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文檔簡介
1、危險廢物管理培訓 2016年10月,固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。 根據全國人大法工委的釋義,是否喪失價值是針對產生者。 危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。,什么是危險廢物,“危險特性”是指毒性(Toxicity, T)、易燃性(Ignitability, I)。 備注:廢棄的含油抹布在2016年新發布的危廢名錄中,被列為豁免管理清單內。,分公司主要的危險廢物種
2、類,中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(簡稱固廢法)第十六條規定“產生固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或減少固體廢物對環境的污染”。 第五十三條規定“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。 第五十五條規定“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放”。 全國人大常委會法制工作委員會在關于申請解釋固體廢物污染環境防治法第七十七條有關規定的答復意見(法工委復字200534號)中明確“處置危險廢物的責任主體是產生危險廢物的單位”。
3、 特別強調的是:依照我國相關環保法律法規,非法處置、轉移危險廢物3噸以上的,就可入刑,危險廢物處置的責任主體,1、建立環境污染防治責任制度 2、對產生的危險廢物分類收集、妥善貯存; 3、制定危險廢物管理計劃,并依法進行申報; 4、辦理危險廢物轉移許可申請,填寫危險廢物轉移聯單; 5、建立臺賬資料; 6、運輸危險廢物的規定; 7、編寫應急預案,每年進行演練; 8、對從事危廢收集、貯存、管理等相關工作的人員進行培訓;,產生單位的責任,產生 貯存 處置,危險廢物全過程管理,產生建立臺賬資料分類收集、分類貯存(配套建有貯存場所)懸掛相應的標志標識委托有資質的第三方處理(簽訂協議并辦理轉移審批手續或備案
4、手續)具體實施轉移(填寫危險廢物轉移聯單)完善臺賬資料,分公司內管理流程,第五十三條產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。 臺賬記錄要如實規范。包括:名稱、種類、數量、來源、出入庫的時間、去向、交接人簽字等內容。 本條規定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的,應當及時申報。(結合生產,認真梳理,及時變更) 由屬地環保部門備案 排污申報、管理計劃、(臺賬)。,申報制度及臺賬記錄,注:1.本單由廢物貯存部門保存。2.廢物編號及名稱與附一表1.1中廢物編號及名稱
5、相一致。3.入庫日期、時間:為危險廢物入庫的日期和時間。如11月1日,17:15。4.廢物來源:此危險廢物的來源(如廢物產生工序編號及名稱)。5.廢物數量:以公斤或立方米作為此危險廢物的計量單位。6.容器材質及容量:盛裝危險廢物的容器材質和容器的最大容積。7.容器個數:盛裝危險廢物的容器數量。8.廢物存放位置:此危險廢物在貯存庫的具體位置。9.出庫日期、時間:為廢物轉移出庫的日期和時間,如11月5日,12:00。10.廢物去向:此危險廢物轉移的去向。內部自行利用/處置的,填寫內部利用處置部門的名稱。委托外單位利用/處置的,填寫外單位的名稱、許可證編號,轉移聯單編號以及利用處置方式代碼。11.本
6、單宜按月或按季度(根據危險廢物的貯存量)裝訂成冊;不同編號廢物可分別填寫記錄表,以利于匯總統計。,第五十八條收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。 貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。 危廢貯存管理注意的幾個重點: 1.貯存倉庫的警告標示、包裝物的標示要齊全,制度上墻。 2.按種類分類存放 3.加強貯存倉庫管理(庫門及時上鎖、干凈整潔無雜物等) 4.制定有意外事故的防范措施或應急預案,危
7、險廢物貯存管理,對產生的危險廢物分類收集、妥善貯存; 貯存場所的要求危險廢物貯存污染控制標準 地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險廢物相容。 必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。 用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。 應設計堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。 不相容的危險廢物必須分開存放,并設有隔離間隔。,第五十九條轉移危險廢物的,必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單,并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地設區的市級以上
8、地方人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門同意后,方可批準轉移該危險廢物。未經批準的,不得轉移。 轉移危險廢物途經移出地、接受地以外行政區域的,危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。 第六十條運輸危險廢物,必須采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。 危險廢物產生單位每轉移一車同類危險廢物,應當填寫一份聯單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。 四照齊全:道路危
9、險貨物運輸許可證、車輛運營證、駕駛員證、押運員證。,危險廢物轉移計劃審批和聯單管理制度,危廢五聯單填寫要求: 1. 危險廢物產生單位應當如實填寫聯單中產生單位欄目,并加蓋公章,經交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后,將聯單第一聯副聯自留存檔,將聯單第二聯交移出地環境保護行政主管部門,聯單第一聯正聯及其余各聯交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。 2. 危險廢物運輸單位應當如實填寫聯單的運輸單位欄目,按照國家有關危險物品運輸的規定,將危險廢物安全運抵聯單載明的接受地點,并將聯單第一聯、第二聯副聯、第三聯、第四聯、第五聯隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。 3. 危險廢物接受單位應當按照聯單填寫的內容對
10、危險廢物核實驗收,如實填寫聯單中接受單位欄目并加蓋公章。 接受單位應當將聯單第一聯、第二聯副聯自接受危險廢物之日起十日內交付產生單位,聯單第一聯由產生單位自留存檔,聯單第二聯副聯由產生單位在二日內報送移出地環境保護行政主管部門;接受單位將聯單第三聯交付運輸單位存檔;將聯單第四聯自留存。檔;將聯單第五聯自接受危險廢物之日起二日內報送接受地環境保護行政主管部門,檢查時間: 年 月 日 時至 年 月 日 時 單位/地址: 法定代表人: 被調查人姓名: 檢查人員: 姓名/單位: 姓名/單位: 姓名/單位: 主持檢查人員:姓名: 執法證件號: 記 錄 員:姓名: 執法證件號: 注:1.檢查組應當至少包括
11、兩名具有執法證件的人員,可邀請專家參與檢查。2.檢查人員要填寫檢查記錄并簽字。3.對廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。4.標注“*”的應重點核查,達標的計“2”,基本達標計“ 1”,不達標計“-1”;其余項目達標的計“2”,基本達標計“ 1”,不達標計“0”。5.備注欄可對檢查情況進行簡要記錄。6.對產生單位,未自行利用處置危險廢物的,對相關欄目以達標計。,工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表,2011年4月11日21時,青浦公安分局接市公安局指揮中心指令稱,淀浦河南門橋處河道內散發出刺鼻味道,且河中漂浮著類似油漆的物質。接警后,青浦警方立即安排警力對淀浦河南門橋附近沿河
12、單位進行調查,發現污染源。 根據青浦區環保局等部門對污染現場鑒定,確認系隨意傾倒危廢造成的重大環境污染事故。警方隨即對此進行立案偵查,并鎖定上海浦騰貿易有限公司法人代表顧某有重大作案嫌疑,遂對顧某批準刑事拘留并列為逃犯。 4月16日,潛逃在外的顧某迫于壓力主動向青浦警方投案自首,并交代了犯罪事實。被告人顧某犯污染環境罪被法院判處有期徒刑一年,罰金人民幣十萬元。,警示案例,2009年12月3日、7日,浙江省東陽市普洛得邦制藥有限公司將危險廢物委托邢丙華處置,邢丙華等5人將危險廢物裝入鐵桶,傾倒在安徽亳州市渦陽、利辛兩縣境內。經監測,其中均含有三乙基胺、硼酸三甲基酯、磷酸三乙基胺、三甲基苯胺、 苯并噻唑、甲苯、苯酚、
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