東村鄉(xiāng)自來水價格定價聽證會會議小結(jié)鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長王繼紅2009年10月19日各位代表：按照會議議程，今天召開的東村鄉(xiāng)自來水價格定價聽證會七項會議議程全部圓滿完成。今天的聽證會共聘請正式聽證代表18人，包括駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位代表5名，用水戶代表及群眾6名，鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員各1名，法律工作者2名，鄉(xiāng)政府認為應(yīng)當(dāng)參加的代表3人。代表通過自愿報名，聽證機關(guān)邀請的方式產(chǎn)生。本次聽證會應(yīng)到會正式代表18人，實到會人，符合政府價格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實施辦法的規(guī)定。此外，鄉(xiāng)政府通過在政府網(wǎng)站發(fā)布聽證會公告，在消費者自愿報名的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生5名旁聽代表，全部出席旁聽了會議。涉及此次聽證內(nèi)容的有關(guān)價格政策、法律、法規(guī)鄉(xiāng)政府已于10月14日隨聽證相關(guān)材料一并送達聽證會正式代表。 會上，東村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站站長杜燕文對集鎮(zhèn)供水管理站建設(shè)基本情況、運行狀況及自來水價格定價方案進行了說明；聽證代表以認真負責(zé)的態(tài)度，會前作了充分準備，一些代表在會前還就自來水價格定價的有關(guān)問題，深入不同的消費群體進行了較為廣泛的調(diào)研，從水資源的保護，水資源的可持續(xù)利用，集鎮(zhèn)及周邊自然村群眾用水安全，促進東村鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進水利事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會的高度，對有關(guān)問題進行了詢問。代表們發(fā)言勇躍，討論熱烈，觀點鮮明，對自來水價格定價的必要性、可行性進行了較好的論證和分析，充分表達了各自的意見和觀點。本次聽證會得到縣紀委第四紀工委、縣政府法制辦的大力支持，在與會代表們的共同努力、積極支持和配合下，完成了預(yù)定的各項議程，由于代表們會前進行了認真充分的準備，在聽取聽證決策發(fā)言人陳述意見的基礎(chǔ)上，從多個層面對價格定價方案提出了許多很好的意見和建議，會議達到了預(yù)期的目的。 與會代表原則同意按自來水價格定價方案對自來水進行定價，普遍認為，供水價格調(diào)整關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，與居民日常生活密切相關(guān)，對供水價格實行政府定價，符合社會主義市場經(jīng)濟體制下“國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格”的價格體制，有利于通過價格杠桿調(diào)節(jié)供求，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)調(diào)整供水價格，有利于疏導(dǎo)價格矛盾。出席聽證會的大多數(shù)代表從促進水利事業(yè)健康發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對用水的需求，從完善科學(xué)合理的水價機制方面談了很好的意見、建議，同時對申請方案也從各行業(yè)代表的角度提出了意見。 聽證代表對定價方案和有關(guān)說明材料的意見主要是： 一、為合理利用水資源并加強用水節(jié)水意識，疏導(dǎo)解決水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站正常運轉(zhuǎn)需要，促進水資源的合理開發(fā)、利用，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整供水價格也是應(yīng)該的。但水價調(diào)整需做廣泛深入的宣傳工作，爭取社會各界的理解和支持。 二、代表提出調(diào)整供水價格要充分考慮城鎮(zhèn)低收入人群、弱勢群體的心理承受能力和實際承受能力，不能讓這部分人的生活水平因此下降。三、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站應(yīng)加強內(nèi)部管理，努力降低成本，并改進服務(wù)。盡管鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站從建站以來在這方面做了大量工作，但對用水戶服務(wù)等方面仍存在一些不盡如人意的地方，希望鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站采取切實措施加以改進。 四、聽證決策發(fā)言人根據(jù)集鎮(zhèn)供水管理站運行情況，特別是水源保護區(qū)治理、集鎮(zhèn)及周邊自然村管網(wǎng)老化改造、自來水成本上升等客觀情況，以較詳實的數(shù)據(jù)，闡述了適當(dāng)調(diào)整集鎮(zhèn)及周邊自然村供水價格的必要性和可行性。 五、法律工作者代表從深層次上分析了調(diào)整供水價格的必要性。水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一；同時又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。推進水價改革，建立科學(xué)的水價體系，是促進水資源優(yōu)化配置和高效利用的關(guān)鍵。對實觀水資源可持續(xù)利用、建設(shè)節(jié)約型社會有重要意義。為了合理補償供水設(shè)施投資和運行成本，需要科學(xué)的水價作支撐。六、從此次提交聽證會討論的一些數(shù)據(jù)、材料內(nèi)容看，基礎(chǔ)工作仍有待加強。特別是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站與消費者之間溝通不足，信息不對稱，造成部分聽證代表對申請材料的了解把握不夠。 七、與會代表一致肯定了價格聽證制度對政府部門轉(zhuǎn)變職能、依法行政、政務(wù)公開，保護消費者的知情權(quán)和參與權(quán)，以及提高政府定價科學(xué)性的積極意義。對聽證代表提出的意見和建議，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站將按照政府價格決策聽證辦法及富民縣人民政府重大決策聽證制度實施辦法的規(guī)定，在會后向與會代表做最后陳述。各位代表，價格決策聽證是一種行政聽證。依據(jù)法律規(guī)定，價格的決策權(quán)在政府，但聽證會代表的意見是政府決策的重要依據(jù)。聽證會后，鄉(xiāng)政府將按照政府價格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實施辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)聽證代表的意見，在規(guī)定期限內(nèi)作出本次聽證會會議紀要和形成聽證報告，在聽證會后5個工作日內(nèi)報縣政府法制辦審查。同時，將按照政府價格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實施辦法的規(guī)定，盡可能地聽取和吸收聽證代