2019年某鄉鎮脫貧攻堅十查十看專項行動方案當前，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。如期實現脫貧攻堅既定目標，時間十分緊迫、任務十分繁重、責任十分重大。為認真貫徹落實*縣關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案要求，夯實脫貧攻堅工作基礎，著力抓好各項政策措施落實，切實增強群眾的獲得感、提高群眾的滿意度，全面提升脫貧攻堅整體水平，確保實現2019年貧困發生率降至3%以下、貧困村全部脫貧退出目標，特制定本方案。一、目標任務緊盯2019年貧困發生率降至3%以下、貧困村全部脫貧退出目標，緊緊圍繞“戶脫貧、村出列”要求，嚴格按照脫貧退出驗收指標，組織開展“十查十看”專項行動，通過發現問題、督促整改、跟蹤問效等有效措施，確保全鄉594名建檔立卡貧困人口、4個貧困村脫貧退出任務高質量完成。二、時間安排從2019年1月開始，集中2個月時間，深入開展查精準識別退出、看“三率一度”(漏評率低于1%，錯退率要低于2%，綜合貧困發生率低于3%。,群眾滿意度高于90%）完成情況，查檔卡資料完善、看工作規范情況，查行業政策落實、看幫扶成效情況，查產業就業帶貧、看穩定增收情況，查基礎條件改善、看硬件達標情況，查村莊環境整治、看村貌改善情況，查公告公示落實、看政策知曉情況，查鄉風文明培樹、看內生動力情況，查項目資金實施、看效益發揮情況，查信訪案件辦結、看工作滿意情況的“十查十看”專項行動，逐層級、逐業務逐村社、逐人員進行一次全面查漏，及時發現問題，集中整改彌補，為順利實現全鄉脫貧打下堅實的工作基礎。三、行動內容（一）查精準識別退出、看“三率”完成情況。在建檔立卡問題核查整改、數據核查核準、貧困人口識別退出突出問題專項整治等工作基礎上，對2014年度已脫貧人口的幫扶措施、政策落實情況進行綜合研判、精準比對；對未納入建檔立卡的低保戶、重病戶、殘疾人戶、危房戶、獨居老人戶、無勞力戶等邊緣困難群體全面進行摸排；對有房有車、辦企業、吃財政等納入建檔立卡的問題進行仔細甄別；對2019年度預脫貧人口和脫貧村進行逐個確認，看是否有“錯退”“漏評”“錯評”和“退不出”的問題，確保年度脫貧目標任務全面完成。包抓領導：包村領導責任干部：各幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（二）查檔卡資料完善、看工作規范情況。緊緊圍繞建檔立卡數據質量提升，結合扶貧對象信息采集錄入工作，對建檔立卡工作進行全覆蓋、地毯式、無遺漏核查，重點查“一戶一策”精準脫貧計劃和留存到戶的醫療保險、養老保險繳費票據、住院報銷單據、家庭醫生簽約服務資料、住房飲水安全鑒定資料、精準扶貧專項貸款資料、農民合作社帶貧、產業扶持資金入股資料，以及鄉村戶三級五類檔案資料和扶貧行業系統數據，看精準識別、精準退出程序是否規范，“七個一批”清單式管理是否落實，建檔立卡數據是否賬實相符、邏輯關系嚴密，確保脫貧退出各項指標有理可依、有據可查。包抓領導：各分管領導、9村包村領導責任干部：“七個一批”清單式管理責任各業務干部（鄉產業辦-發展生產和生態補償、勞務辦-實用技能培訓和轉移就業、危改辦-危房改造和易地扶貧搬遷、民政辦-醫療救助、扶貧辦-教育等、衛計辦-合作醫療和養老保險）、幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（三）查行業政策落實、看幫扶成效情況。緊盯“兩不愁、三保障”目標，逐一比對產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧等政策措施，核查到戶住房、飲水、醫療、教育、培訓、兜底保障，到村產業培育、基礎設施和公共服務等落實情況，看行業扶貧成效和幫扶責任單位、責任人的幫扶成效，保障貧困群眾學有所教、病有所醫、住有所居、殘有所助、生活有兜底。特別是要嚴格落實脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目的要求，對已脫貧村做好成果鞏固和后續扶持，對已脫貧人口“扶上馬、送一程”。包抓領導：各分管領導、9村包村領導責任干部：各業務干部（指導）、幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（四）查產業就業帶貧、看穩定增收情況。緊盯“村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長”目標，以果、勞為主的特色產業開發和產業扶貧體系建設為重點，核查貧困村是否有規范成型的主導產業，是否有農民專業合作組織，是否有集體經濟收入；貧困戶是否有增收渠道以及貧困戶家庭經營收入、工資性收入占比情況，特別是核查貧困戶產業培育、配股分紅、技能培訓、公益專崗、轉移就業、社會兜底和扶貧車間帶貧等情況，看產業扶持資金用途是否正確，龍頭企業帶動、技能培訓作用是否明顯，產業扶持措施是否落實見效，兜底政策是否落實到位，促進產業發展定位更加準確，扶持政策落實更加到位，貧困群眾收入穩定達標。包抓領導：各分管領導、9村包村領導責任干部：產業公司（辦），勞務辦、扶貧辦業務干部、幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（五）查基礎條件改善、看硬件達標情況。緊盯貧困人口穩定實現“三保障”和貧困村退出路、水、電、房、網等基礎建設和村衛生室、幼兒園等公共設施，核查農村“四類重點對象”危房改造、飲水安全、易地扶貧搬遷、建制村通硬化路、自然村通動力電、貧困村衛生室、幼兒園建設等指標，看脫貧退出硬件建設是否達標，找準差距不足，逐項查漏補缺，使貧困村基礎設施更加完善、公共服務更加便利。包抓領導：各分管領導、9村包村領導責任干部：各幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部、教委，*初中，衛生院，水管所業務負責人（六）查村莊環境整治、看村貌改善情況。緊盯貧困村退出“人居環境干凈整潔”目標要求，結合實施農村人居環境改善三年專項行動，核查貧困村污水垃圾處理、衛生廁所改造、農村面源污染治理，看生活垃圾是否得到清運處理，污水亂排問題是否得到有效管控，村莊保潔制度是否普遍建立，促進村莊環境干凈整潔有序，“視角貧困”問題得到顯著改善。包抓領導：包村領導責任干部：各包社、包路段、包區域鄉村干部（七）查公告公示落實、看政策知曉情況。以惠民政策知曉率、貧困識別民主率、群眾滿意認可度為切入點，核查貧困人口進出識別“12345”程序、貧困退出驗收“4342”責任落實和扶貧項目資金“兩公示”制度落實，看是否存在貧困群眾對特惠政策知曉率不高的問題，促進黨和國家的扶貧脫貧政策深入人心，正在享受的惠民政策家喻戶曉，脫貧攻堅的豐碩成果全民共享。包抓領導：包村領導責任干部：各幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（八）查鄉風文明培樹、看內生動力情況。圍繞扶志扶智行動，核查鄉村治理、社會主義核心價值觀教育、移風易俗活動開展情況，看是否突出基層黨組織的政治引領功能，是否發揮群眾自治組織的作用，是否形成獎勤罰懶的脫貧攻堅良好氛圍，是否有效解決政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣，有效促進貧困鄉村和群眾內生動力有效發揮，著力構建干群一心、合力攻堅的良好氛圍。要舉辦一批載體新穎、內容豐富的扶志扶智活動，宣傳報道一批正面典型，曝光一批反面典型。包抓領導：包村領導責任干部：黨建，宣傳、精神文明建設業務人員、幫扶責任人、包社（戶）鄉村干部（九）查項目資金實施、看效益發揮情況。結合專項審計、監督檢查等問題整改，對2014年以來的扶貧項目和資金，突出財政專項扶貧資金、統籌整合涉農資金、貧困戶配股資金、村級集體經濟發展資金、精準扶貧專項貸款、東西部扶貧協作和中定點扶貧資金，進行全覆蓋審計，核查政策執行、資金投向、支出進度、項目實施、項目管理、資金效益，看是否根據脫貧實際規范建設項目庫，是否真正把有限的資金用在“刀刃上”，切實解決資金投入定位不準、資金支出不及時、發揮效益不明顯等問題，防止出現截留滯留、跑冒滴漏等現象，確保每一筆資金用到關鍵處，真正發揮扶貧資金的扶持帶動效益。包抓領導：包村領導責任干部：財政所、財務辦、產業辦業務干部（十）查信訪案件辦結、看工作滿意情況。在扶貧領域信訪投訴舉報問題查糾整改工作的基礎上，重點圍繞精準識別退出、精準扶貧專項貸款、易地扶貧搬遷、危房改造、兜底保障等精準扶貧政策落實，查近年來國家和省、市、縣“12317”監督舉報轉辦的扶貧領域信訪投訴舉報問題的辦結、回訪等工作落實情況，看是否認真做好記錄、轉辦督辦、回訪問效、綜合考核，是否分類建立脫貧攻堅信訪工作專門臺賬，并通過常態化的排查化解，做到矛盾早發現、早解決、不積累、不上交，努力提升工作滿意度。包抓領導：包村領導責任干部：信訪、紀檢、綜治業務干部四、工作要求（一）統一思想，提高認識。開展脫貧攻堅“十查十看”專項行動是推進“靶向”攻堅的重要內容，是落實精細精確精微的“繡花式”扶貧的具體舉措，事關能否如期實現整縣摘帽。全體干部、鄉直相關單位要團結一心，提高思想認識，強化責任擔當，把組織開展“十查十看”作為補齊工作短板、“講看齊、見行動”的具體舉措，不等不靠、精心組織、嚴密實施，確保專項行動取得實效。（二）明確職責，分工負責。“十查十看”專項行動在鄉黨委和鄉脫貧攻堅領導小組統一領導下進行，分管和包村領導負責所分管領域和包村工作。各村負責本行政村“十查十看”行動的組織實施，實行鄉黨委主要負責人負統攬，鄉長協調抓落實，分管領導和包村領導為具體責任人，駐村工作組和村“兩委”負責具體落實，村黨支部書記、駐村幫扶工作隊長、第一書記為直接責任人，要按照遍訪貧困戶行動的要求，全面深入貧困村、貧困戶開展核查。（三）明確要求，扎實整改。各村、鄉直機關單位要對照“十查十看”專項行動重要內容和階段要求，嚴把時間節點、嚴格標準要求，特別是要對照甘肅省精準脫貧認定標準及程序，以建檔立卡貧困戶、貧困村（含深度貧困村）和邊緣困難群體為重點，開展全內容、全流程、全覆蓋排查，分類梳理存在問題，列出問題清單、責任清單，逐一明確整改內容、標準、時限和責任人。要嚴格對照查擺發現的問題，舉一反三、深入整改，對于能夠立