貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區斗篷山景區基礎設施項目可行性研究報告項目名稱：斗篷山景區基礎設施建設建設性質：新建建設地址：都勻斗篷山景區建設規模：旅游步道6公里停車場4500m2觀景亭2座水位調節壩6座文物古跡修繕2.5km2項目總投資：496.25萬元主管單位：都勻市人民政府承辦單位：斗篷山劍江風景名勝管理開發有限責任公司法人代表：韋興蘭第一章項目概況一、項目簡況貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區，于2004年元月13日，由國務院批準為國家重點風景名勝區。斗篷山景區是斗篷山劍江風景名勝區五大景區中最為瑰麗的一個景區，距市中心區22公里，總面積61.8平方公里，斗篷山主峰海拔1961米，有雄奇險峻的高山峽谷，這里山雄、谷幽、林美、水秀、各具形態。其森林覆蓋率達80%以上，是一座巨大的生物基因庫。其風景資源具有極高的觀賞價值、旅游價值和科研價值，目前，已申報國家級風景名勝區。斗篷山劍江風景名勝區擬定先期開發斗篷山景區，在保留其原有的景物景觀價值基礎上，按貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區總體規劃的要求，將把斗篷山景區開發成集旅游、娛樂、休閑、療養為一體的、獨具特色的風景旅游區，為都勻及貴州的旅游事業增添一筆重彩。斗篷山景區可開發面積61.8平方公里，其中馬腰河峽谷步道6公里旅游公廁2座。停車場2個，共4500水位調節壩文物古跡修繕。建設期一年，項目總投資496.25萬元。二、可行性研究報告編制依據1、貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區總體規劃（貴州省規劃設計研究院）2、貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區資源評價報告（都勻市人民政府）3、黔南州旅游業發展規劃（黔南州人民政府）4、都勻市旅游產業發展規劃（都勻市人民政府）5、都勻市國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要。三、項目承辦單位貴州都勻斗篷山劍江風景名勝管理開發有限責任公司成立于2001年8月。現有職工8人。其中高級工程師1名、經濟師1名、助理園藝師1名。該公司以市場運作方式，負責景區的保護和開發。2001年11月景區的步道建設已經開始。省建設廳、省旅游局對斗篷山景區的開發極為重視，因此，對完成本項目的各項工程充滿了信心。第二章項目建設的必要性一、項目提出的背景都勻市位于貴州南部，是多民族聚居地區，共有27個民族，全市總人口46.6萬人，其中少數民族人口29.3萬，占總人口的62.9%。都勻市現已形成四通八達的交通網絡，貴新高等級公路是都勻市公路交通網絡的主干道，距省會貴陽市143公里。黔桂鐵路貫通都勻，過境總長62公里，包柳鐵路在十五期間將動工建設，貴州段在都勻接軌，都勻客運火車站將設置為國家二級站，其區位優勢使都勻成為貴州南部的中心城市，成為南下通道和東聯西進、對外開放、擠進東南亞經濟圈的“橋頭堡”，成為東南沿海經濟戰略西移的“落腳點”，都勻市被列為貴州省建設的二十個經濟強縣（市）之一，在“資本置換”思路的指導下，基礎設施建設持續、健康、快速發展。2、都勻旅游產業市場前景廣闊，旅游資源豐富，市委、市政府已將旅游業作為支柱產業之一，已制定旅游產業發展規劃。2001年以來，都勻被國家相關部門授予中國優秀旅游城市、全國科技先進市、全國衛生先進市、全國體育先進市稱號。3、貴州省國民經濟和社會發“十五”計劃及遠景目標綱要中，明確了旅游業作為貴州省大力發展的支柱產業。省委、省政府提出把貴州建成“公園省”。都勻市是貴州省以荔波國家級風景名勝區為龍頭，南部旅游線上重要的旅游中心，都勻市旅游業面臨著前所未有的大好機遇，為旅游產業的發展創造了積極的外部環境和政策指導。4、貴州都勻斗篷山劍江風景名勝區，二OO一年十一月，已完成了風景區總體規劃，先后通過省級專家和建設部專家考察評審，并于2004年元月13日，由國務院批準為國家重點風景名勝區。二、項目建設的必要性和建設意義1、國家對西部大開發實行政策傾斜，為都勻市旅游業的發展帶來了機遇，市委、市政府在調整產業結構中，提出了培育和發展旅游業，并力爭將旅游業作為我市的后續產業。風景名勝區作為旅游業的載體，其保護、建設和開發工作，在調整產業結構方面起到先導性的作用。2、斗篷山景區是長江流域沅江水系清水江上游都勻市的母親河劍江的發源地，加強對風景資源的保護，有序地開發利用，將有效地控制水土流失，改善生態環境，實質上是加快長江上游的天然屏障的建設，這也是國家實施西部大開發戰略的主要內容。3、該景區的建成，將進一步擴大都勻及貴州的知名度，帶動全市第三產業的發展，在幫助景區內農民脫貧致富，增加財政、稅收收入，將起到強有力的推動作用。4、加快風景名勝區的建設，將會改善都勻市的投資環境，拉動全市其它產業的發展，擴大人口規模，加快省委提出的把都勻建成貴州南部中心大城市的戰略目標的落實。從以上分析可以看出，都勻市經濟社會具有很大的發展潛力，斗篷山景區優美獨特的自然景觀、十分適合開發和發展旅游，因此對斗篷山景區的基礎設施建設進行投入，改善景區道路，修建景區步道和旅游公廁，以及搞好景區生態環境的保護，將斗篷山優美的自然景觀，建設成集休閑、觀光、旅游為一體的獨具特色的風景旅游區，具有十分重要的意義。第三章市場分析及預測一、都勻市旅游業概況及前景分析都勻市是黔南布依族苗族自治州的首府，是黔南州政治、經濟、文化和交通中心，是貴州南部的中心城市。1999年6月，國家旅游局，將都勻市列為第二批“中國優秀旅游城市”創建市，提出要把都勻建成“環境優美、民族特色濃郁，文明程度高，融山水園林，民族風情，休閑娛樂三位一體的中國優秀旅游城市”。2001年8月底，已經國家旅游局驗收合格，二OO一年十月被命名為“中國優秀旅游城市”。都勻市旅游業已納入貴陽旅游大協作圈，成為貴州南線旅游中心城市和黔南民族文化旅游的主要目的地。都勻市地處以貴陽市為核心的黔中經濟圈和以貴陽為龍頭的旅游大協作圈，是貴州南線旅游的中轉中心和接待中心，也是省人民政府推出的都柳江巖溶景觀和民族風情黃金旅游線路的首站。貴新高等級公路的建成通車，更加強化了都勻市的龍頭作用。便捷的交通可以使都勻市與自治州內的荔波樟江國家級風景名勝區和7個省級風景名勝區聯系更為密切。可以從都勻市經321國道經丹寨、三都、從江、榕江到達廣西桂林和湖南張家界風景區，2005年以后，荔波、黎平的支線機場建成投入使用，更將加強都勻市的區位優勢。隨著旅游資源的不斷利用，各種風景旅游設施的開發建設，都勻市的旅游綜合接待能力和服務質量迅速提高，都勻市接待游客人數及收入和增長進一步提高。預測增長率見表1游客及旅游收入增長率預測表1項目年份游客（萬人）平均增長率（%）旅游收入（萬元）年平均增長率（%）200553.515.926300.035.2201071.86.853200.020.52015101.58.2106000.019.8二、斗篷山劍江風景名勝區斗篷山景區前景分析“斗篷山劍江風景名勝區”的開發建設正值西部大開發戰略實施，實行每周雙休日工作制，節假日旅游人數大幅度提高。一些經濟效益好、職工收入高的大企業，每年都組織職工到風景區旅游度假；青少年學生通過夏令營、冬令營等形式，認識大自然、增加科學文化知識；各地因公、因商到貴陽、到都勻出差和會議的游客日益增多。商務旅游和假日旅游的市場逐漸增大。旅游消費已成為時尚，隨著休假制度出臺和假日經濟、假日旅游的推出，對長期生活在擁擠、喧鬧的都市中的游客，該景區廣闊、幽靜、綠色、水體環境，將為渴望回歸自然、返璞歸真，挑戰自我的游客以一種全新的感覺。斗篷山景區有著浩瀚的原始生態林和次生態林，斗篷山為貴州三大名山之一，集高山、峽谷、河流、瀑布、山林于一體，是極為和諧的自然生態環境。游客登臨斗篷山，無不被她的神奇美麗、粗獷、原始的自然神韻所震撼，藍天、白云、青山、綠水、村寨炊煙裊裊，河邊垂柳拂岸，極富田園風光的山水讓人留連忘返，人們將對這一新的風景區產生新鮮的神秘感，希望一睹這塊處女地的真容。通過以上對旅游市場的分析可以看出，斗篷山景區的建設是很有開發前景的。它也是國家旅游局提出的“三區”聯動戰略實施的最佳結合部。第四章景區內景點規劃一、景點規劃及內容（含容量、流量、配套產業等）。斗篷山劍江風景名勝區分為五大景區，面積61.8km2，其中斗篷山景區分為五大片區分別是：谷江風光帶、胡廣峽谷、馬腰河峽谷、黃河谷風光、斗篷山風光。1、谷江風光帶谷江位于劍江上游，呈帶狀分布，景點5個，面積19.8平方公里，該區以秀麗嬌媚的河谷風光，九龍湖湖光山色以及荷包寨畬族風情，新寨古樹、清塘布依族風俗、濃郁的民族風情為主要游覽內容，規劃荷包寨、清塘設服務點、停車場，步行游覽和自然環境相協調。2、胡廣峽谷胡廣峽谷，有景點7個，總面積6.2平方公里，峽谷兩岸，陡峻雄奇，峭壁垂蔭，森林覆蓋率達95%以上，并有毛環方竹、紅豆杉、馬尾樹等分布其間，河床巨石林立，千姿百態、險灘急流、水清谷幽。它以峽谷奇峰，古樹名木，奇石百趣為主要游覽觀賞內容。在胡廣峽谷兩岔河交界之前設景區大門及值班室、停車場，在進入胡廣峽谷步行道上，按1.5公里2公里距離設置休息亭廊及服務部。3、馬腰河峽谷馬腰河峽谷有景點6個，總面積10.58平方公里，是斗篷山最富原始自然韻味的河谷。這里峽谷陡峭，茂密的森林覆蓋得幾乎難見天日，清澈的河水奔流于石縫之中，陡立的谷壁上藤蔓纏繞密布，它是典型的谷中谷。以古驛道、百家廠、古驛站等人文景觀為特色，規劃以科學價值仿古探秘為主要內容，維護生態環境，不建任何建筑物，修好林中小道，結合步行道可設小構筑物。4、黃河谷風光黃河谷位于谷江河上游，有景點五處，由大窯沖河、上河、九門溪流匯集而成，面積10.9平方公里，山形較緩，景觀玲瓏，村寨依山而建，古樹掩映，阡陌縱橫，極具田園風光，黃河谷是休憩的佳地，擬在黃河村設景區管理用房，旅游度假村和停車場。5、斗篷山景區（天池風光）斗篷山因山形如斗篷而得名，海拔1961米，有景點11個，面積12.4平方公里。山勢雄奇，密林披蓋，山花爛漫，地景相聯成線，景景相疊，有石灘古林，箭竹竹海，杜鵑矮林及小紅栲森林群落，日出晚霞，天池水溢等，適宜開展科學旅游和科學研究，建安全可靠的上山道，沿途間隔1.5公里2公里處設置服務部，山頂設旅游點，開辟100平方米露營地及觀日亭方便游人觀晚霞和日出。二、容量游人容量采用面積法和線路法計算，并結合風景區用地相關設施及環境質量等條件進行較核與綜合平衡。見表2游人容量表2五大片區日容量（人）年容量（萬人次）谷江風光帶120036胡廣峽谷75022.5馬腰河峽谷50015黃河谷風光150045斗篷山風光501.5第五章項目建設內容及規模一、步道交通基礎設施建設是斗篷山景區開發中的“重頭戲”，斗篷山景區原始道路質量差。計劃修建馬腰河峽谷游覽步道6公里長。即馬腰河峽谷口百家廠彩虹瀑布青山廠黃河谷。每百米投資3000元，共需投資180萬元。二、停車場1、在景區大門處建2500平方米的停車場。3、在馬腰河入口處建2000平方米的停車場。共建停車場2個，共4500平方米，每平方米投資85元，共需投資38.25萬元。三、旅游公廁建2座一類旅游公廁，每座20個蹲位，每座投資24萬，共需投資48萬元。位于景區大門接待中心和黃河村。四、水壩。斗篷山景區的砂巖因具有開啟的裂隙而含水，其下頁巖為良好的隔水層，加上斗篷山地區降水量豐富，故產水量大。由于景區地貌特殊，峽谷里落差大，潭少水面小。為了旅游項目的開展，需沿谷江河道建若干座水位調節壩。每座5萬元。首期在主景區建6座，需投資30萬元。五、古遺址遺跡修繕。位于斗篷山景區百家廠的古遺址，需修繕如舊的面積為2.5平方公里。需資金150萬元第六章項目建設的工程量及規模工程建設的要求標準及建設時間及規模：表3序號項目名稱項目位置規模標準1步