2019年xx區長在全區文明委會議暨創城工作推進會上的講話xxxx區2019年創城重點工作任務2019年4月9日 在xxx區2019年文明委會議暨創城工作推進會上xxx區委副書記、區長 陳之常同志們：今年創城工作的總體安排是：以全國文明城區測評體系為依據，以十大提升工程為抓手，堅持目標導向、問題導向，結合全區經濟社會發展總體安排，突出重點，狠抓落實，確保完成年度創建任務。具體工作部署如下。一、突出工作重點，大力推進十大提升工程3月6日，區委常委會已經審議通過了2019年創建全國文明城區“十大提升工程”工作方案，細化分解了35個項目、171項工作任務，明確了牽頭單位、主責單位、責任單位和完成時限，各有關單位要細化任務，推動工作落實；區創城辦要加強工作統籌和督查督辦，研究推動重點難點問題解決。一是要切實抓好黨政環境提升工程。各單位要深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，始終堅持依法行政，進一步加強黨風廉政建設。區委宣傳部主責，統籌做好黨委（黨組）的理論中心組學習，全年開展宣講活動不少于10場，網上宣傳報道習近平新時代中國特色社會主義思想要達到10次以上。區紀委區監委主責，全面推動黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”落實，著力破除形式主義、官僚主義。區司法局主責，建立健全權責清單動態管理機制，進一步推進依法行政工作。二是要切實抓好市民文明素養提升工程。區委宣傳部主責，每月11日組織開展“自覺排隊日”主題活動，每季度要開展1次榜樣模范禮遇活動。區交通支隊主責，每月要對交通違法問題突出的單位進行檢查通報，9月底前要完成20個文明交通示范道路和40個示范路口創建工作。區衛生健康委主責，要深入推進“煙頭不落地”專項活動，完成19家市級控煙示范單位創建工作，每月開展1次控制吸煙宣傳教育。區城管執法監察局及各街道主責，每月開展1次隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾、亂停車、亂穿馬路、不文明養犬等不文明行為的執法工作，組織“老街坊”每周開展1次“不文明行為隨手拍”主題活動。三是要切實抓好未成年人思想道德建設提升工程。區教委主責，以“小手拉大手文明齊步走”為主題，廣泛開展系列教育實踐活動，切實把教育活動從校內向家庭、向社會延伸，每學期至少召開1次家委會會議。用好青少年活動中心，開設各類興趣班，舉辦慶祝新中國成立70周年朗誦等活動。扎實開展“師德教育月”等師德教育活動，持續推動“做新時代四有好老師和四個引路人”學習實踐活動。按照“六好”標準開展文明校園創建活動，每月至少開展1次“心理健康下校服務”講座。區婦聯主責，11月前要確保90%的社區建立“家長學校”，每月至少開展1次活動。四是要切實抓好城市公共設施提升工程。區城市管理委、區住房城市建設委等相關部門牽頭，大力推進蘋果園綜合交通樞紐、S1線金安橋至蘋果園段建設工程，軌道交通M11線西段（冬奧支線）工程要于6月底前開工建設。區城市管理委主責，今年要全面建成永引渠南路、XX南街等道路，高井規劃一路、北辛安路南段、鍋爐廠南路東段力爭年內開工。統籌推進水、電、氣、熱等市政配套設施，完成劉娘府110kV等5個輸變電工程，加快實施北辛安110kV等3個輸變電工程，完成XX水廠主體建設和五里坨污水處理廠二期升級改造。要高標準統籌規劃并穩步推進“廁所革命”，提升改造10座公廁，年內全面消除不達標公廁。規劃自然資源分局主責，圍繞服務保障冬奧，確保無障礙改造率不低于80%，今年要率先打造八角、XX2個無障礙示范街道。區商務局主責，大力實施“消費提升計劃”，加快推進蘋果園大悅城建設，促進當代商城、萬達廣場等重點商業設施提檔升級，提升生活性服務業網點274個，年內連鎖化網點800家，連鎖化率達50%以上，全力創建全市生活性服務業示范區。區民政局主責，深入推進醫康養護相互銜接、融合發展，促進XX市康復輔具科技產業示范園落地，鞏固完善“三邊四級”養老服務體系，養老機構星級評定率達到90%，打造75個“15分鐘生活圈”。五是要切實抓好城市精細化治理提升工程。區生態環境局、區城市管理委主責，要進一步強化揚塵治理、裸地苫蓋、揮發性有機物防治、重型柴油車和渣土車管控等工作。區住房城市建設委、區經濟信息化局主責，要摸清全區工地底數，加快推動視頻監控系統整合建設，實現工地視頻監控全覆蓋。區城市管理委主責，進一步整治市容環境秩序，落實“門前三包”責任，加強對薄弱環節的集中治理；加快完善街巷長、小巷管家工作，組織開展“文明街巷”評比活動；推進360個小區實現生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類消納。區交通委要實施交通緩堵工程，建立城市交通堵點、亂點基礎臺賬，完成八大處路優化等5個主要交通路口疏堵改造項目。加強靜態交通管理，盤活存量停車資源，完成14條路段的路側停車電子收費建設工作，緩解停車難問題。區經濟信息化局主責，要加快智慧城市建設，啟動大數據三年行動計劃。區城市管理委、區城管監督指揮中心主責，要健全網格化管理體系和城市管理綜合考評體系，完善網格化管理問題處置機制。區環衛中心主責，要加快實施衙門口轉運站升級改造暨環境綜合整治工程，深入推進衛生道路作業精細化、信息化建設，城市道路車行道“沖掃洗收”新工藝作業率達到97%，各級道路積塵負荷達到市級標準要求。六是要切實抓好綠色生態環境提升工程。區園林綠化局主責，要全力推進國家森林城市創建工作，高標準完成新安城市森林公園、西長安街文化公園建設，實施小青山公園建設，實施永引渠南北兩側森林帶、永定河左岸森林二期及首鋼XX景區公園建設。啟動衙門口城市森林公園項目建設，實施面積20公頃。對廠東門綠地公園進行整治提升。打造京西山水綠鏈，建設具有XX區特色的綠道體系，實施14公里綠道建設。創建首都綠化美化花園式單位2個，花園式社區1個。年內完成綠化面積143.4公頃，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%。區城市管理委主責，加快實施水系規劃，完成永引渠景觀提升一期主體工程、麻峪水源凈化工程、高井溝流域生態修復工程，確保國控市控點位水體水質考核達標。深化河長制工作，街道級河長巡河率要達到100%。七是要切實抓好社區生活環境提升工程。區住房城市建設委、各街道主責，聚焦老舊小區存在的基礎設施隱患多、物業管理缺失、綠化水平低、停車管理不規范等急需解決的問題，組織工作專班，深入研究問題，全面評估、科學規劃、分類施策。以90年代前建成小區為重點，按照 “六治七補三規范”標準，實施十萬平小區、XX南路東西小區等6個老舊小區綜合整治。區城市管理委、相關街道主責，年內要完成XX和魯谷等4個重點區域整治提升，實施43項環境建設工程，完成29條背街小巷環境整治工作。區民政局、各街道主責，要以全國社區治理和服務創新實驗區建設為契機，大力開展特色樓門文化創建工作，每季度開展樓門文化評比活動。八是要切實抓好營商環境提升工程。區發展改革委牽頭，抓好XX市優化營商環境政策“9+N”2.0版貫徹落實。區政務服務局要著力推進政務服務體系三級規劃、“互聯網+政務服務”規劃等頂層設計，進一步加快標準化、規范化建設，切實解決“綜合窗口不綜合”的問題，推動各項工作取得實效。區住房城市建設委、規劃自然資源分局等部門要進一步優化審批流程，加快施工許可證辦理進度，促進我區營商環境持續優化。各單位要密切關注國內國際優化營商環境先進經驗做法，結合我區實際，研究創新改革舉措，抓好案例收集和完整案例的調度，形成全鏈條有效案例，全面抓好優化營商環境各項工作落實。同時，區城市管理委、區商務局、區科委等各相關單位要全面抓好2018年營商環境評價企業反映的18個問題的整改落實，嚴防反彈。九是要切實抓好公共文化服務提升工程。區文化旅游局牽頭，大力推進公共文化服務體系示范區創建，推進公共文化設施建設，建成區文化中心，完善圖書館、文化館、博物館、文化體育活動場所、實體書店等文化設施建設和運營，推動三級公共文化設施網絡全覆蓋，增加24小時智能書店，實現各級公共文化設施每周開放時間56小時以上。要注重實踐養成，精心策劃設計寓教于樂的活動載體，組織開展“做文明有禮XX人”系列主題活動。十要切實抓好群眾滿意度提升工程。區委宣傳部主責，全力推動創城宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。區城管監督指揮中心要加強“12345”非緊急救助服務熱線管理和網格案件工作，進一步做好響應率、解決率、滿意率和及時處置率等數據匯總分析，主動為各部門、各街道工作提供數據支撐。各部門、各街道對于百姓訴求、媒體曝光、12345市民服務熱線反映的問題，必須聞風而動、接訴即辦；對群眾反映的各類市容環境、生態環境、設施環境、秩序環境問題，要做到“民有所呼、我有所應”。二、堅持問題導向，緊扣測評指標狠抓落實剛才，利躍同志就2018年創城年度測評的實地考察、問卷調查、網上申報等各項工作進行了分析，指出了各項工作的薄弱環節，針對這些問題，各單位要全面對標對表全國文明城區測評體系，全面整改落實到位。針對實地考察方面的問題：要全力破解難題，將背街小巷、社區環境整治提升、無障礙設施建設、文明素質提升作為創城的重要內容、關鍵環節，區城市管理委、區住房城市建設委、規劃自然資源分局、區委宣傳部等牽頭部門要主動抓，組織專班，制定專項工作方案，梳理問題，形成任務清單，落實責任、倒排工期，全力以赴組織攻堅，確保在今年測評前全面達標。針對問卷調查方面的問題：區創城辦牽頭，要將創城宣傳動員和問卷調查有機融合開展，要將創城問卷調查指標與全區重點工作推進、重大項目建設通盤考慮，每月有主題、每季度有測評；部門、街道和社區要良性互動，形成合力。針對社會主義核心價值觀和文明創建的宣傳覆蓋不全面不深入、誠信建設特別是虛假廣告的打擊力度不夠等工作短板，區委宣傳部、區經濟信息化局、區市場監管局等單位要加強專項治理，采取強有力措施，切實扭轉工作被動局面。針對網上申報方面的問題：一要嚴守紀律規矩，各單位要把創城作為中央和市委市政府交給我區的重要政治任務，嚴格按政策法規辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，不搞變通，堅決杜絕形式主義和官僚主義。二要加強日常測評，區創城辦要開展專項督查，嚴禁年底突擊集中申報材料，各單位要將全年材料申報工作進行統一規劃，將創城需申報材料細化分解到每一個月，進一步明確網上申報責任清單和時間節點。三要加強規范管理，各單位要對照中央文明辦通報批評，認真開展自查，將35項失分內容及責任單位列入問題清單，專項督查整改；要嚴格規范性文件管理，加大公文培訓工作力度，規范公文制發流程，指定專人負責網上材料申報，一把手要負總責。三、要加強統籌協調，切實形成整體工作合力一是要進一步完善工作機制。要完善調度機制，實行“日巡查、周調度、月點評、季研究”工作機制，區創城辦每天要開展工作巡查，將發現的問題及時通報相關單位；每周召開1次創城工作例會；每月在街道黨工委書記月度工作點評會上進行點評；每季度由區委區政府主要領導同志研究1次工作推進情況；8個專項工作組每月要研究推進本組工作，并形成專題會議紀要報區創城辦；在迎檢關鍵時期，還要召開迎檢動員大會，全區上下都要迅速進入臨戰狀態。要完善評比機制，區創城辦牽頭，統籌做好各單位、各社區創建工作觀摩活動，組織好文明校園、文明單位、文明社區、“門前三包”示范街等專項拉練評比，形成比學趕超、示范帶動的良好效應。要完善信息機制，區創城辦牽頭，利用信息化平臺及時共享各類先進經驗、典型做法；區創城辦每周要出1期創城簡報。要完善督查機制。區創城辦要加強督查考評，督導檢查各責任單位任務完成情況，建立各部門和各街道考核排名制度，做實日常考核通報。要強化第三方專業機構全程參與全區文明城區創建工作，對照測評體系高標準開展測評，實時動態考評反饋。二是要統籌推進各項創建任務。要把創城與全區經濟社會發展各項工作統籌起來，與年初確定的城建城管、生態環保、產業經濟、民生工作等各領域工作目標緊密結合起來，一以貫之抓好落實，真正把統籌抓好創城工作作為全區經濟社會發展的重要保障。要把創城與創森、國家公共文化服務體系示范區建設、國家衛生區復審等專項工作統籌起來，做到指標整合、工作融合、統一指揮、一體推進，切實打好“組合拳”，杜絕“兩張皮”。比如，6月底前需要印發創森規劃，要與創城各項指標再對表；7月底前，國家衛生區復審將進行暗訪評估，各單位要主動作為，確保高標準順利通過復審，進一步夯實創城工作基礎；國家公共文化服務體系示范區明確了35 項任務、100 項具體指標，“全面創建期”到今年12月底結束，各項工作必須統籌推進、加快落實。要把創城與提升全區群眾的獲得感、幸福感、安全感統籌起來，讓全區群眾在享受城市服務、參與城市管理、分享發展成果的過程中真正感受到主人翁的地位。三是要加強創城指標體系專項培訓。針對指標理解不透、把握不準以及迎檢備戰不熟悉的問題，要辦好“兩個班”，一個是創城指標體系專項培訓班，堅持功夫重在平時，扎扎實實打好“攻堅”戰；另一個是迎檢培訓班，減少因不熟悉迎檢環節帶來的不必要丟分，集中精力打好“沖刺”戰。要堅持開門搞創城，邀請中央文明辦、首都文明辦相關領導到XX指