成：11.3商務文件11.3.1投標函； 11.3.2必須提交的資格資信證明材料； 11.3.3法定代表人身份證明； 11.3.4法定代表人授權委托書； 11.3.5投標報價： （1）報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表，投標報價（即投標報價總計金額）為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改，也不可用“”“-”“免費”“無”及“已包含在總價中”等表示。 （2）分項報價明細表。各分項報價小計名稱應當與報價一覽表中費用名稱、金額對應，供應商應當對分項報價明細表中各分項逐一報價，無此項報價的不得刪除、修改報價項，可用阿拉伯數字“0.00”表示，供應商認為分項報價明細表有漏項的，可以增加分項報價。 （3）報價需要說明的其他文件、材料。供應商認為需要對報價一覽表、分項報價明細表中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。 11.3.6供應商同類項目實施情況一覽表（若有）； 11.3.7資格、資信證明文件； 11.3.8商務響應表； 11.3.9聯合投標協議書（若有）； 11.3.10聯合投標授權委托書（若有）； 11.3.11殘疾人福利性單位聲明函（若有）； 11.3.12中小企業聲明函（若有）； 11.3.13節能、環保等的資質證書或者文件（若有）； 11.3.14采購文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料（若有）； 11.3.15供應商認為應介紹或者提交的資料和文件（若有）。11.4技術文件 11.4.1對本項目服務總體要求的理解； 11.4.2服務方案； 11.4.3應急服務措施； 11.4.4服務響應表； 11.4.5項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表； 11.4.6符合采購文件規定的技術資料。 11.4.7證明服務與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據，主要包括內容： （1）服務主要內容、指標要求； （2）保證在服務期內正常使用所必須的備品備件和專用工具清單； （3）對照采購文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，并按照采購文件中服務響應表和資信以及商務響應表如實填寫具體響應的參數以及要求。采購人只接受相同或者優于技術、商務條款中所規定的要求以及標準。供應商若采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經發現，其投標無效，并按照相關法律法規進行處罰。 （4）供應商在詳細闡述服務主要內容、指標要求時，應注意采購文件第四章“采購需求”中的規定以及要求。 （5）供應商必須對所提供的服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用供應商須全部承擔。 11.4.8采購文件技術評標辦法中要求提交的相關證明材料； 11.4.9供應商認為應介紹或者提交的資料和文件。12.響應報價12.1投標報價的范圍：見供應商須知前附表。 12.2供應商應對所投包中的服務進行報價，對每一包服務的報價必須全部報齊。 12.3投標報價的次數：見供應商須知前附表。 12.4供應商不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。 12.5供應商應按照采購文件中要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代表簽署。 12.6供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便磋商小組對各投標文件進行比較。 12.7投標文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規定外，按照下列規定修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。 12.8唱標時，采購代理機構只對按照采購文件要求編制的投標報價進行唱標。 12.9供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現任何包含價格調整的要求。 13.響應文件格式以及編制要求13.1響應文件應按所報標段分別進行編制。13.2響應文件編制裝訂：見供應商須知前附表。13.3響應文件簽署和蓋章：見供應商須知前附表。13.4供應商可對供貨現場以及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制響應文件和簽署實施合同所需的各項資料，供應商應承擔現場考察的費用、責任和風險。13.5供應商編制響應文件時，應當如實在技術響應表和資信以及商務響應表中填寫響應情況。13.6響應文件份數及要求：見供應商須知前附表。14.響應文件的密封和標記見供應商須知前附表。15.響應文件的遞交15.1供應商應在報價截止時間前遞交響應文件。15.2供應商遞交響應文件的時間、地點和要求：見供應商須知前附表。15.3供應商有下列情況之一，采購人或者采購代理機構應當拒絕接收供應商的響應文件：15.3.1逾期送達的或者未送達指定地點的；15.3.2響應文件未按磋商文件要求密封的；15.3.3遞交響應文件時，法定代表人參加報價的，應出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件；被授權代表參加報價的，應出示授權委托書原件和本人身份證原件以證明其出席。15.4除供應商須知前附表另有規定外，不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。16.響應文件的修改與撤回16.1供應商在磋商文件要求提交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的響應文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。16.2供應商對響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交，并在響應文件密封袋上，清楚標明“修改響應文件”或者“撤回報價”字樣。16.3在提交響應文件截止時間后到磋商文件規定的報價有效期終止之前，磋商文件沒有變動的情況下，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商撤回全部或者部分響應文件的，其保證金將被沒收。17.磋商保證金17.1磋商保證金的交納17.1.1磋商保證金的交納金額和形式：見供應商須知前附表。17.1.2磋商保證金以到賬時間為準。17.1.3供應商為聯合體的，聯合體牽頭人交納的磋商保證金對聯合體各方均具有約束力。17.2磋商保證金的退還17.2.1供應商在磋商文件要求提交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的，采購人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起5日內退還已收取的磋商保證金。17.2.2采購代理機構在成交通知發出后5個工作日內退還未成交供應商的磋商保證金，在采購合同簽訂并備案后5個工作日內退還成交供應商的磋商保證金。17.3磋商保證金的不予退還17.3.1供應商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（2）提交最后報價截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的;（6）成交供應商未按照磋商文件規定簽訂合同或者未按照磋商文件規定提供履約保證金的；（7）法律、行政法規以及有關規定的其它情形。17.3.2不予退還的磋商保證金應在規定時間內上繳國庫。18.質疑18.1參加本次政府采購活動的供應商認為磋商文件、磋商過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。18.2質疑書內容應包括以下主要內容：18.2.1質疑人的名稱、地址、電話等；18.2.2具體的質疑事項、證據以及法律、法規依據；18.2.3提出質疑的日期。18.3質疑書應當署名，一式叁份。由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章后生效。代理人辦理質疑事務時，還應當提交授權委托書，授權委托書應當載明代理的具體權限和事項。否則采購人或者采購代理機構不予受理。18.4除書面形式外，其他任何方式的質疑，采購人或者采購代理機構均不予接受和回復。18.5采購人或者采購代理機構在收到質疑書后7個工作日內做出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關供應商，但答復不得涉及商業秘密。18.6質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15