僅供參考整理安全管理文書安全管理先進經驗 日期：_ 單位：_第 1 頁 共 8 頁安全管理先進經驗（一）強化安全理念，細化管理措施，轉變管理方式永煤集團公司秉承“從零開始、向零奮斗”的安全理念，以“雙基”（基礎管理、基層管理）建設為主線，實施“兩個規范”（規范管理行為、規范操作行為），推行“安全三化”管理（安全質量標準化、安全管理精細化、安全行為人性化），逐年加大安全投入，扎實開展安全質量標準化和“五優”礦井建設活動，安全形勢保持了平穩發展態勢。2007年，煤炭生產百萬噸死亡率0.23（20042006年連續三年安全無事故）。安全管理突出“一個中心”。以人為本，以提高管理者水平和提升管理者、勞動者素質，提升科技裝備水平為中心；落實“四項措施”：即堅持依法治安，實施“科技興安”，加大安全投入，扎實開展安全培訓；實現“五個轉變”：即安全管理由人治向法治轉變，由注重處罰向安全績效考核轉變，由經驗式管理向安全文化引領轉變，由事后查處向超前預防轉變，由單一安全監管向系統化管理轉變（條塊管理，分口把關）。突出特點：目標明確，重心下移。（二）完善安全管理機制，促進各級各部門抓安全的主動性永煤集團強化各級“一把手”的安全意識，把安全工作當作“一把手工程”來抓，通過健全責任機制，優化考核機制，強化約束機制，突出激勵機制，各級、各部門各司其職，主動分口把關，切實承擔起安全職責，增強抓安全的主動性和自覺性，提高了員工的安全意識和責任心。實行“三級”分級管理。公司宏觀監控，二級單位嚴格監管，區隊負責具體施行，逐級考核，逐級負責。公司以安全管理理念引導為主，制定管理考核目標，把主要工作放在對二級單位的目標考核上，制定一系列考核辦法（安全事故責任追究及考核辦法、安全生產目標考核辦法、安全生產“雙基”建設工作標準及考核辦法、入井檢身出井清點制度等）；組織安全小分隊不定期抽查基層單位執行情況。礦（處）單位對公司的管理理念和目標進行分解細化，結合自身的生產特點制定具體實施辦法，并監督各區隊實施，對各區隊的執行情況進行考核（主要以安全質量標準化、文明施工生產、“雙基”考核為主）。突出特點：分級考核，責任明確。（三）加大隱患排查治理力度，及時消除安全事故隱患一是各單位進行隱患自查。各子公司、生產單位加大隱患自查力度，每周開展一次隱患排查活動，并對排查出的隱患實行閉環管理。對重大隱患落實資金、人員、時間和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監控，同時向集團公司安監局報告隱患排查治理情況。安監局對隱患進行梳理、分類后，派人員實地檢查，對匯報不實、整改不力的單位，在“雙基”考核時扣分，通報批評；對重大隱患掛牌督辦，督促整改，跟蹤落實，直至銷號。二是集團公司實行巡視督查。集團公司成立了由分管副總工程師任組長的3個巡視督查組，對下屬礦井隱患排查治理情況進行巡回檢查和現場督導。對影響安全生產的重大隱患堅決停產整頓，為隱患治理提供強有力的業務和技術支撐。永煤集團公司按嚴重程度、解決難易程度，將隱患分為A、B、C三級，并按照事故隱患的性質劃分頂板、機電、運輸、通風、瓦斯、煤塵、放炮、火災、水害和其他共10類。對A級和B級的隱患，必須制定相應的標準與之相對應。對隱患實行閉環管理，基層單位排查登記上報，公司評定建檔監督，基層落實整改銷號。安監局每月對隱患整改情況和措施落實情況進行抽查，全面掌握各單位A、B級隱患動態（包括影響范圍、危害程度、措施落實、完成情況和下步打算等內容）。突出特點：重點突出，閉環管理。（四）推行安全結構（浮動）工資，拓寬“雙基”考核內涵永煤集團公司以“雙基”考核為載體，把企業安全理念、管理思路和工作目標及時準確地傳遞到基層，把安全管理的觸角延伸到采掘隊和作業班組。以安全目標考核和安全結構工資考核為手段，通過“雙基”考核來規范干部的安全管理行為和工人的操作行為。在重要崗位推行“手指口述”、“崗位描述”等管理辦法，使上標準崗、干標準活成為員工的自覺行為。例如：采掘隊上下井必須列隊行走，由帶班隊長舉牌引路，升井前后必須清點人數。出班人數與入井人數不符，把鉤工拒絕升井。“雙基”建設標準及考核評分辦法由各礦結合自身特點制定，嚴格自查自考，公司監督落實。基層單位不斷拓寬“雙基”考核內涵。一是以安全質量標準化為切入點，本著以人為本的原則，開展精品工程建設，為員工創造安全舒適的工作環境；二是把管理和技術創新納入“雙基”考核，對創新項目及時給予獎勵。如：陳四樓礦創新了反“三違”匯報流程，除安排專職安全監察人員跑片盯面外，在生產一線布置了“安全暗哨”，花錢買“三違”、買隱患，即時監督安全管理人員的行為，堵住了為“三違”人員說情風?！鞍踩瞪凇迸e報一次嚴重“三違”行為，經查屬實，當月由礦長、安監處長、安監科長聯合簽發獎勵1000元；連續3個月沒有情況舉報，自動取消“安全暗哨”資格。“雙基”建設考核實行百分制，按月考核，逐月兌現，考核結果與各單位安全結構工資與領導班子成員安全獎勵掛鉤。每月8日前由“雙基”考核辦公室組織有關人員對各單位上月“雙基”建設情況進行考核，考核結果報公司考核領導組審定，經安監局簽章后，由人勞、企管、財務等部門具體執行。施工生產單位以90分為基準分，每高于基準1分，該單位安全結構工資增加3%，承包集團成員正職每人獎勵1000元，副職每人獎勵800元；每低于基準1分，扣減當月安全結構工資3%，承包集團成員對等罰款。各礦根據井下采掘隊職工的工作性質、風險程度大小，按月預留一定數量的安全結構工資，依照考核指標進行評比，按名次進行二次分配，獎勵超出部分由礦負責支付。突出特點：規范行為，嚴格獎懲。（五）加大安全投入，優化生產系統，營造本質安全環境永煤集團公司舍得安全投入，對礦井生產系統進行優化和改造，為職工創造穩定可靠的安全環境和生產條件。他們本著“多上設備少上人”的原則，對制約生產的關鍵環節進行優化，對影響安全的生產工藝進行改造，對增加員工勞動強度的瓶頸進行治理，不斷提升生產系統的安全保障程度。目前，永煤集團公司采煤機械化程度達到92.98%，掘進裝載機械化程度達99.76%。2007年，該集團提取安全費用21750萬元，實際發生安全費用21860萬元。該集團積極推廣應用新技術、新設備。在車集礦推行煤層高壓注水技術，使瓦斯濃度由0.9%降低到0.6%左右，工作面粉塵量降低三分之二；在高瓦斯區使用風煤鉆新設備，打眼效率提高33%，單進提高一倍；陳四樓礦創新了巖巷掘進超前支護裝置，變固定式吊環為移動式，不僅操作更加方便，也為作業人員創造了安全生產環境。突出特點：投入到位，降低風險。（六）強化機關職能部門服務意識，樹立安監執法人員權威1、建設高素質的安監隊伍。永煤集團公司規定安監人員必須具備3個條件：高中以上文化程度，5年以上工作經驗，企業正式職工。采取公開競聘，擇優錄取的方式，確保安監人員的素質水平。2、建設服務型管理部門。永煤集團公司強化對基層單位的服務意識，努力建設服務型機關。要求機關管理部門在深入基層時，不僅善于發現問題，更重要的是能幫助基層解決實際問題。3、政令暢通、令行禁止。管理部門重點監督各項文件制度的落實，對政令不暢、執行不力、令行不止者，班組不合格解散班組，區隊不合格解散區隊，確保政令暢通、令行禁止。采掘隊隊長所管區域當月發現2次違章，隊長就地免職。對于影響人身安全和生產安全的掘進頭、工作面，一經發現，立即停產停工整頓。4、嚴格獎罰，獎懲到位。獎勵為主，處罰為輔，合理處罰。企業以安全事故決定一切，出現重傷事故，干部職工季度白干；出現死亡事故，干部職工全年白干。單位只發放基本生活費。公司安監部門重點管控、考核重傷及以上事故，將全員工資的30%納入安全考核，逐月獎懲兌現。突出特點：樹立權威，嚴厲處罰。（七）加強安全文化建設，強化安全教育培訓，提高職工安全素質一是建立安全警示視覺系統，開展安全理念教育活動。各單位在工業廣場、入井長廊、區隊車間、井下場所建立安全警示標識、安全視覺識別系統，設立“安全教育園地”，大力宣傳安全理念，營造濃厚文化氛圍，努力促進職工安全行為的自覺養成。職工每天進班前必須歌唱礦歌、技術交底、入井宣誓，缺一不可。二是不斷強化安全教育培訓。堅持以新員工、特種作業人員和區隊長、班組長為安全培訓重點對象，把提高員工的安全操作技能作為培訓