2017 年關于落實深化放管服自查報告范文 按照市、區有關工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作，現將有關情況報告如下： 一、基本情況 (一 )行政許可項目精簡。 2009 年以來，我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從 20 8月開始至 20 11 月結束，行政審批事項由 25 項減至 2 項，精簡比例為 92%;第二輪改革是從 20 3 月開始至 20 9 月結束 (期間新增審批事項 9 項 )， 行政審批事項由 18 項減為 7 項，減少 11 項，精簡比例為 這兩輪改革，結合市、區兩級機構改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關廉政建設。 2013 年 10 月，我局派出工作人員進駐區行政服務大廳，統一受理各項行政審批申請。 (詳見附件 ) (二 )清理行政權責。 20，根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求，我局全面啟動行政權責清理工作，共梳理行政權責 9類，共計 611 項行政權責事項。其中行政許可 7 項，行政處罰 533 項，行政強制 21 項，行政征收 1 項，行政檢查 23 項，行政確認 1 項，行政指導 3 項，行政服務 3 項，其他行政權責 19 項。 (三 )行政處罰案件審批權下放。自 20 3 月 1 日起執法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。 經統計， 20我局行政處罰共立案查處 2929 宗，決定處罰金額 1192800 元 ;共受理戶外廣告許可 182 宗，許可 155 宗，受理垃圾轉運證 46 宗，許可 46 宗，受理林木采伐許可 2 宗，許可 2 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運費 。截止 204 月底，我局行政處罰共立案查處 992 宗，決定處罰金額 356000 元 ;共受理戶外廣告許可 23 宗，許可 22 宗，受理垃圾轉運證 28 宗，許可 28 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運費 2999719 元。 二、主要做法及存在問題 (一 )行政許可事項審批方面。 為提速增效，提升便民服務，我局 7 項行政許可的辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優化為 1、 5、 7 個工作日，其中委托街道實施的飼養犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理 ;2013 年我局制定了深圳市羅湖區城市管理局行政許可實施辦法，對行 政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環節的辦理時限，使整個審批工作逐步實現規范化標準化 ;2014年，為進一步規范集中審批后續工作，按照區編委文件精神，我局將7 項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環境綜合審批與管理科。 (二 )清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況，對 9 類行政權責 611 項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等 9 類 574 項權責事項 。理由為：生效法律法規、規章規定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執法主體變更的公告 (深法制【 2009】 159 號 )的規定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執法職責等 7 項由于執法主體變更調整為其它職能部門行使。根據深圳市人民政府關于調整水務行政執法權的決定 (深府【 2006】 114 號 )綜合執法部門不再行使水土保持等方面的水務執法權，相關 3 項水務行政處罰職責交由市、區水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清 運”、“環衛設施管理”等 3 項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等 24 項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于深圳經濟特區城市管理綜合執法條例第八條規定納入綜合執法職責范圍事項。 在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規范化操作流程，并 在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監督。 (三 )行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執法隊審批案件的管理工作。 2013 年 12 月 26 日，在羅湖區城市管理行政執法局行政處罰案件辦理規定 (暫行 )基礎上，制定了深圳市羅湖區城市管理行政執法局行政執法案件辦理規定 (以下簡稱“規定” )并印發實施。規定對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規定，明確了除重大、復雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區局審查外，行政處罰案件均由街道執法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執法 監察等形式對街道執法隊的辦案情況進行監督、管理和指導。 近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次 年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項 ;二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查 (如戶外廣告、林地許可 )、有的需要現場審驗犬只品種 (飼養犬只許可 )、有的需要專業現場驗車(垃圾準運證 )，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理 ;三是個別行政審批人員業務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態。 三、下一步工作計劃和建議 (一 )努力推進行政權責清理工作處理意見的落實。為切實加強我區戶外廣告管理和監督，進一步明確區、街兩級對戶外廣告設置事權劃分，為市民和商家提供高效、便捷服務，根據行政權責清理工作下放事項的處理意見及相關法律法規的規定，決定在各街道辦事處進行試點，將轄區內一樓門楣招牌行政許可事項委托給各街道辦理。區委區政府也高度重視該項工作，陳清常務副區長專 門在羅湖區戶外廣告整治工作會議上對該項工作進行了部署。目前我局已起草了委托實施工作方案并提請區法制辦進行法制審查。 (二 )進一步加強下放事權的監督檢查。定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評查，及時糾正違法違規行為，更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實施行政許可的情況，規范行政行為，切實提高辦案及審批質量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統，通過網上平臺監督加大監督力度，充分發揮電子監察系統的監督作用。區城管監察大隊加強對各街道執法隊日常執法行為、執法過程的監督，發現問題立即責令整 改，重大問題派專人跟蹤督辦，進一步規范執法行為。 2017 年關于落實深化放管服自查報告范文 根據省、市行政審批項目清理結果和我縣祁門縣建立政府權力清單和責任清單制度的實施方案，縣發改委行政權力事項底數為53 項，取消 5 項，轉移 0 項，整合減少 29 項，暫不公開 10 項，保留 9 項 (其中行政審批 3 項、行政處罰 0 項、行政征收 0 項、行政給付 0 項、行政強制 0 項、行政確認 0 項、行政裁決 0 項、行政規劃 1項、其他權力 5 項 )。 1、根據安徽省地方政府核準的投資項目目錄 (2014 年修訂本本 )和黃山市地方政府核準的投資項目目錄 (2016 年本 )，對于本縣地方政府核準的投資項目，經與市發改委投資科對接，因縣級核準項目較少，權限較小，同意以市核準目錄年本為準，不再另行制發。 2、落實國家企業投資項目核準及強制性中介服務事項目錄清單要求。我委全力配合做好推進政府職能轉變提升服務效能工作，推行簡政放權，清理、取消行政審批事項等工作，落實國家企業投資項目核準， 2016 年無核準項目。對于強制性中介服務事項目錄清單，正在與市級對接。目前中介服務事項以企業自主。 3、根據省、市政府核準和備案投資項目管理要求，我委會同住建委、規劃局、招標局編撰成 冊祁門縣政府類投資項目建設指南、祁門縣政府性投資項目管理辦法、政府性投資建設項目招投標管理辦法、祁門縣政府投資項目基本建設程序、祁門縣政府性投資工程建設項目標后監管暫行辦法、祁門縣政府投資建設項目工程變更監督管理暫行辦法、等規范性文件，將項目建設前期、準備、實施、驗收階段以及流程圖、相關法律法規統一匯編，供各部門和委業務科室參考適用。 4、全省投資項目在線審批監管平臺，我委已派專人到市發改委學習，并做好我縣審批信息平臺系統填報表，已上報省信息平臺，待批準實施。 5、創新投資管理方式， 加強協同監管，推進縣有關部門協同放權，印發了祁門縣固定資產投資和重點項目建設管理辦法，嚴格執行新開工項目八項必要條件，按項目建設相關要求，完成項目核準(備案 )、規劃、土地、節能、環評等相關手續。正在進一步落實部門協同放權管理工作方案，逐步完善相關配套措施。 6、推進社會信用體系建設，建立完善“構建誠信懲戒失信”等制度，印發我委“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄 (發改秘【 2016】168 號 )，大力推動誠信建設。 2017 年關于落實深化放管服自查報告范文 為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神 ，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，依據州人民政府辦公室關于印發 的通知 (州府發 2016 7 號 )、州人民政府辦公室關于印發 的通知文件精神，我區積極推進政府職能轉變，進一步深化行政審批制度改革 ;現將工作開展情況匯報如下： 一、高度重視，建立推進職能轉變工作機制 為推動全區簡政放權、放管結合，轉變政府職能工作向縱深推進，根據中央、省、州相關文件精神，我區高度重視，結合我區實際，積極建立推進職能轉 變工作機制。 7 月 19 日，成立了由區黨工委副書記、管委會副主任 (主持工作 )潘維維擔任領導小組組長的義龍試驗區推進職能轉變領導小組，明確職責分工，并印發了義龍試驗區工委(管委 )辦公室關于成立義龍試驗區推進政府職能轉變領導小組的通知 (義辦通 2016 187 號 )，有利推動了試驗區職能轉變工作，領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛改革組等 6 個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組 4 個功能組，為統籌推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能工作提供了強有力 的組織保障。 二、制定方案，穩步推進各項改革措施的落實 按照省、州的工作安排，我區積極跟進，在 7 月中旬，立即組織試驗政府推進職能轉變領導小組的各專題組、功能組進行溝通研究，統籌協調，針對我區企業和群眾反映強烈的問題，堅持問