1綜 合 1、 背 景 某 輸氣 管道 工程 在施 工過 程中 ，施 工單 位未 經監 理工 程師 事先 同意 ，訂 購了 一批 鋼管 ，鋼 管運 抵施 工現 場后 監理 工程 師進 行了 檢驗 ，檢 驗中 監理 人員 發現 鋼管 質量 存在 以下 問題 ： 1、 施工 單位 未能 提交 產品 合格 證、 質量 保證 書和 檢測 證明 資料 ；2、 實物 外觀 粗糙 、標 識不 清， 且有 銹斑 。問 題 監 理工 程師 應如 何處 理上 述問 題 ?答 題： 1、 由于 該批 材料 由施 工單 位采 購， 監理 工程 師檢 驗發 現外 觀不 良， 標識 不清 ，且 無合 格證 等資 料， 監理 工程 師應 書面 通知 施工 單位 不得 將該 批材 料用 于工 程， 并抄 送業 主備 案。 2、 監理 工程 師應 要求 施工 單位 提交 該批 產品 的產 品合 格證 、質 量保 證書 、材 質化 驗單 、技 術指 標報 告和 生產 廠家 生產 許可 證等 資料 ，以 便監 理工 程師 對生 產廠 家和 材質 保證 等方 面進 行書 面資 料的 審查 。 3、 如果 施工 單位 提交 了以 上資 料， 經監 理工 程師 審查 符合 要求 ，則 施工 單位 應按 技術 規范 要求 對該 產品 進行 有監 理人 員鑒 證的 取樣 送檢 。 如 果經 檢測 后證 明材 料質 量符 合技 術規 范 、 設 計文 件和 工程 承包 合同 要求 ， 則 監理 工程 師可 進行 質檢 簽證 ，并 書面 通知 施工 單位 。 4、 如果 施工 單位 不能 提供 第二 條所 述的 資料 ，或 雖提 供了 上述 資料 ，但 經抽 樣檢 測后 質量 不符 合技 術規 范或 設計 文件 或承 包合 同要 求 ， 則 監理 工程 師應 書面 通知 施工 單位 不得 將該 批材 料用 于工 程 ， 并 要求 施工 單位 將該 批管 材運 出施工 現場 。 （ 施 工方 與供 貨廠 商之 間的 經濟 、法 律問 題， 由他 們雙 方協 商解 決 ） 。5、 監理 工程 師應 將處 理結 果書 面通 知業 主。 工程 材料 的檢 測費 用由 施工 單位 承擔 。2、 背 景 某 工程 項目 的施 工合 同總 價為 80萬 元人 民幣 合 同工 期 18個 月 ， 在 施工 過程 中由 于業 主提 出對 原有 設計 文件 進行 修改 ， 使 施工 單位 停工 待圖 1.5個 月 （ 全 場性 停工 ） 。 在基 礎工 程施 工中 ，為 了使 施工 質量 得到 保證 ，施工 單位 除了 按設 計文 件要 求對 基底 進行 了妥 善處 理外 ， 還 將基 礎混 凝土 的強 度由 C15提 高到 C20， 施 工完 成后 施 工單 位向 監理 工程 師提 出工 期和 費用 索賠 ，其 中費 用索 賠計 算中 以下 兩項 ： 由 于業 主修 改變 改設 計圖 紙延 誤， 損失 1.5個 月的 管理 費和 利潤 ：現 場管 理費 =合 同總 價 工 期 現 場管 理費 費率 延 誤時 間=80萬 元 18月 1.2% 1.5月 =80萬 元公 司管 理費 =合 同總 價 工 期 公 司管 理費 費率 延 誤時 間=80萬 元 18月 7% 1.5月 =46.7萬 元利 潤 =合 同總 價 工 期 利 潤率 延 誤時 間=80萬 元 18月 5% 1.5月 =3.3萬 元合 計： 160 由 于基 礎混 凝土 強度 的提 高索 賠 15萬 元。問 題 監 理工 程師 是否 同意 給予 費用 索賠 ?是 否同 意索 賠費 用的 計算 方法 ?答 題要 點： 對 第 l項 監理 工程 應同 意給 予施 工單 位費 用補 償。 因為 修改 設計 造成 了施 工單 位的 全場 性停 工， 可能 造成 人工 調動 ，生 產率 下降 及機 械設 備閑 置等 。 但 背景 材料 中所 列的 計算 方法 不正 確 ， 因 為管 理費 的計 算不 能以 合同 總價 為基 數乘 相應 費率 ， 而 應以 直接 費為 基數 乘相 應的 費率 來計 算 ， 利 潤包 括在 實施 的工 程內 容價 格內 ， 不 給以 利潤 補償 ， 所 以監 理工 程師 不應 同意 以上 提出 的索 賠費 用， 而應 要求 施工 單位 重新 計算 。 對 每 2條 監理 工程 師不 應同 意其 索賠 要求 。 因 這一 保證 質量 措施 是施 工單 位的 技術 措施 ， 而 不是 規范 、 設 計 、 合 同的要 求， 所以 這一 措施 造成 的成 本增 加應 由施 工單 位自 己承 擔。 3、 背 景 某 高速 公路 工程 ， 承 包商 為了 避免 今后 可能 支付 延誤 賠償 金的 風險 要 求將 路基 的完 工時 間延 長 6個 星期 ，承 包商 的理 由如 下 ： （ 1） 特 別嚴 重的 降雨 ：（ 2） 現 場勞 務不 足：（ 3） 業 主在 原工 地現 場之 外的 另一 地方 追加 了一 項額 外工 作；（ 4） 無 法預 見的 惡劣 土質 條件 ，使 路基 施工 難度 加大 ；（ 5） 施 工場 地使 用權 提供 延誤 ；（ 6） 工 程款 不到 位。問 題 一 、監 理工 程師 認為 以上 （ ） 原 因所 引起 的延 誤是 非承 包商 承擔 風險 的延 誤， 可批 準延 長工 期。二 、 若 以上 現場 勞務 不足 問題 監理 工程 師認 為屬 于承 包商 自己 的責 任 ， 由 此引 起的 延誤 是不 可原 諒延 誤 ， 不 同意 就此2延 長工 期， 這樣 處理 對嗎 ?二 、哪 些是 業主 的責 任， 監理 工程 師該 如何 處理 ?答 題要 點：一 、 二 、對 。現 場勞 力不 足是 承包 商內 部組 織管 理不 當， 不能 給予 工期 延長 。 三 、業 主的 責任 是 監 理工 程師 對這 些處 理 ， 對 要 求業 主適 當增 加工 程或 者適 當延 長工 期 ： 對 要 求業 主按 場地 使用 權提 供延 誤時 間順延 工期 ；對 要 求業 主按 合同 規定 準時 撥付 工程 款。4、 永 利監 理公 司承 擔了 體育 館建 設工 程項 目施 工階 段 （ 包 括施 工招 標 ） 的 建設 監理 任務 。 經 過施 工招 標 ， 業 主選 定A建 筑公 司為 中標 單位 。 在 施工 合同 中雙 方約 定 ， A建 筑公 司將 設備 安裝 、 配 套工 程和 樁工 程的 施工 分包 給 B、 C和D三 家專 業工 程公 司， 業主 負責 采購 設備 。該 工程 在施 工招 標和 合同 履行 過程 中發 生了 下述 事件 ： 施 工招 標過 程中 共有 6家 建筑 公司 競標 。 其 中 F工 程公 司的 招標 文件 在招 標文 件要 求提 交投 標文 件的 截止 時間 后半 小時 送達 ： G工 程公 司的 投標 文件 未密 封。問 題 一 、評 標委 員會 是否 應該 對 F、 G這 兩家 公司 的投 標文 件進 行評 審 ?為 什么 ?樁 基工 程施 工完 畢 已按 國家 有關 規定 和合 同約 定作 了檢 測驗 收。 監理 工程 師對 其中 15號 樁的 混凝 土質 量有 懷疑 。 建 議業 主采 取鉆 孔取 樣方 法進 一步 檢驗 。 D公 司不 配合 ， 總 監理 工程 師要 求 A建 筑公 司給 予配 合 ， A公 司以 樁基是 D公 司施 工為 由拒 絕配 合。二 、 A建 筑公 司的 作法 妥當 否 ?為 什么 ?若 鉆孔 取樣 檢驗 合格 ， A建 筑公 司要 求該 監理 公司 承擔 由此 發生 的全 部費 用 ， 賠 償其 窩工 損失 ， 并 順延 影響 的工期 。 三 、 A建 筑公 司的 要求 合理 否 ?為 什么若 鉆孔 采購 的配 套工 程設 備提 前進 場 ， A建 筑公 司派 人參 加開 箱清 點 ， 并 向監 理工 程師 提交 因此 增加 的保 管費 支付 中請 。四 、監 理工 程師 是否 予以 簽認 ?為 什么 ?C公 司在 配套 工程 設備 安裝 過程 中發 現附 屬工 程設 備材 料庫 中部 分配 件丟 失， 要求 重新 采購 供貨 。五 、 C公 司的 要求 是否 合理 ?為 什么 ?參 考答 案 一 、答 1、 對 F公 司不 評定 ，按 招 標投 標法 ， 對逾 期送 達的 投標 文件 視為 廢標 ，應 予拒 收。2、 對 G公 司不 評定 ，按 招 標投 標法 ， 對未 密封 的投 標文 件視 為廢 標。二 、 A公 司的 作法 不妥 ，因 為 A公 司與 D公 司是 總分 包關 系， A公 司對 D公 司的 施工 質量 問題 承擔 連帶 責任 ，故 A公 司有 責任 配合 監理 工程 師的 檢驗 要求 。三 、 A公 司的 要求 不合 格 由業 主而 非監 理公 司承 擔由 此發 生的 全部 費用 ，并 順延 所影 響的 工期 。四 、 監 理工 程師 應予 簽認 ， 業 主供 應的 材料 設備 提前 進場 ， 導 致保 管費 用增 加 ， 屬 發包 人責 任 ， 由 業主 承擔 因此發 生的 保管 費用 。五 、 C公 司提 出的 要求 不合 理 ， C公 司不 應直 接向 業主 提出 采購 要求 ， 業 主供 應的 材料 、 設 備經 清點 移交 ， 配 件丟 失責 任在 承包 方。 5、 某 建設 工程 項目 ， 項 目業 主分 別與 監理 單位 和施 工單 位簽 訂了 施工 階段 委托 監理 合同 和施 工合 同 。 在 委托 監理 合同 中， 對于 業主 （ 甲 方 ） 和 監理 單位 （ 乙 方 ） 的 權利 、義 務和 違約 責任 的某 些規 定如 下：l、 乙方 在監 理工 作中 應維 護甲 方的 利益 。2、 施工 期間 的任 何設 計變 更必 須經 過乙 方審 查、 認可 ，并 發布 變更 令方 為有 效并 付諸 實施 。3、 乙方 應在 甲方 的授 權范 圍內 對委 托的 工程 項目 實施 施工 監理 。4、 乙方 發現 工程 設計 中的 錯誤 或不 符合 建設 工程 質量 標準 的要 求時 ，有 權要 求設 計單 位更 改。5、 乙方 監理 僅對 本工 程的 施工 質量 實施 監督 控制 ；進 度控 制和 費用 控制 任務 由甲 方行 使。6、 乙方 有審 核批 準索 賠權 。7、 乙方 對工 程進 度款 支付 有審 核簽 證權 ：甲 方有 獨立 于乙 方之 外的 自主 支付 權。8、 在合 同責 任期 內， 乙方 未按 合同 要求 的職 責認 真服 務， 或甲 方違 背對 乙方 的責 任時 ，均 應向 對方 承擔 賠償 責3任 。 9、 由于 甲方 嚴重 違約 及非 乙方 責任 而使 監理 工作 停止 半年 以上 的情 況下 ，乙 方有 權終 止合 同。10、 甲方 違約 承擔 違約 責任 ，賠 償乙 方相 應的 經濟 損失 。1、 在 施工 期間 ， 工 地每 發生 一起 人員 重傷 事故 ， 乙 方應 受罰 1萬 元 ； 發 生一 起死 亡事 故受 罰 2萬 元 ； 發 生一 起質 量事 故， 乙方 應付 給甲 方相 當于 質量 事故 經濟 損失 5%的 罰款 。12、 乙方 有發 布開 工、 停工 令、 復工 令等 指令 的權 力。問 題 上 述各 條中 有無 不妥 之處 ?怎 樣才 是正 確的 ?參 考答 案 1、 不妥 。正 確的 應當 是： 乙方 在監 理工 作中 應當 公正 地維 護有 關方 面的 合法 權益 。2、 不妥 。正 確的 應當 是： 設計 變更 的審 批權 在業 主， 任何 設計 變更 需經 乙方 審查 后， 報業 主審 查、 批準 、同 意后 ，再 由乙 方發 布變 更令 ，實 施變 更。3、 正確 。4、 不妥 。正 確的 應當 是： 乙方 發現 設計 錯誤 或不 符合 質量 標準 要求 時， 應報 告甲 方要 求設 計單 位改 正， 并向 甲方 提供 報告 。 5、 不妥 。因 為三 大控 制目 標是 相互 聯系 、相 互影 響的 ，僅 控制 其中 的一 個目 標是 不合 實際 的。 正確 的應 當是 ：監 理單 位有 實施 工項 目質 量、 進度 和費 用兩 方面 的監 督控 制權 。 6、 不 妥 。 乙 方僅 有索 賠審 核權 及建 議權 而 無批 準權 。 正 確的 應當 是 ： 乙 方有 審核 索賠 權 ， 除 非有 專門 約定 外 ，索 賠的 批準 、確 認應 通過 甲方 。 7、 不妥 。正 確的 應當 是： 在工 程承 包合 同議 定的 工程 價格 范圍 內， 乙方 對工 程進 度款 的支 付有 審核 簽認 權： 未經 乙方 簽字 確認 ，甲 方不 支付 工程 款。 8、 正確 。9、 正確 。10、 正確 。1、 不 妥 。 正 確的 應當 是 ： 因 乙方 的過 失而 造成 經濟 損失 ， 乙 方應 向甲 方進 行賠 償 、 累 計賠 償總 額不 應超 出監 理酬 金總 額 （ 扣 除稅 金 ） 。12、 不妥 。正 確的 應當 是： 乙方 在征 得甲 方同 意后 ，有 權發 布開 工令 、停 工令 、復 工令 。6、 某 高速 公路 項目 利用 世界 銀行 貸款 修建 ， 施 工合 同采 剛 FIDIC合 同條 件 ， 業 主委 托監 理單 位進 行施 工階 段監 理 。該 工程 在施 工過 程中 ，陸 續發 生如 下索 賠事 件 （ 索 賠工 期與 費用 數據 均符 合實 際 ） ；一 、施 工期 間， 承包 方發 現施 工圖 紙有 誤， 需設 計單 位進 行修 改， 由于 圖紙 修改 造成 停工 20天 。承 包方 提出 工期 延期 20天 與費 用補 償 2萬 元的 要求 。二 、 施 工期 間因 下雨 ， 為 保證 路基 工程 填筑 質量 ， 總 監理 工程 師下 達了 暫停 施工 指令 ， 共 停工 10天 其 中連 續 4天 出現 低于 工程 所在 地雨 季平 均降 雨量 的雨 天氣 候和 連續 6天 出現 50年 一遇 特大 暴雨 。 承 包方 提出 工程 延期 10天 與費 用補 償 2萬 元的 要求 。三 、 施 工過 程中 ， 現 場周 圍居 民稱 承包 方施 工噪 音對 他們 造成 干擾 ， 阻 止承 包方 的混 凝士 澆筑 工作 。 承 包方 提出工 期延 期 5天 與費 用補 償 1萬 元的 要求 。四 、 由 于業 主要 求 ， 在 原設 計中 的一 座互 通式 立交 橋設 計長 度增 加了 5米 ， 監 理工 程師 向承 包方 下達 了變 更指 令 ，承 包方 收到 變更 指令 后及 時向 該橋 的分 包單 位發 出了 變更 通知 ， 分 包方 及時 向承 包方 提出 了索 賠報 告 ， 報 告內 容包 括 ：1、 由于 增加 立交 橋長 度， 需增 加費 用 20萬 元和 分包 合同 工期 延期 30天 的索 賠。2、 此設 計變 更前 因承 包方 使用 而未 按分 包合 同約 定提 供施 工場 地， 導致 工程 材料 到場 二次 倒運 增加 的費 用 1萬元 和分 包合 同工 期延 期 10天 的索 賠。承 包方 以已 向分 包單 位支 付索 賠 21萬 元的 憑證 為索 賠證 據， 向監 理工 程師 提出 要求 補償 該筆 費用 21萬 元和 延長 工期 40天 的要 求。五 、由 于某 路段 路基 基底 是淤 泥， 根據 設計 文件 要求 ，需 進行 換填 ，在 招標 文件 中已 提供 了地 質的 技術 資料 。 承包 方原 計劃 使用 隧道 出碴 作為 填料 換填 ， 但 施工 中發 現隧 道山 碴級 配不 符合 設計 要求 ， 需 要進 一步 破碎 以達 到級 配要求 ，承 包方 認為 施工 費用 高出 合同 單價 ，如 仍按 原價 支付 不合 理， 需另 外給 予延 期 20大 與費 用補 償 20萬 元的 要求 。問 題 針 對承 包方 提出 的上 述索 賠要 求 監理 工程 師應 如何 簽署 意見 ?4參 考答 案 一 、這 是非 承包 方原 因造 成的 ，故 監理 工程 師應 批準 工期 補償 和費 剛補 償。 二 、由 于異 常惡 劣氣 候造 成的 6天 停工 是承 包方 不可 預見 的， 應簽 證給 予工 期補 償 6天 而 不應 給予 費用 補償 。三 、這 是承 包方 自身 原因 造成 的， 故不 應給 予費 剛補 償和 工期 補償 。 四 、 監 理工 程師 應批 準由 于設 計變 更導 致的 費用 補償 20萬 元和 工期 補償 30天 ， 因 其屬 于業 主責 任 （ 或 不屬 于承包 方責 任 ） ； 不應 批準 材料 倒運 增加 的費 用補 償 l萬 元和 工期 補償 10大 ，因 其屬 于承 包方 責任 。五 、這 是承 包方 應合 理預 見的 ，故 監理 工程 師不 應簽 證給 予費 用補 償和 工期 補償 。6、 背 景 某 路面 工程 項目 ， 當 基層 施工 完后 ， 測 量時 發現 比設 計標 高高 了 10cm m m m 。 原 因是 一初 級監 理人 員給 指定 的臨 時水 準點 高了 10cm m m m ， 但是 ，當 時承 包商 并沒 有臨 時水 準點 的正 式資 料經 工程 師批 準， 而經 工程 師書 面提 供的 正式基 準點 都是 正確 的。 承包 商對 此事 項提 出變 更要 求。 問 題 依 據 FIDIC合 同條 件， 監理 工程 師如 何處 理？答 題要 點： 工 程師 批復 為 ： 在 路面 工地 附近 確定 臨時 基準 點 ， 應 是承 包商 自己 的責 任 ， 不 應該 依賴 初級 監理 人員 所指 給的 臨時 水準 點， FIDIC條 件第 17.款 規定 ：由 工程 師用 書面 形式 提供 的測 量資 料是 正確 的。 因此 ，責 任承 包人 自負 。又 根 據FIDIC條 件第 51.2款 的規 定： 沒有 工程 的指 示承 包商 不得 作任 何變 更。 所以 ，承 包商 必須 自費 改正 測量 方面 的差 錯 ，不 允許 變更 ，路 面工 程按 設計 施工 ，以 使工 程師 滿足 。 案 例三 十：7、 背 景 某 項目 工程 量清 單中 ， 由 于業 主工 作人 員的 失誤 ， 將 10t的 鋼筋 數量 錯誤 地寫 成 10t， 承 包商 發現 后將錯 就錯 最 終承 包商 從業 主手 中比 業主 預期 的價 格多 拿走 了 10萬 元。問 題 試 問承 包商 的行 為是 違背 道德 的行 為還 是違 法行 為？ 為什 么？ 這類 問題 的出 現屬 于合 同法 哪種 類型 的合 同？ 因當 如何 處理 ？ 答 題要 點 ：根 據案 例所 述情 況 ， 承 包人 的行 為既 是違 背道 德的 行為 ， 也 是違 法行 為 。 因 為誠 實信 用原 則是 道德 準則 最重 要的 核心原 則之 一， 而 中華 人民 共和 國合 同法 第 6條 、第 42條 、第 60條 、第 92條 、第 125條 都載 明了 當事 人應 當遵 循誠 實信 用原 則 ； 公 路工 程國 內招 標文 件范 本 合 同通 用條 件 8.3載 明 ： 當 承包 人發 現合 同文 件的 中的 差錯 ， 應 及時 書面 通知 監理 工程 師。 該 案例 屬于 因重 大誤 解訂 立的 合同 ，應 當在 合同 法規 定的 時間 內進 行變 更。 8、 背 景 某公 路項 目， 簽約 后， 承包 商無 法在 工程 現場 附近 找到 滿足 技術 規范 要求 的施 工料 源和 水源 ，施 工中 所需 沙石 料和 水源 嚴重 缺 乏。 因此 ，承 包商 只得 到極 遠的 地方 去運 這些 大宗 材料 ，而 且運 距逾 來逾 長， 加之 路況 極差 ，造 成運 輸負 擔沉 重 ， 工 期嚴 重滯 后 ， 成 本費 用直 線上 升 。 承 包商 就此 提出 在投 標時 ， 業 主沒 有在 標書 中將 這種 情況 預先 告知 承包 商。 而業 主則 認為 根據 合同 第 1款 （現 場勘 察） 的規 定， 承包 商已 經認 真進 行了 現場 考察 ，對 于施 工所用 的大 宗材 料的 料源 和水 源應 有充 分考 慮， 拒絕 任何 經濟 索賠 要求 。 問 題 （ 1） 做為 監理 工程 師你 對此 有何 看法 ？（ 2） 承包 商應 吸取 什么 經驗 教訓 ？答 題要 點： 根 據案 例所 述情 況， 承包 商可 能會 依據 12.款 不可 預見 的外 界障 礙或 自然 條件 向業 主方 提出 費用 補償 的要 求。監 理工 程師 不能 同意 承包 商的 要求 。 因 為依 據 1.款 ， 12.款 的規 定 ， 應 認為 承包 商通 過業 主所 提供 資料 及現 場考 察， 已取 得可 能對 投標 有影 響或 起作 用的 風險 、意 外等 的必 要資 料， 并且 在報 價中 考慮 這些 因素 的影 響。 同時 ， 案例 中所 述情 況是 一個 有經 驗的 承包 商能 合理 預計 到的 。 承 包商 在投 標過 程中 要對 業主 提供 的資 料進 行研 究 ， 認 真作 好現 場考 察環 節的 工作 ， 充 分了 解施 工中 可能 存在 的風 險 ，并 在報 價中 體現 出來 ，在 管理 中采 取相 應措 施， 從而 避免 或減 少損 失發 生。 9、 背 景 某高 速公 路工 程項 目經 有關 主管 部門 批準 后， 由交 通部 門自 行組 織施 工公 開招 標（ 1） 招標 工作 主要 內容 確定 為 a、 成立 招標 領導 小組 b、 發布 招標 公告 和資 格預 審公 告 c、 編制 招標 文件 d、 編制 標底 e、 發 放招 標文 件 g、 組 織現 場勘 察和 招標 答疑 h、 接 受投 標文 件 i、 投 標單 位資 格審 查 j、 開 標 k、 確 定中 標單 位 l、評 標 m 、 簽定 承發 包合 同 n、 發出 中標 通知 書（ 2） 交 通部 門于 201年 4月 1日 向施 工單 位發 售招 標文 件 ， 各 招標 單位 領取 招標 文件 均要 求在 一張 表格 上登 記并 簽5收 ，并 組織 領取 招標 文件 的施 工單 位進 行現 場勘 察和 招標 答疑 。招 標文 件明 確規 定， 工期 3年 ，工 程質 量優 良， 4月18日 16時 為投 標截 止時 間。（ 3） 4月 10日 招標 小組 發現 原招 標文 件規 定招 標范 圍有 誤， 逐條 進行 修改 ，并 及時 通過 電話 通知 了所 有招 標文 件收受 人， 鑒于 投標 準備 時間 緊迫 ，招 標人 決定 將投 標截 止日 期延 遲至 4月 24日 16時 。（ 4） 在開 標大 會上 ，除 了到 會的 各家 投標 單位 的有 關人 員外 ，招 標小 組還 請來 了市 公證 處、 法律 顧問 。開 標前 招標小 組對 各投 標單 位進 行資 格審 查 、 閉 幕式 通過 公證 。 在 審查 中 ， 法 律顧 問對 一家 企業 提出 疑問 ， 這 家公 司所 提出 的資質 材料 種類 與份 數齊 全， 有單 位蓋 的公 章， 有項 目負 責人 簽字 ，因 此， 招標 小組 決定 保留 該公 司標 書。【 問 題 】1、 所列 標書 工作 內容 的順 序作 為招 標工 作先 后順 序是 否妥 當？ 如果 不妥 ，請 確定 合理 順序 。2、 按照 招 標投 標法 等 有關 法律 規定 ，在 該項 目施 工招 標工 程中 ，哪 些是 錯誤 的， 請逐 一加 以說 明。參 考答 案： 1、 不妥 當。合 理順 序 成 立招 標工 作小 組 編 制招 標文 件 編 制標 底 發 布招 標公 告和 資格 預審 公告 投 標單 位資 格預 審 發 放招 標文 件 組 織現 場勘 察和 招標 答疑 接 受投 標文 件 開 標 評 標 確 定中 標單 位 發 出中 標通 知書 簽 定承 發包 合同2、 有幾 個方 面錯 誤要 求領 取招 標文 件人 員均 按要 求在 同一 表格 上登 記并 簽收 ，不 應泄 露其 他招 標人 投 標截 止日 期過 短 招 標人 可以 對招 標文 件進 行必 要修 改和 澄清 ，應 寫在 招標 文件 要求 提交 投標 文件 截止 時間 至少 15日 前， 并以 書面 形式 通知 所有 招標 文件 收受 人。 兩個 方面 均有 錯誤 開 標前 對投 標單 位進 行資 格審 查是 不對 的 招 標小 組認 為有 效是 錯誤 ，無 法人 代表 簽字 。10、 背 景 某 工程 為鋼 筋砼 框架 結構 ， 合 同中 規定 質量 為優 良 ， 在 施工 過程 中監 理工 程師 巡檢 ， 發 現剛 拆模 后的 鋼筋 砼柱 有部 分存 在著 嚴重 蜂窩 、 麻 面 、 孔 洞和 露筋 現象 ， 同 時發 現有 工人 正在 用水 泥砂 漿對 蜂窩 、 麻 面 、 孔 洞進 行封堵 。經 現場 調查 和試 驗發 現 ， 質 量問 題的 原因 是嚴 重漏 振 ， 施 工隊 伍是 勞務 分包 單位 新建 工程 公司 。 在 發現 有質 量問題 的 10根 柱子 中， 有 6根 整根 柱子 存在 嚴重 的蜂 窩、 麻面 和露 筋， 有 4根 柱子 雖表 面蜂 窩、 麻面 較輕 ，但 砼標 號達不 到設 計要 求 ， 經 設計 單位 鑒定 ， 能 滿足 結構 安全 及使 用功 能要 求 ， 可 不加 吲補 強 。 現 場分 析會 提出 了 4種 修理 方案 。1、 6根 柱子 加吲 補強 ，補 強后 尺寸 稍有 增大 ， 4根 柱子 不加 固補 強：2、 6根 柱子 砸掉 重來 ， 4根 柱子 不加 固補 強；3、 10根 柱子 全部 砸掉 重來 ；4、 0根 柱子 全部 進行 加固 補強 ，補 強后 尺寸 稍有 增大 。問 題 1、 監理 工程 師發 現此 質量 問題 應如 何處 置 ?2、 事故 處理 應采 用哪 個方 案 ?為 什么 ?3、 事故 處理 的技 術方 案應 由誰 提出 ?4、 簡述 質量 事故 處理 的一 般程 序。答 案 1、 監 理工 程師 應發 出停 工指 令， 立即 停止 鋼筋 砼工 程的 施工 。 書 面建 議或 要求 承包 方取 消新 汶縣 工程 公司 的分 包資 格。 將 信息 通知 業主 。 組 織質 量事 故的 調查 分析 ，研 究制 定糾 正措 施。2、 應 采用 第三 種方 案。6 原 因： 合同 中規 定為 優良 ，則 主體 分部 工程 必須 優良 ，只 有采 用第 三種 方案 才有 可能 達到 合同 要求 。3、 事故 處理 的技 術方 案應 由設 計單 位提 出。4、 質量 事故 處理 的一 般程 序為 ： 發 事故 通知 單 （ 停 工令 、應 采取 的預 防措 施， 防止 事故 擴大 ，通 報業 主等 ） ； 組 織事 故調 查分 析； 研 究并 提出 事故 處理 方案 ； 審 批事 故處 理方 案； 施 工單 位組 織實 施， 監理 單位 督促 其實 施； 施 工單 位自 檢， 提出 驗收 申請 報告 ； 監 理對 事故 處理 結果 檢查 驗收 ； 提 出事 故處 理報 告。1、 背 景 某 監理 單位 承擔 了 50公 里高 等級 公路 工程 施工 階段 的監 理業 務 ， 該 工程 包括 路基 、 路 面 、 橋 梁 、 隧 道等主 要項 目 。 業 主分 別將 橋梁 工程 、 隧 道工 程和 路基 路面 工程 發包 給了 三家 承包 商 。 針 對工 程特 點和 業主 對工 程的 分包情 況， 總監 理工 程師 擬定 了將 現場 監理 機構 設置 成矩 陣制 形成 和設 置成 直線 形式 兩種 方案 供大 家討 論。問 題 你 若作 為監 理工 程師 ，推 薦采 用哪 種方 案 ?為 什么 ?請 給出 組織 結構 示意 圖。答 題要 點： 監 理工 程師 應推 薦采 用直 線制 的組 織形 式。 因矩 陣制 組織 結構 形式 雖然 適合 于大 中型 工程 項目 ，具 有較 大的 機動 性 ，有 利于 解決 復雜 問題 和加 強各 部門 之間 的協 作， 但對 于工 程項 目在 地理 位置 上相 對集 中一 些的 工程 來說 較為 適宜 ， 便于 部門 之間 的配 合 。 而 本工 程是 公路 工程 ， 有 三份 工程 承包 合同 ， 矩 陣制 組織 結構 形式 的縱 向與 橫向 之間 的相 互配 合有 困難 ，不 能發 揮該 組織 結構 形式 的優 點。 直線 制組 織結 構形 施工 也適 合于 大中 型工 程項 目， 并且 結果 形式 簡單 ， 職責 分明 ， 決 策迅 速 ， 特 別是 在工 程有 三份 承包 合同 可按 合同 段設 置執 行 （ 協 調 ） 層 ， 所 以監 理工 程師 宜推 薦采 用直 線制 的監 理組 織結 構形 式。 12、 某 業主 投資 修建 一條 高速 公路 ， 某 監理 公司 通過 投標 獲得 該高 速公 路的 監理 任務 。 該 高速 公路 的第 6合 同段 是由某 公路 施工 企業 中標 承建 的。 由于 施工 力量 的原 因， 該施 工企 業擬 分包 部分 工程 任務 出去 。在 總監 組織 的監 理工 作會 議上 ， 總 監要 求監 理人 員在 6合 同段 承包 人進 入施 工現 場到 工程 開工 這一 段時 間內 ， 要 熟悉有 關資 料， 認真 審核 施工 單位 提交 的有 關文 件資 料等 。 問 題： 1、 在這 段時 間內 監理 工程 師要 熟悉 哪些 主要 資料 ？ 2、 監理 工程 師應 重點 審查 施工 單位 哪些 技術 文件 和資 料？監 理工 程師 應熟 悉的 資料 包括 ：1工 程項 目有 關批 文、 報告 文件 （各 種批 文， 可行 性研 究報 告， 勘察 報告 等） 。2工 程設 計文 件、 圖紙 等。3施 工規 范、 驗收 標準 、質 量評 定標 準等 。4有 關法 律、 法規 文件 。5合 同文 件（ 監理 合同 、承 包合 同等 ）。監 理工 程師 承包 人進 入施 工現 場到 工程 開工 這一 段時 間應 重點 審查 ：6施 工單 位編 制的 施工 方案 和施 工組 織設 計文 件。7施 工單 位質 量保 證體 系或 質量 保證 措施 文件 。8分 包單 位的 資質 。9分 包的 部位 、比 例是 否符 合合 同規 定。10進 場工 程材 料的 合格 證、 技術 說明 書、 質量 保證 書、 檢驗 試驗 報告 等。1主 要施 工機 具、 設備 的組 織配 備和 技術 性能 報告 。12審 核擬 采用 的新 材料 、新 結構 、新 工藝 、新 技術 鑒定 文件 。13審 核施 工單 位開 工報 告、 檢驗 核實 開工 應準 備的 各項 條件 。13、 某 高速 公路 項目 ， 業 主委 托一 監理 單位 進行 施工 階段 的監 理 ， 并 分別 與監 理單 位和 各合 同段 施工 單位 簽訂 了合 同 。在 項目 實施 過程 中 ， A合 同段 施 工單 位沒 有實 施某 一高 邊坡 的專 業技 術 ， 按 照合 同約 定 ， 提 出將 高邊 坡工 程進 行分 包 。為 了保 證施 工質 量 ， 并 趕在 雨季 到來 之前 完成 高邊 坡的 施工 ， 業 主選 擇了 一家 B專 業施 工單 位 ， 將 該部 分高 邊起 工程分 包給 B單 位， 并向 A單 位和 監理 發出 了通 知， 要求 A單 位配 合 B單 位施 工。 試簡 析：業 主的 做法 是否 正確 ？為 什么 ？7A單 位提 出異 議， 監理 單位 應按 什么 程序 協調 有關 方的 關系 ？B單 位施 工完 畢后 ，向 監理 單位 報送 了工 程款 支付 申請 和工 程結 算書 ，你 認為 監理 單位 應如 何處 理？1、 業主 做法 不正 確。 因為 ：（ 1） 業 主自 行肢 解工 程進 行分 包， 施工 承包 合同 違約 。（ 2） 業 主未 通知 監理 單位 直接 向施 工單 位發 出通 知， 監理 合同 違約 。（ 3） 業 主自 行選 擇分 包單 位， 施工 合同 、監 理合 同違 約。2、 （ 1） 由總 監理 工程 師簽 發監 理通 知， 召開 有關 單位 的協 調會 ，中 止業 主的 違約 行為 。（ 2） 由監 理單 位對 分包 單位 進行 審查 ；若 合格 ，報 業主 。（ 3） 由 A單 位與 B單 位簽 定分 包合 同。3、 （ 1） 退回 分包 單位 的申 請， 監理 單位 不直 接審 核分 包單 位的 工程 款。（ 2） 發出 監理 通知 ，督 促 A單 位對 B單 位的 工程 質量 進行 驗收 。（ 3） B單 位與 A單 位進 行結 算。14、 某 監理 單位 受業 主的 委托 ， 承 擔了 一座 大橋 施工 階段 的監 理任 務 ， 并 簽訂 了該 工程 建設 委托 監理 合同 。 在 監理 過程 中， 通過 現場 檢查 、旁 站監 理等 ，監 理人 員發 現如 下一 些問 題： 某 橋墩 基礎 鋼筋 綁扎 后， 未經 檢查 驗收 施工 單位 就擅 自裝 模板 ，正 準備 澆筑 砼。 某 橋臺 臺身 鋼筋 砼 ， 鋼 筋骨 架綁 扎已 經監 理檢 查簽 認 ， 板 也經 過驗 收 ， 在 澆筑 砼過 程中 被及 時發 現臺 身模 棋逢 對手 發生 脹模 變形 。 某 樁基 鋼筋 籠正 在進 行焊 接工 作， 經監 理人 員檢 查發 現， 正在 進行 焊接 工作 的 2名 焊工 未經 技術 資質 審查 認可 。某 樁基 在鉆 至距 樁底 設計 標高 5M時 ， 其 樁基 嵌巖 深度 及巖 層類 別滿 足施 工圖 紙的 要求 ， 施 工單 位自 行終 孔 ， 正 準備進 行下 一道 工序 施工 。 答 ： 1、 指令 停工 。下 令拆 除影 響鋼 筋骨 架檢 查的 模板 ，對 鋼筋 骨架 進行 檢查 驗收 合格 后， 通知 復工 ，進 行下 一道 工2、 指令 停工 。檢 查模 板變 形原 因， 指令 施工 單位 進行 加固 處理 ，經 檢查 認可 后， 通知 施工 單位 繼續 施工 。3、 通知 該 2名 焊工 立即 停止 操作 ，檢 查其 技術 資質 證明 ，若 審查 認可 ，可 批準 其繼 續操 作； 若無 技術 資質 證明 ，不得 再進 行電 焊操 作， 對其 完成 的鋼 筋籠 焊接 部分 進行 質量 檢查 。 4、 指令 停工 。組 織業 主及 設計 單位 對核 樁基 進行 研究 ，驗 算其 承載 力是 否滿 足設 計要 求， 若滿 足， 則根 據設 計單 位的 意見 ，指 示施 工單 位可 以終 孔； 若不 滿足 設計 要求 ，則 指示 施工 單位 按原 設計 圖紙 施工 。 15、 某建 筑工 程項 目， 基礎 混凝 土的 施工 過程 中， 監理 工程 師發 現其 施工 質量 存在 強度 不足 問題 。1、 簡述 工程 質量 事故 處理 的程 序和 基本 要求 。2、 簡述 工程 施工 階段 隱蔽 工程 驗收 的主 要項 目及 內容 。答 題 1、 事故 處理 程序 ：(1)進 行事 故調 查： 了解 事故 情況 （發 生時 間、 性質 和現 狀 ） ， 并確 定是 否需 要采 取臨 時措 施。（ 2） 分析 調查 結果 ，找 出事 故的 主要 承包 商提 出處 理的 措施 或方 案。（ 3） 確定 是否 需要 處理 ，若 需處 理， 要求 承包 商提 出的 措施 或方 案。（ 4） 事故 處理 ：監 督事 故處 理措 施或 方案 的實 施。（ 5） 檢查 處理 結果 是否 達到 要求 。事 故處 理的 基本 要求 ： 安 全可 靠， 不留 隱患 ；處 理技 術可 行， 經濟 合理 ，施 工方 便， 滿足 使用 功能 。 2、 隱蔽 工程 驗收 的主 要項 目及 內容16、 某 工程 項目 的原 施工 進度 雙代 號網 絡計 劃如 圖 4-12所 示 ， 該 工程 總工 期為 18個 月 。 在 上述 網絡 計劃 中 ， 工 作 C、F、 J三 項工 作均 為 土方 工程 ， 土 方工 程量 分為 別為 70M3、 100M3、 60M3、 共 計 230M3， 土 方單 份為 17元 /M3。合 同中 規定 ，土 方工 程量 增加 超出 原估 算工 程量 15%時 ，新 的土 方單 價可 從原 來的 17元 /M3調 到 15元 /M3。 在工 程按 計劃 進行 4個 月后 （已 完成 A、 B兩 項工 作的 施工 ） ， 業主 提出 增加 一項 新的 土方 工程 N， 該項 工作 要求 在 F工 作結束 以后 開始 ， 并 在 G工 作開 始前 完成 ， 以 保證 G工 作在 E和 N工 作完 成后 開始 施工 ， 根 據承 包商 提出 并經 監理 工程 師審 核批 復， 該項 N工 作的 土方 工程 量約 為 90M3， 施工 時間 需要 3個 月。8根 據施 工計 劃按 排， C、 F、 J工 作和 新增 加的 土方 工程 N使 用同 一臺 挖土 機先 后施 工， 現承 包方 提出 由于 增加 土方 工程 N后 ，使 租用 挖土 機增 加了 閑置 時間 ，要 求補 償挖 土機 的閑 費用 （每 臺閑 置 1天 為 80元 ）和 延長 工期 3個 月。問 ： 1、 增加 一項 新的 土方 工程 N后 ，土 方工 程的 總費 用應 為多 少？2、 監理 工程 師是 否應 同意 給予 承包 方施 工機 械置 補償 ？應 補償 多少 費用 ？3、 監理 工程 是否 應同 意給 予承 包方 工期 延長 ？應 延長 多長 時間 ？答 案：1、 于在 計劃 中增 加了 土方 工程 N， 土方 工程 總費 用計 算如 下： 增 加 N工 作后 ，土 方工 程總 量為 ： 230+90=320M3 超 出原 估算 土方 工程 量：320-230*10%=39.1315%230土 方單 價應 進行 調整 超 出 15%的 土方 量為 :320-230*15%=50M3 土 方工 程的 總費 用為 :230*15%*17+50*15=3.29萬 元2、 施工 機械 閑置 補償 計算 ： 1不 增加 N工 作的 原計 劃機 械閑 置時 間在 圖 -13中 ，因 E、 G工 作的 時間 為 3個 月， 與 F工 作時 間相 等， 所以 安排 挖土 機按 C-FJ順 序施 工可 使機 械不 閑置 。2增 加了 土方 工作 N后 機械 的閑 置時 間：在 圖 4-14中 ，安 排挖 土機 C-FN-J按 順序 施工 ，由 于 N工 作完 成后 到 J工 作的 開始 中間 還需 要施 工 G工 作， 所以 造成 機械 閑置 1個 月。 監 理工 程師 應批 準給 予承 包施 工機 械閑 置補 償費 ：30*80=2.4萬 元 (不 考慮 機械 調往 其他 處使 用用 或退 回租 賃處 )3、 工期 延長 計算 ：根 據上 圖節 點最 早時 間的 計算 ， 算 出增 加 N工 作后 工期 由原 來的 18個 月延 長到 20個 月 ， 所 以監 理工 程師 應批 準給承 包方 順延 工期 2個 月。17、 某 工程 下部 為鋼 筋混 凝土 基礎 ， 上 面安 裝設 備 。 業 主分 別與 土建 、 安 裝單 位簽 訂了 基礎 、 設 備安 裝工 程施 工合 同 。兩 個承 包商 都編 制 了相 互協 調的 進度 計劃 。 進 度計 劃已 得到 批準 。 基 礎施 工完 畢 ， 設 備安 裝單 位按 計劃 將材 料及 設備運 進場 準備 施工 。 經 檢測 發現 有近 1/6的 設備 預埋 螺栓 位置 移過 大 ， 無 法安 裝設 備 ， 須 返工 處理 。 安 裝工 程因 基礎 返工 而受 到影 響， 安裝 單位 提出 索賠 要求 。問 1、 安裝 單位 的損 失應 由誰 負責 ？為 什么 ？2、 安裝 單位 提出 索賠 要求 ，監 理工 程師 應如 何處 理？答 案： 本 題考 核的 關鍵 點是 考生 能否 以合 同的 約定 為依 據， 區別 合同 雙方 的權 利義 務關 系， 而不 被 “ 直 接造 成工 程質 量問 題 ” 責 任和 “ 合 同違 約 ” 責 任所 迷惑 。問 題 1中 安裝 單位 的損 失應 由業 主負 責 ， 因 安裝 單位 和業 主有 合同 關系 ， 業 主沒 能按 合同 規定 提供 安裝 單位 施工 條件 ，使 安裝 工作 不能 按計 劃進 行。 業主 應承 擔由 此引 起的 損失 。 （ 安裝 單位 與土 建施 工單 位沒 有合 同關 系， 雖然 安裝 工作受 阻是 由于 土建 施工 單位 施工 質量 總是 引起 的， 位不 能直 接向 土建 施工 單位 索賠 ） 。 業主 可根 據合 同規 定， 向土 建施工 單位 提出 賠償 要求 或給 予其 處罰 。 監 理工 程師 收到 安裝 單位 的索 賠要 求后 ， 應 審校 索賠 要求 ， 進 一步 核實 由此 引起 的損 失金 額和 延誤 的工 期 ， 并 級織 業主 和安 裝單 位進 行協 商 ， 協 商一 致的 形成 文件 報業 主批 準 ， 監 理工 程師 還需 簽證 批準 的索 賠補 償 。 如 果業 對土 建施 工單 位提 出賠 償要 求， 監理 工程 師應 提供 土建 施工 單位 違約 證明 。對 于地 腳螺 栓偏 移的 質量 問題 ， 監 理工 程師 應向 土建 施工 單位 發出 整改 通知 ， 要 求施 工單 位返 工處 理 ， 對 施工 單位 提出 的具 體施 工措 施 ， 監 理工 程師 應進 行審 核 ， 并 嚴格 監督 檢查 施工 處理 情況 ， 處 理完 成后 ， 應 進行 檢查 驗收 ， 驗 收合格 后， 組織 辦理 移交 簽證 ，交 由安 裝單 位進 行安 裝作 出。 18、 、 某工 程項 目業 主委 托了 一監 理單 位進 行監 理， 在委 托監 理務 任之 前， 業主 與施 工單 位已 經簽 定施 工合 同。 監理單 位在 執行 合同 中陸 續遇 到一 些問 題需 要進 行處 理， 若你 作為 監理 工程 師， 對遇 到的 下列 問題 ，請 提出 處理 意見 。問 ： （ 一）91、 在 施工 招標 文件 中 ， 按 工期 定額 計算 ， 工 期為 50天 。 但 在施 工合 同中 ， 開 工日 期為 197年 12月 15日 ， 竣 工日期 為 19年 7月 20日 ，日 歷天 數為 581天 ，請 問監 理的 工期 目標 應為 多少 天？ 為什 么？2、 施工 合同 規定 ，業 主給 施工 單位 供應 圖紙 7套 ，施 工單 位在 施工 中要 求業 主再 提供 3套 圖紙 ，施 工圖 紙的 費用 應由 誰來 支付 ？ （ 二） 1、 在基 槽開 挖土 方完 成后 ，施 工組 織設 計對 基槽 四周 進行 圍欄 防護 ，業 代表 進入 施工 現場 不慎 掉入 基坑 摔傷 ，由 此發 生的 醫療 費用 應由 誰來 支付 ，為 什么 ？ 2、 在結 構施 工中 ，施 工單 位需 要在 夜間 澆筑 混凝 土， 經業 主同 意并 辦理 了有 關手 續。 按地 方政 府有 關規 定， 在晚 上1點 以后 一 般 不得 施工 ，若 有特 殊需 要給 附近 居民 補貼 ，此 項費 用應 由誰 承擔 ？（ 三）在 結構 施工 中， 由于 業主 供電 線路 事故 原因 ，造 成施 工現 場連 續停 電 3天 ， 。 停電 后施 工單 位為 了減 少損 失， 經過 調劑 ， 工 人盡 量安 排其 他生 產工 作 。 但 現場 一臺 塔吊 ， 兩 臺混 凝土 攪拌 機停 止工 作 ， 施 工單 位按 規定 時間 就停 工情 況和經 濟損 失提 出索 賠報 告， 要求 索賠 工期 和費 用， 監理 工程 師應 如何 批復 ？ 答 案： （ 一） 1、 按照 合同 文件 的解 釋順 序， 協議 條款 與招 標文 件在 內容 上有 矛盾 時， 應以 協議 條款 為準 。故 監理 的工 期目 標應 為518天 。2、 合同 規定 業主 供應 圖紙 7套 ，施 工單 位再 要 3套 圖紙 ，超 出合 同規 定， 故增 加的 圖紙 費用 應由 施工 單位 位支 付。（ 二）1、 在基 槽開 挖土 后， 在四 周設 置圍 欄， 按合 同文 件規 定的 施工 單位 的責 任。 未設 圍欄 而發 生人 員摔 傷事 故， 所發 生的 醫療 費應 由施 工單 位支 付。 2、 夜間 施工 已經 業主 同意 ，并 辦理 了有 關手 續后 應由 業主 承擔 有關 費用 。（ 三） 由 于施 工單 位以 外的 原因 造成 續停 電， 在一 周內 超過 8小 時。 施工 單位 又按 規定 提出 索賠 。監 理工 程師 應批 復工期 順延 。 由 于工 人已 安排 進行 其他 生產 工作 ， 監 理工 程師 應批 復因 改換 工作 引起 的生 產效 率降 底的 費用 。 造 成施 工機械 停止 工作 ，監 理工 程師 視情 況可 批復 機械 設備 租賃 費或 折舊 費的 補償 。 19、 某項 實施 監理 的鋼 筋混 凝土 結構 工程 ，設 計圖 紙齊 全， 目前 ，主 體結 構正 在施 工中 。 問題 一 、監 理工 程師 在質 量控 制方 面的 監理 工作 內容 有哪 些？二 、監 理工 程師 應對 進場 原材 料（ 鋼筋 、水 泥、 砂、 石等 ）的 哪些 報告 、憑 證資 料進 行確 認？三 、在 檢查 鋼筋 施工 過程 中， 發現 有些 部位 不符 合設 計和 規范 要求 ，監 理工 程師 應如 何處 理？ 參 考答 案 （ 10分 ）一 、監 理工 程師 在該 工程 的質 量控 制方 面應 審查 有關 工程 質量 的技 術資 料， 例如 分項 工程 施工 工藝 方案 、人 員資 質 、機 械和 材料 的技 術資 料等 。檢 查施 工單 位質 量保 證措 施， 如組 織措 施、 技術 措施 、經 濟措 施、 合同 措施 等。進 行質 量的 跟蹤 監理 檢查 ， 包 括預 檢 （ 模 塊 、 軸 線 、 標 高等 ） 、 隱 蔽工 程檢 查 （ 鋼 筋 、 管 線 、 預 埋件 等 ） 、 旁 站監 理等 。監 理工 程師 還應 簽證 質量 檢驗 憑證 ，如 預檢 、隱 檢申 報表 ，抽 檢試 驗報 告， 試件 、試 塊試 壓報 告等 。二 、 監 理工 程師 對進 場的 原材 料應 檢查 確認 的報 告 、 憑 證資 料主 要有 ： 材 料出 廠證 明 、 質 量保 證書 、 技 術合 格證 （ 原材 料三 證 ） 、 材料 抽檢 資料 、試 驗報 告等 。三 、監 理工 程師 對發 現的 工程 質量 問題 應向 承包 單位 提出 整改 （如 要求 返工 ） ， 并監 督檢 查整 改過 程， 對整 改后 的工程 進行 檢查 驗收 與辦 理簽 證 。20、 某干 道工 程建 設項 目， 其工 程開 竣工 時間 分別 為當 年的 4月 1日 和 9月 30日 。業 主根 據該 工程 的特 點及 項目 構成 情況 ，將 工程 分為 三個 標段 。其 中， 第三 標段 造價 為 4150萬 元， 第三 標段 中的 預制 構件 由甲 方提 供（ 直接 委托 構件 廠生 產 ） 。（ 1） A監 理公 司承 擔了 第三 標段 的監 理任 務， 委托 合同 中約 定監 理期 限為 190天 ，監 理酬 金為 60萬 元。 但實 際上 ，由 于非 監理 方原 因導 致監 理時 間延 長了 25天 。經 協商 ，業 主同 意支 付由 于時 間延 長而 發生 的附 加工 作報 酬。（ 2） 第三 標段 施工 單位 為 C公 司， 業主 與 C公 司在 施工 合同 中約 定：開 工前 ， 業 主應 向 C公 司支 付合 同價 25%的 預付 款 ， 預 付款 從第 3個 月開 始等 額扣 還 ， 4個 月扣 完 。業 主根 據 C公 司完 成的 工程 量（ 經監 理工 程師 簽證 后） 按月 支付 工程 款， 保留 金額 為合 同總 額 的105%， 保留 金按 每月 產值 的 10%扣 除， 直至 扣完 為止 。監 理工 程師 簽發 的月 付款 憑證 最低 金額 為 30萬 元。 第三 標段 各月 完成 產值 如下 表所 示。問 題 一 、由 于非 監理 原因 導致 監理 時間 延長 25天 而發 生的 附加 工作 報酬 是多 少？ （保 留小 數點 后兩 位）二 、業 主支 付給 C公 司的 工程 預付 款是 多少 ？監 理工 程師 在 4、 6、 7、 8月 底分 別給 C公 司實 際簽 發的 付款 憑證 金額是 多少 ？參 考答 案 （ 10分 ）（ 一） 附加 工作 報酬 25（ 天） （天）（萬元） 190 60 7.89（ 萬元 ） ， 式中 60萬 元為 第三 標段 監理 合同 報酬 額。（ 二） 答： 1、 業主 支付 給 C公 司的 工程 預付 款為 C公 司所 承擔 部分 的合 同價 的 25%。即 35.0 25%=83.75（ 萬元 ）式 中， C公 司所 承擔 部分 的合 同價 為：4150 （ 275+340+180） 35.0（ 萬元 ）2、 監 理工 程師 在 4、 6、 7、 8底 給 C公 司實 際簽 發的 付款 憑證 金額 為每 月支 付的 工程 款扣 除每 月的 保留 金 （ 每 月產 值的 10%） ； 從第 3個 開始 還要 扣除 每月 應扣 的預 付款 （等 額扣 還， 4個 月扣 完 ） 。 具體 計算 如下 ：（ 1） 工程 保留 金額 為： 35.0 5% 167.5（ 萬元 ） 。（ 2） 從第 3個 月開 始每 月應 扣的 預付 款為 ： 83.75 4 209.69（ 萬元 ） 。（ 3） 監理 工程 師給 C公 司實 際簽 發的 付款 憑證 的金 額：4月 底480.0 480 10% 432.0（ 萬元 ）由 于 432.0萬 元大 于每 月付 款最 低金 額 30.0萬 元， 故 4月 底實 際簽 發付 款憑 證金 額為 432.0萬 元。6月 底560.0 51.25 475.838 29.06（ 萬元 ）式 中， 51.25萬 元為 6月 底應 扣保 留金 ：167.5 48.0 68.50 51.25（ 萬元 ）式 中， 68.50萬 元為 5月 底應 扣保 留金 ：685.0 10% 68.50（ 萬元 ）由 于 29.06萬 元低 于合 同規 定的 月付 款憑 證最 低支 付限 額， 故本 月暫 不支 付。7月 底430.0 475.838 20.31（ 萬元 ）由 于 6月 底未 支付 工程 款， 故 7月 底監 理工 程師 實際 應簽 發的 付款 憑證 金額 為：29.06+20.31 519.37（ 萬元 ）8月 底620.0 475.838 410.31（ 萬元 ）8月 底監 理工 程師 實際 簽發 的付 款憑 證金 額為 410.31萬 元。21、 某工 程項 目業 主與 承包 商簽 訂了 工程 施工 合同 ，合 同中 含兩 人子 項工 程， 估算 工程 量甲 項為 230立 方米 中， 乙項 為 320立 方米 ，經 協商 合同 單價 甲項 為 180元 /立 方米 ，乙 項為 160元 /立 方米 。承 包合 同規 定：1 開工 前業 主應 向承 包商 支付 合同 價 20%的 預付 款；2 業主 自第 一個 月起 ，從 承包 商的 工程 款中 ，按 5%的 比例 扣留 滯留 金；3 當子 項工 程實 際工 程量 超過 估算 工程 量 10%時 ，可 進行 調價 ，調 價系 數為 0.9；4 根據 市場 情況 規定 調整 系數 平均 按 1.2計 算；5 監理 工程 師簽 發月 底付 款最 低金 額為 25萬 元；6 預付 款在 最后 兩月 扣除 ，每 月扣 50%。1承 包商 每月 實際 完成 并經 監理 工程 師簽 證確 認的 工程 量如 表所 示。 第 一個 月工 程價 款淡 50 180+70 160 20.2（ 萬元 ） ；應 簽證 的工 程款 為 20.2 1.2 （ 10%-5%） 23.028（ 萬元 ） 。由 于合 同規 定監 理工 程師 簽發 的最 低金 額為 25萬 元， 故本 月監 理工 程師 不予 簽發 付款 憑證 。問 題 一 、預 付款 是多 少？二 、從 第二 個月 起每 月工 程量 價款 是多 少？ 監理 工程 師應 簽證 的工 程款 是多 少？ 實際 簽發 的付 款憑 證金 額是 多少 ？參 考答 案 （ 10分 ）一 、預 付款 金額 為 ： （ 230 180 320 160） 20% 18.52（ 萬元 ）二 、第 二個 月工 程價 款為 ： 80 180 90 160 28.（ 萬元 ）應 簽證 的工 程款 為： 28. 1.2 0.95 32.832（ 萬元 ）本 月監 理工 程師 實際 簽發 的付 款憑 證金 額為 ： 23.028+32.832 5.86（ 萬元 ） 。第 三個 月工 程價 款為 ： 80 180 180 160 27.2（ 萬元 ）應 簽證 的工 程款 為： 27.2 1.2 0.95 31.08（ 萬元 ） 。應 扣預 付款 為 18.52 50% 9.26（ 萬元 ） 。應 付款 為 31.08 9.26 21.748（ 萬元 ） 。因 為監 理工 程師 簽發 月度 付款 最低 金額 為 25萬 元， 所以 第三 個月 監理 工程 師不 予簽 發付 款憑 證。第 四個 月：甲 項工 程累 計完 成工 程量 為 270立 方米 ，比 原估 算工 程師 230立 方米 超出 40立 方米 ，已 超過 估算 工程 量的 10%，超 出部 分其 單價 應進 行調 整。 超 過估 算工 程量 10%的 工程 量為 ： 270 230 （ 10% 10%） 170（ m3） 。 這 部分 工程 量單 價應 調整 為 ： 180 0.9162（ 元 /m3） 。甲 項工 程工 程量 價款 為 ： （ 60 170） 180+170 162 10.49（ 萬元 ） 。乙 項工 程累 計完 成工 程量 為 30立 方米 ， 比 原估 算工 程量 少 20立 方米 ， 不 超過 估算 工程 量的 10%， 其 單價 不予 進行調 整。 乙 項工 程工 程量 價款 為： 60 160 9.6（ 萬元 ） 。本 月完 成甲 、乙 兩項 工程 量價 款合 計為 ： 1049+9.6 20.94（ 萬元 ） 。應 簽證 的工 程款 為： 20.94 1.2 0.95 2.907（ 萬元 ） 。本 月監 理工 程師 實際 簽發 的付 款憑 證金 額為 ： 21.748+2.907 18.52 50% 35.395（ 萬元 ） 。2、 某 工程 建設 項目 的施 工計 劃如 下圖 1所 示 。 在 施工 過程 中 ， 由 于業 主直 接原 因 、 不 可抗 力因 素和 施工 單位 原因 對各 項工 作的 持續 時間 產生 一定 的影 響， 其結 果如 下表 1（ 正數 為延 長工 作天 數， 負數 為縮 短工 作天 數 ） ， 網絡 計劃 的計 劃工 期為 84天 。由 于工 作的 持續 時 間 的， 網絡 計劃 的實 際工 期為 89天 ，如 圖 2所 示。表 1問 題 （ 一 ） 、 確定 網絡 計劃 圖 1和 圖 2的 關鍵 線路 。（ 二 ） 、 延長 合同 工期 18天 和按 實際 工程 延長 合同 工期 5天 是否 合理 ？為 什么 ？（ 三 ） 、 監理 工程 師應 簽證 延長 合同 工期 幾天 合理 ？為 什么 ？（ 用網 絡計 劃圖 表示 ）（ 四 ） 、 監理 工程 師應 簽證 索賠 金額 多少 合理 ？為 什么 ？參 考答 案 （ 10分 ）一 、圖 1的 關鍵 線路 是 B C E G或 ； 圖 2的 關鍵 線路 為 B C F H或 。關 鍵線 路的 確定 方法 ， 可 利用 已給 出的 每個 工作 的最 早開 工時 間 。 因 計劃 工期 已給 出 ， 則 以終 點節 為完 成節 點的 工作 ，其 最遲 完成 時間 等于 計劃 工期 。 工 作的 最遲 完成 時間 減去 本工 作的 持續 時間 即為 該工 作的 最遲 開始 時間 。 如 此按 順序從 右向 左逐 個工 作進 行計 算 ， 即 可得 出每 個工 作的 最遲 開始 時間 。 已 知計 劃工 期等 于計 算工 期 ， 則 工作 的最 遲開 始時間 與最 早開 始時 間相 等的 工作 ， 其 總時 差為 零 ， 即 為關 鍵工 作 。 從 網絡 計劃 的起 點節 點到 終點 節點 全是 關鍵 工作 組成的 線路 ，即 為關 鍵線 路。 亦 可利 用其 他方 法， 如標 號法 ，或 找出 網絡 計劃 的四 條線 路中 總持 續時 間最 長的 線路 即為 關鍵 線路 。二 、要 求順 延工 期 18天 不合 理。 因業 主原 因和 不可 抗力 因素 對工 作持 續時 間的 影響 不全 在關 鍵線 路上 。要 求順 延工 期 5天 也不 合理 。因 其中 包含 了施 工單 位自 身原 因所 造成 的工 作持 續時 間的 延長 和縮 短。12三 、由 非施 工單 位原 因造 成的 工期 延長 應給 予延 期。 考慮 業主 原因 、不 可抗 力因 素導 致的 延期 作如 下網 絡圖 簽 證順 延的 工期 為 90 84 6（ 天 ） 。四 、只 考慮 因業 主直 接原 因所 造成 的經 濟損 失部 分： 80 60+2 50+3 80+3 50 630（ 萬元 ）23、 某 工程 建設 項目 的業 主將 擬建 的工 程項 目的 實施 階段 的監 理任 務委 托給 一家 監理 公司 。 監 理合 同簽 訂以 后 ， 總 監理 工程 師組 織監 理人 員對 制定 監理 規劃 進行 了討 論， 有人 提出 了以 下一 些看 法：一 、監 理規 劃的 作用 與編 制原 則：（ 一） 監理 規劃 是開 展監 理工 作的 技術 組織 文件 ； （ 二） 監理 規劃 的作 用是 指導 施工 階段 的監 理工 作； （ 三） 監理 規劃 的編 制應 符合 監理 合同 、項 目特 征及 業主 的要 求； （ 四） 監理 規劃 應一 氣呵 成， 不應 分階 段編 寫； （ 五） 監理 規劃 應符 合監 理大 綱的 有關 內容 ；（ 六） 監理 規劃 應為 監理 細則 的編 制提 出明 確的 目標 要求 。 二 、監 理規 劃的 基本 內容 應包 括： （ 一） 工程 概況 ； （ 二） 監理 單位 的權 利和 義務 ； （ 三） 監理 單位 的經 營目 標； （ 四） 監理 范圍 內的 工程 項目 總目 標；（ 五） 項目 監理 組織 機構 ； （ 六） 質量 、投 資、 進度 控制 ； （ 七） 合同 管理 ； （ 八） 信息 管理 ； （ 九） 組織 協調 。 三 、監 理規 劃文 件分 為三 個階 段制 定， 各階 段的 監理 規劃 交給 業主 的時 間安 排如 下：（ 一） 設計 階段 監理 規劃 應在 設計 單位 開始 設計 前的 規定 時間 內提 交給 業主 ； （ 二） 施工 招標 階段 監理 規劃 應在 招標 書發 出后 提交 給業 主； （ 三） 施工 階段 監理 規劃 應在 正式 施工 后提 交給 業主 。 四 、施 工監 理規 劃的 部分 內容 如下 ： （ 一） 施工 階段 的質 量控 制： 1、 質量 的事 前控 制；（ 1） 掌握 和熟 悉質 量控 制的 技術 依據 ；（ 2） （ 3） 審查 施工 單位 的資 質；1） 審查 總包 單位 的資 質；2） 審查 分包 單位 的資 質。（ 4） （ 7） 行使 質量 監督 權， 下達 停工 指令 。為 了保 證工 程質 量， 出現 下列 情況 之一 者， 監理 工程 師報 請總 監理 工程 師批 準， 有權 責令 施工 單位 立即 停工 整改 ：1） 工 序完 成后 未經 檢驗 即進 行下 道工 序者 ；2） 工 程質 量下 降， 經指 出后 未采 取有 效措 施整 改， 或采 取措 施 不 力、 效果 不好 、繼 續作 業者 ；3） 擅 自采 用未 經監 理工 程師 認可 或批 準的 工程 材料 ；4） 擅 自變 更設 計圖 紙；5） 擅 自將 工程 分包 ；6） 擅 自將 未經 同意 的分 包單 位進 場作 業；7） 沒 有可 靠的 質量 保證 措施 而貿 然施 工， 已出 現質 量下 降征 兆；8） 其 他對 質量 有重 大影 響的 情況 。（ 二） 施工 階段 的投 資控 制：131、 建立 、健 全監 理組 織， 完善 職責 分工 及有 關制 度， 落實 投資 控制 的責 任；2、 審核 施工 組織 設計 和施 工方 案， 合理 審核 簽證 施工 措施 費， 按合 理工 期組 織施 工；3、 及時 進行 計劃 費用 與實 際支 出費 用的 分析 比較 ；4、 準確 測量 實際 完工 的工 程量 ，并 按實 際完 工的 工程 質量 簽證 工程 款付 款憑 證。 問 題 一 、監 理單 位討 論中 提出 的監 理規 劃的 作用 、編 制原 則和 基本 內容 ，你 認為 哪些 項目 不應 編入 監理 規劃 中？二 、向 業主 提交 監理 規劃 文件 的時 間安 排中 ，你 認為 哪些 是合 適的 ，哪 些不 合適 或不 明確 ？如 何提 出才 合適 ？三 、監 理工 程師 在施 工階 段應 掌握 和熟 悉哪 些質 量控 制的 技術 依據 ？ 四 、監 理規 劃中 規定 了對 施工 隊伍 的資 質進 行審 查， 請問 總包 單位 和分 包單 位的 資質 應安 排在 什么 時候 審查 ？五 、如 果在 施工 過程 中發 現總 包單 位未 經監 理單 位同 意， 擅自 將工 程分 包， 監理 工程 師應 如何 處置 ？六 、你 認為 施工 階段 的投 資控 制措 施中 第幾 項不 完善 ？為 什么 ？參 考答 案 一 、 對 第一 個問 題的 答案 有：（ 一） 規劃 的作 用與 編制 原則 中的 第（ 二） 項提 到 “ 監 理規 劃的 基本 作用 是指 導施 工階 段的 監理 工作 ” 不 恰當 。 因為 背景 材料 中提 出的 條件 是業 主委 托監 理單 位進 行 “ 實 施階 段的 監理 ” ， 所以 監理 規劃 不應 僅限 于 “ 是 指導 施工 階段 的監 理工 作 ” 這 一作 用。（ 二 ） 監 理規 劃的 作用 與編 制原 則中 的第 （ 三 ） 項 不完 全 。 監 理規 劃的 編制 不但 應符 合監 理合 同 、 項 目特 征和 業主的 正當 要求 ，還 應符 合工 程建 設方 面的 法律 、法 規以 及政 府批 準的 工程 建設 文件 等要 求。 （ 三 ） 監 理規 劃的 作用 與編 制原 則中 的第 （ 四 ） 項 不妥 。 因 為工 程項 目建 設中 ， 往 往工 期較 長 ， 所 以在 設計 階段 不可 能將 施工 招標 、施 工階 段的 監理 規劃 “ 一 氣呵 成 ” 地 編就 ，應 分階 段進 行 “ 滾 動式 ” 編 制。（ 四 ） 監 理規 劃的 基本 內容 中的 第 （ 二 ） 項 不宜 編入 監理 規劃 中 ， 因 為監 理單 位的 權利 和義 務是 監理 合同 中的 重要內 容， 是監 理規 劃編 寫的 依據 。 （ 五 ） 監 理規 劃的 基本 內容 中的 第 （ 三 ） 項 不宜 編入 監理 規劃 中 。 因 為 “ 監 理單 位的 經營 目標 ” 與 監理 總目 標是 不同 的。 二 、 在 向業 主提 交監 理規 劃文 件的 時間 安排 上：（ 一） 設計 階段 監理 規劃 提交 的時 間是 合適 的， 但施 工招 標和 施工 階段 的監 理規 劃提 交的 時間 不妥 。 （ 二） 施工 招標 階段 ，應 在招 標開 始前 一定 的時 間內 向業 主提 交施 工招 標階 段的 監理 規劃 ； （ 三） 施工 階段 的監 理規 劃， 應在 施工 開始 前一 定時 間內 提交 給業 主。 監 理工 程師 在施 工階 段應 掌握 和熟 悉下 列質 量控 制技 術依 據；（ 一） 設計 圖紙 及設 計說 明書 ； （ 二） 工程 質量 評定 標準 及施 工驗 收規 范； （ 三） 監理 合同 及工 程建 設承 包合 同； （ 四） 工程 施工 規范 及有 關技 術規 程； （ 五） 業主 對工 程有 特殊 要求 時， 應熟 悉有 關控 制標 準及 技術 指標 。 四 、 關 于什 么時 候對 施工 單位 進行 資質 審查 問題 。 對 總包 單位 的資 質審 查應 安排 在施 工招 標階 段對 投標 單位 的資 格預審 時 ， 并 在評 標時 也對 其綜 合能 力進 行一 定的 評審 。 對 分包 單位 的資 質審 查應 安排 在分 包合 同簽 訂前 ， 由 總包 單位 將分 包工 程和 擬選 擇的 分包 單位 資質 材料 提交 總監 理工 程師 ， 經 總監 理工 程師 審核 確認 后 ， 總 承包 單位 與之 簽訂 工程 分包 合同 。 五 、 如 果監 理工 程師 發現 施工 單位 未經 監理 單位 批準 而擅 自將 工程 分包 ， 根 據監 理規 劃中 質量 控制 的措 施 ， 監 理工 程師 應報 告總 監理 工程 師 ， 經 總監 理工 程師 批準 或總 監理 工程 師授 權可 責令 施工 單位 停工 ， 而 不能 由監 理工 程師 隨意 責令 施工 單位 停工 。規 劃的 施工 階段 投資 控制 的四 項措 施中 ， 第 4條 不夠 嚴謹 。 其 原因 有二 ： 一 是施 工單 位 “ 實 際完 工的 工程 量 ” 不 一定是 施工 圖紙 或合 同內 規定 的內 容或 監理 工程 師指 定的 工程 量 ， 即 監理 工程 師只 對圖 紙或 合同 或監 理工 程師 指定 的工 程量 才給 予計 量 ； 二 是 “ 按 實際 完工 的工 程量 簽證 工程 款付 款憑 證 ” 應 改為 “ 按 實際 完工 的經 監理 工程 師檢 查合 格認 可的 工程 量簽 證工 程款 付款 憑證 ” ， 即只 有合 格的 工程 才能 辦理 簽證 。25、 某 項工 程建 設項 目 ， 業 主與 施工 單位 按 建 設工 程施 工合 同文 本 簽 訂了 工程 施工 合同 ， 工 程未 進行 投保 。 在 工程 施工 過程 中 ， 遭 受暴 風雨 不可 抗力 襲擊 ， 造 成了 相應 的損 失 ， 施 工單 位及 時向 監理 工程 師提 出索 賠要 求 ， 并 附索 賠14有 關的 資料 和證 據。 索賠 報告 的基 本要 求如 下： 1 遭暴 風雨 襲擊 是因 非施 工單 位原 因造 成的 損失 ，故 應由 業主 承擔 賠償 責任 。2 給已 建分 部工 程造 成破 壞， 損失 計 18萬 元， 應由 業主 承擔 修復 的經 濟責 任， 施工 單位 不承 擔修 復的 經濟 責任 。3 施工 單位 人員 因此 災害 數人 受傷 ，處 理傷 病醫 療費 用和 補償 金總 計 3萬 元， 業主 應給 予賠 償。4 施工 單位 進場 的正 在使 用的 機械 、設 備受 到損 壞， 造成 損失 8萬 元， 由于 現場 停工 造成 臺班 費損 失 4.2萬 元， 業主 應負 擔賠 償和 修復 的經 濟責 任。 工人 窩工 費 3.8萬 元， 業主 應予 支付 。5 因暴 風雨 造成 現場 停工 8天 ，要 求合 同工 期順 延 8天 。6 由于 工程 破壞 ，清 理現 場需 費用 2.4萬 元， 業主 應予 支付 。問 題 一 、監 理工 程師 接到 施工 單位 提交 的索 賠申 請后 ，應 進行 哪些 工作 ？（ 請詳 細分 條列 出 ） 。二 、不 可抗 力發 生風 險承 擔的 原則 是什 么？ 對施 工單 位提 出的 要求 如何 處理 ？（ 請逐 條回 答） 試題 六 ： （ 本題 25分 ）參 考答 案 一 、監 理工 程師 接到 索賠 申請 通知 后應 進行 以下 主要 工作 ： 1、 進行 調查 、取 證；2、 審查 索賠 成立 條件 ，確 定索 賠是 否成 立；3、 分清 責任 ，認 可合 理索 賠；4、 與施 工單 位協 商， 統一 意見 ；5、 簽發 索賠 報告 ，處 理意 見報 業主 核準 。二 、不 可抗 力風 險承 擔責 任的 原則 ： (一 )處 理原 則：1、 工程 本身 的損 害由 業主 承擔 ；2、 人員 傷亡 由其 所屬 單位 負責 ，并 承擔 相應 費用 ；3、 造成 施工 單位 機械 、設 備的 損壞 及停 工等 損失 ，由 施工 單位 承擔 ；4、 所需 清理 、修 復工 作的 費用 ，由 業主 承擔 ；5、 工期 給予 順延 。（ 二） 索賠 報告 中的 六項 基本 要求 的處 理方 法： 第 1條 經濟 損失 由雙 方分 別承 擔， 工程 延期 應予 簽證 順延 ；第 2條 工程 修復 、重 建 18萬 元工 程款 應由 業主 支付 ；第 3條 索賠 不予 認可 ，由 施工 單位 承擔 ；第 4條 索賠 不予 認可 ，由 施工 單位 承擔 ；第 5條 應予 認可 ，順 延合 同工 期 8天 ；第 6條 由雙 方協 商承 擔。26、 某綜 合樓 工程 項目 的施 工， 經當 地主 管部 門批 準后 ，由 建設 單位 自行 組織 施工 公開 招標 。招 標工 作主 要內 容確 定為 ： 1、 成立 招標 工作 小組 ； 2、 發布 招標 公告 ； 3、 編制 招標 文件 ； 4、 編制 標底 ； 5、 發放 招標 文件 ； 6、 組 織現 場踏 勘和 招標 答疑 ； 7、 投 標單 位資 格審 查 ； 8、 接 收投 標文 件 ； 9、 開 標 ； 10、 確 定中 標單 位 ； 1、評 標； 12、 簽定 承發 包合 同； 13、 發出 中標 通知 書。現 有 A、 B、 C、 D4家 資格 審查 合格 的施 工企 業參 加該 工程 投標 ，與 評標 指標 有關 的數 據見 表 1。經 招標 工作 小組 確定 的評 標指 標及 評分 方法 為 :1、 報價 以標 底價 （ 360萬 元） 的 3%以 內為 有效 標， 評分 方法 是： 報價 -3%為 10分 ，在 報價 -3%的 基礎 上， 每上 升1%扣 5分 ；2、 定額 工期 為 50天 ，評 分方 法是 ：工 期提 前 10%為 10分 ，在 此基 礎上 每拖 后 5天 扣 2分 ；3、 企業 信譽 和施 工經 驗均 已在 資格 審查 時評 定；（ 企業 信譽 得分 ： C單 位為 10分 ， A、 B、 D單 位均 為 95分 ； 施 工經 驗得 分 ： A、 B單 位為 10分 ， C、 D單 位為 95分 。 ）4、 上述 四項 評標 指標 的總 權重 分別 為： 投標 報價 45%； 投標 工期 25%； 企業 信譽 和施 工經 驗均 為 15%。問 題： 1、 如果 將上 述投 標工 作內 容的 順序 作為 招標 工作 先后 順序 是否 妥當 ？如 果不 妥， 請確 定合 理的 順序 。2、 試在 表 3.2中 填制 每個 投標 單位 各項 指標 得分 及總 得分 ，其 中報 價得 分要 求列 出計 算式 。請 根據 總得 分列 出名 次并 確定 中標 單位 。15中 標單 位： 參 考答 案 問 題 1（ 7.5分 ）1、 試題 所列 招標 工作 先后 順序 不妥 當（ 1分 ）2、 正確 的順 序應 為 ： （ 每步 0.5分 ，共 6.5分 ）（ 1） 成立 招標 工作 小組 ； （ 2） 編制 招標 文件 ； （ 3） 編制 標底 ； （ 4） 發布 招標 公告 ； （ 5） 投標 單位 資格 審查 ； （ 6） 發放 招標 文件 ； （ 7） 組 織現 場踏 勘和 招標 答疑 ； （ 8） 接 收投 標文 件 ； （ 9） 開 標 ； （ 10） 評 標 ； （ 1） 確 定中 標單 位 ； （ 12）發 出中 標通 知書 ； （ 13） 簽訂 承發 包合 同。如 用試 卷中 的序 號按 下列 表示 也視 為正 確： 1-34-27-56-89-1-10-13-12問 題 2（ 17.5分 ）報 價得 分計 算：1、 A單 位報 價降 低率 （ 3420-360） 360=-5%或 相對 報價 =報 價 /標 底 10%=3420/360 10%=95%（ 0.5分 ）超 過 -3%為 廢標 。 （ 1分 ）2、 B單 位報 價降 低率 （ 3528-360） 360=-2%或 相對 報價 =3528/360 10%=98%或 B單 位報 價上 升率 為（ 3528-360 97%） （ 360 97%） 10%=1%（ 0.5分 ）B單 位報 價得 95分 或得 95 0.45=42.75分 (0.5分 )3、 C單 位報 價降 低率 （ 360-360） 360=0%或 相對 報價 =360/360 10%=10%或 C單 位報 價上 升率 為 (360-360 97%) (360 97%) 10%=3%(0.5分 )C單 位報 價得 分 85分 或得 分 85 0.45=38.25分 (0.5分 )4、 D單 位報 價降 低率 （ 36-360） 360=+1%或 相對 報價 =36/360 10%=10%或 D單 位報 價上 升率 為（ 36-360 97%） （ 360 97%） 10%=4%（ 0.5分 ）D單 位報 價得 分 80分 或得 分 80 0.45=36分 (0.5分 )表 3.2 各 項指 標得 分及 總得 分表中 標單 位為 B單 位 (2分 )(答 錯不 得分 )28、 某監 理公 司承 擔了 一座 特大 橋（ 含收 費站 ）施 工階 段（ 包括 施工 招標 ）的 監理 任務 。經 過施 工招 標， 業主 選 定A工 程公 司為 中標 單位 。 在 施工 合同 中雙 主約 定 ， A工 程公 司將 設備 安裝 、 配 套工 程和 樁基 工程 的施 工分 別分 包給 B、C和 D三 家專 業工 程公 司， 業主 負責 采購 設備 。該 工程 在施 工招 標和 合同 履行 過程 中發 生了 下述 事件 ： 施 工招 標過 程中 共有 6家 公司 競標 。 其 中 F工 程公 司的 投標 文件 在招 標文 件要 求提 交投 標文 件的 截止 時間 后半 小時 送達 ， G工 程公 司的 投標 文件 未密 封。問 題： 1、 評標 委員 會是 否應 該對 這兩 家公 司的 投標 文件 進行 評審 ？為 什么 ？樁 基工 程施 工完 畢 ， 已 按國 家有 關規 定和 合同 約定 作了 檢測 驗收 。 監 理工 程師 對其 中 5號 樁混 凝土 質量 有懷 疑 ， 建 議業 主采 用鉆 孔取 樣方 法進 一步 檢驗 。 D公 司不 配合 ，總 監理 工程 師要 求 A公 司給 予配 合， A公 司以 樁基 為 D公 司施 工為 由拒 絕。 2、 A公 司的 作法 妥當 否？ 為什 么？若 樁鉆 孔取 樣檢 查合 格， A公 司要 求該 監理 公司 承擔 由此 發生 的全 部費 用， 賠償 其窩 工損 失， 并順 延所 影響 的工 期。3、 A公 司的 要求 合理 嗎？ 為什 么？業 主采 購的 配套 工程 設備 提前 進場 ， A公 司派 人參 加開 箱清 點， 并向 監理 工程 師提 交因 此增 加的 保管 費支 付申 請。4、 監理 工程 師是 否應 予以 簽認 ？為 什么 ？C公 司在 配套 工程 設備 安裝 過程 中發 現附 屬工 程設 備材 料庫 中部 分配 件丟 失， 要求 業主 重新 采購 供貨 。5、 C公 司的 要求 是否 合理 ？為 什么 ？答 ： 1、 對 F不 評定 ， 按 招標 投標 法 ， 對逾 期送 達的 投標 文件 視為 廢標 ，應 予拒 收對 G不 評定 ， 按 招標 投標 法 ， 對未 密封 的投 標文 件視 為廢 標162、 不妥 ， 因 A公 司與 D公 司是 總分 包關 系 ， A公 司對 D公 司的 施工 質量 問題 承擔 連帶 責任 ， 故 A公 司有 責任 配合監 理工 程師 的檢 驗要 求 。3、 不合 理 ， 由業 主而 非監 理公 司承 擔由 此發 生的 全部 費用 ，并 順延 所影 響的 工期4、 應 予簽 認 ， 業 主供 應的 材料 設備 提前 進場 ， 導 致保 管費 用增 加 ， 屬 發包 人責 任 ， 由 業主 承擔 因此 發生 的保 管費 用5、 C公 司提 出的 要求 不合 理 ， C公 司不 應向 業主 提出 采購 要求 ， 業 主供 應的 材料 設備 經清 點移 交 ， 配 件丟 失責 任在承 包方 。29、 某委 托監 理的 工程 ，施 工合 同工 期為 20個 月， 土方 工程 量為 280m3， 土方 單價 為 18元 /m3。 施工 合同 中規 定，土 方工 程量 超出 原估 計工 程量 15%時 ，新 的土 方單 價應 調整 為 15元 /m3。 經監 理工 程師 審核 批準 的施 工進 度計 劃如 圖2所 示（ 時間 單位 ：月 ） 。 其中 工作 A、 E、 J共 用一 臺施 工機 械且 必須 安順 序施 工。問 題： 1、 為確 保工 程按 期完 工， 圖 2中 哪些 應為 重點 控制 對象 ？施 工機 械閑 置的 時間 是多 少？2、 當該 計劃 執行 3個 月后 ，建 設單 位提 出增 加一 項新 的工 作 F。 根據 施工 組織 的不 同， 工作 F可 有兩 種安 排方 案 ， 方案 1： 如圖 3所 示； 方案 2： 如圖 4所 示。 經監 理工 程師 確認 ，工 作 F的 持續 時間 為 3個 月。 比較 兩種 組織 方案 哪一個 更合 理。 為什 么？ 3、 如果 所增 加的 工作 F為 土方 工程 ，經 監理 工程 師復 核確 認的 工作 F的 土方 工程 量為 10m3， 則土 方工 程的 總費 用是 多少 ？ 答 ： 1、 重點 控制 對象 為 A、 E、 H、 K、 M工 作； 施工 機械 閑置 時間 為 4個 月2、 方案 （ 1） 工期 為 21個 月 ， 機械 閑置 時間 為 6個 月方 案（ 2） 工期 為 20個 月 ， 機械 閑置 時間 為 4個 月所 以， 方案 （ 2） 更合 理 ， 工期 短 ， 機械 閑置 時間 少3、 新增 F工 作增 加土 方工 程量 100m3， 超出 原估 算土 方工 程量 的 15%；100m3280 15%=420m3超 出部 分為 ： 100-420=580m3土 方工 程總 費用 ： （ 280+420） 18+580 15=6.6萬 元30、 某 監理 公司 受項 目業 主的 委托 承擔 了一 項建 設工 程項 目的 實施 階段 的建 設監 理工 作 。 在 討論 制訂 監理 規劃 的會 議上 ，監 理單 位的 人員 對編 制該 項目 的監 理規 劃提 出了 構思 。下 列這 其中 一部 分內 容。 1、 編制 監理 規劃 的原 則和 依據（ 1） 建設 監理 規劃 必須 符合 監理 大綱 的內 容。（ 2） 建設 監理 規劃 必須 符合 監理 合同 的要 求。（ 3） 建設 監理 規劃 要結 合該 項目 的具 體實 際情 況。（ 4） 建設 監理 規劃 的作 用應 為監 理單 位的 經營 目標 服務 。（ 5） 建設 監理 規劃 編制 的依 據包 括政 府有 關部 門的 批文 ，國 家和 地方 的法 律、 法規 、規 范、 標準 等。（ 6） 建設 監理 規劃 編制 應針 對影 響目 標實 現的 多種 風險 進行 ，并 考慮 采取 相應 的措 施。2、 項目 的組 織結 構及 合同 關系（ 1） 在整 個項 目實 施過 程中 ，項 目的 組織 結構 如圖 1所 示（ “ ” 表 示指 令關 系 ） 。（ 2） 項目 實施 過程 中， 項目 的合 同結 構關 系如 圖 2所 示（ “ ” 表 示合 同關 系）問 題： 1、 判斷 下列 提法 是否 恰當 ？為 什么 ？（ 1） 建設 監理 規劃 應在 監理 合同 簽訂 以后 編制 。（ 2） 在項 目的 設計 、施 工等 實施 過程 中， 監理 規劃 作為 指導 整個 監理 工作 的綱 領性 文件 ，不 能修 改和 調整 。（ 3） 建設 監理 規劃 應由 項目 總監 理工 程師 主持 編制 ，它 是項 目監 理組 織有 序地 開展 監理 工作 的依 據和 基礎 。（ 4） 建設 監理 規劃 中必 須對 三大 控制 目標 進行 分析 論證 ，并 提出 保證 措施 。2、 所提 的監 理規 劃的 主要 原則 和依 據中 ，你 認為 哪些 不恰 當？3、 給出 的項 目組 織結 構及 合同 關系 是否 正確 ？如 不正 確， 請繪 出正 確的 結構 。4、 所提 出的 三方 關系 是否 正確 ？為 什么 ？答 ： 1、 第（ 1） 項是 恰當 的 。 因為 ，監 理單 位承 擔監 理業 務， 應當 與項 目法 人簽 訂書 面建 設工 程監 理合 同。 建設 工程 監理 規劃 編寫 的依 據之 一就 是建 設工 程監 理合 同。 第 （ 2） 項 不恰 當 。 因 為工 程項 目在 運行 過程 中 ， 內 部和 外部 環境 條件 不可 避免 地要 發生 變化 ， 所 以需 要對 監理 規劃不 斷地 進行 補充 、修 改和 完善 。 第 （ 3） 項 是恰 當的 。 因 為監 理規 劃是 指導 項目 監理 組織 全面 開展 監理 工作 的綱 領性 文件 ， 其 基本 內容 是計 劃 、 組 織 、17控 制和 協調 工作 ，所 以是 項目 監理 組織 有序 地開 展監 理工 作的 依據 和基 礎。 第 （ 4） 項 恰當 。 因 為監 理的 中心 工作 是進 行工 程項 目的 目標 控制 。 而 控制 的效 果在 很大 程度 上取 決于 目標 規劃 和計劃 的質 量和 水平 ， 所 以要 對三 大目 標進 行分 析論 證 ， 制 定既 可行 又優 化的 目標 。 并 且 ， 為 了取 得目 標控 制的 理想 成果 ，應 從多 方面 采取 綜合 性措 施以 保證 實現 目標 控制 。 。2、 在背 景材 料中 所提 監理 規劃 主要 原則 和依 據的 第（ 四） 條不 恰當 。3、 項目 組織 結構 不正 確。 正確 的應 為圖 3所 示 。4、 圖 2所 表示 的三 方合 同關 系圖 正確 。建 設單 位與 施工 分包 單位 之間 不是 合同 關系 。31、 施工 單位 編制 某小 橋施 工網 絡計 劃下 如圖 所示 ：圖 中箭 線下 方括 號外 數字 為正 常持 續時 間， 括號 內數 字為 最短 持續 時間 。該 計劃 執行 到第 5周 末下 班時 檢查 發現 ， 工作 A已 完成 ， 工 作 B已 進行 2周 ， 工 作 C已 進行 1周 ， 工 作 D尚 未開 始 。 該 工程 項目 的總 工期 不允 許拖 延 。 施 工單 位根 據有 關因 素確 定各 工作 優先 壓縮 的順 序為 ： C、 K、 H、 D、 E、 B。問 題 ： 1、 根據 第 5周 末的 檢查 情況 ，對 總工 期的 影響 情況 如何 ？2、 該工 程的 總工 期不 允許 拖延 ，請 提出 合理 的施 工網 絡調 整方 案。3、 按什 么因 素選 擇優 先壓 縮持 續時 間的 關鍵 工作 ？4、 工程 的費 用與 工期 是什 么關 系？答 ： 1、 根據 第 5周 檢查 情況 ，使 總工 期拖 延 19-16=3（ 周 ） 。 因為 ，剩 余網 絡計 劃的 計算 工期 為 19周 。2、 按工 期優 先方 法調 整檢 查后 的剩 余網 絡計 劃。 從上 圖可 以看 出， 關鍵 線路 為： B E H。根 據各 工作 優先 壓縮 的順 序， 將關 鍵工 作 H和 E分 別壓 縮 1周 和 2周 ，如 下圖 示 ， 壓縮 后的 網絡 計劃 ，其 總工 期 為16周 ，滿 意原 計劃 要求 。3、 按下 列因 素選 擇應 優先 縮短 持續 時間 的關 鍵工 作。（ 1） 縮短 持續 時間 對質 量和 安全 影響 不大 的工 作。（ 2） 有充 足備 用資 源的 工作 ；（ 3） 縮短 持續 時間 所需 增加 的費 用最 少的 工作 。4、 工程 的費 用與 工期 的關 系是 ：隨 工期 的縮 短而 增加 的費 用是 直接 費， 隨工 期的 縮短 而減 少的 費用 是間 接費 。32、 某 工程 項目 業主 與監 理單 位 、 施 工單 位分 別鑒 定期 監理 合同 和施 工合 同 。 施 工合 同中 規定 ， 除 預制 梁可 分包 給專業 工程 公司 外， 其他 部分 不得 分包 （除 非業 主同 意 ） 。 本項 目合 同工 期為 2個 月。在 工程 開工 前， 施工 單位 在合 同約 定的 日期 內向 總監 理工 程師 提交 了施 工總 進度 計劃 （如 下圖 所示 ） 。總 監理 工程 師對 施工 單位 提交 的施 工進 度計 劃和 工程 報告 進行 了審 核。 施工 單位 在 按總 監理 工程 師確 認的 進度 計劃 中 K工 作施 工 0.5個 月后 ，因 業主 要求 需要 修改 設計 ，致 使工 作 K（ 混凝 土工 程）停 工待 圖 2.5個 月。 設計 變更 后， 施工 單位 及時 通過 總監 理工 程師 向業 主提 出索 賠申 請表 如下 ：在 施工 過程 中， 部分 施工 機械 由于 運輸 原因 未能 按時 進場 。致 使工 作 H的 實際 進度 在第 12月 底時 施后 1個 月。在 F進 行過 程中 ， 發 生質 量事 故 ， 總 監理 工程 師下 令停 工 ， 組 織召 開現 場會 議 ， 分 析事 故原 因 。 該 質量 事故 是由 于施工 單位 施工 工藝 不符 合施 工規 范要 求所 致 。 總 監理 工程 師責 成施 工單 位返 工 ， F的 實際 進度 在第 12月 底時 拖后 1個 月 。問 題： 1、 為了 確保 本項 目工 期目 標的 實現 ，施 工進 度計 劃中 哪些 工作 應作 為重 點控 制對 象？ 為什 么？2、 施工 單位 在索 賠申 請表 中所 列的 內容 和數 量， 經監 理工 程師 審查 后均 屬真 實， 但費 用計 算有 不妥 之處 ，請 說明 費用 計算 不妥 的項 目及 理由 。3、 監理 工程 師在 處理 質量 事故 時所 需的 資料 有哪 些？4、 請 在原 進度 計劃 中用 前鋒 線表 示出 第 12月 底時 K、 H和 F的 實際 進展 情況 ， 并 分析 進度 偏差 對工 程總 工期 的影 響 。5、 如果 施工 單位 提出 工期 順延 2.5個 月的 要求 ，總 監理 工程 師應 批準 工程 延期 多少 ？為 什么 ？答 ： 1、 工作 A、 D、 E、 H、 L、 M、 F、 I應 作為 重點 控制 對象 。（ 說明 ：若 答 A、 D、 E、 H、 L、 M或 A、 D、 F、 I、 L、 M均 可 。 ） 因為 它們 是關 鍵工 作（ 總時 差為 零）2、 第 2、 3項 費用 不妥 。因 為設 備閑 置不 能按 臺班 費計 算（ 或應 按折 舊費 或租 賃費 ，或 閑置 補償 計算 ） ， 人工 窩工不 能按 工日 費計 算（ 或應 按窩 工補 償費 計算 ） 。3、 處理 質量 事故 時所 需資 料。（ 1） 與工 程質 量事 故有 關的 施工 圖（ 2） 與工 程施 工有 在的 資料 、記 錄（ 3） 事故 調查 分析 報告 前 鋒線 如下 圖所 示：18從 上圖 看出 ：（ 1） 工作 K拖 后 2.5個 月， 將影 響工 期 0.5個 月。（ 2） 工作 H拖 后 1個 月， 將使 工期 延長 1個 月。（ 3） 工作 F拖 后 1個 月， 將使 工期 延長 1個 月。綜 上所 述， 由于 工作 K、 H和 F的 拖后 ，工 期將 延長 1個 月。5、 監 理工 程師 應批 準工 程延 期 0.5個 月 。 因 為工 作 H、 F的 拖后 屬施 工單 位自 身原 因 ， 只 有工 作 K的 拖后 可以 考慮 給予 工程 延期 。 由 于工 作 K原 有總 時差 為 2個 月， 2.5-2=0.5（ 月） ，故 監理 工程 師應 批準 工程 延期 0.5個 月。36、 業 主與 施工 單位 對某 工程 建設 項目 簽訂 了施 工合 同 ， 合 同中 規定 ， 在 施工 過程 中 ， 如 因業 主原 因造 成窩 工 ， 則 人工 窩工 費和 機械 的停 工費 可按 工日 費和 臺班 費的 50%結 算支 付 。 業 主還 與監 理單 位簽 訂 了 施工 階段 的監 理合 同 ， 合 同中 規定 監理 工程 師可 直接 簽證 、批 準 5天 以內 的工 期延 期和 50元 人民 幣以 內的 單項 費用 索賠 。工 程按 下列 網絡 計劃 進行 。其 關鍵 線路 為 A-E H I J。 在計 劃招 待過 程中 ，出 現了 下列 一些 情況 ，影 響一 些工 作暫 時停 工。 (同 一工作 由不 同原 因引 起的 停工 時間 都不 在同 一時 間 )1.因 業主 不能 及時 供應 材料 ，使 E延 誤 3天 ， G延 誤 2天 ， H延 誤 3天 。2.因 機械 發生 故障 檢修 ，使 E延 誤 2天 ， G延 誤 2天 。3.因 業主 要求 設計 變更 ，使 F延 誤 3天 。4.因 公網 停電 ，使 F延 誤 1天 ， I延 誤 1天施 工單 位及 時向 監理 工程 師提 交了 一份 索賠 申請 報告 ，并 附有 有關 資料 、證 據和 下列 要求 ：1.工 期順 延E停 工 5天 ， F停 工 4天 ， G停 工 4天 ， H停 工 3天 ， I停 工 1天 ，總 計要 求工 期順 延 17天 。2.經 濟損 失索 賠(1)機 械設 備窩 工費E工 序吊 車 (3+2)臺 班 240元 /臺 班 120元F工 序攪 拌機 (3+1)臺 班 70元 /臺 班 280元G工 序小 型機 械 (2+)臺 班 5元 /臺 班 20元H工 序攪 拌機 3臺 班 70元 /臺 班 210元合 計機 械設 備窩 工費 190元(2)人 工窩 工費E工 序 5天 30人 28元 /工 日 420元F工 序 4天 35人 28元 /工 日 3920元G工 序 4天 15人 28元 /工 日 1680元H工 序 3天 35人 28元 /工 日 2940元I工 序 1天 20人 28元 /工 日 560元合 計人 工窩 工費 130元(3)間 接費 增加 (190 130) 16% 243.6元(4)利 潤損 失 (190 130 243.6) 5% 82.18元總 計經 濟索 賠額 190 130 243.6 82.18=1852.78元問 題 1.施 工單 位索 賠申 請書 提出 的工 序順 延時 間、 停工 人數 、機 械臺 班數 和單 價的 數據 等， 經審 查后 均真 實。 監理工 程師 對所 附各 項工 期順 延、 經濟 索賠 要求 ，如 何確 定認 可？ 為什 么？ 2.監 理工 程師 對認 可的 工期 順延 和經 濟索 賠金 如何 處理 ？為 什么 ？答 ： 1.關 于工 期順 延和 經濟 索賠(1)工 期順 延由 于非 施工 單位 原因 造成 的工 期延 誤， 應給 予補 償； 因 業主 原因 ： E工 作補 償 3天 ， H工 作補 償 3天 ， G工 作補 償 2天 ； 因 業主 要求 變更 設計 ： F工 作補 償 3天 ； 因 公網 停電 ： F工 作補 償 1天 ， I工 作補 償 1天 。應 補償 的工 期： 13 124 7天 監 理工 程師 認可 順延 工期 7天 。19(2)經 濟索 賠 機 械閑 置費 ： (3 240 4 70 2 5 3 70) 50% 60元 人 工窩 工費 ： (3 30 4 35 2 15 3 35 1 20) 50% 5390元 因 屬暫 時停 工， 間接 費損 失不 予補 償。 因 屬暫 時停 工， 利潤 損失 不予 補償 。經 濟補 償合 計： 60 5390 605元2.關 于認 可的 工期 順延 和經 濟索 賠處 理因 經濟 補償 金額 超過 監理 工程 師 50元 的批 準權 限 ， 以 及工 期順 延天 數超 過了 監理 工程 師 5天 的批 準權 限， 故監 理工 程師 審核 簽證 經濟 索賠 金額 及工 期順 延證 書均 應報 業主 審查 批準 。37、 某 業主 對一 高速 公路 項目 進行 招標 ，采 取公 開招 標的 方式 選定 了施 工承 包單 位。 在簽 定合 同時 ，業 主為 了約束 承包 商保 證工 程質 量 ， 要 求施 工承 包單 位支 付一 定比 例的 定金 。 業 主與 施工 承包 單位 雙方 在建 設工 程施 工合 同中 對工 程預 付款 、工 程質 量、 工程 價款 、工 期和 違約 責任 等均 作了 具體 約定 。 該 項目 中有 一合 同段 施工 單位 承擔 一個 互通 立交 工程 的施 工任 務 ， 在 施工 合同 履行 時 ， 因 該互 通立 交工 程與 當地 城市道 路規 劃不 一致 ， 需 要重 新調 查該 互通 立交 設置 ， 使 得整 個合 同段 停工 3個 月 ； 恢 復施 工后 ， 由 于該 施工 單位 施工 組織 管理 的失 誤， 造成 其進 度計 劃中 關鍵 線路 上的 某項 工作 停工 15天 。這 兩次 停工 該施 工單 位均 在合 同規 定的 時限 內向 監理 工程 師提 出了 索賠 申請 ，并 提交 了相 關的 施工 記錄 。 問 題 ：1、 在 招標 階段 ，對 投標 單位 的資 質審 查的 主要 內容 主要 有哪 些？2、 安 全與 預付 有何 區別 ？3、 監 理工 程師 判定 施工 單位 索賠 成立 的條 件有 哪些 ？4、 監 理工 程師 對上 述兩 次索 賠申 請應 如何 處理 ？答 ： 1、 對投 標單 位的 資質 審查 的主 要內 容為 ：企 業營 業執 照和 資質 證書 、人 員素 質、 設備 和技 術能 力、 財務 狀況 、工 程經 驗和 企業 信譽 等。 2、 區別 ：（ 1） 目的 不同 。定 金的 目的 是為 了證 明合 同的 成立 和確 保合 同的 履行 ；而 預付 款是 為了 解決 施工 單位 在施 工初 期的工 程準 備材 料中 的資 金問 題。 （ 2） 性質 不同 。定 金是 擔保 形式 ，是 法律 行為 的； 預付 款是 一種 慣例 ，不 是法 律行 為。（ 3） 處理 方式 不同 。定 金視 合同 履行 情況 有不 同的 法律 后果 ，合 同正 常履 行， 定金 返還 ，合 同不 履行 ，雙 方都 無過錯 ， 定 金返 還 ； 支 付定 金一 方不 履行 合同 ， 無 權獲 得返 還定 金 ， 收 取定 金一 方不 履行 合同 ， 雙 倍返 還定 金 。 而 預會 款在 工程 進度 款中 按比 例的 扣還 方式 歸還 。 3、 監理 工程 師判 定施 工單 位索 賠成 立的 條件 ：（ 2） 施 工單 位受 到了 實際 損失 或損 害 ； 損 失不 是施 工單 位的 原因 造成 的 ； 損 害也 不是 施工 單位 應承 擔的 風險 造成 ；承 包商 在合 同規 定的 索賠 時限 內提 出。 4、 對第 一次 索賠 判定 成立 ：因 為 1工 程停 工不 屬施 工單 位的 責任 ，索 賠成 立； 2施 工單 位及 時提 供證 據資 料； 3及時 提出 了索 賠申 請。 根 據監 理記 錄核 實因 停工 造成 的相 關索 賠內 容。監 理工 程師 簽發 相關 索賠 變更 指令 。 對 第二 次索 賠 ： （ 1） 判 定不 成立 ， 因 為造 成的 工期 延誤 是施 工單 位自 己的 責任 ； （ 2） 監 理工 程師 應在 收到 索賠 申請后 28天 內作 出答 復， 表示 索賠 不成 立。38、 某 高速 公路 工程 項目 在設 計文 件完 成后 ， 項 目業 主委 托了 一家 監理 公司 協助 業主 進行 施工 招蒜 和實 施施 工階 段監理 。 監 理合 同簽 訂后 ， 總 監理 工程 師分 析了 項目 規模 和特 點 ， 擬 按照 組織 結構 設計 、 確 定管 理層 次 、 確 定監 理目 標和 制定工 作內 容、 確定 監理 目標 和制 定監 理工 作流 程等 步驟 ，來 建立 本項 目的 監理 組織 結構 。 施 工招 標前 ，監 理單 位編 制了 招標 文件 ，其 主要 內容 包括 ： 工 程綜 合說 明； 設 計圖 紙和 技術 資料 ； 工 程量 清單 ； 施 工方 案； 主 要材 料現 設備 供應 方式 ； 保 證工 程質 量 、 進 度 、 安 全的 主要 技術 組織 措施 ； 特 殊工 程的 施工 要求 ； 施 工項 目管 理機 構 ； 合 同條 件 ； 為 了使 監理 工作 規范 化進 行 ， 總 監理 工程 師擬 以工 程項 目建 設條 件 、 監 理合 同 、 施 工合 同 、 施 工組 織設 計和 各專 業監理 實施 細則 為依 據， 編制 施工 階段 監理 規劃 。20監 理規 劃中 各規 定監 理人 員的 主要 職責 的如 下： 1） 總 監理 工程 師職 責： 審 核并 確認 分包 單位 資質 ； 審 核簽 署對 外報 告； 負 責工 程計 量、 簽署 原始 賃證 和支 付證 書； 及 時檢 查、 了解 和發 現總 承包 單位 的組 織、 技術 、經 濟和 合同 方面 的 問題 ； 簽 發開 工令 。2） 監理 工程 師職 責： 主 持建 立監 理信 息系 統， 全面 負責 信息 溝通 工作 ； 對 所負 責控 制的 目標 進行 規劃 ，建 立實 施控 制的 分系 統； 檢 查確 認工 序質 量， 進行 檢驗 ； 簽 發停 工令 、復 工令 ； 實 施跟 蹤檢 查， 及時 發現 問題 及時 報告 。3） 監理 員職 責： 負 責檢 查及 檢測 材料 、設 備、 成品 和半 成品 的質 量； 檢 查施 工單 位人 力、 材料 、設 備、 施工 機械 投入 和運 行情 況， 并做 好記 錄； 記 好監 進日 志。試 問： 監 理組 織機 構設 置步 驟有 何不 妥？ 應如 何改 正？ 常 見的 監理 組織 結構 形成 有哪 幾種 ？若 想建 立具 有機 構簡 單 、 權 力集 中 、 命 令統 一 、 職 責分 明 、 隸 屬關 系明 確的 監理 組織 機構 ，應 選擇 哪一 種組 織結 構形 式？ 施 工招 標文 件內 容中 哪幾 條不 正確 ？為 什么 ？ 監 理規 劃編 制依 據有 何不 恰當 ？為 什么 ？ 各 監理 人員 的主 要職 責劃 分有 哪幾 條不 妥？ 如何 調整 ？答 ： (1)監 理組 織機 構設 置步 驟中 不應 包括 “ 確 定管 理層 次 ” ， 其他 步驟 順序 不對 。正 確的 步驟 應是 ：確 定監 理目 標、 確定 監理 工作 內容 、組 織結 構設 計和 確定 工作 流程 。 (2)常 見的 組織 結構 形式 有直 線制 、職 能制 、直 線職 能制 和矩 陣制 。應 選擇 直線 制組 織結 構形 式。 (3)招 標文 件內 容中 的 4、 6、 8條 不正 確。 因為 4、 6、 8條 應是 投標 文件 （或 投標 單位 編制 ）的 內容 。(4)不 恰當 之處 是監 理規 劃編 制依 據中 不應 包括 施工 組織 設計 和監 理實 施細 則： 因為 施工 組織 設計 是由 施工 單位 （或承 包單 位） 編制 的指 導施 工文 件； 監理 實施 細則 是根 據監 理規 劃編 制的 。(5)各 監理 人員 職資 劃分 中的 問題 .總 監理 工程 師職 責中 的 、 條 不妥 ， 條 中的 ： “ 工 程計 量 、 簽 署原 始憑 證 ” 應 是監 理員 職責 ； 條 應為 監理 工程 師職 責。 .監 理工 程師 職責 中的 、 、 、 條 不妥 ， 、 條 應是 監理 員職 責， 、 條 應是 總監 理工 程師 職責 。39、 某 某 工 程建 設項 目于 198年 3月 12日 開工 ， 198年 10月 27日 竣工 并驗 收合 格 。 但 在 201年 2月 ， 該 生活 服務 區廠 房供 熱系 統出 現部 分管 道漏 水。 經業 主檢 查發 現， 原施 工單 位所 用管 材與 其向 監理 工程 師所 報驗 的不 相符 。 若全 部更 換供 熱管 道將 損失 人民 幣 30萬 元， 并將 造成 該廠 部分 車間 停產 損失 人民 幣 20萬 元。業 主就 此事 提出 以下 要求 ： 求 施工 單位 對服 務區 供熱 管道 進行 全部 返工 更換 ，并 賠償 該服 務區 停產 損失 的 60%（ 計人 民幣 12萬 元 ） ； 求監 理公 司對 全部 返工 工程 免費 進行 監理 ，并 對停 產損 失承 擔連 帶賠 償責 任， 賠償 該廠 停產 損失 的 40%（ 計人 民幣 8萬 元 ） ；施 工單 位的 答復 是 ： 該 服務 區供 熱系 統已 超過 國家 規定 的保 修期 ， 因 此不 予保 修 ， 也 不同 意返 工 ， 更 不同 意賠 償停 產損 失。監 理單 位的 答復 是 ： 監 理工 程師 已對 施工 單位 報驗 的管 材進 行過 檢查 ， 符 合質 量標 準 ， 已 履行 了監 理職 責 。 施 工單 位擅 自更 換管 材， 應由 施工 單位 負責 ，星 移斗 監理 單位 不承 擔責 任。 試 問： 依 據現 行法 律和 行政 法規 ，指 出業 主的 要求 以及 施工 單位 、監 理單 位的 答復 中各 有哪 些錯 誤， 為什 么？ 簡 述施 工單 位和 監理 單位 分別 應負 何種 責任 ，為 什么 ？答 ： (1)1)業 主要 求 施 工單 位 ： “ 賠 償該 廠停 產損 失的 60%（ 計 人民 幣 12萬 元 ） ” 錯 誤 ， 應 由施 工單 位賠 償全 部損 失 （ 計 人民 幣 20萬 元 ） ；21 理 單位 ： “ 承 擔連 帶賠 償責 任 ” 錯 誤， 對施 工單 位責 任引 起的 損失 不負 連帶 賠償 責任 ； 監 理合 同規 定 ， “ 如 果因 監理 員過 失而 造