。大理市農村人居環境改善（農村公路建設項目）安全事故報告制度編制： .復核： .審核： .云南建投大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部2017 年 8 月 10 日-可編輯修改-安全事故報告制度一、目 的為了保證對職工、臨時工因工傷亡事故及時，準確地進行報告、調查、處理和制定并采取防范措施，確保安全生產，根據安全生產法和生產安全事故報告和調查處理條例制定本制度。二、范 圍本制度所指生產安全事故，是指本項目工作人員在職業勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故、火災事故及直接經濟損失生產責任事故。三、職 責1、事故發生單位、部門1） 事故發生后，本單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。2） 單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 3） 按國務院生產安全事故報告和調查處理條例執行。事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。4） 開展事故調查，分析事故原因。5） 指定展開防范措施。6） 對事故責任人作出適當的處理。7） 利用事故通報和事故分析會等形式來教育職工。2、安全部門及時趕到事故現場配合調查和處理并提出措施上報上級領導。3、安全員及時保護現場并報告、調查事故發生原因。4、各級領導及時到事故現場、報告、調查分析事故發生原因并做出處理意見上報。5、全體員工報告并積極配合有關部門調查事故發生原因，保護好事故現場。四、制 度1、故分類1） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。2） 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。 3） 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。2、特別重大、重大突發事件分級標準國家特別重大、重大突發公共事件分級標準（實行）詳細劃分了 特別重大、重大突發公共事件所包括的內容，其中可能會涉及本項目日常管理的主要類別為：類別災害劃分標準特別重大突發公共事件重大突發公共事件自然災害類水旱災害洪水造成國家高速公路網通行中斷，48小時無法恢復通行。洪水造成國家高速公路網通行中斷，24小時無法恢復通行。氣象災害因各種氣象原因，造成國家高速公路網線路連續封閉12小時以上的。地質災害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡，或直接經濟損失1000萬元以上的地質災害。1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡，或因災害造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害；2造成國家高速公路網線路中斷，或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害。公共衛生事件類涉及項目部主要工作為配合處置工作。事故災難類安全事故造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下事故。造成特別重大影響或損失的特種設備事故國家高速公路網線路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經搶修24小時內無法恢復通車。大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡事故。大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下的死亡事故。其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、對經濟建設造成重大影響的事故。環境污染和生態破壞事故發生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上，或區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染，或因環境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的。發生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；或因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或1、2類放射源丟失、被盜或失控。因危險化學品（含劇毒品）生產和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。社會安全事件類群體性事件一次參與人數5000人以上，嚴重影響社會穩定的事件參與人數在1000人以上，5000人以下，影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數不多但涉及面廣和有可能進京的非法集會和集體上訪事件。沖擊、圍攻縣級以上黨政軍機關和要害部門，打、砸、搶、燒鄉鎮以上黨政軍機關事件。造成3人以上 、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷群體性事件。參與人員對抗性特征突出，已發生大規模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。參與人數200人以上、500人以下，或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件。阻斷國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時停運，或阻擾、妨礙國家重點建設工程施工，造成24小時以上停工事件。已出現跨省（區、市）或行業，影響社會穩定的連鎖反應，或造成了較嚴重的危害和損失，事態仍可能進一步擴大和升級。造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴重危害社會穩定的事件。其它視情況需要作為重大群體性事件對待的事件。參與人數500人以上，或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件。出現全國范圍或跨省（區、市），或跨行業的嚴重影響社會穩定的互動性連鎖反應。其它視情況需要作為特別重大群體性事件對待的事件。恐怖襲擊事件利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機關、警衛現場、城市標志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎設施、民生設施、航空器的。劫持航空器、輪船、火車等公共交通工具，造成嚴重危害后果的。刑事案件危害性較大的放射性材料或數量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件。劫持現金50萬元以上或財物價值200萬元以上，盜竊現金100萬元以上的或財物價值300萬元以上，或搶劫金融機構或運鈔車，盜竊金融機構現金30萬元以上的案件。攻擊和破壞計算機網絡、衛星通信、廣播電視傳輸系統等，并對社會穩定造成特大影響的信息安全案件。3、事故現場當事人、發現人及相關人員報告事故內容應包括：1） 事故發生的時間、地點以及事故現場情況；2） 事故的簡要經過；4、單位負責人報告事故內容應包括： 1） 事故發生單位概況； 2） 事故發生的時間、地點以及事故現場情況； 3） 事故的簡要經過； 4） 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； 5） 已經采取的措施； 6） 其他應當報告的情況。 5、事故報告后出現新情況的，應當及時補報。 自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。6、統計報表項目部要在每月25日前向指揮部報送當月交通運輸行業建設工程安全生產事故月報表，上報報表實行“零報告”制度。每年12月20日前報送當年的年報。7、信息報告時限1） 特別重大（級）、重大（級）突發事件發生后，省交通運輸廳規定上報的時限為1小時；較大（級）突發事件發生后，省交通運輸廳規定上報的時限為接報后1小時內向廳報告。云南建投集團規定，若云南建投集團所屬各單位發生特別重大（級）、重大（級）、較大（級）突發事件后，向云南建投集團上報的時限為45分鐘。2） 有關法律、法規對突發事件信息報告另有規定的，從其規定。公路交通阻斷信息報送工作分別執行交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度（試行）省交通運輸廳和云南建工集團有限公司的相關規定。3） 特別重大、重大突發事件預測預警信息，省交通運輸廳規定：要在組織相關專家機構鑒定后，當日向廳報告。4） 云南建投集團規定：a.在生產經營區域或因周邊環境或災害造成的預警信息，要在屬地政府領導或統一參與協調下，組織相關專家機構鑒定，確定鑒定結果后當日4小時內上報公司。b. 在生產經營區域因自身機構、自然損耗等原因造成的預警信息，要組織相關專家機構鑒定后，當日向公司報告，并在具備資質條件的單位出具正式鑒定報告后當日向公司報告。8、信息報告程序云南建投集團規定：公司成立應急辦公室。對于特別重大（級）、重大（級）、較大（級）突發事件信息報告報送程序和工作職能部門如下：事故現場急救先撥打120、119急救中心電話，再報項目經理。9、信息報告的有關要求1） 報告格式：“（單位名稱）值班信息”的格式上報信息。2） 報告形式：特別重大、重大、較大突發事件發生后，采取初報、續報和終報的形式報告信息。a 初報。報告責任單位要在核實清楚突發事件基本要素（時間、地點、造成的后果等）后，立即按規定報告。初報要簡化審批環節，原則上由分管領導審批后即可上報。 信息標題應簡明扼要并標明清楚事件發生地點、時間、事件級別。對于事件緊急、性質嚴重，且短時間內難以核實清楚情況的突發事件，可采取“先電話口頭報告，隨后半小時內再書面報告”和“邊報告、邊了解情況、適時報告”的方式上報。b 續報。報告事件的續報內容應包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質、事件類別、基本過程、已造成的后果、影響范圍、存在的隱患、事件發展趨勢、處置情況、請求幫助解決的問題、擬采取的措施以及下一步工作建議或考慮等。根據事件進展情況，采取時報、半日報、日報等方式進行續報。c 終報。特別重大、重大、較大突發事件應急處置結束后，信息報告單位和責任單位應及時總結突發事件預測、預警、發生、研判、