1/9全縣2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨招商引資工作會議講話經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天召開全縣2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨招商引資工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和全州工業(yè)和信息化暨招商引資工作會議精神，總結(jié)20年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，兌現(xiàn)獎勵政策，分析當(dāng)前形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，安排部署2016年工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，凝聚力量、大干快上，堅(jiān)定不移推進(jìn)全縣工業(yè)跨越發(fā)展邁出新步伐。剛才，會議兌現(xiàn)了20年度工業(yè)發(fā)展和招商引資表彰獎勵，簽訂了2016年工業(yè)發(fā)展和招商引資目標(biāo)責(zé)任書。全縣各級各有關(guān)部門一定要按照責(zé)任書認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見一、克難奮進(jìn)、努力拼搏，20年工業(yè)發(fā)展和招商引資工作成效顯著20年是黨的十八大之后本屆政府的開局之年，也是全縣工業(yè)發(fā)展和招商引資在嚴(yán)峻考驗(yàn)中取得顯著成績的一年。年初以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場低迷、融資困難、內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩等錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，縣委、縣政府緊緊圍繞跨越發(fā)展主題，始終堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的首要戰(zhàn)略，2/9團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級各有關(guān)部門，努力克服生產(chǎn)成本居高、產(chǎn)品價格低迷、資金籌措困難等多重不利因素，全力以赴穩(wěn)增長，千方百計抓產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，招商引資成效顯著，重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，全縣工業(yè)跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。主要表現(xiàn)在以下六個方面一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。20年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值428744萬元、增長，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)425000萬元的，在全州排第五位；完成工業(yè)增加值82513萬元、增長，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)80130萬元的；全縣共生產(chǎn)原煤萬噸，煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營加工企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，上繳稅費(fèi)9799萬元（其中經(jīng)營企業(yè)上繳稅收7346萬元，煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳稅收2453萬元）。全縣萬元GDP能耗下降。二是招商引資工作成效顯著。大力實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，多渠道全方位開展招商引資工作，成功引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)到賓川投資。全年共引進(jìn)項(xiàng)目27個，引進(jìn)州外資金459753萬元、增長，其中省外到位資金410421萬元、增，超額完成州年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是工業(yè)投資快速增長。突出抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)投資快速增長。全縣完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資57935萬元、增長，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)54000萬元的。四是園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。完成了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，并收儲土地4300余畝，完成園區(qū)供地3/91300畝。完成了建材產(chǎn)業(yè)區(qū)道路、生物資源產(chǎn)業(yè)區(qū)一期道路和山地片區(qū)一期道路建設(shè)。工業(yè)園區(qū)山地片區(qū)首家入駐企業(yè)和首個落地項(xiàng)目投資億元的年產(chǎn)2000輛非公路用車項(xiàng)目建成投產(chǎn)。目前，全縣工業(yè)園區(qū)共有企業(yè)35戶，其中已建成投產(chǎn)29戶，正在建設(shè)6戶。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的。五是民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全縣非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)11690戶，注冊資金179089萬元，從業(yè)人員達(dá)20734人，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值430976萬元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯8108萬美元，增長。六是規(guī)模企業(yè)培植步伐加快。強(qiáng)化培育措施，加大對企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)申報規(guī)模以上企業(yè)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計達(dá)18戶。20年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值245631萬元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的57。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著全縣企業(yè)家的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府，向全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資戰(zhàn)線的全體干部職工和各位企業(yè)家，表示崇高的敬意和衷心的感謝在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少，園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐力4/9弱。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，支柱型工業(yè)項(xiàng)目少，工業(yè)企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀沒有根本改變。園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位仍未形成，入園項(xiàng)目較少，支撐力較弱，園區(qū)融資能力不強(qiáng)，對財政投入的依賴度高，融資渠道單一。園區(qū)資產(chǎn)盤活措施單一，資源利用差距較大，距百億元工業(yè)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)的完成存在較大差距。二是項(xiàng)目建設(shè)制約因素多，項(xiàng)目推進(jìn)慢。能源類項(xiàng)目受國家宏觀政策影響，開工率低；建材類項(xiàng)目受國家出臺遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)政策影響審批困難；生物資源類項(xiàng)目因企業(yè)融資困難推進(jìn)緩慢。項(xiàng)目建設(shè)前期工作依然存在互為前置、環(huán)節(jié)多、程序繁雜等問題。三是工業(yè)項(xiàng)目招商難度大，瓶頸制約因素多。由于招商體系不健全、招商資源缺乏，招商政策競爭力有差距，區(qū)位優(yōu)勢短板等原因，相對發(fā)達(dá)地區(qū)而言，要招進(jìn)更大更多高科技、高附加值的項(xiàng)目比較艱難。目前，除在建項(xiàng)目以外，全縣沒有新開工的重大工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)招商引資的力度還有待進(jìn)一步加大。針對這些困難和問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中采取措施切實(shí)加以解決。二、堅(jiān)定信心、大干快上，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐2016年是落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動工業(yè)發(fā)展的重要一年。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換檔期，增強(qiáng)內(nèi)需動力、化解5/9產(chǎn)能過剩的矛盾仍然突出，但有利的是，改革創(chuàng)新的紅利將不斷釋放，全國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，總體仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從我州、我縣工業(yè)發(fā)展情況看，受國內(nèi)宏觀調(diào)控等因素的影響，一方面國內(nèi)外需求減少，工業(yè)產(chǎn)品出廠價格指數(shù)持續(xù)下滑，較難恢復(fù)增長；另一方面，企業(yè)勞動力、運(yùn)輸、融資等成本持續(xù)上升，大幅壓縮了企業(yè)利潤。特別是20年由于多種因素疊加，工業(yè)指標(biāo)翹尾因素突出，20年又沒有得到有效消化，這個因素又遞延至2016年，給今年工業(yè)指標(biāo)的完成造成極大壓力，可以說任務(wù)非常艱巨。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施積極應(yīng)對，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深入開展推動工業(yè)發(fā)展舉措的落實(shí)，確保工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年工業(yè)發(fā)展工作的總體要求是堅(jiān)持“工業(yè)XX縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，以增總量、快發(fā)展為主線，以能源、生物資源、制造產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資打造特色園區(qū)為突破口，以項(xiàng)目為抓手，著力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是力爭實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長15以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元、增長12以上。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元以上、增長16以上。非電工業(yè)投資完成億元、增長以上。非公經(jīng)濟(jì)增加值增長14以上。全縣單位GDP能耗下降個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)原煤576/9萬噸，煤炭加工量100萬噸。完成招商引資60億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年要突出抓好以下六個方面的重點(diǎn)工作（一）全力抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。剛才，趙棟新常務(wù)副縣長代表縣委、縣人民政府與各相關(guān)部門簽訂了2016年度工業(yè)發(fā)展、招商引資目標(biāo)責(zé)任狀，縣政府以文件形式下達(dá)了今年全縣工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性計劃，將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各規(guī)模以上企業(yè)。可以說目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，但這個目標(biāo)經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。各級各部門要把抓工業(yè)、抓招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資“一把手工程”，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視，措施更加有力，人才更加保障，切實(shí)改變對工業(yè)經(jīng)濟(jì)不愿抓、不會抓、不敢抓的現(xiàn)象。全縣各有關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，及早安排各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，全力確保2016年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上項(xiàng)目的速度和力度決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的財富。我們要強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就要抓項(xiàng)目，抓工業(yè)更要抓項(xiàng)目”的思想，高度重視項(xiàng)目工作，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快工業(yè)發(fā)展的決心、思路、目標(biāo)和措施落到具體的項(xiàng)目上。一要重點(diǎn)抓好日產(chǎn)10000噸熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，同時，抓好年產(chǎn)2000輛非公路用車生產(chǎn)線功能配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作。二要抓實(shí)年產(chǎn)5萬7/9噸燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)中鼎公司年產(chǎn)200萬瓶750ML葡萄汁生產(chǎn)線、足豐公司和宏偉公司3個籽種儲藏加工生產(chǎn)線項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，啟動新新農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，完善滇西煤炭物流配送中心功能，力爭實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)6000萬元以上。三要繼續(xù)抓好魯?shù)乩人娬镜慕ㄔO(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)魯?shù)乩娬?、4、5號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。積極做好風(fēng)能、太陽能等新能源項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保巨龍山風(fēng)電和大營老鷹巖太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電，力爭啟動排營西村、賓居干海子等太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。（三）強(qiáng)力抓好招商引資工作。堅(jiān)持以招商促發(fā)展，立足我縣農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械制造、建筑建材、能源開發(fā)、商貿(mào)物流、歷史文化、僑鄉(xiāng)文化和雞足山旅游等資源優(yōu)勢和工業(yè)園區(qū)土地收儲的優(yōu)勢，大力實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，著重引進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)、機(jī)械制造、生物制品加工、外向型產(chǎn)業(yè)、旅游休閑度假、名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等資源開發(fā)項(xiàng)目和新型工業(yè)化項(xiàng)目。一要以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，積極對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)群體轉(zhuǎn)移，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。不斷做好太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等項(xiàng)目的招商和項(xiàng)目推進(jìn)工作，切實(shí)加大以蔥蒜、經(jīng)濟(jì)林果、藥材、食品加工等生物資源開發(fā)項(xiàng)目的招商力度，提升高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。二要以城鎮(zhèn)化項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，緊緊抓住州委、州政府優(yōu)化滇西8/9中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出大理祥云賓川城市核心圈發(fā)展，著力做精大理、做大祥云、做特賓川的有利契機(jī)，切實(shí)做好星級酒店、物流中心、大型超市、特色商業(yè)街區(qū)、城市綜合體、歷史文化名鎮(zhèn)旅游開發(fā)、佛教文化名鎮(zhèn)旅游開發(fā)等項(xiàng)目的招商和在建項(xiàng)目的推進(jìn)工作，不斷優(yōu)化城市空間和功能布局，切實(shí)提升城鎮(zhèn)發(fā)展的特色和檔次。三要以百億元工業(yè)園區(qū)招商為重點(diǎn)，加快推進(jìn)園區(qū)硬件建設(shè)，加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，逐步形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、土地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，真正把工業(yè)園區(qū)打造成招商引資項(xiàng)目落地的重要平臺。重點(diǎn)突出抓實(shí)園區(qū)招商工作，針對中東部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有選擇性、有的放矢地走出去招商，力爭年內(nèi)引進(jìn)8戶企業(yè)入駐園區(qū)。（四）加快