關于XX特色小鎮建設的若干思考特色小鎮作為有明確產業定位、文化內涵、旅游功能和一定社區特征的發展空間平臺，可以推動創新性供給與個性化需求有效對接，是打造創新創業發展平臺和新型城鎮化的有效載體。xx市自xxx年創建特色小鎮以來，目前已初步.一、xxx市特色小鎮基本情況.二、我市特色小鎮建設推進情況（一）投資完成情況.（二）主要經濟發展情況.（三）科技創新情況.三、xxx市特色小鎮創建中的薄弱環節（一）有效投入進度偏慢。雖然過于偏重投資數額的考核導向，與特色內涵的塑造存在一定的矛盾，但是在現階段考核導向沒有發生根本性改變的前提下，特色小鎮建設關鍵仍是項目投資。從當前進度來看.（二）高端要素集聚能力偏弱。xx年，xx市xx特色小鎮入駐大小企業xxx家，實現.。xx個特色小鎮擁有xxx家，分別占全部入駐企業數xxx，其中.（三）小鎮功能不夠完善。xx市特色小鎮xxx功能中的文化、旅游和社區功能還不夠完善。從文化功能上看，xx市小鎮對于xx開發不足，xx整體性較差，xx缺失，難以有拿得出手的能夠推廣小鎮文化符號的產品。如.從旅游功能上看，基于產業內涵的旅游功能開發困難，很多小鎮往往傾向于搭周邊景區的“便車”，從而造成產業與既有旅游區難以融合的問題。從社區功能方面，公共資源、公共服務的建設壓力較大，多數小鎮存在生產與生活融合難，社區功能配套難等問題，導致小鎮生活品質不高，降低了對高端人才、創新人才的吸引力。四、下一步建議（一）向內部要深度挖掘，在xxx上下足功夫。特色小鎮建設，關鍵在找準定位，突出特色。特色足了，就能避免與周邊其他小鎮同類競爭，杜絕花大錢辦小事的尷尬。一是針對特色產業做好xxx的文章。從xxx布局出發，在挖掘特色產業資源基礎上，做好xxx文章。比如.二是挖掘傳統文化和現代文化的最佳平衡點。從傳統文化挖掘對比情況看，xx市特色小鎮和周邊特色小鎮比，文化吸引力不足，建議采取xxx的辦法，突出創新設計，找到特色小鎮的文化新名片。三是保持小鎮原始的生態特色。特色小鎮不是旅游景區，而是作為人類居住形態和生活方式的呈現，因此要尊重小鎮原有的自然風貌和原住居民的生活習俗，可以加以改善和開發，但不要單純景區化建設，避免同質化和過度商業化而失去了小鎮原本特色。（二）對難點要創新破解，在xxxx上下足功夫。xxx市特色小鎮建設最大的問題就是要素供給，一是優化政策保障。加大政策扶持力度，結合不同主體的成長性不同，可設置不同的創建時間，并設置差別化稅收獎勵政策。對小鎮建設貢獻突出的企業可實施額外獎勵政策，對一些成長性好但尚未展現實力的小鎮可實施具有彈性的保障措施。通過xxx作用，加大各方對特色小鎮的投入力度。二是引導社會資本參與。鼓勵xxx參與特色小鎮建設，特別是產業定位明顯，將來大有可為的產業類、經濟類小鎮建設，通過建立多元化的投融資機制，實現多樣化的xxx合作模式，引導社會各類資本進場投資，加快特色小鎮建設進度。三是完善土地要素保障。一方面，要深化存量用地盤活，另一方面，要提高土地使用效率，強化xxx意識，做好xxx，確保在有限的土地要素供給下達到效益最大化。（三）對人才要多點發力，在xxx上下足功夫。特色小鎮最終能否成功，歸根結底還是人的問題，如何做好引進、培育、留住人才尤為關鍵。一是堅持xxx培育計劃。要加大人才引進的力度，推進人才新政落地，完善各項軟硬件配套，重點引進xxx人才。二是xxx培育計劃。以培育優秀的本土年輕企業家為目標，定期培養一批，通過政策傾斜、協會帶動、金融企業協助等模式，幫助缺乏人脈和創業資金的有志于創業的本土年輕人走上創業的成功路。三是堅持xxxx兩手抓。一方面特色小鎮創業人員多為高素質人才，對生產生活環境要求較高，因此要加快生活相關的功能配套和商業設施建設，為小鎮居民提供現代化、高