國(guó)有企業(yè)改制職工如何補(bǔ)償 國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工的補(bǔ)償要先看當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣旧弦彩歉鶕?jù)國(guó)有企業(yè)改制的具體原因來(lái)制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，如果國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，那么政府制定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就可能會(huì)低于勞動(dòng)合同法的規(guī)定，政府沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的，按照工作一年就多支付一個(gè)月的工資作為補(bǔ)償。 一、國(guó)有企業(yè)改制職工如何補(bǔ)償?(國(guó)企員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的一般標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于按照正常程序進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè) ，根據(jù)財(cái)企2002313號(hào)文件精神，企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞部發(fā)1994481號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。盡管各地方政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上有所不同，其主要規(guī)定還是參考了勞部發(fā)1994481號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。勞部發(fā)1994481號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)為，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。二、國(guó)有企業(yè)改制的重點(diǎn)是什么?為了鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)企改制，國(guó)家出臺(tái)了一系列配套政策，國(guó)家級(jí)的此類文件大約有60多個(gè)，核心政策文件有兩個(gè)，一是國(guó)辦發(fā)200396號(hào)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見，主要規(guī)范企業(yè)的公司制改造;二是國(guó)經(jīng)貿(mào)企改2002859號(hào)印發(fā)關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法的通知，主要針對(duì)主輔分離改制。通常情況下，在國(guó)企改制方案設(shè)計(jì)中，主要包括企業(yè)概況、改制的必要性和可行性、改制指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)、新企業(yè)構(gòu)建、改制安排、新企業(yè)展望及相關(guān)問(wèn)題等七個(gè)方面的內(nèi)容。1、資產(chǎn)處置問(wèn)題國(guó)經(jīng)貿(mào)企改2002859號(hào)文件最具革命性的政策是可以用國(guó)有凈資產(chǎn)置換員工的國(guó)有職工身份，很多專家學(xué)者稱其具有里程碑意義。在資產(chǎn)處置中，國(guó)有凈資產(chǎn)可用于支付改制成本的項(xiàng)目主要有七項(xiàng)，也就是通常所說(shuō)的“七項(xiàng)扣減”，即按照國(guó)家和地方政府有關(guān)政策可從國(guó)有凈資產(chǎn)中扣除或預(yù)留的項(xiàng)目：(1)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(或生活補(bǔ)助費(fèi))對(duì)于1987年以前參加工作的老全民所有制固定工、1987年至1995年間無(wú)固定合同期職工和改制前合同沒(méi)有到期的國(guó)有正式職工，按國(guó)家有關(guān)政策依法與其解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)按勞社部發(fā)200321號(hào)文執(zhí)行，即按本人改制前十二個(gè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn);每滿一年工齡支付一個(gè)月工資，低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，地方另有規(guī)定的也可按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)于改制前合同到期的職工，改制企業(yè)不再與其續(xù)簽合同，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付其生活補(bǔ)助費(fèi)，最高標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其十二個(gè)月的實(shí)際工資。(2)退休人員移交社保機(jī)構(gòu)費(fèi)用。根據(jù)各地政策不同有所區(qū)別，但移交時(shí)所涉及的費(fèi)用主要是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，有的地方提出要追繳部分基本養(yǎng)老金，此外還包括繳納一定數(shù)額的撫恤金、喪葬費(fèi)和一次性的社區(qū)管理費(fèi)。一般來(lái)講，退休人員移交社保機(jī)構(gòu)這部分費(fèi)用是可以和地方政府進(jìn)行談判給予適當(dāng)優(yōu)惠的。(3)退休人員統(tǒng)籌外支出。嚴(yán)格來(lái)講，統(tǒng)籌外支出這種表述方法并不是特別準(zhǔn)確，因?yàn)楝F(xiàn)在改制中通常所指的統(tǒng)籌外支出有兩種含義，一是行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌，以前一些條條管理的特種行業(yè)如電力、鐵路等，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分外，行業(yè)內(nèi)還進(jìn)行了部分統(tǒng)籌，此部分費(fèi)用在國(guó)企改制時(shí)一般來(lái)講是可以從國(guó)有凈資產(chǎn)中預(yù)留;二是統(tǒng)籌外支出，包括政策補(bǔ)差和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的各項(xiàng)支出，在改制過(guò)程中第二部分費(fèi)用要與國(guó)資委協(xié)調(diào)看能否在凈資產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)留和扣減。如果統(tǒng)籌外支出不能在國(guó)有凈資產(chǎn)中計(jì)提和預(yù)留，一種處理方式是取消此部分支出，盡管這種做法比較簡(jiǎn)單，但容易造成退休人員的不穩(wěn)定;第二種處理方式是由參與改制的各方(即新公司的各股東)達(dá)成一致協(xié)議對(duì)此部分費(fèi)用進(jìn)行妥善處理。(4)內(nèi)退人員費(fèi)用。內(nèi)退人員費(fèi)用包括三部分，一是內(nèi)退人員正式退休前的生活費(fèi)和各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，按與改制前的標(biāo)準(zhǔn)一次核定，以后不隨企業(yè)工資的變化而調(diào)整，考慮到物價(jià)上漲的因素，在預(yù)留此項(xiàng)費(fèi)用時(shí)要留有余地;二是正式退休后統(tǒng)籌外支出，處理方式和標(biāo)準(zhǔn)同退休人員;三是正式退休后移交社保機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，處理方式和標(biāo)準(zhǔn)同退休人員。由此可見，國(guó)有企業(yè)改制而和職工解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在不同的地方可能規(guī)定的都