1、 某通信運營商計劃在某地建設 3G試驗網，工程由只有設備入網資質的 3G設備生產廠商編制了初步設計，施工費估算價在 280 萬元，此初步設計經研究得到批準。該運營商決定采用包工不包料的形式將此項目承包給一家長期合作的施工單位，并請施工單位選定基站的站址，然后由設計單位根據選定的站址及設備的情況編制施工圖設計。施工單位拿到設計以后，由于部分站點選擇在民用建筑上安裝，運營商工程管理人員又數量有限，因此委托施工單位負責完成所選站址的租用談判工作。 在此項目的施工過程中，質量監督機構進行了現場檢查，并對運營商的違規操作做 出了處罰。 問題 (1)此工程項目實施階段的程序符合要求嗎？通信工程項目基建程序中的實施階段要求如何進行管理？ (2)本工程選定的初步設計的編制單位是否合適？為什么？對設計編制單位的選擇有什么要求？ (3)此工程設計階段的劃分是否存在問題？為什么？ (4)此工程是否應進行招投標？為什么？ (5)此工程有特殊驗收指標嗎？ (6)此工程中，運營商的違規操作行為都體現在哪些方面？ 標準答案： (1)此工程項目的實施階段的程序不符合基建程序的要求。在項目的實施階段，一般需經過初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設 計、施工招投標、開工報告、施工等過程。通信建設工程項目實施階段要求：建設單位應依據批準的可行性研究報告，請具有相應設計資質的設計單位編制初步設計；在初步設計得到批復以后，建設單位應編制年度計劃；年度計劃得到批復以后，建設單位應進行施工準備；在施工準備的基礎上，建設單位應組織設計單位編制施工圖設計；在施工圖設計的基礎上，建設單位應通過招投標選定施工單位；在落實了年度資金撥款、通信設備和通信專用的主要材料供貨廠商及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設工程開工前一個月，應向其主管部門報送開工報告；施工單 位在現場具備開工條件的情況下開始進場施工；在施工單位完成了全部工作量時，向建設單位遞交交工報告，項目進人到驗收投產階段。 (2)本工程選定的初步設計的編制單位不合適。因為此 3G 設備生產廠商不具有設計資質。通信工程的設計應由具有勘察設計證書的設計單位或具有相應資質的單位編制；編制設計概預算的人員還應該具有概預算資格證書。 (3)此工程設計階段的劃分存在問題。因為根據通信工程建設特點及工程建設管理的需要，一般通信建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩個階段進行；對于技術上復雜的或采用新設備和新技術的項目，可增加技 術設計階段，按初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段進行。此工程為 3G試驗網工程，其中包含新設備、新技術，所以應進行三階段設計，即在初步設計和施工圖設計中間增加技術設計階段。 (4)此工程應該進行招投標。按照信息產業部相關文件的規定，施工發包單項合同估算價在200萬元人民幣及以上的工程項目，就應進行招投標。所以此項目應進行招投標。 (5)此工程有特殊驗收指標。被應用在工程項目中的新技術、新設備的指標都屬于特珠驗收指標。 (6)此工程中，運營商的違規操作體現在：請 3G 設備廠商編制初步設計；未進行招投標；請施工 單位選定站址；站址租用費的談判和施工圖設計的次序顛倒；在初步設計和旅工圖設計中間遺漏了技術設計等方面內容。 2、 某長途干線光纜線路工程需敷設硅芯管道及氣流吹放光纜。該項目的施工技術標準及規定和操作規程由項目經理部的項目總工程師組織項目經理部的相關技術人員編制。同時相關技術人員還編制了針對硅芯管穿越河流、鐵路、公路等分項的施工方案。工程于 9月 6日開工， 9月 10日開始敷設硅芯管。項目經理部由于忙于其他工作， 9月 20日抽出時間進行了硅芯管敷設的技術交底工作。 在線路路由上硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋 的設計方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側。項目經理部的專業技術人員在施工準備階段根據施工現場的實際情況編制了施工方案，由施工人員用繩索懸浮橋體外側，用三角支架固定鋼管。此施工方案經過項目總工程師審核批準，同時也取得了建設單位和大橋主管單位的批復。施工前管理人員向施工人員進行了施工資源配置及施工技術措施交底。 問題 (1)項目經理部進行硅芯管敷設技術交底工作的時間選擇的合理嗎？應該由誰在什么時間向哪些人員進行交底工作？ (2) 施工技術交底時，項目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么？ (3)本項目應該由誰向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應該在什么時候進行？ (4）項目管理人員所進行的交底內容是否完善？如不完善，還需補充哪些內容？ 標準答案： (1)不合適。硅芯管敷設技術交底工作應該由施工技術標準及規定編制人員在該工序開始前，即 9月 10日前向施工管理人員和施工操作人員進行交底工作，以利于施工。 (2)員工找項目總工程師談話是一般事情，項目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項目總工程師不能參加施工技術交底工作是不合適的。 (3)本項目的施工方案應該由編制人員向施工人員交底。施工方案的交底 工作應該在工程施工前進行。 (4)項目管理人員所進行的交底內容不完善。在橋外側施工，除了附掛過程需要特別關注外，由于施工是在空間進行，施工人員處于高空懸浮狀態，是危險性很大的高風險作業，必須采取專門的安全技術措施。因此在進行技術交底時，應同時進行作業環境專項的安全技術交底。 3、 某通信施工企業以包工包部分材料方式承攬了三個省的干線傳輸設備安裝工程。工程開工后，質量監督站到現場檢查，現場負責人以沒有與質量監督站發生過任何關系為由拒絕接受檢查。工程實施一段時間后，項目經理到工地檢查，在材料進貨記錄中發現沒有采 購信號線的檢驗記錄。現場負責人解釋，因時間太緊，凡是有合格證的就沒有進行檢驗。在后來的檢查中發現， A 省工地 DDF數據接頭焊接問題較多，有假焊、露銅、出尖等問題。現場負責人說，焊接的職工在其他工地一直干得不錯，我們就放松了對他工作的檢查。 問題 (1)質量監督站到工地檢查的做法是否正確？說明原因。 (2)自購的材料需要檢驗嗎？有合格證標簽的材料也需要檢驗嗎？理由是什么？ (3) A省負責人的質量行為不符合哪些要求？ 標準答案： (1)質量監督站的做法是正確的，因為質量監督站具有第三方檢驗的公正性。施工單位應自覺 接受質量監督機構的質量檢查，并應予以積極配合。 (2)自購材料需要檢驗，有合格證的材料也需要檢驗。按照質量行為規范要求施工單位必須對用于工程的材料進行檢驗，無論是自購的還是建設單位提供的；有合格證的材料只表明生產廠商的檢驗，施工單位仍需要進行檢查，檢查后的材料狀態應當有書面記錄并有檢查人簽字。 (3) A省工地負責人沒有按照標準及規范要求施工，工地負責人應嚴格工序管理，堅持 “三檢 ”制度，把問題消滅在生產過程中，確保不留隱患。 4、 A 施工單位具有甲級通信信息網絡系統集成資質，通過招投標承接到某通信運營商的 6 省長途傳輸設備擴容工程的施工任務。由于施工階段 A 施工單位正在從事另外一項大型工程的施工，因此無能力再按照合同約定完成此項目。限于合同的工期要求， A 施工單位經與建設單位協商，將 3 省的工程量分包給具有丙級通信信息網絡系統集成資質的 B 施工單位施工。 A 施工單位將材料檢驗、線纜綁扎、單機及系統測試作為重要過程進行管理。 質量監督機構現場檢查時，發現 B 施工單位的機架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質量均不符合規范要求，因此質量監督機構對 A, B兩個施工單位均做出了處罰。 B施工單位認為工程由 A 施工單位承包，不應處罰自己； A 施工 單位認為質量問題是 B 施工單位造成的，自己也不應受到處罰。 問題 (1)建設單位在工程管理過程中存在哪些問題？ (2) B施工單位在工程管理中存在哪些問題？應怎樣做？ (3)機架安裝工作的質量控制點有哪些？ (4)質量監督機構是否應該對 A, B兩個施工單位進行處罰？為什么？ 標準答案： (1)建設單位在工程管理中存在的問題主要有： 在工程招投標階段，定標時沒有考慮施工單位的施工能力，而錯誤地將此工程交由 A施工單位承擔； A施工單位本無總包資質，而建設單位卻同意其將工程量分包給 B施工單位，使 A施工單位作了總包 。 (2) B 施工單位在工程管理中存在的問題主要有： B施工單位不應根據 A施工單位的質量管理要求進行工程管理。 B施工單位應根據工程的實際要求和自己施工人員的實力進行質量管理。 施工單位在請 A施工單位的技術人員給自己的作業人員講課以后，不能就此認為自己的施工人員就具備了上崗資格。 B施工單位應根據工程要求進行上崗前的考試，考試合格者才可以上崗，以保證作業人員具備相應的上崗能力。 B施工單位在施工中不應只按照 A施工單位設置的重要過程和質量控制點進行控制。 B施工單位應根據施工現場的具體條件、自己管理人員和施工 人員的實際水平以及以往工程中不合格的發生情況對工程中的重要過程和質量控制點進行控制。 B施工單位的交底工作不能只進行口頭交底。對工程中重要過程應進行技術交底，應使上崗操作人員和質檢員明確技術要求、質量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄，并應有交底人和被交底人簽字。 B施工單位放綁的線纜多次出現返工，兩個機房更換列熔絲基座時發生短路事故，說明 B施工單位沒有對不合格制定糾正或預防措施，從而使得不合格現象多次、反復出現。 B施工單位應針對同一工序經常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發生，從 根源上杜絕不合格。 (3)機架安裝工作的質量控制點包括：基座的位置、水平度；機架安裝的位置、垂直度，機架上加固；機架的標志。 (4)質量監督機構應該對 A, B兩個施工單位進行處罰。因為 B施工單位是以 A施工單位的分包單位出現的。對于工程質量問題，施工單位應對工程的施工質量負責。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；工程施工實行總承包的，總承包單位應當對其承包的工程質量負責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單 位應與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。無論 A施工單位是否具有總承包資質，都應受到處罰；對于 B施工單位，它是工程質量問題的制造者，受到處罰也是理所應當的。所以，質量監督機構應該對 A, B 兩個施工單位進行處罰。 5、 某通信公司承擔光纜線路工程 200km，其中山區架空桿路 50km，丘陵直埋 100km.,進入城區管道 50km,沿途穿越公路、河流，并與其他光纜交越。項目經理部根據工程情況在挖溝、光纜交越、公路頂管、人工截流、山區立桿、敷設光纜等主要過程設置了質量控制點。工程開工后，項目經理部進行階段檢查，發現護 坡砌石多處與圖紙不符、兩處過路頂管深度不夠、部分山區桿路的地錨埋深不夠、部分接頭盒密封不嚴等問題。 問題 (1)項目經理部設置的質量控制點還存在什么問題？如何解決？ (2)哪些地方應增加質量控制點？ 標準答案： (1)根據公路頂管存在質量問題的實際情況，雖然項目經理部已經設置了質量控制點，但仍出現質量問題，說明選擇的質量控制點的位置不正確。應對存在的問題進行分析，重新選擇控制點位置。 (2)目經理部沒有將接頭盒安裝、地錨埋設等設置為質量控制點，導致施工中多處出現了質量問題，所以應該將這兩項內容增加為質量控制點 。 6、 某施工單位通過招投標以定額價格 3. 2折的費用承攬到通信綜合樓電源設備安裝工程，合同中規定 “施工單位應按照設計施工。除經建設單位同意，工程中發生設計以外的工作量，合同價款不予調整 ”。施工過程中，施工單位發現部分電源線的線徑較細，因此提出改變電源線規格程式的變更申請。建設單位認為工程為包工包料的承包方式，不予追加費用，施工單位因此仍按照設計要求敷設各種電源線。由于投標報價較低，施工單位為了節約費用，將機架的保護接地端子連接到了工作接地線上。 在施工過程中，現場監理人員一直在陪同施工單位施工，觀察施工 單位的工作過程，并在需要簽字的技術文件上都作了簽字確認。 工程驗收時，建設單位發現部分走線架上的纜線有交叉現象、個別機架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題。建設單位因此決定另選一家施工單位處理工程中的遺留問題。 在工程試運行階段，維護人員發現部分電源線溫度過高，建設單位因此請現場的其他施工單位及時更換，事故的處理結果也未上報。 問題 (1)此工程中，電源線溫度過高的問題是誰造成的？哪些工程參與單位在此問題的處理方面應承擔責任？為什么？ (2)施工單位纜線交叉的問題應如何防范？ (3)施工單位在此工程 施工過程中存在哪些問題？為什么會存在這些問題？應怎樣避免？ (4)監理單位在此工程監理過程中存在哪些問題？ (5)建設單位在工程驗收時將發現的問題交由其他施工單位處理是否符合要求？為什么？ (6)設備試運行階段發生的問題，建設單位的處理方法是否正確？應如何處理？ 標準答案： (1)電源線溫度過高的問題是由設計單位的設計失誤造成的。設計單位在設計中沒有正確地計算電源線的線徑，致使電源線在正常使用時發熱，從而導致此問題的發生。在施工過程中，施工單位已發現此問題，在向建設單位提出變更要求以后，建設單位不予支持，不給 施工單位增加費用也是導致此問題的一個重要原因，對此應承擔責任。監理單位沒有及時發現問題，因此也應承擔相應的責任。施工單位按照設計施工，符合合同要求，并且將設計中存在的問題及時通知了建設單位，只是由于費用未得到補償而無法進行變更，所以不應對此承擔責任。 (2)施工單位纜線交叉問題的防范措施主要有：布放纜線前應設計好纜線的截面；嚴格按施工操作規程和工程驗收規范要求放纜；做好纜線的整理工作。 (3)施工單位為了降低成本、節約費用，將機架的保護接地線與工作接地線混用，這違反了工程建設標準強制性條文的規定，是嚴格 禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現象、個別機架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題也都是施工單位存在的問題。上述問題都是施工單位在工程管理中存在問題的具體體現。施工單位要避免工程中存在的問題，應在工程管理中克服工前策劃不到位、沒有完善的質量保證措施的問題；承擔施工任務的人員應具備相關知識，應能勝任其工作；項目經理部應避免相關人員缺乏質量意識、缺乏責任感以及違規作業等問題的發生；項目經理部應給作業人員提供適宜的作業指導文件；施工現場應避免監視和測量設備管理不善或失準等問題的發生；現場材料管理人員應按照工 程設計要求對設備及材料進行進貨檢驗；在施工過程中應嚴格檢查施工人員的作業質量，以確保工程質量；項目經理部應給作業人員提供適宜的作業環境，以避免環境問題影響到工程質量。 (4)從現場監理人員的表現來看，監理單位派到現場的監理人員不懂監理要求，或不熟悉相關規范、技術要求和工程驗收標準。也就是說監理單位派到現場的監理人員不能勝任現場的監理工作。 (5)建設單位在工程驗收時將發現的問題交由其他施工單位處理的做法是不符合要求的。對于在工程初步驗收中發現的質量隱患，有條件的應由責任單位隨時處理，不能隨時處理時應作為遺留 問題在日后限期處理。初驗時發現的質量隱患應由責任單位采取糾正措施后，重新按照驗收規范中的有關規定檢查驗收。 (6)設備在試運行階段，維護人員發現接地匯集線上的部分電源線溫度過高，建設單位請現場的其他施工單位及時更換，這樣做是符合要求的。但事故的處理結果未上報是不允許的。建設單位必須在事故發生后的 24h內以最快的方式，將事故向上級主管部門及相應的通信工程質量監督機構報告，并要立即按照管理權限組織事故調查；查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對后續工程的影響；組織專家進行技術鑒定；查明事故的責任單位和責任人 應負的責任；提出工程處理和采取措施的建議；提交事故調查報告。 7、 某通信工程公司于 7月份通過投標承擔了有線電視網絡公司的市內通信管道的施工任務。該工程為敷設 12孔波紋塑料管 2km，管道沿人行道建設。波紋塑料管等主材由建設單位負責采購，其他材料由施工單位購置。本工程由一家監理單位負責監理。當塑料制品廠把波紋管送到工地時，監理人員提出要送檢驗機構進行強度性能的檢驗，建設單位現場代表認為送檢的檢驗費用高，工程中沒有計列這筆費用；同時，產品在波紋管廠進行過抽樣技術鑒定，符合要求。監理、施工單位同意了建設單位現場代 表的意見。該工程完工后在進行試通時，發現有少部分地段管孔不通。經開挖后檢查，發現是由于波紋塑料管強度不夠 ,回填土后產生變形，從而導致管孔不通。 問題 (1)該質量事故的主要責任應由誰承擔？ (2)怎樣處理這個質量事故？ 標準答案： (1)該質量事故的主要責任應由施工單位負責，監理單位承擔連帶責任。施工單位沒有堅持材料到現場后必須進行檢驗的原則，而導致發生質量事故。 (2)施工單位應將這些不合格的波紋塑料管挖出，重新更換經現場檢驗合格的波紋塑料管。同時，還應通過建設單位向塑料管廠要求賠償由此而造成的工程材料、 工期和人工費用的損失。本例中，建設單位的建議不能代替材料的現場檢驗。工程材料到達現場后，如果施工、監理單位按照施工規范要求，堅持進行現場檢驗，發現問題，及時采取措施，就不會發生這樣的質量事故。 8、 2005 年 3 月通過投標，某通信工程公司承擔了 H 省內二級干線光纜波分復用（ WDM）系統傳輸設備的安裝調測任務。工程公司在投標文件中承諾這個工程中的施工質量為優良。為了抓好工程質量，該工程公司成立了項目部。 問題 廠施工項目部應針對哪些常見的質量問題制定哪些預防措施？ 標準答案： 施工項目部應要求編制一個比較完善的施 工組織設計，從抓好施工質量角度出發，提高施工人員的質量意識，配置必要的施工機具，是搞好工程質量的重要一環。 在設備安裝階段，應根據本單位的實際情況，抓好容易發生質量事故的關鍵工序和工藝，如走線槽架和機架的安裝位置、水平度、垂直度、抗震加固，線纜和信號線的布放、綁扎及成端的焊接，必須嚴格按照相關施工規范要求進行。工程質量檢查員要不斷檢查各個工序，必要時，要對一些工序進行示范安裝。 在加電測試階段，應做好設備本機和傳輸性能的主要技術指標測試。對不符合技術指標的，要找出原因，認真解決。 9、 某通信工程公司針對一 SDH傳輸工程編制的施工組織設計包括以下內容 (1）工程概況（內容略） (2)施工組織設計編制依據（內容略） (3)工程目標 工程進度目標 工程成本控制目標 工程環境控制目標、 (4)項目經理部組織結構及人員配備（內容略） (5)施工方案（內容略） (6)施工資源配備 機具配備計劃（內容略） 材料供應計劃（內容略） (7)控制計劃 質量控制計劃（內容略） 成本控制計劃（內容略） (8)環境控制計劃（內容略） (9)對顧客的其他承諾（內容略） (10)竣工資料的收集與整理（內容略） 問題 你認為此 施工組織設計的內容是否符合要求？為什么？ 標準答案： 此施工組織設計不符合要求，它存在以下問題： (1)在工程管理目標中丟掉了工程質量目標和工程安全控制目標； (2)在施工資源配備計劃中丟掉了儀表配備計劃； (3)在控制計劃中丟掉了進度控制計劃； (4)未編織安全控制計劃。 10、 某電信工程公司的項目經理部承接了西北某地區通信綜合樓電源工程。項目經理部在現場勘查后編寫的施工組織設計中的部分內容如下： (1)工程概況：本工程為通信運營商西北某地區通信綜合樓電源改建工程，承包方式為包工不包料。工程涉及到配電室、 電池室、油機室的設備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設工作。各種機房的土建工程已完工，市電已引入，已具備開工條件 (2)編制依據：施工圖設計及會審紀要、電源工程操作規范及規程、本工程的施工合同、摸底報告。 (3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起點和流向、施工順序、技術組織措施和施工方法等內容。其中技術組織措施要求工程分 5 個作業組同時開始施工，分別負責配電室、電池室、油機室的設備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設工作。待具備割接、測試條件以后，再從各組中抽調技術人員組建割接測試組完成后續工作 (4）工程管理目 標及控制計劃：其中包括質量、進度、成本、安全、環境的管理目標和相應的控制計劃。在質量控制計劃中要求蓄電池應進行放電實驗；在成本控制計劃中要求項目成本應按月核算；在安全控制計劃中要求嚴禁帶電作業 (5)施工資源配備計劃：其中包括勞動力需求計劃，施工車輛、機具及儀表配備計劃。由于主要材料為建設單位承包，因此不再制定主要材料需求計劃 (6)對建設單位的其他承諾 問題 (1)此施工組織設計中存在哪些間題？ (2）此工程的施工起點應怎樣確定？ 標準答案： (1)在此施工組織設計中存在以下問題： 5個作業組不能同時工作 。因為在走線架及配電室、電池室、，油機室的設備安裝完成以前，電力電纜的敷設不具備條件。 安全控制計劃規定嚴禁帶電作業不可行。在原有設備割接到新的電源設備上來以后，如果發現問題，只能帶電作業。 車輛配備計劃不需要。因為電源工程施工不需要施工車輛。 即使主要材料為建設單位承包，施工單位也應制定主要材料需求計劃，這樣可使建設單位更加合理地安排自己的材料供求計劃。 (2）此工程可分別以配電室、電池室以及油機室的施工為施工起點，但電力電纜敷設工作應在其他工作完成以后開始。 11、 某通信工程公司承攬到新建 6孔長 途硅芯管管道工程，工程由 4個中繼段組成，于9 月 10 日開工。此工程的施工地點位于河流密集地區，部分路段為石質地段。項目經理部編制了施工組織設計，在施工組織設計中要求： (1)作業隊應依據項目經理部的施工組織設計進行施工。在項目經理部、的施工組織設計中，進度計劃用一張橫道圖表示。橫道圖中只標出了各中繼段的開始時間和完成時間。 (2)作業隊采用流水作業法進行施工，其中路由復測組的日進度為 4km,管道溝開挖組的日進度為 2km，硅芯管敷設組的日進度為 4km，回填組的日進度為 3km。 在施工過程中，發生了以下事件： (1)作業隊據以往施工經驗，在通航河流敷設好硅芯管以后及時埋設了水線標志牌。 (2)項目經理部在編制竣工文件時發現， 4號手孔 A端的 2號管孔為紅藍管， 5號人孔 B端 的 2號管孔為紅黃管。 (3)在石質地段，由于管道溝難以挖到規定深度，作業隊在已挖的溝內敷管回填。 問題： (1)此工程的施工組織設計中存在哪些問題？ (2）此工程施工過程中存在哪些問題？ 標準答案： (1)此工程的施工組織設計中存在的問題包括： 項目經理部在進度計劃圖中只畫出了各中繼段的開始時間和完成時間，說明項目部的工作結構只分解到了中繼段，在每個 中繼段內的施工，還存在很多工序，還有很多需要落實進度、資金、施工資源的問題，還需要對中繼段內的工作進一步分解。這種工作分解結構不便于工程的管理，不符合進度分解的要求。 對于項目經理部的這種流水作業方式，各作業組的資源分配不合理。由于各作業組的工程進度不一致，各作業組的作業活動不能連續、均衡地進行，作業組之間的搭接關系存在著嚴重的窩工現象。 (2)在施工過程中存在的問題包括： 作業隊先敷設硅芯管，后安裝水線標志牌的做法不符合要求。按照工程建設標準強制性條文及施工規范的要求，應該先安裝水線標志牌。這種工 序安排不符合規定。 兩個人（手）孔內同一個管位的管子顏色不一致，此種情況說明作業隊在敷設硅芯管時省掉了排列管孔的一道工作內容。由此可以看出作業隊沒有按照規范要求的工序施工。 對于作業隊在溝深不夠的情況下敷設管道，如果經現場工程師批準，應采用水泥包封或外套鋼管等保護等措施以后才可以回填。作業隊沒有按規定的工序施工，省掉了管道保護一道工序。 12、 某通信工程公司于南方山區承攬的架空光纜線路工程全長 110km,由某監理公司負責監理工作，合同規定工期為 4月 15日至當年 6月 30 日。在施工合同中規定： “乙方承包除 光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 ”對此，施工單位按照進度計劃訂購了電桿、鋼絞線及相應的其他工程材料。為了節約成本，施工單位與材料供應商合同約定由本公司負責材料的運輸。 施工單位在 4月 1日組織現場摸底，發現線路路由上有一棟房屋及若干片樹林； 4月 14日，接到貨運單位因車輛緊張，不能按時提供車輛的通知； 4 月 25 日項目經理部發現穿釘容易滑扣； 5月 10 日，生產地錨石的水泥制品廠要求提價； 5月 30 日：質檢員發現個別終端桿反傾； 6 月 29 日， ODF 架仍未到貨； 7 月 2 日，中繼段總衰耗測試時發現衰耗過大。施工單位于月 20日向 建設單位提交了完工報告。 問題： (1)施工準備階段可能影響本工程進度的因素有哪些？ (2) 此工程哪些因素影響了工程進度？ (3) 標準答案： 分析與答案 (1)此工程可能影響工程進度的因素主要有：山區施工，交通不便；雨期施工；二建設單位不能及時完成路由報建；當地居民阻工；監理單位不能及時批復變更；設計存在的問題不能及時變更；材料運輸；建設單位及施工單位材料到貨不及時，到貨材料存在質量問題；施工人員水平差；施工資源配備不足；施工單位得不到進度款，資金緊張；安全事故；施工組織不合理；不可抗力。 由于線路工程未開通以前一般不會 影響到已建網絡的暢通 ,只是在與其他線路交越處及制作成端時可能發生影響通信的事故，因此，此項目雖然施工期間正逢 “五一 ”長假，只要項目經理部合理組織，節日期間仍可以避開易發生事故的地段繼續施工。 (2)此工程項目影響工程進度的因素主要有：設計問題、貨運問題、材料質量問題、訂貨合同執行問題、施工人員水平問題、建設單位供貨問題等。 13、 某萬門程控交換局工程完工后，項目經理部進行了工程預驗，結果發現在總配線架電纜施工中，用戶電纜在總配線架上面的走線架上相互交叉嚴重，電纜下線綁扎松弛，電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在 一條直線上，項目經理部認定此處施工不合格。分析問題的原因是，機架頂部的走線架上面的電纜截面沒有安排好，造成相互疊壓交叉，因電纜在支鐵上綁扎不緊，負責卡接端子板的施工人員把電纜芯線拉得太緊，導致電纜頭被拉偏，造成電纜的綁扎位置不在一直線上。 問題： (1)項目經理部在放纜過程中忽視了什么重要因素？造成這個結果的主要原因是什么？ (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上反映出什么問題？ 標準答案： (1)施工單位在放纜過程中，沒有控制好電纜截面的預先編制這一關鍵環節，使得所敷設的電纜順序雜亂，導致了電纜在槽道 內嚴重交叉。這反映了項目經理部在工程質量控制中忽視了過程控制，沒有按照要求的工序順序進行施工；在施工過程中，項目經理部也沒有進行必要的檢查，相關人員也未進行 “三檢 ”。造成這個結果的原因主要是管理者和操作者的責任心比較差，同時質檢員檢查也不到位。 (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上的問題，說明了操作人員的操作水平有待提高或責任心還需加強，反映了施工人員的工作質量存在問題，同時也反映了施工過程的控制存在問題，下道工序沒有保護好上道工序的施工質量，以致影響整個工程質量。 14、 某電信工程公司承擔綜合樓 SDH通信傳輸設備安裝工程，該工程是引進的國外設備。工程進度已完成了 60%，質檢員在進行階段性檢查時發現大部分測試結果不合格。 問題： (1) 利用因果分析法圖示工程中影響測試質量的因素。 (2)針對質量因素制定改進措施示 標準答案： (1)從最末一層的原因中選取和識別（一般為 3-5個）對結果有最大影響的原因，并對它們做進一步的研究、論證，然后采取措施和控制等，見圖 1L420083-2 15、 某電信工程公司于 1 月份以預算定額費用的 3 折中標 DWDM 長途傳輸網擴容工程，工程共安裝 30個站，覆蓋 5個省。工程由 A監理公司負責監理。在施工合同中規定：甲方承包設備、走線架等所有主要材料；如果工程結算價款未超出合同額的 5%,費用不予變更；工期為當年 3月 1日至 4月 30日。施工單位針對此項目任命了項目經理，并以中標價 80的標準向項目經理下達了此項目的經濟指標。由于費用過低，項目經理組建了連同施工人員在內共 11 人的項目經理部；由于公司的儀表收取租金，項目經理部核減了儀表的種類和數量；由于經費緊張，項目經理部未組織現場勘查。項目經理部依據施工圖設計、中標文件和施工合同編寫了施工組織設計（其中包含成本控制計劃），并 確定每省由兩人負責施工。 項目經理部于 2月 27 日從建設單位得知部分材料已到現場，其他材料將陸續到場；于 2月28 日向各省施工人員下達施工任務單；于 3 月 1 日組織施工人員進駐現場開工，并明確了施工人員住宿標準；于 3 月 10 日接到建設單位的部分設備 15 天后到貨的通知；于 3 月 25日接到建設單位的設備、材料已到齊的通知，繼續施工；于 4月 l日接到監理公司由于質量問題要求返工的通知；于 4月 20日完成本機測試；由于各省之間配合問題，于 5月 20日完成系統測試；于 5月 30日工程交工；于 6月 5日進行了項目成本結算。結算結果：此項目成 本超出了公司下達的成本目標的要求。由于此項目施工人員過少，項目經理一直忙疲于幫助各省施工，因此未進行質量、成本、進度、安全以及合同執行情況的檢查工作。 問題 (1)在項目施工前階段，施工單位及項目經理部的哪些成本控制的方法不妥？應如何在此階段進行成本控制？ (2)在項目施工階段，項目經理部的哪些成本控制的方法有問題？ (3)項目經理部 3月 10日接到設備延期到貨的通知后應怎樣做？ (4)由于工程延期，此工程其他直接費中的哪些費用可能發生變化？ (5)項目經理部可以就哪些事件提出索賠要求 標準答案： （ 1）在項目 施工前階段，施工單位和項目經理部的以下成本控制方法不妥： 施工單位中標價過低。施工單位在投標時，應在現場勘查的基礎上認真計算工程成本，周密考慮工程中可能遇到的風險，確保投標價滿足工程需要。非特殊情況下，投標價還應滿足企業的利潤要求。 施工單位對項目經理部下達的經濟指標過高。由于工程中標價已經很低，施工單位再在此項目中尋求利潤已經不現實。即使是出于分攤固定成本考慮，在中標價中再擠出 20將難以滿足工程現場的開支。針對此項目既定狀況，施工單位可寄希望于工程中的索賠來獲取利潤。 參加施工的人員過少，不能滿足 工程需要。項目經理部減少施工人員，可以減少調遣費、臨時設施費等開支。但此項目為新建工程，從建設單位所承包的材料可以看出，此工程包含安裝走線架、安裝設備等工作量。雖然各省施工負責人可以在現場臨時雇傭施工人員施工，但難以保證工程質量和工期，而且施工過程中很可能還會發生質量返工的問題，甚至造成嚴重的質量事故。 項目經理部沒有根據工程實際需要安排儀表。傳輸工程必然要用到儀表。項目經理部減少了儀表的數量，其解決工程需要的辦法或者在現場租用其他單位儀表，或者減少測試項目。租用其他單位的儀表，一方面使得項目資金外流，另 一方面工程用表可能沒有保障。對于減少測試項目的做法更不可取，這不符合施工規范的要求。 (2)在項目施工階段，由于項目經理無精力從事工程管理以及施工人員過少等原因，致使工程在成本、質量、進度、合同等方面的控制、管理工作存在問題。本工程實際工期為 3 個月，在 3個月施工期間，項目經理應依據成本控制計劃定期檢查各省施工人員的任務完成情況及成本開支情況，發現問題及時分析處理，必要時糾正、調整成本偏差，并為日后的成本結算、成本分析積累數據；同時，項目經理還應該對工程的質量、進度、安全以及合同執行情況等方面進行檢查，避免這 些方面的因素影響工程成本，避免該變更、索賠的費用未辦理，從而導致施工成本增加。 (3)項目經理部 3 月 10 日接到設備延期 15 天到貨的通知以后，首先應根據施工進度計劃檢查此事件是否會對工期造成影響，如果受到此事件影響的工作還有自由時差，則可向監理公司提出因變更進度計劃而導致的施工地點轉移費等費用的索賠；如果受到此事件影響的工作已沒有自由時差，則必須向監理公司遞交停工報告，提出費用索賠和工期索賠要求。 (4)此工程的其他直接費包括夜間施工增加費、新技術培衫 “費、儀器儀表使用費、生產工具用具使用費、流動施工津貼、人 工費差價以及工程點交、場地清理費等。由于工程延期，上述費用中的夜間施工增加費、儀器儀表使用費、生產工具用具使用費、流動施工津貼、人工費差價等五項費用可能發生變化。 (5)此工程施工過程中，項目經理部可以提出索賠要求的事件有：設備延期 15天到貨、 “五一 ”節封網、系統測試時各省之間協調不力等。對于 “五一 ”節封網提出索賠要求的原因，主要是考慮到設備延期到貨導致工期后延，使得項目未能趕在 “五一 ”節以前完工。 16、 某電信工程公司是一家中型通信施工單位，具有健全的管理機構和管理體系，所設置的管理部門齊全，機關管理人 員占員工總數的 2000。施工單位憑借資質優勢以預算定額 9. 5 折的價格承接到國內一級長途干線硅芯管管道光纜線路工程，施工內容包括硅芯管敷設及光纜施工，線路全長 458km，工期為 4月 1日至 s月 30日。建設單位負責路由報建工作，并承包硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監理單位。施工單位要求項目經理部以中標價 so 腸的費用完成此項目。，項目經理根據工程規模組建了包括安保、醫療等 30人的項目經理部，項目經理部下轄 6個施工處。項目經理部由于拿到設計較晚，參加設計會審前未組織現場勘查， 只針對圖紙提出了一些問題。項目經理部財務主管依據預算定額編制了成本控制計劃，此計劃由項目經理掌握，在施工中由其執行。項目經理將成本控制指標分解到各施工處，并委托各施工處負責人按照成本控制指標審簽所轄段的開支。 工程于 4月 1日開工。施工處在路由復測時發現設計漏列了兩處過河和多個坡坎加固的工作量，并報監理單位確認。 4月 10日，建設單位通知光纜推遲 10天到貨。 4月 20日，兩個施工處負責人電話通知項目經理本月的費用已經用完。 4 月 28 日，項目經理部了解到還有三條過河和一處過路的施工手續沒有辦妥。 4 月 30 日，項目經理與 財務主管到施工處收賬時發現有兩個施工處除本月應支費用已用完以外，還有部分外欠材料款。經過對發票的分析，發現修車費、汽油費較多。項目經理更換了兩個負責人。 5月 9日，監理單位提出部分路段需要返工， 5 月 20 日，項目經理部技術負責人檢查質量時，發現所查施工處的一輛汽車的風擋玻璃上已布滿灰塵。 5 月 30 日，項目經理與財務主管到施工處收賬時發現又有三個施工處拖欠大量的民工費。，查其賬目發現材料費開支過大， 6 月 15 日，項目經理部接到公司的通知，本工程施工現場附近另外一個施工項目也交給該項目經理部施工。 6 月20 日，財務主管報 告核算給項目經理部的資金已全部用完，項目經理琳定將新項目的資金用于本項目。 6月 25日，建設單位通知 ODF架將于 7月 5日到貨。 7月 15日，一級干線工程交工。 問題： (1)該施工企業的成本控制措施存在哪些問題？應怎樣控制企業的成本？ (2)項目經理部的成本控制措施存在哪些問題？應采取哪些措施控制本工程的成本？ (3)在一級干線工程中，項目經理部可以辦理哪些索賠？ 標準答案： (1)該施工企業的成本控制存在以下問題 企業機關過于龐大。企業機關的費用開支屬于固定成本，如此龐大的機關開支使得工程項目的單位成本過大。 對此，企業應精簡機構。 企業沒有自己的定額，使得項目經理部編制的成本控制計劃不能很好控制工程成本。企業應根據自己的裝備水平、施工人員的技術實力、管理方法等編制自己的定額。 企業成本控制部門未進行現場檢查。企業成本控制部門應編制成本控制計劃，定期檢查項目經理部的賬目，定期考核項自經理部的開支，發現問題及時分析、處理。 企業沒有嚴格實行項目管理。在一級干線未完工時，又將另一工程交給此項目經理部施工，最后將導致兩個項目的成本難以清算的問題。對此，企業應嚴格實行項目管理。 企業工程管理部門工作失誤，對項目經 理組建如此龐大的項目經理部沒有制止。為了降低施工成本，項目經理部的規模應以滿足工程需要為宜，可以在當地解決的資源應在當地解決。 (2)項目經理部的成本控制存在以下問題： 組建的項目經理部規模過大，項目經理部的開支屬于現場開支，項目經理部的規摸過才，將會增大現場的成本，項目經理應根據工程的實際需要，組建相應規模的項目經理部。 成本控制計劃的編制依據有間題。項目經理部編制成本控制計劃應依據企業定額，不得完全依據預算定額。在沒有企業定額情況下，項目經理應根據以往施工經驗，參考預算定額編制成本控制計劃。 項目 經理將成本控制權下放不妥。項目經理應善待自己的管理權力，不能圖省事而將權力下放。項目經理應明確成本開支范圍，執行費用開支標準和財務制度；應審簽現場開支，利用現代化的管理手段對現場的開支進行控制，變事后控制為事前控制。 成本控制計劃沒有向相關人員交底。項目經理部編制的成本控制計劃應請公司成本主管部門審批、備案，并向施工處項目負責人交底，要求他們落實下去。 成本控制沒有實行動態控制。項目經理及財務主管應按照適當的周期定期檢查成本控制計劃的落實情況，比較實際成本與計劃成本的偏差，發現問題時應及時分析原因，制定 糾正和預防措施，防止出現大的偏差，導致成本開支失控。 施工現場的施工資源沒有控制好。從技術主管質量檢查時發現汽車風擋玻璃上布滿塵土可以看出，此車應該很長時間沒有用了，因此，現場的施工資源存在浪費的問題。 將本項目的成本計人其他項目。項目經理部應嚴格實行項目管理，不得將與本工程無關的費用攤到本項目中來，也不得將本項目的成本攤到其他項目中去。否則將無法核算項目的成本。 沒有控制好現場的質量成本。質量問題導致工程返工，將會增大項目成本。項目經理部應嚴格控制工程質量滿足合同及規范的規定，既不需要質量過高，也必 須保證質量滿足要求。 (3)項目經理部可以辦理索賠的項目包括： 設計漏列的兩處過河和多個坡坎加固的工作量的費用索賠和工期索賠； 建設單位 ODF架延期到貨造成的窩工損失和工期損失。 對于光纜延期到貨和過河、過路手續沒有辦妥的問題，由于這些并未影響到后續施工，項目經理部可以通過調整施工計劃避免其對工程進度造成的影響。因此，項目經理部不得就這些問題提出索賠要求。 17、 某通信工程公司于 7月初中標 87km架空通信線路工程，工程為 “交鑰匙 ”工程，工期為 7月 20日至 9月 34日，施工地點位于山區，沿線有多處河流，線 路需與電力線、直埋光纜、公路交越，進城部分為穿放管道纜。針對此項目，施工單位任命了項目經理，項目經理組建了項目經理部，并委托質量負責人兼管安全管理工作。項目經理部在現場勘查的基礎上，組織項目經理部的全體管理人員采用頭腦風暴法辨識出了危險源，采用打分法評價出了重大危險源；根據工程特點及相關文件編寫了施工組織設計，其中包含了安全控制目標和安全控制措施。項目經理認為危險源是大家辨識出來的，所以不需要再向大家進行安全交底。此項目的水線敷設工作分包給水線作業隊進行施工；施工現場不允許爆破作業。 在施工過程中，路由復測 人員按照設計圖紙上電桿位置將桿位確定在電力線下方；項目經理部向桿上作業人員配發了安全帶、安全帽；、由于施工期間氣溫較高，項目經理在工地檢查時向作業隊負責人提出了批評，要求高溫天氣時中午休息，不得施工；質量負責人在檢查質量的同時對安全工作進行檢查，并編寫了安全檢查記錄；水線隊沖槽作業時，作業人員長時間在水下作業，質量檢查員發現后及時制止了作業隊的違規操作行為；現場作業人員為了防止高溫影響，在下班前將第二天準備立桿的桿坑挖好才收工，這樣立桿速度提高了很多；由于過路地段水泥桿需要接桿，作業隊選派曾做過氣焊工作的人 員將兩根水泥桿電焊好；在敷設管道光纜時，由于人行道較窄，作業人員將光纜倒放在路上進行施工，并由專人看管。在施工過程中，除個別人腳扭傷、摔傷、中暑以外，未發生其他安全事故。 問題： (1)此工程安全管理工作的范圍應涉及哪些方面？應怎樣對其進行管理？ (2)此工程的安全管理工作應如何安排？ (3)此項目中，哪些崗位的人員必須持證上崗？ (4)施工過程中，項目經理部及施工現場的哪些做法違反了安全管理要求？ 標準答案： (1)此工程的安全管理工作應涉及工程的施工人員及施工現場周圍的人員、施工現場的機械設備及儀表、施工 現場的材料、施工現場周圍的設施等。 對于施工人員的安全，應從其行為、安全意識以及自我防護能力等方面進行管理。 對于現場周圍人員的安全，在過路施工時，應有專人看管路口；挖桿坑及拉線坑時，如當天不能完成后續工作，夜晚應設立安全標志；路旁的拉線制作好以后，應及時設立警示標志。 對于現場的機械設備、儀表及材料的安全，應防止其損壞和丟失。 對于施工現場周圍設施的安全，在開挖桿坑及拉線坑時應防止其他纜線、管線損壞；在穿放管道纜時，應保證人（手）孔內的其他纜線安全。 (2）此工程的安全管理工作應隨工程的進展同步進行，即按 照工程的施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進行。 在工程的施工準備階段，項目經理部應做好危險源的辨識和評價工作；應確定安全目標，并在施工組織設計中編寫好安全控制措施；應做好安全技術交底工作；應編寫好應急預案，并定期演練。 在工程的實施階段，項目經理部應落實安全控制計劃，定期檢查其落實情況，發現問題及時分析原因，并制定糾正措施。對于危險工序，應由專職安全負責人現場指揮。 在工程的竣工驗收階段，項目經理部應保護好已完工作量直至交工，并應對安全控制計劃的實施情況進行分析、總結。 (3)此工程中，人員必須持證上崗 的崗位包括：項目經理、現場專職安全管理人員、電工、電焊工、登高作業人員等。 (4)項目經理部及施工現場違反安全管理要求的做法包括： 安全管理工作由質量負責人兼管； 項目經理部未進行安全技術交底工作； 路由復測人員將電桿的桿位安排在電力線下方； 項目經理部未向施工人員配發絕緣鞋； 挖好的桿坑及拉線坑當天沒有回填時，晚上未設置安全標志； 電焊工無證上崗； 敷設管道纜時，將光纜倒放在路上。 18、 某電信工程公司項目經理部承接到新建 35km 3孔市內 PVC塑料管道工程的施工任務，工期為 6月 1日至 7月 31日，工程路由位于人行道上。城市規劃部門介紹：沿線附近有通信、自來水、煤氣等多條管道及電力電纜，各條管線的埋深均在 lm以下。管道要求埋深 1m，人孔凈深為 1. 7m；項目經理部選定了臨時居住點，并根據現場摸底報告等相關文件編寫了安全控制計劃。安全控制計劃中對現場的材料及施工方法的控制要求如下： (1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到場的材料應用塑料布蓋好，并做好防水工作，塑料管材要整齊露天存放，并做好防盜工作，每 100 根塑料管捆扎在一起。 (2)為了保證施工人員的安全，在挖管道溝時，應加密裝設擋土板；在 挖人孔坑時 , 坑的四周與人孔外壁距離應大于 lm (3)嚴格控制挖掘機的開挖深度，挖掘深度不得大于 lm, (4)為了保證周圍人員的安全，所挖的管道溝兩側每隔 100m 應插一面紅旗，作為警示標志。 (5)上述規定如因保管人員或操作人員疏忽而導致損失，責任人應照價賠償。項目經理部安全員每周應進行現場檢查，發現問題應分析原因，并制定糾正、預防措施、 為了保證上述要求在工程中得到落實，項目經理部作了認真的交底工作。施工過程中，施工人員未發生傷亡事故。由于個別地段自來水管道埋深不夠，被挖掘機挖斷，致使大量自來水泄漏。由于 晚上看不到沒有回填的管道溝，致使一人跌入溝中摔傷。工程最終按期完工。 問題： (1)本工程所編制的安全控制措施有哪些問題未考慮？ (2) 本工程所編制的哪些安全控制措施違背了編制原則？ (3) 本工程為什么會發生挖斷自來水管的事故？ 標準答案： (1)未考慮到的問題有： 塑料管露天放置，幾易造成火災和管材老化。 開挖人孔坑未加擋土板，易發生塌方事故。 由于管道附近有其他管線、采用挖掘機作業非常危險。 當天不能回填的管道溝白天應用紅旗作警示標志，夜晚應用紅燈作警示標志。紅旗及紅燈的間距不得過大，以保證可 能進人現場人員能方便看到。 (2)本工程部分要求過高，不滿足安全控制措施可行性或可作性的制定原則。其中包括： 材料存放條件過高，碎石沒有必要做防水保管，違反了可操作性的原則。 人牙 L坑深在 l. 7m以上，應加裝擋土板，不需要將坑挖得過大，違反了可行性的原則。 挖掘機不適合在本工程中使用，違反了可行性的原則。 管道溝的警示標志放置過少：不利于周圍人員的安全，違反了可行性的原則。 (3)本工程挖斷自來水管的原因，一方面是由于使用了挖掘機，另一方面是由于沒有使用儀器探測沿線各種管線的位置。由于已經知道路 由沿線有多條其他管線，為了保證各條管線的安全，開挖前應使用儀器探明各條管線沿線的準確位置，而且施工時應采用人工挖掘。 19、 某通信管道工程 3月份施工，在人行道上敷設 24孔水泥管管道 5: 276km，平均每80m 要修建一大號人孔。在對開挖的土壤保護和清運建筑垃圾時，施工單位心存僥幸心理，認為管道鋪放很快會完成，所以對堆放在管道溝旁的土未進行遮蓋保護，造成揚塵；在清運多余泥土和建筑垃圾時，認為晚上清運，不會對周圍居民產生多大影響，也沒有采取遮蓋措施，造成渣土沿路有遺撒現象發生。在修建人孔時，用抽水機從人孔坑抽 出的水直接排放在道路上。經市民舉報，該單位受到環保部門罰款處理。施工單位堆放在路邊的磚和砂子經常丟失。施工過程中，經常有些單位以各種名義前來罰款，致使施工單位開支超標。 問題 : (1)此工程施工過程中，可能存在哪些環境因素？ (2)修建人孔時排出的污水應如何處理？ (3)當地的治安環境、社會環境可以識別為環境因素嗎？為什么？ 標準答案： (1)此工程中可能存在的環境因素包括：開挖管道溝時造成的塵土飛揚，抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，攪拌機工作時的噪聲和污水排放、灰塵飛揚，打夯機產生的噪聲排放，工程及生活廢棄物 、垃圾被隨意丟棄；人工攪拌水泥砂漿時在路面上的灰漿遺留，施工駐地的生活垃圾被隨意傾倒等。 (2)修建人孔時從人孔坑排出的污水會對周邊居民的生活及交通帶來較大影響，施工單位應將污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。 (3)當地的治安環境和社會環境不屬于環境因素的識別范圍。環境因素的識別主要考慮大氣排放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、噪聲排放、放射性污染及原材料等自然資源的使用和消耗、對當地或社區周邊環境的影響七個方面，也就是說環境因素的識別僅限于自然環境。 20、某施工單位通過投標方式承擔了某運營 商的直埋光纜線路工程，該工程需穿越某草原約 19km，且路由沿線有防護林。經草原管理局批準，以設計紅線為基準，兩側各 lm為施工區域，可堆放土及作為布放光纜時的通道。 問題 (1)該項目施工時對環境潛在的影響是什么？ (2)施工單位應采取哪些措施保護草原植被？ 標準答案： (1)該項目施工時對環境潛在的影響是：施工占壓或損毀草原植被。土地、草原、原生生物、自然遺跡、自然保護區二風景名勝區、城市和鄉村的保護是施工現場環境保護的重要內容，因此，施工單位應制定相應的保護措施。 (2)施工單位應采取下列保護措施：盡量減少 施工占壓或損毀草原植被，特別是草皮密集地帶；施工機械及施工人員需穿行紅線外大面積草地時，應固定通道，減少紅線外草地的損毀面積；大型機械設備安裝和移動時，應避免損毀植物；禁止利用樹木作為設備安裝的臨時支撐物。不得在草皮和綠化苗圃地進行施工設備的前期安裝；應根據施工特點和區域特征在施工范圍內對草原植被、防護林地帶設置警示牌標識，便于操作和監督與檢查 . 21、 某干線傳輸網工程，在 6個省內進行傳輸設備的安裝測試工作。建設單位（甲方）通過招投標，確定了兩家設備廠商： A 廠商提供 40 *10Gb/s DWDM 設備， B 廠 商提供10Gb/s SDH設備。工程由兩家施工單位 C, D分別在三個省內進行設備的安裝和測試工作，甲方指定施工單位 C作為工程的施工、測試總協調單位。 問題： 請以 C施工單位的角度，對本項目進行風險分析。 標準答案： 本項目的風險利用流程法、測試表法、現場觀察法和合同分析法等方法進行分析，主要來自于以下方面： (1)工程風險： 技術風險：本項目所安裝的主要設備是 40* 10Gb/s DWDM 設備和 10Gb/s SDH 設備，本設備是高新產品，對這種設備的調測缺乏經驗，可能會造成進度拖后，成本增加，質量不穩定。 管理風險：可能有管理制度不完善，貫徹執行力度不夠，易出現質量安全事故。 C施工單位負責整個工程的協調工作，除負責自己段內工作外，還要實時掌握 D單位的進度，并且要編制全程測試計劃，指揮 D單位進行系統測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。 資源風險： 10Gb/s傳輸設備測試儀表數量有限，存在不能按時提供的風險；本項目工作量大、工期長、造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導觀念差異，無法合作。 質量風險：材料質量不好，工具、設備存在質量問題。 環境風險：施工地點有正在運行的設備，在通信運行 安全方面存在風險；粉塵對設備的危害。 (2)建設單位資信風險：建設單位建設資金不到位，融資渠道不暢。 (3)外界環境風險：國家投資政策改變，銀行利率調整等。 22、 某施工單位在承建的某直埋光纜線路工程中，光纜線路要穿越一條河流，河床為流砂。設計方案為人工截流穿越此河流，光纜在河底埋深為 1. 5m，并采用水泥砂漿袋保護。項目經理部原計劃用兩天時間完成施工。監理工程師按施工計劃，在施工的第二天將到現場采用旁站監理。由于諸多因素的變化，施工進度加快，當天晚上 8 點即可施工完畢。如果當天不及時布放光纜并回填，纜溝將 被水淹沒；如果次日布放光纜及鋪設水泥砂漿袋，將需要重新抽水，因此會增大施工成本，同時纜溝還有塌方可能。因此，施工單位在纜溝深度達到設計標準后迅速布放光纜，并用沒有碎石的水泥砂漿袋予以保護。當晚收工后，施工單位將填寫了 “工程質量符合要求 ”的隱蔽工程隨工檢查簽證記錄送交監理工程師簽證，予以確認工程質量，監理工程師拒絕簽證。 問題 (1)監理工程師拒絕簽證是否合理？為什么？ (2)隱蔽工程隨工驗收的規定是什么？ 標準答案： (1)監理工程師拒絕在隱蔽工程隨工檢查簽證記錄上簽字是合理的。按照隱蔽工程隨工驗收的程序要求 ，項目經理部應在隱蔽工程隱蔽前首先向建設單位、監理單位提出申請，相關單位才可以開始進行隱蔽工程隨工驗收的后續工作。在施工過程中，由于客觀因素的變化，施工進度加快，但施工單位在將工程量隱蔽前并未及時提請監理單位派人到現場進行驗證，因此項目經理部的做法不符合隱蔽工程隨工驗收程序的要求。 (2)隱蔽工程隨工驗收制度是防止質量隱患的重要措施，未經隱蔽工程驗收或驗收不合格的項目，不得進入下道工序施工，也不得進行后續各階段的驗收。 23、 背景， 2002 年 12 月某通信工程公司在西部某省境內承擔了一部分移動通信基站的 天、饋線和傳輸、收發信、電源設備的安裝測試任務。建設單位要求施工單位對這一部分施工費報價。施工單位按照郵部 1995 626 號文件規定的工程預算定額、費用定額編制了施工費用預算。建設單位在審查施工單位編制的施工費用預算時，把冬雨期施工費用、夜間施工增加費用、工程干擾費用、特殊地區施工增加費用、工程車輛使用費用、工地器材搬運費用都刪除了。施工單位對此提出了異議。 問題 建設單位把以上費用都刪除掉是否正確？ 標準答案： 建設單位和施工單位在工作中都應全面理解、貫徹和執行郵部 1995 626 號文件的要求。建設 單位把工程干擾費用、工地器材搬運費用刪除是正確的，因為這兩項費用只用于市內施工的市話線路、通信管道工程和長途線路工程的市內部分。移動通信基站設備的安裝不屬于上述工程（雖然市內也有移動通信基站安裝及工地器材需要往基站二次搬運），所以應該刪除。 夜間施工增加費用是用于通信設備安裝工程和在市內施工的市話線路；通信管道工程、長途線路工程的市內部分。移動通信基站設備的安裝屬于通信設備安裝工程項目。因此不應該刪除。 工程車輛使用費用是用于微波、移動通信和市話線路、通信管道工程和長途線路工程的。因此也不應該刪除。 冬雨期 施工費僅限于市話線路、通信管道工程、長途線路工程和通信設備安裝工程的天、饋線分部工程。因此、冬雨期施工費用不能全部刪除，應按天、饋線的工程量重新計算。 特殊地區施工增加費用是指在特殊地區施工時的費用，根據郵部（ 1997） 1013號文件精神，該省境內如有上述文件規定的特殊地區，則這部分移動通信基站的特殊地區施工增加費也應該保留。 24、 某項目經理部承擔的本地網光纜線路工程，在合同工期內已完成設計及合同的所有工程量，并邀請了監理單位和維護單位一同對工程質量進行了自檢、項目經理部對自檢中發現的問題都進行了整改， 并取得了所有的隱蔽工程隨工驗收簽證記錄。項目經理部因此認為工程質量符合設計及驗收規范要求，遂向建設單位提交了交工報告，請求組織驗收。鑒于工程規模不大，合同約定工程的初驗與終驗一并進行，一次進行全部項目驗收。 建設單位在驗收前組織相關人員對項目經理部提供的資料進行預審時發現，項目的 “建筑安裝工程量總表 ”和 “已安裝設備明細表 ”與設計存在較大差異，且竣工圖是未正式出版的草圖。因此，建設單位拒絕了施工單位的驗收要求。施工單位核實后，給予的解釋是：某施工技術人員因緊急原因離開工地，其手中的資料無法匯總，從而導致竣工技 術資料尚未完全匯總，此竣工資料只是其他人員參照設計整理成冊；提供給建設單位的項目竣工圖是草圖，是因為施工現場不具備出圖條件，待回到施工單位基地后再出版正式的竣工圖。 問題 (1)建設單位拒絕驗收是否合理？為什么？ (2)此項目經理部應如何組織交工前的準備工作？ 標準答案： (1)建設單位拒絕驗收是合理的。因為通信工程驗收的標準之一是技術文件、工程技術檔案和竣工資料齊全、完整，符合歸檔要求。而該項目經理部的竣工技術資料尚未完全匯總，已匯總的數據可信度有限，而且竣工圖也只是草圖，并非正式竣工圖，顯然尚不具備竣工驗 收條件。 (2)對于此項目經理部來說，完成設計及合同規定的工程量，并達到設計及驗收規范的質量要求固然重要，但也不能忽視施工技術資料的及時整理、歸檔工作。該項目經理部應組織力量，收集全部工程技術資料，按竣工資料的編制要求梳理、分類、歸攏、裝訂成冊，并按竣工圖繪制要求繪制出版竣工圖，使所有竣工資料都達到歸檔要求。使所有這些工作完成后，才可以請建設單位組織竣工驗收。 25、 某運營商的跨省二級直埋光纜干線工程進行招標，參加投標的單位共有 3 家，投標報價分別為定額價格的 7折、 5. 4折和 3. 5折。評標委員會按照 “最 低投標價中標法 ”進行評標，因此報價為 3. 5 折的施工單位中標。中標后，此施工單位感覺中標價格過低，難于完成此項目的施工。由于此施工單位與該運營商長期合作，彼此關系非常融洽，于是向運營商提出了自己的問題。運營商考慮到中標單位的實際困難，于是以其他名義向施工單位補償定額價格的 2000。此事后來被投標價為 . 4 折的施工單位知道，此單位欲對運營商的行為進行投訴。 問題 (1)投標報價為 5.4折的施工單位應向誰投訴？ (2)投訴受理單位會受理嗎？為什么？ (3)運營商應如何配合投訴受理單位的調查？ 標準答案： (1)由于此工程項目是跨省的項目，因此投標報價為， 5. 4折的施工單位應該向信息產業部投訴。 (2)投訴受理單位會受理此項投訴。因為在招投標監督管理單位的工作職責中規定，招投標監督管理單位應依法對通信建設項目招投標活動及當事人的行為進行監督檢查，包括對開標、評標、定標的過程進行監督檢查。因此信息產業部是會受理此投訴的。 (3)信息產業部對此投訴受理以后，將對招標投標過程進行調查。運營商應提供相關文件、資料，配合監督檢查工作。 26、 某集團公司新建一條國家一級長途光纜干線，線路跨越 5省，工程于 2005年 9月1日開 工。集團公司要求沿線各省分公司在 9月 7日前向所在省質量監督站辦理質量監督申報手續。 質量監督站接到建設單位的質量監督申報以后，由于人力有限，遂委派工程的監理單位對工程質量進行監督。通過監理單位的認真工作，工程質量完全符合強制性條文和相關文件的要求。 問題 。 (1)建設單位的工作存在哪些問題？為什么？ (2)質量監督站的工作存在什么問題？為什么？ 標準答案： (1)首先，建設單位辦理質量監督的申報手續的時間不對。質量監督申報手續應在工程開工前 7 天辦理。其次，建設單位辦理質量監督手續申報的部門不對。由于此項目為跨省的工程，申報的受理部門應該是信息產業部質量監督站。 (2)質量監督站不應該請工程的監理單位代其對工程進行質量監督；因為監理單位本身就是應該接受質量監督的。對于跨省的工程，質量監督部門無論多忙，也應抽出精力按照規定進行質量監督。 27、 某電信運營商對一傳輸設備安裝工程進行招標，工程造價為 3500萬元。通過招投標工作，選定了一家具有二級通信工程施工總承包資質的施工單位，進行工程總承包。 問題 該運營商的這種做法是否符合規定，并簡要說明。 標準答案： 該運營商的這種做法不符合規定。根據建設部通信施工總承包企業 資質等級標準規定，通信工程施工總承包企業資質分為一級、二級、三級。一級企業可承擔各類通信信息網絡工程的施工，二級企業可承擔工程造價 3000 萬元及以下的各類通信信息網絡工程的施工。三級企業可承擔工程造價 1000萬元及以下的各類通信信息網絡工程的施工。 28、 某運營商于 4月 28 日向具備相應資質的五家施工單位發出了通信直埋光纜線路工程的投標邀請函，規定于 5月 8日領取招標文件，五家施工單位均接受了邀請，并在規定投標有效期 5月 15日前提交了投標文件。運營商于 5月 29日進行了開標。在開標、評標、定標過程中發生了以下 事件 (1)開標過程中，招標方在宣讀投標文件報價時，發現投標人的單價與總價不對應。 (2)評標委員會決定以最低投標價中標法評標。開標時宣讀有效投標方的報價分別為定額價的 6折、 4折、 3.8折、 3.5折和 2.5折評標委員會考慮到投標方的報價除 6折的以外都比較低，因此 5月 31日將 4家投標方均列為中標候選人。 (3)招標方經過認真考慮，最終于 6月 27日確定 2.5折的施工單位中標。 (4)在簽訂施工合同時， 2.5 折的施工單位考慮到報價過低，決定放棄中標； 3.5 折的施工單位也慶幸自己未中標。 問題 (1)對于投標文件中 單價與總價不對應的，開標時應如何處理？ (2)該項目的招標投標過程中有哪些做法不符合規定？ (3)簽訂合同時， 2.5折的中標單位放棄中標招標方應怎么辦？ 標準答案： (1)對于投標文件中單價與總價不對應的，評標委員會應以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。 (2)該項目的招投標過程中不符合規定的做法包括：評標委員會確定了 4個中標候選人，超過了 “中標人應當限定在 1-3人的規定。招標方確定中標人的時間超過了投標有效期結束日三十個工作日前的規定。 (3)簽訂合同時， 2.5 折 的中標單位放棄中標，招標方可與 3.5折的投標人簽訂合同如果 3.5折的中標人也繼續放棄中標，招標方可與 3.8折的投標人簽訂施工合同。 29、 2005 年 3 月某通信運營商委托一設計單位勘測設計一項光纜傳輸干線工程，工程規模約 150km，采用 48 芯的 G.652光纜，敷設方式為直埋。本工程采取一階段設計。 問題 ： (1)在施工圖設計階段，預算表編制的次序是什么？ (2)生產準備費是否應列入工程建設其他費用？ 標準答案： (1)施工圖預算的編制，首先要編制表 3甲，即工程量的計算，在編制表 3甲時，要同時編制表 3乙、表 4甲； 在表 3甲、乙和表 4甲編制完畢后，即可進行表 2即工程建筑安裝費的各項總費用組成的計算和編制；然后再進行表 5甲，即工程其他費用的計算和編制；最后計算編制表 1，即各項總費用。 (2)生產準備費是是指生產維護單位在工程施工中對維護人員培訓、熟悉工藝流程、設備性能等在生產前作準備所發生的費用，應按運營費處理，不應列入工程建設其他費用。 30、 某項目經理部負責本地網直埋光纜線路環網工程的施工，合同規定采用包工不包料的形式承包，工程的路由報建工作已由建設單位完成，工程于 4月 15日開工，工期 37天。該工程包括三個 中繼段，其中 A中繼段為 50km,B 中繼段為 60km,C中繼段為 70km,三個中繼段構成一個環形網。項目經理部將各中繼段均分為兩個作業組，在各中繼段進行流水作業。各段的作業組中， 1組負責挖溝及障礙處理， 2組負責放纜、回填及標石的埋設，各組的日進度均為 2km。三個中繼段的路由復測工作分別由 TA,TB,TC三組完成。規定光纜盤長為 2km。項目經理部只有一套測試儀表及一臺熔接設備，三個中繼段的接續測試工作由 D組負責完成。各中繼段的竣土資料整理工作包含在施工過程中完成，不再單獨安排時間編制。各組的工作量、完成時間以及需完成的工作如表 1所示。 問題 (1)背景中提到的各項工作的工作順序應如何排列？ (2)光纜接頭和成端接續兩項工作哪項應先完成？為什么？ (3)項目經理部在此項目施工計劃中是如何進行工作分解的？ (4)此工程項目經理部采用流水作業法合適嗎？為什么？ (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時間按整天考慮）、費用最低，請繪制此工程包含放纜回填及埋設標石、路由復測、接續及測試、挖溝及障礙處理的橫道圖。 (6)影響本工程進度的因素可能有哪些？ (7)在施工過程中，項目經理部應如何控制工程進度？ (8)如果進度延誤，項目經理部應如何對工程進度進行調整？ 標準答案： (1)本工程各項工作的排列順序為：路由復測 挖溝及處理障礙 放纜 回填及標石埋設 接續（光纜接續、成端接續） 測試 整理（匯總）竣工資料。 (2)對于光纜接續工作，按照不同的施工條件、不同的監測方式，可能將接頭的接續放在前邊，也可能將成端的接續放在前邊。如果 ODF架已經安裝完畢，局端光纜已經敷設完成時，可先接續成端光纜，采用單向法對接頭進行監測；此時也可以采用雙向法對每個光纜接頭進行雙向監測。當局端光纜不具備施工條件時，只能采 用雙向監測法先接續光纜接頭，最后待成端具備接續條件時再完成光纜成端接續工作。 (3)項目經理部首先將此工程分解為 3個中繼段，然后將每個中繼段的工作進一步分解為路由復測、挖溝及處理障礙、放纜回填及標石埋設、光纜接續及全程測試等項工作。 (4)此工程項目經理部采用流水作業法合適。因為采用流水作業法的條件是： 可以把工程的施工分為若干個過程，每個過程分別由固定的作業隊負責完成。 可以把工程劃分為勞動量大致相等的施工段（也稱流水段）。 各作業段施工持續的時間相近。 各作業隊按一定的施工工藝要求配備必要的施工 資源，依次性地、連續性地由一個施工段轉移到另一個施工段，反復地完成同類工作。 各作業隊完成各施工過程的時間可以適當地搭接起來。 在項目經理部安排的流水作業中，上述條件都具備，所以可以采用流水作業法安排施工。 (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時間按整天考慮）、費用最低，繪制此工程包含路由復測、挖溝及障礙處理、放纜回填及埋設標石、接續及測試的橫道圖如圖 1所示。 (6)影響本工程進度的因素可能有外部的影響因素和施工單位內部的影響因素。 外部影響進度的因素可能有：建設單位的配套機房未建好；材 料不能按時到貨或到貨材料有質量問題；施工單位得不到急需的建設資金；建設單位不能及時提供滿足要求的施工圖設計；政府的重要會議、大型活動、重要節假日禁止施工；交通不便；當地居民阻止施工等。 施工單位內部影響進度的因素可能有：對突發情況應對不力；為工程配備的熔接設備和儀表不能滿足工程的需要；投人的技術力量不能滿足工程需要，如光纜接續人員技術不熟，生手太多；施工過程中，因質量問題造成大量返工；施工現場資金緊缺；施工過程中發生安全事故等。 (7)項目經理部在進行進度控制時，應按照事前、事中、事后的過程方法工作。項目 經理部應在施工準備階段編制出工程項目進度計劃。在施工過程中應將此計劃落實下去，要求現場作業班組按照此計劃安排施工；施工過程中，項目經理部還應對工程進度實行動 態控制，檢查實際進度與計劃進度的偏差，發現偏差應及時分析原因，采取相應的糾正措施，保證工程項目在合同規定的工期內完成。 (8)如果施工進度延誤，項目經理部應通過分析延誤進度的原因，找出調整進度的方法。在調整進度時，可考慮下列方法： 及時消除影響進度的因素； 增加施工人員或延長施工人員的勞動時間； 增加施工機具、設備、儀表或倒班作業； 改變某些工 作間的邏輯關系； 縮短某些工作的持續時間。 調整進度偏差時還應考慮調整成本 31、 某城市的通信建設單項工程包括 5個單位工程，建設單位為了引進競爭機制，將此項目的 5個單位工程分別進行招標。建設單位請長期與其合作的某施工單位編制了標底，并向 20家施工單位發出了招標邀請函，這些單位都購買了標書，并按照建設單位的要求向其交納了估算合同價 2的投標保證金。在投標截止日，有 A,B兩家施工單位因路上堵車而未按規定時間提交投標文件，經向建設單位解釋，建設單位接受了兩單位的標書。 在開標時，發現 C施工單位的投標文件中對一 個標段有兩個報價。在開標結束后， C施工單位解釋此問題是因為封裝文件時疏忽所致，并說明了有效文件的版本。 此次評標決定以最接近標底法確定中標人。在評標時，評標委員會發現 D 施工單位的投標文件中的施工方案編制得比較優秀，只是其中的工作量與報價的內容不對應，因此，評標委員會請其對此問題做出澄清，以確定有效工作量。對于 E施工單位的投標文件，評標委員會發現其中的工作量匯總時存在數據錯誤，因此請該單位對此進行補正。另外還有其他個別的投標文件也存在含義不清、文字錯誤等問題，評標委員會也都請他們做了必要的說明或澄清。 經建設 單位的權衡，最終確定了 A,B,C,D,E， 5家施工單位分別中標一個單位工程。在簽訂合同時，建設單位請 A施工單位再適當地把費用壓低一些， A單位迫于無奈只好同意。最終建設單位與 5家施工單位簽訂了施工合同。建設單位在合同簽訂一個月以后，向未中標的各施工單位退還了投標保證金。 由于建設單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進度款。各施工單位為了盡快完成此項目，分別墊資完成此工程。 未中標的施工單位在了解到此工程招標投標過程中的一些問題以后，欲對此建設單位的行為進行投訴。 問題 (1)建設單 位在此次招標活動中有哪些違規行為？建設單位怎樣做才正確？ (2)未中標的施工單位應向哪個部門投訴建設單位的違規行為？ 標準答案： (l)建設單位在此次招標活動中的違規行為包括： 不應按單位工程進行招標。建設單位的招標活動應按建設項目或單項工程進行招標。 不應在建設資金未落實的情況下進行招標活動。應在建設項目的資金得到落實以后方可以開展招標活動。 標底的編制工作不應由施工單位完成。標底應當由具有自行招標資格或有設計、咨詢、招標代理等資格的單位編制，且必須符合國家有關規定。 要求投標單位交納的投標保證金的 數量不合理。建設單位可以要求投標人繳納投標保證金，金額一般不應超過合同估算價的 1%。 接受逾期遞交的投標文件不符合規定。投標人逾期送達的投標文件，招標人應不予受理。 投標文件中存在兩個報價的，未作為廢標處理。投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，應視為廢標。 建設單位向中標單位提出壓低報價簽訂合同。建設單位應按照中標價簽訂施工合同。 返還未中標的施工單位的投標保證金的時間有問題。對于未中標的投標人交納的投標保證金，建設單位應在與中標人簽訂施工合同后 5日內退還。 (2)未中標的施工單位在了解到此工程招標投標過程中的一些問題以后，可以向其所在省、自治區或直轄市的通信管理局投訴此建設單位的違規行為。 32、 某項目經理部承接到長途直埋光纜線路工程，施工季節處于夏季，工程沿途經過果園、稻田、村莊等地。施工過程中發生了以下事情： (1)施工單位在敷設光纜時，施工人員將包裝物隨意丟棄；在郊外進行光纜接續時，將裁剪下的光纜外皮、加強芯、光纖束管，清洗光纖所用的清洗紙、清洗袋，接頭盒的包裝盒，聯絡話機換下的廢電池，操作人員中午吃飯用的快餐盒等雜物隨意丟棄在施工現場，致使接續作業 現場一片狼藉。沿線的居民對此深表厭惡，以至于后來處理故障時，部分沿線居民不讓施工人員進人現場。 (2)工程進城部分采用管道敷設方式。施工單位在施工時將人（手）孔內抽出的積水沿街漫流。 (3)施工駐點由于住處緊張，兩人住在堆放材料的房間。由于駐點附近環境較差，因此駐點內蚊蠅滋生，環境狀況令人擔憂。 (4)施工人員在下班以后打麻將，經常玩到很晚。 問題 (1)對于此工程項目，項目經理部應從哪些方面進行現場管理？ (2)試識別本工程中的環境因素。 (3)針對識別出的環境因素，請制定相應的控制措施。 標準答 案： (1)在此項目中，從施工現場發生的這些事情可以看出，項目經理部應從施工現場的工作環境、居住環境、施工現場周圍的環境、現場的物資以及現場施工人員的行為等方面進行管理。現場管理工作做不好，將直接影響到工程的順利進展。 (2）本工程中的環境因素主要有：光纜測試時廢電池、包裝垃圾被隨意丟棄，發電機、抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，開挖光纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚，管道排水漫流，光纜接續時的下腳料、廢棄物被隨意丟棄，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房潛水、生活垃圾被隨意傾倒，變質的食物被食用等。 (3)針對上述 環境因素，在目前的技術水平條件下，可制定的控制措施主要有：光纜測試時的廢舊電池應統一收集存放，光纜盤的包裝物拆下后應及時收集，避免亂扔亂放；抽水機、發電機要定期保養，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠離人群放置；開挖光纜溝的土應盡早回填；標石刷漆時剩余油漆應統一回收，不得隨意丟棄；人（手）孔排出的水應引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；光纜接續時的下腳料、廢棄物應在更換場地時統一收集，帶回駐地統一存放；伙房的浴水、生活垃圾要及時清運到合適地點，以減少環境污染；吃剩的食物應采取措施保管等。 33、 某項目經理部承接到 147km的本地網架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料，合同額是定額價格的 5.2折。施工單位根據本企業的管理文件要求，將合同額的 75核算給項目經理部，作為本工程的開支。為了完成此項目，施工單位給項目經理部配備了 2套熔接機和 2臺 OTDR。項目經理部認為核算的費用比較低，項目經理考慮減少現場開支額度，其所采取的措施如下： (1)減少現場技術人員、安全員等管理人員的數量。 (2)在施工現場的沿線招收臨時施工人員，降低人工費的開支水平，減少調遣費和臨時設施的開支。 (3)在施工現場附近采購電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當降低材料的等級。 (4)限額領料，隨領隨用。 (5)在施工現場租用拖拉機和農用運輸車。 在施工過程中，由于現場作業人員的操作水平有限，多處工作存在質量問題需返工；因租用的農用車行使速度過快，發生一起交通事故，導致一名施工人員腿部骨折。 問題 (1)施工單位在控制現場成本開支方面的做法是否正確？為什么？施工單位應如何控制工程成本？ (2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設備的做法是否可取？為什么？ (3)項目經理降低現場開支的措施是否合適？為什 么？ 標準答案： (1)施工單位在控制現場開支方面的做法不正確。因為施工單位不考虜工程的實際狀況，將已經很低的合同額再進一步打折后承包給項目經理部，使得項目經理部施工困難。 施工單位要控制工程成本，首先應針對工程的具體情況，具體問題具體分析，而不能對什么工程都一概而論。分析工程成本，應本著實事求是的原則；要有詳實的統計數據；一要注重時效，發現問題要及時解決；同時還要為生產經營服務，要保證施工現場有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎上，才可能控制好成本，取得效益和信譽的雙贏。 (2)施工單位給 此項目配置專門的儀表和設備的做法不可取。因為儀表和設備都是施工單位的固定資產，專門為此工程配備儀表和設備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計劃、加速周轉、充分利用現有儀表、設備，即可減少儀表、設備的購置量，降低企業固定資產的比率，從而達到降低施工成本的目的。 (3)在項目經理降低現場開支的措施中，現場采購、適當降低材料的等級以及限額領料、隨領隨用的措施是合理的，因為它符合工程的實際狀況，而且對材料的合理控制也將大大降低現場的開支水平。 項目經理部減少現場管理人員的數量以及沿線招收臨時作業人員的做法不可 取。減少現場管理人員的數量，有可能使得現場的各項管理工作做不到位，從而導致很多問題的發生。臨時招收大量的施工人員，需要對他們進行認真的培訓，由此增加的費用也是很可觀的；新人到了工作崗位，也會使得工程的質量得不到保證。雖然這樣做能節約一部分費用，但從工程的質量成本來考慮，不一定合適。 項目經理部為了節約費用，在現場租用拖拉機和農用車的做法也是不可取的。因為這樣做使得安全沒有保障。一旦發生了安全事故，在處理安全事故時，往往使得成本開支失控。 34、 某項目經理部承包了南方某運營商的直埋光纜線路工程，工程開工時正 逢酷暑天氣。項目經理部為了保證工期，在施工過程中堅持全天候作業，致使部分施工人員中暑；部分已挖好的光纜溝在放纜前就被沖塌；部分坡坎保護制作不合格，并被質量監督機構在檢查中發現，使得項目經理受到警告的處罰。 問題 （ 1）項目經理的安全控制存在哪些問題？ （ 2）對于被沖塌的光溝纜，項目部經理是否可以向建設單位提出索賠的要求？ （ 3）由于此工程尚未完工，質量監督機構是否應該對項目經理就因坡坎質量問題提出警告處罰？為什么？ 標準答案： （ 1）項目經理的安全控制未考慮施工現場的具體環境狀況，沒有對施工現場的環境 狀況進行具體分析，沒有辨識和評價施工現場的危險源，從而使得部分施工人員在施工過程中發生中暑。 （ 2）對施工過程中被沖毀的光纜溝，項目經理是否應該向建設單位提出索賠的問題，應考慮：合同中是否約定了暴雨為不可抗力；此次所下的暴雨是否為當地氣象史上罕見的暴雨。如果往年在此季節經常有此種程度的暴雨，則不可將其作為不可抗力看待，項目經理部由此造成的損失應從雨期施工增加費中支出。如所下的暴雨確實為歷年來罕見，項目經理部則應從當地氣象部門獲取證明材料后，在規定時間內向監理單位（或建設單位）提出索賠申請。 （ 3）質量監督機 構應該對項目經理部因坡坎質量問題提出警告處罰。因為質量監督機構對項目的工程質量進行監督，是質量監督機構的工作職責。質量監督機構可以對不按技術標準、規范和有關技術文件規定進行設計、施工、監理的單位給予警告和通報批評；對于不重視工程質量，玩忽職守、偷工減料、造成工程質量低劣，遺留隱患多的單位，責令其停工整頓，并按國家和信息產業部有關規定進行處罰。雖然此工程尚未完工，但質量監督機構在 質量檢查中發現了項目經理部的質量問題，應及時地對項目經理部提出警告，以防止項目經理部就因此而造成材料的浪費和工期的延誤。 35、 某建設單位的二級干線硅芯管管道建設工程由一甲級通信信息網絡系統集成企業資質的單位進行施工。開工前 5 天，建設單位向省質量監督機構辦理了質量監督申報手續。省質量監督機構確定了該工程項目的質量監督負責人，并制定了質量監督工作方案。質量監督負責人在進行現場檢查時發現，施工單位所完成的坡坎加固全部不合格，而且發現其在用拖拉機拖放硅芯管。該負責人為了避免硅芯管受到損壞，上前向施工人員出示證件，欲制止施工單位的違規操作行為。施工單位現場負責人告訴質量監督負責人說，我們和質量監督機構沒有合同關系，質量監督機構沒有資格來指導 施工。質量監督負責人于是與建設單位聯系，要求其速到現場制止施工單位的違規操作。 由于施工單位的嚴重違規操作，質量監督機構欲對其進行從重處理。 問題 : (1)建設單位在辦理質量監督申報手續時存在什么問題？ (2)施工單位是否應該接受質量監督機構的質量監督？如果應該，應如何配合其工作？ (3)施工單位可能受到質量監督機構的哪些處罰？ (4)質量監督機構若要降低該施工單位資質等級，應如何辦理？ 標準答案： (1)建設單位辦理質量監督申報手續的時間不正確。建設單位在辦理質量監督手續時，應提前 7天向通信工程質量 監督機構辦理質量監督申報手續。 (2)施工單位應該自覺接受質量監督機構的質量監督，為質量監督檢查提供方便，并與之積極配合。施工單位配合質量監督機構的質量監督，應做好以下工作： 按照質量監督機構的要求，及時向其提供相關文件和資料； 配合質量監督機構對施工現場和有關場所進行檢查、檢測、拍照和錄像； 向質量監督機構提交企業資質和施工人員的資料； 配合質量監督機構對施工單位的質量保證體系和質量責任制落實情況進行檢查。 (3)施工單位可能受到質量監督機構的處罰包括：警告或通報批評；對工程中存在的問題進行整改補 救；停工整頓；降低資質等級直至吊銷資格證書等。 (4)質量監督機構若要降低該施工單位的資質等級，可向信息產業部提出對該單位進行資質等級降級的申請。 36、 項目經理部在某地區承接到 120km的直埋光纜線路工程，工程分為三個中繼段，工期為 10月 10日至 11月 30日，線路沿線為平原和丘陵地形，沿途需跨越多條河流及公路，工程為“交鑰匙 ”工程。施工單位可以為此工程提供足夠的施工資源。項目經理部未到現場，只是根據以往在該地區施工的經驗編制了施工組織設計。編寫的施工組織設計中包括工程概況、施工方案、工程管理目標及控制計 劃、車輛及工機具配備計劃。 (1)施工方案內容如下： 本工程由三個施工隊同時開工，分別完成三個中繼段的施工任務。在開工前，各施工隊應認真做好進貨檢驗工作。在施工過程中，各施工隊均采用人工開挖、人工放纜、人工回填的施工方法；各施工隊應認真按照施工規范的要求進行施工，作業人員應做好自檢、互檢工作，保證工程質量；對于工程需要變更的地段，各施工隊應及時與現場監理單位聯系，確定變更；對于需要進行保護的地段，施工隊應按照規范要求進行保護；工程中，每一個中繼段光纜全部敷設完成后，應及時埋設標石，以防止光纜被損壞。工程驗收 階段，項目經理部應及時編制竣工資料；應做好與建設單位剩余材料的結算工作；應積極配合建設單位的竣工驗收。 (2)工程管理目標及控制計劃的主要內容如下： 工程質量管理力爭實現一次交驗合格率達到 98。為了達到此目標，要求各施工隊在施工過程中按照設計及規范要求施工；執行 “三檢 ”制度、 “三階段 ”管理、 “三全 ”管理；按照 PDCA 循環的管理模式進行管理。 工程進度管理要求各施工隊按計劃進度施工。在施工過程中對進度實行動態管理，發現問題及時采取措施。 工程安全管理要求無人員傷亡事故發生。在施工過程中各施工隊應嚴格按 照安全操作規程施工，安全檢查員應按照 PDCA循環的方法進行工作，要在各工地不斷巡回檢查。 在施工過程中，施工隊由于地形不熟悉，多項工作組織較為混亂；部分工作由于材料質量問題而發生返工；個別時段施工隊由于人員過剩出現窩工現象。工程最終于 12月 20日完工。 問題 (1)此施工組織設計的結構是否完整？如果不完整，還缺少哪些內容？ (2)此工程施工方案還缺少哪些內容？ (3)此施工方案中已有的內容存在哪些問題？ (4)工程管理目標及控制計劃的內容是否完整？如果不完整，還缺少哪些內容？ (5)除施工方案以外， 項目經理部的哪些工作還存在問題？ 標準答案： (1)此施工組織設計的結構不完整。其中還缺少施工組織設計的編制依據、對建設單位的其他承諾；在資源配置計劃中，此施工組織設計中只涉及到了車輛及工機具配備計劃，其中還缺少用工計劃、儀表配備計劃及材料需求計劃。另外施工方案和工程管理目標及控制計劃也缺少相應的內容。 (2)在此施工方案中，施工各階段工作安排得都不夠全面，致使工程實施階段的工作沒有依據，導致混亂。施工方案中所缺少的內容如下： 在確定施工程序方面，施工準備階段缺少技術、施工資源、安全等方面的統籌規劃；工程實施階段缺少成本、工期、隱蔽工程以及質量、安全事故的處理等綱領性的管理要求；在工程竣工驗收階段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服務的管理要求。 在確定施工起點及流向方面，施工方案中未涉及每一中繼段的施工起點及流向。 在確定施工順序方面，施工方案中未涉及工程的施工順序。 在制定技術組織措施方面，施工方案缺少相關的技術措施和組織措施。 在合理選擇施工方法方面，施工方案中規定采用人工作業，因此還應明確溝深、放纜、接續等方面的要求。 （ 3）施工方案中，已有的內容存在以下問題： 標石的埋設應在光纜敷設完以后 盡快埋設。 竣工資料不能等到驗收階段再編制，竣工資料編制完成以后才可以請建設單位進行驗收。 由于工程是 “交鑰匙 ”工程，不存在向建設單位移交剩余材料的問題。這可能是修改以往施工組織設計留下的痕跡。 (4)工程管理目標及控制計劃的內容不完整，其中還缺少成本控制目標和控制計劃、環境控制目標和控制計劃。 (5)項目經理部施工方案的編制工作應在現場勘查的基礎上進行。雖然該項目經理部以前在該地區做過項目，但本工程的施工路由可能存在差異性，路由沿線的情況也在不斷發生變化，因此，未進行現場勘查即做出施工組織設計的做法不 妥。 37、 某本地網光纜架空線路工程線全長 50km。光纜沿途需與 3條 110Kv高壓電力線、多條低壓裸露電力線及一條直埋光纜交越。業主已選定監理單位。在業主與施工單位簽訂的施工合同中規定：除光纜、接頭盒和尾纖外，其余材料全部由施工單位采購。施工地點位于丘陵地帶，本工程部包含爆破施工。施工季節為多雨季節。合同期為 30 天。施工過程中發現吊線垂度不符合規范要求。 問題 （ 1）分析影響工程質量的因素。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響測試質量的因素。 （ 3）作為現場管理本工程的項目經理，請根據上述條件給 出可以設置為質量控制點的部位（或過程） 標準答案： （ 1）影響工程質量的因素有：人員素質；工具、施工機械、儀表的良好性；材料的質量；采取的施工工藝及技術水平；施工現場氣溫、氣候、通風、照明、安全等作業環境；協調配合的管理環境等。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響吊線垂度質量的因素（如下圖）。 （ 3）本工程可設置為質量共制點的部位（或過程）包括： 1施工現場摸底：核對圖紙，確定障礙點、關鍵點； 2光纜單盤檢測：對光纜進行光性能測試； 3路由復測及光纜配盤：根據實際情況對路由進行適當調整，線纜合理配 盤； 4 立線桿：電桿、拉撐設備及附屬設備物理性能和電器性能監測；電桿的埋設工藝；拉撐設備的安裝工藝； 5架設吊線：調整吊線垂度；架設時障礙物、電力線交越的處置； 6光纜敷設：光纜布放；纜卡溝間距、預留、保護； 7局內成端光纜布放：尾纖綁扎； 38、 某架空光纜線路工程位于南方，建設單位根據經過審批的初步設計與材料供貨商簽訂了供貨合同；經過招投標選定了施工單位和監理單位。在與施工單位進行合同談判時，建設單位認為施工單位在此工程施工過程中不會有貸款的問題，因此決定取消費用表中的財務費。建設單位最終與施工 和監理單位分別簽訂了合同。施工合同規定本工程采用包工不包料的承包方式，工程預付款為合同額的 5%，工程開工日期為 4 月 1 日。開工后施工單位一直未收到預付款。 在施工過程中，由于經常遇到下雨天，施工單位的實際進度滯后，而且出現窩工的問題，施工單位對此向監理單位提出工期和費用的索賠。施工單位為了能夠獲得更多的工作量，在敷設光纜時，在規定預留光纜的電桿上都多預留了 15m 光纜。由于工程在山區施工，向山上運電桿的難度很大，工效降低很多。施工單位在做工程結算時，考慮到上述因素，因此將立桿的工作量在山區立桿定額的基礎上又乘了 2的系數。 問題 (1)建設單位可以根據批準的初步設計簽訂訂貨合同嗎？為什么？ (2)建設單位是否應該取消財務費？為什么？ (3)項目經理部可以因經常遇到雨天而提出工期和費用的索賠嗎？為什么？ (4)項目經理部的工程結算存在哪些問題？為什么？ (5)施工單位在未收到預付款的情況下應該怎么辦？ 標準答案： (1)建設單位可以根據批準的初步設計簽訂訂貨合同。因為概算定額是編制主要材料需要量的計算基礎，是籌備和簽訂設備、材料訂貨合同的依據，因此建設單位可以依據概算定額編制的初步設計中的概算簽訂訂貨合同。 (2)建設單位不應該取消施工單位的財務費。因為財務費是指企業為籌集生產資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業籌集資金發生的其他財務費用等，所以建設單位不應取消施工單位的財務費。 (3)項目經理部不應因經常遇到下雨天而提出工期和費用的索賠。因為在南方， 4 月份正是多雨的季節，這是一個有經驗的項目管理人員可以預料到的。項目經理部因經常下雨而發生的窩工損失應從冬、雨期施工增加費中列支。冬、雨期施工增加費是指在冬、雨期施工時所采取的防凍、 防雨和保溫及勞動功效降低所增加的費用，是按常年攤銷綜合取定的，不分地區、季節均按規定計列。所以，項目經理部不應因經常遇到雨天而向建設單位提出工期和費用的索賠。 (4)項目經理部的工程結算中存在以下問題： 不能將電桿上多預留的光纜算作完成的工程量。因為工程量應以安裝實際數量為準，所用材料數量不能作為安裝工程量。 不能因在山區施工困難而增加立桿的定額調整系數。因為通信工程概預算定額編制辦法及費用定額所規定的收費標準均為上限，計算工程量時不得超過此標準。 (5)在具備施工條件的前提下，建設單位應在雙方簽訂合同 后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的 7 天內預付工程款。建設單位不按約定預付，施工單位應在預付時間到期后 10天內向建設單位發出要求預付的通知。建設單位收到通知后仍不按要求預付時，施工單位可在發出通知14 天后停止施工。建設單位應從約定應付之日起向施工單位支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。 39、 某通信管道光纜工程為敷設塑料子管及穿放光纜，由 A 單位中標承擔施工任務。合同規定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料。合同簽定后，建設單位的現場負責人向施工單位竭力推薦 B 廠生產的塑 料子管。施工單位考慮了諸多因素后無奈接受。 B 廠將塑料子管運至施工現場，施工單位材料員和監理工程師在查看了廠家發貨單及廠家產品合格證后，接收了該批塑料子管，但在隨后的進場驗收時發現管壁厚度偏小，誤差超過了標準要求。 問題 (1)施工單位接受建設單位的現場負責人推薦的 B廠子管后應做哪些后續工作？ (2)面對塑料管質量問題，施工單位應如何處理？ 標準答案： (1)在簽訂正式供貨合同前，施工單位應對 B 廠的生產能力和質量保證能力進行考察調研，如果 B 廠家的工藝流程、生產能力和質量保證能力滿足要求，則應寫出供方評 價報告，簽訂供貨合同。施工單位在簽訂訂貨合同時，應向 B 廠提供子管盤長，以便于施工單位做好塑料子管配盤工作，減少材料浪費。 (2)在進場驗收時發現塑料子管的管壁厚度偏小并超過了規定的誤差范圍，應將此批塑料子管作為不合格品處理，并在其上作出明顯的標識單獨存放，決不允許用于工程。同時施工單位還應依據合同規定追究 B 廠的責任。如果施工單位因此批材料不合格需要更換而導致施工進度滯后，還應采取相應措施保證工程按期完工。 40、 某長途架空光纜線路工程地處山區，全程 148km。施工單位拿到施工圖設計一周以后，設計單位受建設 單位委托組織了設計會審。由于施工單位投標報價費用較低，因此未到現場核實施工圖設計是否存在問題。在設計會審會上，施工單位對設計圖紙、施工圖預算及工程中的配合工作提出了問題，監理單位也提出了自己的配合問題。設計單位將會審會的會議記錄送交建設單位，并提出了修訂設計。本工程施工合同中規定，施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 為了降低工程成本，施工單位開工前在線路的中間位置租用了一處民房作為駐點，并采取了相應的安全措施。施工單位的技術人員針對施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續工作要求向全體作業人員 進行了交底。工程按期開工。在施工過程中，發生了以下事情： (1)施工單位認為建設單位提供的接頭盒已經進行了廠驗，所以使用前沒再對其進行檢查，僅對光纜按照規范要求做了單盤檢驗。 (2)由于施工單位駐點的手機信號較差，建設單位多次無法與施工單位取得聯系。 (3)路由復測時發現線路路由上有 2處民房和一片樹林。 (4)光纜接續時發現 OTDR測試不準，導致監測結果有誤。 (5)建設單位要求拉線采用另纏法制作，而施工單位是采用夾板法制作的。 (6)工程驗收時發現所有拉線上的捆扎線（鐵線）全部生銹。 (7)施工單位在設計 會審會中提出的配合問題全都沒有得到落實。 問題 (1)施工單位的現場準備工作存在哪些問題？為什么？ (2)施工單位的技術準備工作存在哪些問題？為什么？ (3)建設單位委托設計單位主持召開設計會審會議存在哪些問題？ 標準答案： (1)施工單位的現場準備工作存在以下問題： 臨時設施的位置選擇不當。因為所選的駐點通信不方便，而且駐點與線路兩端距離較遠，不便于施工。 進貨檢驗工作存在問題，表現在使用接頭盒以前未對其進行進貨檢驗。 OTDR 進場以后未進行校驗，未檢驗其可用性。因為光纜接續時發現 OTDR 測試 不準，導致監測結果有誤。 (2)施工單位的技術準備工作存在以下問題： 施工單位的施工圖設計自審工作存在問題。因為施工單位的投標報價費用較低，李到現場核對施工圖存在的間題。工程開工以后，才在路由復測時發現線路路由上有民房和樹林。 施工單位的安全技術交底工作存在問題。施工單位的安全技術交底內容不全面，只將施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續工作要求向全體作業人員進行了交底，未將拉線的制作要求進行交底，從而致使施工人員制作的拉線不符合建設單位的要求。 施工單位未制定相應的技術措施，導致了所有拉線上的捆扎 線（鐵線）全部生銹。 (3)建設單位委托設計單位主持召開設計會審會議不妥。按照要求，設計會審會議應由建設單位主持，由設計單位、監理單位和施工單位等參加，參加會審的各方共同對施工圖設計進行會審。施工圖會審紀要應由建設單位正式行文，作為與設計文件同時使用的技術文件和指導施工的依據，同時它也是建設單位與施工單位進行工程結算的依據。本工程的設計會審由建設單位委托設計單位主持，致使會議上監理單位和施工單位提出的配合問題沒有得到落實，建設單位也未向監理單位、設計單位以及施工單位出示設計會審紀要，從而導致工程中的管理缺少 了依據。 41、 X 項目部在某地敷設 100km 光纜線路，其中 50km 架空在無人煙的山林，山澗中有一條河，按設計要求，跨河 300m 采用架空敷設，由于河水很急給施工增加了很大難度。另 50km經過平原進人市區，其中 40km 直埋， 10m 管道，市區管道已建好。項目部查勘完地形，研究施工方案制定過程控制，技術員提供了重要過程和質量控制點如下： (1)重要過程： 300m跨河敷設鋼絞線、 40km直埋光纜溝、整個 100km光纜接續； (2)質量控制點：跨山電桿地錨、 40km纜溝深度、 100km光纜接頭指標。 在施工交底會上 ，一處處長認為 300m 跨河只是難度大，技術上不復雜，不屬于重要過程，重要過程應該是把電桿怎樣運到原始森林。二處處長認為， 40km溝深不應成為重要過程，重要過程是挖溝時有電力電纜交越。技術員說電力電纜在 2m 深，光纜溝不可能挖得那么深。經理最后說，為了防止意外，大家提的都作為重要過程，可設置質量控制點。 問題 (1)在此工程中，哪些是影響質量的重要過程？ (2）這些重要過程應采取哪些控制措施？ 標準答案： (1)影響本工程質量的重要過程是： 300m 跨河敷設鋼絞線、 40km 直埋光纜溝、整個 la0km 光纜接續 、與電力電纜交越。把電桿運到原始森林是個過程，但不是對質量產生影響的重要過程，應屬于工程計劃安排組織管理范疇。 (2)首先應把識別出的重要過程設置為質量控制點，針對確定的質量控制點，再根據規程規范、作業指導書制定可測量的檢驗方法，明確技術指標參數，進行技術交底，落實檢查制度，對不合格要有糾正或預防措施。 42、 某項目經理部于 1月份在華北地區承接了 50km的架空光纜線路工程，線路沿鄉村公路架設。施工過程中，各道工序都由質量檢查員進行了檢查，建設單位的現場代表及監理單位也進行了檢查，均確認符合要求并簽字。由于 春節臨近，建設、監理、施工各方經協商同意 3月下旬開始初驗。 3 月中旬，在初驗前施工單位到施工現場作驗收前準備工作，發現近 20的電桿有傾斜現象。 問題 (1)電桿傾斜質量問題是什么原因產生的？ (2)哪些工程參與單位與此工程質量問題有關？為什么？ (3)如何解決此工程中電桿傾斜的質量問題？ 標準答案： (1)產生電桿傾斜的原因主要是電桿、拉線埋人桿洞、拉線坑后，夯實不夠，加上當時是凍土，沒有完全搗碎，就填人桿洞及拉線坑。到了 3 月，凍土已逐步開始融化，桿洞及拉線地錨坑松軟，因此導致電桿傾斜。 (2)對于此 工程中電桿傾斜問題，首先與建設單位及監理單位有一定關系，建設單位現場代表及監理單位的現場監理人員不了解冬期施工應注意的問題，未對現場立桿的工作情況進行認真的監督檢查，未發現及制止施工單位將凍土回填到桿洞及拉線坑，從而導致電桿傾斜；其次施工單位對電桿傾斜問題也負有不可推卸的責任，項目經理部未注意冬期施工回填土問題，而且未對電桿及拉線坑回填問題進行 “三檢 ”，也導致了電桿傾斜問題的發生。 (3)對于傾斜的電桿，由于土壤已經化凍，因此只需把中間電桿周圍的土層挖開，重新扶正電桿，夯實其周圍的回填土；終端桿如傾斜，則應 臨時松開吊線，待按上述方法將電桿扶正后重新制作吊線終端。對于沒有傾斜的電桿桿洞及地錨坑也應加土，做進一步夯實。 43、 某通信工程公司與建設單位簽訂了萬門程控交換機安裝調測的施工合同。合同工期為 9月 1日至 9月 13日，項目采用包工不包料的承包方式。項目負責人針對施工現場的具體特點及施工人員，的能力，分解工作見表 1L420074，繪制進度計劃見圖 1L420074。工程進行到第9天時，項目負責人檢查發現 D工作完成了 2天， E工作完成了 1天， H工作已經完成。對此，項目負責人果斷采取了措施，對進度計劃作了調整魷工程按期 完工。 問題： (1)此工程項目負責人應如何控制工程進度，才能保證工程按期完工？ (2)此工程網絡計劃的關鍵路徑是哪條？ (3)項目負責人第 9天檢查時發現的進度滯后問題將怎樣影響工期？ (4)項目負責人發現進度偏差以后應如何做？ (5)為了分析問題簡化，假設壓縮工作只能按整天壓縮，如何調整原網絡計劃最適宜？ 標準答案： (1)項目負責人為了保證工程進度計劃的實施，應定期檢查實際進度與計劃進度是否相符。發現進度出現偏差時應分析原因，采取措施。如果進度偏差是非施工單位原因造成的，應盡可能地消除影響 ；如果進度偏差是施工單位自身原因造成的，應及時制訂糾正措施。對于已經造成的偏差，項目負責人應采用合理的方法進行調整。這就是對進度進行循環、動態地控制，以保證工程按期完工。 (2)此工程項目的關鍵路徑即持續時間最長的路徑，由 ABDGI組成。 (3)對于此工程項目，由于 D 工作位于關鍵路徑上，檢查時發現其延誤了 1 天，它將影響到后續工作的按期完成；另外由于檢查時 E 工作也只完成了 1 天，雖然其未在關鍵路徑上，但它的延誤也會影響到后續工作的按期完成。 (4)項目負責人發現進度偏差以后，應分析引起偏差的工作及其后續未完成和 未開始的工作在網絡圖中的位置及其總時差、自由時差，確定應采取什么措施消除偏差。通過上述分析，必須對原進度計劃進行調整。對于此網絡圖檢查時的狀況，由于 D 工作和 E 工作延誤了，而且還有 1天的工作未完成，所以可以壓縮這兩項工作；由于 G 工作和 I 工作還未開始，而且都位于關鍵路徑上，所以也可以壓縮這兩項土作。 (5)假設趕工費的費率為 a,此時調整原進度計劃可采用的方法有： 可壓縮 G 工作。壓縮 G 工作的趕工費用為 24*a/2=12a百元天。 可壓縮 I工作。壓縮 I工作的趕工費用為 32*a/2=16a百元天。 由此可以看 出，壓縮 G工作要比壓縮 I工作節省費用。 對于網絡圖的優化，應全面、系統地分析其中的各項工作之間的關系，比較不同的計劃調整方法的開支情況，以保證降低施工成本。 44、 在 X 市本地網通信線路工程中，某施工處承擔戶線安裝部分，包括分線設備下線（稱爬桿線）和用戶室外線兩部分。線纜走向整齊、合理，并于 8 日 30 日全部安裝完成，從 9 月 1日開始由技術人員對線纜進行測試，在測試過程中發現其中存在很多質量問題，統計如表1L420083-1所示： 問題： (1)請施工單位應用排列圖法來分析存在的質量問題？ (2)存在 的主要質量問題是什么？ 標準答案： (1)首先將在測試過程中發現的不合格項原始資料進行加工整理，畫出排列表和繪出排列圖。采取排列圖法可直觀地看出影響質量的主要因素，便于有針對性的前期預防和后期檢查，確保工程質量。如表 1L420083-2 (2）通過排列圖法分析可以看出，在測試過程中發現的主要問題是線序有誤及端頭制作不良兩項，這兩項出現的不合格數占全部不合格數的 76.25%，因此。這兩項應作為質量改進的主要對象。 45、 某通信工程公司于 7 月 1 日接到建設單位的架空光纜線路工程招標邀請函，工程地點位于山區 ，線路全長 67km。施工單位所在地距離施工現場 700余公里。招標文件規定：工程于8月 1日開工， 9月 20日完工；工程的光纜、接頭盒及尾纖由建設單位承包，其余材料由施工單位承包；工程的路由報建工作由施工單位負責。施工單位由于近一段時間以來承攬的工程很少，在組織現場勘查的基礎上，決定投標報價在定額的基礎上打 4 折，以確保中標。在工程開標時，施工單位果然投中此標。 為了能完成此項目，施工單位組建了項目經理部，并在提留中標價 20%寫的情況下，將此項目交給項目經理部施工。項目經理部針對此項目編寫了施工組織設計，并采取了以 下措施降低施工成本： (1)減少參加此項目的技術人員及操作熟練的人員； (2)適當減少投人的車輛和儀表，施工車輛在當地租賃； (3)延長作業人員的勞動時間； (4)減少勞保用品的配發數量； (5)適當降低外雇施工人員的工資標準。 開工前，項目經理部向施工人員進行了安全技術交底。在施工過程中，個別施工人員由于過度疲勞及勞保用品的問題，發生了摔傷、桿上墜落等安全事故。工程最終于 10月 15日完工。 問題 (1)此工程投標階段及施工準備階段可能影響成本的因素有哪些？ (2)應如何分析影響本工程成本的因素？ (3)項目經理部降低成本的哪些措施不妥？ (4)此項目施工過程中可能存在哪些影響成本的因素？ 標準答案： (1)此工程投標階段可能影響成本的因素主要有：項目跟蹤時間過長而導致費用增加、跟蹤人員自身因素導致的成本增加，現場勘查人員過多、住宿標準過高、勘查不認真，標書制作存在返工、標書制作得過于豪華等。施工準備階段可能影響成本的因素主要有：項目準備的時間過長，現場勘查人員過多、住宿標準過高、勘查不認真，施工組織設計內容不妥、裝訂過于豪華，工機具采購過多，臨時設施費用過高、租用過早等。 (2)分析本工程影響成本的因 素，應在了解施工現場實際狀況的前提下，根據本工程的特點進行。此工程項目施工地點位于山區，工程報價較低，現場費用較少，材料不能按時到貨或存在質量問題等因素都應在分析影響成本的因素時考慮到。在施工過程中，項目經理部應認真收集準確數據，利用會計核算、業務核算、統計核算和有關輔助記錄對影響成本的因素進行定量分析，發現問題及時解決。企業在確定項目經理部的經濟指標時，應以滿足施工現場的需要為前提，禁用 “一刀切 ”的做法。 (3)對于項目經理部減少參加項目的技術人員和操作熟練人員數量的問題，如果可以滿足工程的基本需要，還是 合理的；如果減少到施工現場很難找到技術人員，或技術人員沒有精力應對自己負責的全部工作，或因為非熟練操作人員的操作影響了工程進度、工程質量時，項目經理部的這種做法就不妥了。對于車輛及儀表的投人阿題，由于施工地點距離企業所在地較遠，如果當地車輛的租賃價錢低于企業內部的使用價錢與調遣價錢之和，在當地租賃車輛是合理的；對于儀表的減少應保證工程需要，施工規范要求用到的儀表必須配帶齊全。對于延長勞動時間的做法，如果是短時間加班還妥當，如果是長時間加班則會影響到施工人員的安全。勞保用品是國家安全生產管理條例要求必須配 發的，應該配發的勞保用品不得減少。對于降低外雇施工人員的工資的問題，如果施工人員可以接受，可以降低，但應保證不低于最低工資標準。 (4)此工程施工過程中，可能影響成本的因素主要有：項目經理部的經費過少導致停工；現場技術人員和熟練操作人員過少，導致質量事故或進度過慢；施工人員因長期加班而發生安全事故或生病，或因工資過低而辭職影響工程進度；現場的機械設備、儀表的數量或型號不能滿足工程需要，導致窩工或質量因達不到標準要求而發生返工的問題；建設單位及施工單位采購的材料到貨延期或到貨質量不合格，而發生窩工或返工的問題 ；施工單位租賃的車輛不能按時提供，或提供的車輛油耗過高、 車況過差；因勞保用品的缺少而導致安全事故的發生；項目經理部的工程進度安排不合理導致工程進度滯后或超前等。 46、 某項目經理部負責施工的移動通信基站安裝工程包括 39個基站的安裝及調測工作，工期要求 60天，工程保修期 1年。項目經理部計劃工程后期整理竣工資料。項目經理部在完成了5 個基站以后，建設單位提出此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產一個基站。由于此工程的設計比較到位，工程中未發生工程變更；由于項目經理部的認真管理，工程中未發生質量、安全事故； 由于監理單位的現場監理人員數量有限，部分工程文件的簽認不及時。 建設單位將部分驗收合格的基站交由代維單位維護，此部分基站即進入到試運行階段。建設單位在驗收完最后一個基站 2 個月時，組織設計單位、施工單位進行了竣工驗收。竣工驗收一個月以后，建設單位編制完成初步決算，并到其上級主管部門辦理了備案手續。在竣工驗收后半年的設備運行過程中，設備運行正常。 在通信基站竣工驗收后 1年半時，由于部分電池不能充電，建設單位通知施工單位前去處理。 問題 (1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應包括哪些內容？ (2)建設單位提出 “此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產一個基站 ”的要求是否合理？項目經理部若要配合建設單位提出的這個要求，應做哪些工作？ (3)建設單位組織竣工驗收的時間選擇得合適嗎？為什么？建設單位組織的竣工驗收存在哪些問題？ (4)建設單位在竣工驗收的備案工作中存在哪些問題？ (5)施工單位是否應該按照建設單位的要求前去處理電池的問題？為什么？ 標準答案： (1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應包括：工程說明、開工報告、建筑安裝工程