加拿大食品召回制度 嚴密 嚴格 嚴厲蘭州日報 2011年5月28日 第4版/雙休日閱讀 加拿大政府對于食品安全問題非常重視，具有一套科學且受到國際尊重的食品安全體系，其中的食品召回制度，具備從觸發、調查、決策、召回到事后跟進等一系列成熟的做法，確保消費者利益得到保障，值得我國借鑒。食品被疑污染觸發召回機制前不久，加拿大東部幾個省份出現一起大腸桿菌感染案例，14名消費者患病，其中1人死亡。經調查，懷疑他們是食用了魁北克省一家企業從美國進口的一批核桃所致。事發后，該企業立即將可能受到污染的所有核桃產品從已知的銷售區域全部召回。同時，食品檢驗局發布健康危害警報，列明產品種類、品名、品牌、包裝規格、批次、保質期、出售日期、經銷商、零售店等信息，向消費者說明了大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴重情況下可能致死的后果，并公布了信息咨詢電話等。隨著調查進一步深入，負責流行病學分析的加拿大公共衛生局，在檢測中并未發現這些產品對大腸桿菌呈陽性反應，不能確定核桃是致病的唯一病原，但食品檢驗局仍將可疑核桃全部召回，且在第一個警報發布后的幾天時間內又連續發布兩個警報，擴大召回的地域范圍。食品召回程序嚴密細致這只是加拿大眾多食品召回中的一個案例。通常來講，加拿大每年要發布約350個食品召回令，其食品召回程序有著較為嚴密的流程，主要分為觸發、調查、決策、響應和跟進五個環節，其涉及的政府部門和企業各司其職，有效保障了加拿大的食品安全。觸發環節。公共衛生官員的報告、消費者投訴、公司自發檢測、國際報告，以及食品檢驗局的常規調查和測試等都可能觸發召回程序。例如，如果消費者認為一種食品產品具有健康和安全風險，或在消費食品后有任何不良反應，就可向食品檢驗局報告。如果食品檢驗局認為必要，就會展開調查。同時，食品檢驗局會在網站上公開聯系電話，便于消費者投訴。調查環節。食品檢驗局使用大量調查工具，包括查看記錄、觀察業務行為、分析產品，以及聯系供應商和設備制造商等，對從分銷零售到生產或加工設施進行詳細的追蹤，確定是否存在食品安全危害，并確定問題的性質和嚴重程度，為風險評估以及制定適宜的風險管理戰略提供基礎。這種調查食品檢驗局每年要進行約3000宗。決策環節。如果確定存在食品安全風險，食品檢驗局將根據衛生部的食品安全標準對產品進行風險評估，如果沒有標準存在，食品檢驗局會要求衛生部進行健康風險評估，根據評估食品檢驗局將決定是否有必要將食品召回。如果確需召回，則會根據風險級別確定召回級別。加拿大的食品召回通常分為三級。一級是指消費或接觸一種食品可能導致嚴重或威脅生命的不良健康后果，或食源性疫情爆發的可能性很高；二級是指消費或接觸一種食品可能導致暫時或不威脅生命的不良健康后果；三級是指消費或接觸一種食品可能不會產生任何不良健康后果。響應環節。如果確定需要進行一級召回，則需發布新聞公報，將情況告知公眾和媒體，加拿大食品檢驗局網站將刊載新聞公報。食品檢驗局官員在回答經濟參考報記者提問時說：“召回通常在收到衛生部的健康風險評估結果后的幾小時后即發布。調查期間，食品檢驗局每周7天，每天24小時不間斷工作，以保證調查盡快得出結果。”跟進環節。食品檢驗局官員將進行有效檢查，以證實需要召回產品的公司已經有效召回產品。食品檢驗局官員表示：“公司要保證被召回產品不會再次進入市場。因此，他們必須確定被召回產品當前所處的具體地點和數量，識別和隔離這些產品，避免傳播，保證這些產品得到正確處置。根據產品出現問題的根本原因及其危害，產品生產可能被叫停，直到查明原因，問題得到解決，生產才可以恢復。”法律體系為召回提供制度保障加拿大在食品安全方面有著較為嚴格完備的法律法規。首先，所有在加拿大銷售的食品都必須符合食品和藥物法和消費者包裝和標簽法以及相關條例的規定。政府對食品的進口、攜帶入境，以及家庭食品企業的相關要求都有具體規定。食品制造商、進口商、分銷商、零售商都必須遵守這些法律和規定。其次，加拿大衛生部負責制定有關在銷售食品安全和營養治療方面的政策和標準。食品檢驗局則負責衛生部制定的這些政策和標準的執行，以及食品召回的實施。根據法律，食品檢驗局要求相關公司一旦懷疑所銷售、分銷或進口的產品可能給消費者帶來嚴重風險，就立即通知食品檢驗局。具體信息包括：產品名稱、品牌、包裝規格、受影響產品批號，接到投訴的詳細內容和報告的患病情況，產品的分銷情況，如日期，商標，進口貨分銷產品總量，公司名稱和聯系方式等。食品檢驗局還會在網站上公布分銷商、進口商、制造商或零售商召回指南，為這些企業如何召回產品提供指導。在較為嚴密的法律法規下，加拿大食品制造商會使用多種控制方法保證產品安全，如果廠家認為食品安全危害是由自身因素造成的，一般會提前采取措施以避免被動，召回也通常是自愿的。如果某家公司故意隱瞞產品存在的問題，不愿自愿召回產品，農業部長可以根據加拿大食品檢驗局法，命令這家公司召回相關產品。任何人如果違反召回令就構成犯罪，可被處以5萬加元以下罰款，或處于6個月以下監禁，或兩者并罰。據新華網 石 莉/文相關閱讀外國如何管理食品安全？美國：法律健全美國在食品衛生方面規范企業、團體和個人行為的聯邦法律法規有35部，主要包括聯邦食品、藥品和化妝品法、公共衛生服務法和食品法規等。聯邦食品、藥品和化妝品法從各個方面對這三類產品的安全做出了規定，在有關食品的專門章節中，立法者對摻假食品、錯貼標簽的食品、緊急狀態下食品經營許可證的控制、發生爭議時的司法復議等內容做出了詳細規定。由食品和藥物管理局頒布的食品法規則對食品的生產、加工和銷售整個過程的安全衛生標準做出了詳盡規定，比如對從業人員資歷、健康條件的要求、對生產場地的具體要求等。德國：召回制度德國的食品召回制度分為三個等級，其中“重級”主要針對可能導致難以治療甚至致死的健康損傷的產品，“中級”主要針對可能對健康產生暫時影響的產品，“輕級”則主要針對不會產生健康威脅、但內容與說明書不符的產品。德國食品安全局和聯邦消費者協會等部門聯合成立的“食品召回委員會”負責召回的監督實施。通常先由食品出了問題的企業在24小時內向委員會提交報告，委員會對其給出評估報告，并正式開始實施召回計劃。日本：追根溯源基于完備的食品安全監督體制，日本建立了完善的食品生產、經營記錄制度，保證了從食品生產到銷售的每一個環節都可以相互追查。在日本的食品店，“內容”豐富的食品標簽，使消費者對食品產銷的各方面信息一目了然。如雞蛋的標簽上，就標注了名稱、保質期、保存方法、食用方法、雞蛋生產或包裝設施的所在地、雞蛋生產或包裝者的姓名、原產地、養雞場的名稱和地址等。甚至有的銷售還將食品生產者的照片、姓名貼在商品柜臺上，讓消費者更加放心地購買。法國：多重監管法國的食品標簽制度有很好的信譽，消費者可以放心地根據食品標簽買到符合衛生和健康標準的食品。標簽上除了產地、成分、