2018年度市殘聯(lián)脫貧攻堅實施方案一、行業(yè)基本情況xx市現(xiàn)有殘疾人5.3萬人，占全市總?cè)丝诘?.4%，涉及到10多萬家庭。截止目前，已辦證殘疾人1.83萬余人，在持證殘疾人中，無生活自理能力的一萬余人，建檔立卡的3353人。二、年度任務(wù)目標(biāo)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，輔助器具適配率達(dá)到75%；城鄉(xiāng)重度殘疾居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險的參保率達(dá)到100%；2018年年底基本完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)。三、扶貧重點（一）著力實施康復(fù)救助工程。積極加強與市人民醫(yī)院的協(xié)調(diào)配合，加快市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心的建設(shè)改造步伐，爭取盡快投入運營，并將其打造成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、功能全、服務(wù)優(yōu)的康復(fù)、托養(yǎng)機構(gòu)。充分發(fā)揮市殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心的骨干和示范輻射作用，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點，針對不同需求，實施精準(zhǔn)康復(fù)，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。實施好0-9歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)、貧困聽障患者免費人工耳蝸手術(shù)、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術(shù)。廣泛開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，努力拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。（二）著力實施兜底保障工程。落實好xx市農(nóng)村建檔立卡較重貧困殘疾人脫貧救助暫行辦法，實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡較重貧困殘疾人持續(xù)穩(wěn)定脫貧。落實好政府為重度困難殘疾人代繳養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險、意外傷害保險和重度殘疾人提前5年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策。落實殘疾人大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生學(xué)費補助政策。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，提高托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化服務(wù)水平（三）著力實施技能提升工程。根據(jù)殘疾人的不同特點，采取靈活多樣、實際有效的培訓(xùn)方式，市、鎮(zhèn)（街）、企上下互動，利用以獎代補的方法，重點在殘疾人電商、種養(yǎng)加、盲人按摩、修理等方面加大培訓(xùn)力度，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)率。（四）著力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。扎實推進(jìn)扶貧基地建設(shè)，重點向勞動密集型和輻射帶動型龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會組織傾斜。實施“殘疾人互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動”，依托電商實現(xiàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極扶持肥城市關(guān)愛殘疾人文化創(chuàng)業(yè)中心和正港木業(yè)工藝品廠殘疾人文化從業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)，助力殘疾人脫貧致富。（五）著力實施第一書記工程。認(rèn)真做好第一書記幫扶村xx鎮(zhèn)陳莊村的扶貧工作，通過精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧，實現(xiàn)省級貧困村成功摘帽，貧困戶的生產(chǎn)生活環(huán)境極大改善。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為使殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作有組織、有保障，成立由理事長任組長、分工副理事長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體日常工作。相關(guān)部室按照職責(zé)要求，制定細(xì)化工作措施，確保殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。（二）建立扶貧檔案。要積極與扶貧辦對接，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況，掌握殘疾人已享受的政策和不同的需求，分門別類建立殘疾人檔案，確保全市范圍內(nèi)所有的建檔立卡貧困殘疾人都有相應(yīng)的信息資料，為每一戶具體扶貧計劃和扶貧措施制定提供可靠的依據(jù)。建立貧困殘疾人準(zhǔn)入和退出機制，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)管理。（三）加大資金投入。要加大對貧困殘疾人的扶持力度,扶貧專項資金向貧困殘疾人傾斜。要及時了解國家和省市涉殘政策動向，積極策劃項目，努力對上爭取，力爭有更多的項目和資金落戶我市，惠及廣大殘疾人。同時，協(xié)調(diào)財政、地稅部門共同研究新政策下開展殘保金征收的新路子、新辦法，爭取年內(nèi)在殘保金征收上取得新突破，為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)提供資金保障。（四）營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視臺、網(wǎng)站、微信等新聞媒體，廣泛宣傳殘疾人的相關(guān)扶貧政策和優(yōu)惠政策。大力宣傳貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事，充分發(fā)揮脫貧帶頭人示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困殘疾人內(nèi)生動力，樹立脫貧致富的信心。（五）提高服務(wù)水平。