項目名稱、公司名稱、被授權代表姓名及聯系方式等內容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+

公司名稱+被授權代表姓名及聯系方式）發送至代理機構聯系人郵箱（840965566@）,

以便代理機構查收快遞。如供應商選擇快遞費到付，代理機構將拒簽。

備份電子標文件制作為非強制性，但如遇因應商電子投標文件解密失敗等情況造成無效

標，后果由供應商自負。

十、開標時間及地點：

本次招標將于2020年6月16日14時00分在嘉興市公共資源交易中心二樓規定開標室開

標（嘉興市市政府西側，嘉興市廣場路350號蔣水港橋西側）。供應商無需到開標現場，但

須準時在線參加，直至評審結束。

開標時間后半小時內（2020年6月16日14時30分前）供應商可以登錄“政采云”平臺，

用”項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內（2020年6月16日

14時30分前）投標文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標無效。

十一、其實事項：

供應商應按招標文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點為嘉興市［含五縣（市）］

范圍內的人員，供應商只需提供本項目所涉人員社保繳納承諾函即可，無需再提供紙質社保繳

納證明。供應商應對提交資料的真實性負責，若核實存在造假情形，監管部門將記錄企業不良

信用并予以公示。

十二、業務咨詢：

采購單位：嘉興市第二醫院

聯系人：姚女土；聯系電話/p>

代理機構：嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司；

聯系人：馬琳；聯系電話82231850）

政府采購行政監管及投訴受理部門：

嘉興市財政局聯系電話/p>

嘉興市第二醫院

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司

2020年5月

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司-5-

第二章招標需求

一、概述

嘉興市第二醫院是一家浙江省三級甲等綜合性醫院，前身為美國基督教南長老會于

1895年創立的嘉興福音醫院。1952年3月人民政府接管，1954年7月改名為嘉興市第二醫

院。2005年第二名稱為嘉興學院附屬第二醫院。現為市中心功能齊全、技術先進、服務優

良、融醫療、教學、科研、防保、和健康于一體的非營利性醫療機構。

醫院現有在職職工1600多人，其中專業技術1510人，有高級職稱268人、碩士及以上

學歷143人。醫療用房占地面積126437.62平方米。共設有14個職能科室、14個管理科

室、34個臨床醫技輔助科室、35個臨床科室、28個病區，核定床位1200張，開設74個專

家專科門診。

根據發展定位和“三甲醫院”的標準，支持各學科創建省級重點學科，在人員、設

備、經費等方便加大投入，學科建設取得明顯成效。現有省醫學重點學科2個、省中醫藥

重點學科1個、、省市共建醫學重點建設學科2個和市醫學重點（支撐）學科9個與（扶植）

學科2個、市重點實驗室1個、市重點科技創新團隊5個、浙北區域專病中心建設單位與培

育單位各1個。

醫院曾被省衛生廳評為“浙江省醫院管理年活動優秀單位”、“醫院工會獲模范職工

之家”、“全國百姓放心示范醫院”、“2009年度浙江省醫政工作先進集體”、

“2009年浙江省衛生科教工作先進集體”、“2010年度浙江省醫政工作先進集體”、

“省級治安安全示范單位”、“2011年度浙江省醫政工作先進集體”、“浙江省衛生

信息化工作先進集體”、“康復醫學中心獲浙江省第二批基層衛生適宜技術優秀示范基

地”、“中國醫療機構公信力示范單位”、“浙江省綠色醫院”等。

二、服務期：

一年，經業主方考核合格并財政同意后可續簽一年。

▲三、投標報價

1.投標報價為一年安保服務費用的總價。除非合同條款中另有規定，否則，投標單位所

報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

服務期限一年，經業主方考核合格并財政同意后可續簽一年，續簽合同價與中標價一

致，在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

2.投標總價必須包括在承包區域內提供保安服務所需的一切人員工資、獎金、各種加班

費（除突發事件的臨時加班費外）、夜餐費、值班費、各種社會保險（基本養老保險、基本

醫療保險、工傷保險、失業保險）、錢款押運（含車輛、司乘人員、保安人員費用）、食宿

與交通、高溫補償費、設備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、運輸、維修、管

理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司6

定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在保安合同服務期間

內不得違反國家相關政策規定。

3.投標人支付給在采購人場所服務的保安員應發收入不少于每月人均服務費（即中標總

價+中標保安總人數+12）的70%,每月向采購人提供前一個月的保安人員工資發放表用

于備案。在合同期內，采購人不承擔工資上調費用。

4.投標人需對突發事件的臨時加班費用進行單獨報價，不計入投標總價。加班費用在報

價文件中自擬格式填寫，不計入總價。

5.投標人每月支付保安人員的工資不低于嘉興市最低保障工資。在合同期內，如遇政府

調整最低工資標準的，按最低工資增加的金額，進行相應調整；

6.保安總人數不少于90人（具體要求詳見附件），招標人如因實際需求額外增加保安

服務人數，結算時按每月人均服務費（即中標總價+中標保安總人數保安）X實際增加人數

進行結算,報價時綜合考慮本項內容，風險包干。

7.須保證安全保衛人員服裝統一，著制式服裝上崗；并配置秩序維護所必備的物品（耗

材包括（但不限于）：對講機、手電筒、以及安保要求的橡皮警棍、防割手套、防刺背心、

鋼叉、自衛噴霧催淚罐（辣椒水）、鋼盔、武裝帶以及器材專用柜等八件套安保設備不少于

12套）；各單位投標報價時，保安耗材費用包含在投標報價中，今后費用結算時不另增加

相關費用。

8.投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。投標人應對招標文件內所要

求的全部內容進行報價，只投其中部分內容者，其標書將被拒絕。投標文件中報價部分大小

寫不一致時，以大寫為準。最低報價不能作為中標的保證。

三、服務內容及商務要求

（一）總體要求

投標人應根據醫院各科室的特點，對院內所有大樓及周圍環境提供12-24小時的室內外

保安服務，使其擁有安全的治療環境。

（二）保安服務的主要職責

1、全面負責（不限于）院區門衛管理和院內防火、防盜、禁煙控煙、治安巡邏，維持

秩序，維護穩定，及時發現和消除安全隱患等；

2、在醫院保衛科組織和領導下，做好醫院內部治安綜合治理、消防安全工作；

3、配合醫院保衛科及時受理醫院內部的各類糾紛和治安案件，及時、正確處理院內的

各類突發事件；

4、做好醫院停車管理工作。

5、做好內部安全防范，提供安全力量支援；

6、抽調臨時保安力量，做好醫院重大活動安全保衛工作；

7、配合交警部門對院區外道路亂停車輛的管理；

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司7

8、配合公安機關，打擊醫院內部與周邊的違法犯罪活動。

（三）委托管理事項

依照院方規定與管理要求，結合醫院安全保衛工作實際情況，制訂切實可行的醫院安全

保衛工作整體方案，開展專業化安全防范業務，具體管理事項如下：

1、醫院行政樓管理；后勤樓管理；門診大廳管理；急診大廳管理；住院部管理；停車

場等管理。

2、醫院秩序的維護：包括負責門衛周邊與廣場的車輛指揮與停放；懸掛橫幅、張貼物

的管理；臨時經營攤位置的管理等；

3、醫院內24小時定時定點治安巡邏檢查，重點部位的定點守護；

4、醫院重大活動的安全警戒與秩序保障；配合做好重大事件的政治保衛工作；

5、配合醫院保衛科和相關科室處理各類糾紛和治安案件，配合醫院對違規事件的調查,

協助公安機關對案件的排查；

6、醫院突發事件處置、災害預防、火災撲救，發現和制止醫院暴力事件，隨時準備提

供緊急救助；

7、醫院內部安全隱患檢查、排除及上報；違規糾正；有針對性地開展安全教育和提示;

8、負責醫院外圍路面車輛管理,確保道路暢通；

9、負責室內公共場所、室內工作場所控煙、禁煙工作。監督院區人員不得在禁煙區域

吸煙、不給他人遞煙、不接受他人敬煙，不在禁煙區內擺放煙缸煙具，主動勸阻吸煙者，必

要時可以將吸煙者請出禁煙區。對醫院禁煙工作進行跟蹤督導，全面達到無煙醫院標準。

（四）項目管理要求

L質量目標要求

（1）服務標準：

《浙江省平安醫院考核標準》

《嘉興市第二醫院保安考核細則》

《浙江省保安先進單位標準》

浙江省和嘉興市政府有關保安文明服務要求的規定

三級甲等醫院的保安服務標準

（2）依托行業標準，根據院方管理規定與服務要求，制訂切實可行的醫院保安服務整

體方案和應急預案，突發事件反應迅速，預案處置有力；

（3）依法辦事，文明值勤，嚴格管理，保障醫院財產和工作人員人身不受侵害，維護

正常的醫療秩序；

（4）全年無責任事故和責任案件發生，對保安服務滿意率在90%以上。

2.服務要求

（1）樹立“服務第一，業主至上”的思想，切實維護醫院的人身和財產安全；

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司8

(2)管理堅持原則、慎密嚴謹；服務以人為本、主動熱情；處理問題高度警惕、有理

有節；

(3)上崗人員儀表整潔，業務操作規范，禮貌待人，保持崗位衛生整潔；

(4)依法辦事，文明執勤，不發生爭吵，杜絕保安與醫院工作人員發生沖突，不與服

務對象發生沖突，做到打不還手、罵不還口；

3.隊伍建設與管理要求

(1)投標人負責提供進駐保安人員值勤所需的裝備、器材、通訊設備、常用辦公耗材

等；

(2)從醫院安全實際出發，每月開展一次在崗人員業務培訓和應急預案演練；

(3)內部管理體制健全，設立保安負責人一名，全面負責日常保安隊伍的規范化管理;

(4)投標人應與擬派醫院的保安人員簽訂勞動合同、并交納社會保險。

(5)投標人必須采取切實有效措施保持保安隊伍的穩定，嚴格控制非違紀人員輪換崗

比例，合同期限內輪換崗保安人數不得超過合同編制的50%,并在投標書中作出承諾；保安

隊伍主要管理員更換，應提前一個月以書面形式通知采購人,其他隊員更換要提前三天告知

采購人；確保服務質量不因人員變動而受影響；

(6)保安應聘、錄用、離職等管理檔案規范，手續齊全，相應資料必須報醫院保衛科備

案。

(7)投標人必須信守承諾，認真落實具有相應的固定服務人員，服務人員必須統一穿著

工作服，掛牌上崗并建立健全的管理制度。

(8)中標人必須對員工發生的事故責任以及員工計生、身份、健康等承擔責任；同時對

員工在院內做出不良行為給醫院造成影響承擔責任。

(9)公司的辦公各類設施及費用、人員食宿、安全等均由中標人自行負責解決。

(10)公司使用的對講機上崗人員必須每人一部。

4.人員素質要求

(1)保安從業人員應知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴格遵守保安從業規范，模

范遵守醫院安全管理規定，持證上崗。

(2)保安負責人應具備高中以上學歷，退伍軍人優先。有較高的政治思想素養和業務

水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安業務培訓。須加強對保安業務的管理，確保

保安在院內無違規事件發生。

(3)保安人員個人素質條件：以高中文化程度(含職高)為主體，退伍軍人為佳(退

伍軍人、在本院從事保安服務工作2年以上老隊員及本市人員可適當放寬以上條件要求)，

年齡45歲(不含)以下需占總人數30%及以上，年齡45歲(含)-55歲(不含)需占總人

數55%及以上。身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌

端正。沒有犯罪記錄。

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司9

(4)所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責任感，受過專門崗前培訓，熟知

院方的管理規定，嚴格履行崗位職責，善于發現各類問題，具備一定的管理經驗和處理突發

事件能力。

5.工作銜接要求

(1)根據行業服務標準與醫院規定要求，獨立運作，落實醫院安全保衛整體方案，并結

合醫院實際在實踐中不斷完善；

(2)保安服務站站長須與醫院保衛科保持必要的工作交流，每天必須向醫院保衛科口頭

匯報工作，每星期一次向醫院保衛科書面匯報所承擔的保安工作開展情況及信息反饋，重大

情況須及時報告；

(3)做好詳細的執勤記錄，原始臺帳保存完好，以備核查；

(4)協同醫院治安協防組織，形成群防群治體系；

(5)與當地派出所、綜治辦加強合作與交流。

6.崗位工作職責要求

(1)保安負責人：代表院方全面負責保安隊伍的日常管理事務，嚴格保安隊伍紀律管

理，獎優罰劣；承擔保安違規違紀的連帶責任；實行人性化管理，關心隊員疾苦，掌握隊員

的思想動態，充分調動隊員積極性，努力保證隊伍穩定；傳達落實醫院的服務要求與管理規

定，組織實施并不斷完善醫院安全保衛整體方案；結合醫院的發展實際情況，適時作出崗位

調整，完善各崗位職責；有針對性地開展安全教育和提示；定期向醫院保衛科匯報工作開展

情況及治安信息，重大情況及時報告；配合院方對院內違規事件的處理；組織開展保安業務

培訓和預案演練，制訂院內重大活動的安全保衛方案；建立健全錄用保安人員檔案資料。

保安負責人應具有類似項目經驗，有協調能力，能適應第二醫院要求，能進行良好溝通

及密切配合。

中標后，保安負責人未經采購人同意不得隨意更換，否則采購人有權在服務費用扣除相

應的費用。

(2)保安班長：以身作則、吃苦在先、講求奉獻；貫徹落實醫院任務要求與保安服務

站站長的工作安排，組織實施醫院安全保衛整體方案；負責安排保安的日常工作，參與保安

值勤，增援重點崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責情況，糾正隊員違規違紀行為；堅持

講評，不流于形式，形成良好的隊風；處理各崗位的突發事件，重大情況及時報告；妥善保

管好醫院提供的設備器材，嚴格設備交接班制度；組織指揮保安隊員做好醫院重大活動的安

全保衛與秩序保障工作；將各崗位的執勤情況匯總記錄。

班長：有類似工作經驗，能承上啟下、協調員工、能帶教新進院保安人員。

(3)門衛管理：嚴格人員、車輛、物資進出管理；協助做好停車收費的相關工作；按

時立崗，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對攜物出門實行出門證驗審制度，防止財物流失;

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與各崗衛互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持室內外環境整潔衛生，門前衛生三包；完

成醫院交辦的其他事項。

（4）車輛管理：加強醫院大門的管理，及時與門衛聯系，控制好車輛進出，安全有序

的指揮車輛的停放，嚴禁非120車輛停在120車泊位，確保120、119通道和院內道路暢通。

根據醫院要求控制車輛進出，認真履行停車收費工作。

（5）區域守護：熟悉守護區域的情況特點，定點守衛與區域巡查相結合；掌握消防栓、

滅火器等安全設施的位置、性能和使用方法；聽從班長工作安排與指揮調度，及時處置突發

事件；維護責任區域公共秩序，發現可疑人員主動盤問，發現違規行為，大膽管理，主動干

預，發現異常及安全隱患，立即采取措施并報告，制止暴力事件，有效處置各種違法犯罪行

為；保持崗亭衛生整潔，無閑雜人員滯留。

（6）機動巡邏：發現和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從班長

工作安排與指揮調度，善于發現、分析處理各種事故隱患和突發事件；根據不同情況，靈活

執行相應的巡邏方案；加強對重點區域、要害部位的安全巡查，巡更采點不流于形式，并與

監控室保持聯動；協助各崗位開展醫院秩序維護和交通秩序管理工作；開展安全防范；如實

記錄匯報巡邏記錄。

（7）消防管理：每周檢查記錄院內公共部位的消防設施，確保完好。協助醫院做好室

外設施的日常維護；建立托管消防器材的臺帳記錄，定期檢查器材完好程度和有效期限；經

常性開展消防業務培訓，制定完善的預案并演練，使每一個保安人員能勝任醫院義務消防員

的角色；發現有人擅自動用消防設施的，應及時制止并報告；發現火災隱患，立即報告醫院

保衛科并設法消除；發生火警，能冷靜處置，按預案進行火災報警、人員疏散、組織撲救、

搶救物資等工作。消控崗位人員必須具備《消防控制室人員培訓合格證》。

（8）中標單位具有良好的人員保障機制，因隊員辭職或辭退，須在5個工作日內補充。

連續10天缺編超過人數總數的10%或一個月內平均缺編超過8%的，甲方有權終止合同，并

雙倍扣除缺編人員服務費。

（9）臨時用工：根據突發事件狀況，決定臨時用工，負責醫院突發事件處置、災害預

防、火災撲救，發現和制止醫院暴力事件，隨時準備提供緊急救助。

7.院區保安人員崗位配置

2020第二醫院保安大隊人員崗位分布

地點白天崗位（不少于）夜班崗位（不少于）

班長（保安）2

北門22

東門11

南門22

消控室22

監控室22

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司11

門診2樓（收費大廳）1

門診2樓（門診檢驗、藥房）1

門診2樓（診區）1

門診三樓2

門診四樓-六樓1

急診搶救室門口11

急診大廳11

急診輸液室12

3號樓電梯1

3號樓北門11

5號樓1

康復中心22

手術室門口兼顧ICU探視1

巡邏班、義務消防隊員42

急診東面天橋下（車輛管理）1

急診門口及小花園21

地下車庫61

地下車庫入口1

新立體車庫控制室11

新立體車庫發卡2

外圍車輛管理5

車輛收費31

以上屬崗位安排，實際人數不得低于90人，其中消控室不少于6人且必須持證上崗

投標人不得少于上述崗位配置保安人數（含保安負責人），具體崗位可按業主要求根據

實際需求做相應調整。投標人在組織、安排保安工作時，應符合國家相關法規，維護保安人

員的正當權益。投標人應認真分析研究本項目招標的全部有關情況，對各區域配備合理人員o

四、合同服務年限

1.一年，經業主方考核合格并財政同意后可續簽一年。

2.在第一年合同期滿前一個月，業主方將對承包方在合同期內的工作表現做出評價以決定

是否續約。如乙方達到甲方各項考核標準，雙方協商，經財政部門批準后，合同承包期限可

續簽1年，否則甲方將另行選擇其他承包方。甲方對本條款具有最終決定權。

五、采購人對保安服務的考核

1.醫院將對保安服務質量進行全過程監控，中標人日常工作不到位、不達標、或有違約現

象，將依據合同約定，作出相應的違約處理與處罰。

2.醫院每月對保安服務質量征求醫院員工和病員的意見，綜合滿意率必須達到85%以上，

綜合滿意率每低一個百分點，扣除當月保安服務費的2%,同時中標人必須進行整改；若連

續二個月綜合滿意率達不到85%以上或綜合滿意率低于75%,醫院有權解除合同，并處合同

金額10%的違約金。

3.保安人員在崗履行工作職責期間，發生自身的人身傷害、傷亡，均由中標人負責處理并

承擔經濟和道義上的責任，采購人不承擔任何責任。

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4.中標人違返國家相關法規，與聘用人員發生糾紛，均由中標人負責調解與處理，采購人

不承擔責任。

5.中標人在保安服務中違反國家相關法規或保安行業規范，因過失造成他人人身傷亡的，

均由中標人負責處理并承擔經濟和道義上的責任，采購人不承擔任何責任。

6.通過上級部門的有關保安考核或上級部門有關保安方面的嘉獎,在值班期間抓獲違法犯

罪人員、發生突發事件保安人員處理得當，次月由院方給保安方獎勵。

7.考核標準詳見附件一、附件二。

附件一、嘉興市第二醫院保安考核評分標準

內容要求分值扣分標準

1.保安值班服裝整潔、佩戴上崗證、不得保安值班服裝不整潔扣1分；未佩戴上崗證扣

擅自離崗、正確使用對講機、值班期間不1分；擅自離崗扣1分；不能正確使用對講機,

15分

得看書報、聽收音機、玩游戲、打私人電對講機通話說臟話扣1分；值班期間看書報、

話。聽收音機、玩游戲、打私人電話扣1分。

醫院消防通道有雜物沒有及時通知家政公司清

2.保持醫院消防通道的暢通、按要求對消

理扣2分；未按要求對消防通道及消防設施進

防通道及消防設施進行檢查，保證消防設20分

行檢查扣2分；未及時保證消防設備的完好性

備的完好性并登記。

扣2分。

3.值班期間不得睡覺、遲到、無故曠工、值班期間睡覺、遲到、無故曠工扣5分；值班

15分

值班期間應該按要求的時間、路線巡邏。期間應該未按要求的時間、路線巡邏扣5分。

4.保持醫院內部通道的暢通、120通道不醫院內部通道堵塞、120通道停放其他車輛扣2

15分

得停放其他車輛，車輛整齊排放。分；車輛未按要求整齊排放扣2分。

5.在室內公共場所、室內工作場所禁煙階

發現患者、工作人員在禁煙區吸煙或擺放煙缸

段，以宣傳教育為主，任何人均可以對禁10分

煙具不予阻止扣2分。

煙區內吸煙行為予以勸阻和制止

未保持值班室的衛生清潔扣2分；在值班室吸

6.保持值班室的衛生清潔、不得在值班室

15分煙、亂丟煙頭扣2分；交接班未及時打掃衛生

吸煙、亂丟煙頭，交接班及時打掃衛生。

扣2分。

7.文明值班，不得與病人及病人家屬發生值班期間與病人或病人家屬發生矛盾，打人、

矛盾，不打人、罵人、車管人員管理好車10分罵人扣5分；車管人員未按要求管理好車場車

場車輛，保證車輛的完好性。輛、車輛受損扣5分。

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司13

附件二、嘉興市第二醫院保安人員在崗違規處罰細則

類別序號扣款項目金額（元）

1儀表不端莊5

儀2不按規定著裝5

表

3留長發5

衛

生4不戴證上崗5

5當班值班室、休息室內務雜亂、不整潔，未搞衛生5

6當班未請假擅自離開崗位20

7當班睡覺30

8不按時接班10

紀9當班喝酒或酒后失態，造成不良影響30

律

10容留閑雜人員在值班室或保安休息室內抽煙、睡覺或聊天10

要

11破壞同事團結，制造內部紛爭30

求

12不按醫院要求管理好職工及外來探視人員的車輛停放5

13當班不維護醫院秩序，致使醫療工作受到干擾20

14不服從領導安排，不執行指令，組織紀律性差30

15利用工作之便，索要他人及下屬財物，侵占公私小便宜50

16當班不維護院門秩序，造成混亂10

17在上班期間不按規定站崗5

18上下班高峰期不站崗，不維護院門交通秩序5

19不按規定對外來人員進行來訪登記10

工

20不按規定控制和查驗出入的各類車輛5

作

21當班不定時巡邏，巡邏不到位10

質

量22當班不按醫院要求，造成水電浪費5

23院內發生治安刑事案件、糾紛或打架不及時處理50

24不按規定填寫值班日志10

25違反對講機使用規定5

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26對來訪者態度粗暴，未能使用禮貌語言5

27職工人身安全受到威脅或發生意外事故，坐視不理50

28遇突發性事件、安全隱患不及時處理和報告，推御責任50

29當班玩忽職守，疏于防范，致使發生安全事故50

30在突發性事件或緊急情況下，臨陣脫逃或坐視不管50

31值班時聽收音機，收看電視或進行其他與值班無關的事情10

32擅離職守，經常遲到、早退10

33未按時交接班，或不按有關規定進行交接班10

34交接班不清楚，檢查時相互推卸責任10

35未經保安公司批準，私自頂班10

36扣留物品不登記，不上交；撿拾物品不報告，不上交視情況處理

對醫院和保衛科領導下達的工作任務，未能如期完成，而又沒有正

3710

當理由

38違反保安器材使用規定，私自隨便轉借和使用20

39故意損壞配發值班使用的器械或其它物品照價賠償

法制觀念淡薄，參與聚眾鬧事、嫖娼、賭博等，與治安工作人員的

40視情況處理

應有素質極不相稱

41思想不純，見利忘義，監守自盜或以權謀私，嚴重損壞醫院形象視情況處理

工作責任心不強，不服從分配，不執行規章制度，并隨意頂撞領導

42視情況處理

且屢教不改

43其它未列入的違紀行為視情節輕重扣分，重者辭退視情況處理

注：考核及處罰標準將根據院方及實際工作情況具體調整，以醫院最新規定為準。

六、承擔風險

1、招標方將對保安服務質量進行全過程監控，中標方人員日常工作不到位、不達標、

或有違約現象，將依據合同約定，作出相應的違約處理與處罰。

2、招標方每年對保安服務質量征求工作人員和上門辦事人員的的意見，綜合滿意率必

須達到90%以上。

3、中標方人員在崗履行工作職責期間，發生自身的人身傷害、傷亡，由中標方負責處

理并承擔經濟和道義上的責任。

4、中標方違反國家相關法規，與聘用人員發生糾紛，均由中標方負責凋解與處理，招

嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司15

標方不承擔責任。

5、中標方在保安服務中違反國家相關法規或保安行業規范，因過失造成他人人身傷亡

的，均由中標方負責處理并承擔經濟和道義上的責任，招標方不承擔任何責任。

七、付款方式：

每月結算一次，即采購單位根據考核結果支付上月扣罰后（如有）應付服務費。

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第三章投標人須知

電子交易注意事項

政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現將

相關注意事項告知如下：

1.代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件、開啟

報價文件，所有供應商均應當準時在線參加，直至評審結束。

2.投標文件未按時解密，供應商如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件

作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

3.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，代理機構可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構可以待上述情形消除后繼

續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公

正性的，應當重新采購。

4、評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當通過

電子交易平臺交換數據電文。供應商需在半小時內提交澄清說明或補正，供應商已經明確表

示澄清說明或補正完畢的除外。

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前附表

序號內容、要求

1項目名稱：嘉興市第二醫院安保服務項目

2采購內容：詳見第二章項目需求

投標報價及費用：

31、本項目投標應以人民幣報價；

2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4投標保證金：無

5履約保證金:本項目不設置履約保證金。

6現場踏勘：自行前往

投標文件組成：電子投標文件和備份投標文件均由資信商務及技術文件和報價文件兩

7

部份組成。

開標時間及地點：2020年6月16日14時00分在嘉興市公共資源交易中心二樓規定

8開標室開標(嘉興市市政府西側，嘉興市廣場路350號蔣水港橋西側)開標。供應商

無需到開標現場，但須準時在線參加，直至評審結束。

9評標辦法及評分標準：詳見第四章

信用記錄：符合浙財采監[2013]24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審

查的通知》規定,且未被“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采

購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

10

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。投標時同時提供自招標公告發布之日起至投標截

止日內任意時間的“信用中國”網站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采

購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供應商信用查詢網頁截圖。

評標結果公告：評標結束后2個工作日內，評標結果公告于浙江政府采購網

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)o本項目公告期限為1個工作日,各參加政

府采購活動的供應商認為該中標結果和采購過程等使自己的權益受到損害的，可以自

本公告期限屆滿之日(本公告發布之日后第2個工作日)起7個工作日內，以書面形式

11

向采購人或受其委托的集中采購機構提出質疑。質疑供應商對采購人、集中采購機構

的答復不滿意或者采購人、集中采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以再答復

期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本

請到浙江政府采購網下載專區下載。

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中標公告及中標通知書：中標公告發布于上述媒體，中標公告期限為1個工作日。在

12

公告中標結果的同時，代理機構向中標人發出中標通知書。

簽訂合同時間：中標通知書發出后30日內。建議采購人在對采購結果質疑期（自采購

13

結果公告之日起七個工作日）后與中標人簽訂政府采購合同。

合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發布于上述媒體，但政

14

府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

本項目預算：人民幣肆佰捌拾萬元整（￥480萬元），最高限價為預算價。高于或等

15

于最高限價的做無效標處理。

付款方式：每月結算一次，即采購單位根據考核結果支付上月扣罰后（如有）應付服

16

務費。

17投標文件有效期：觀天

網上注冊：本項目不接受現場報名，須注冊后進行網上報名。在浙江政府采購網進行

18

供應商注冊后完成報名；（詳情請見第一章招標公告）

關于參考品牌：除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與

19

所明確品牌相當的產品參加本項目投標。

1.根據財庫（2011）181號的相關規定，在評審時對小型和微型企業的投標報價給予

6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。

屬于小型和微型企業的，投標文件中必須同時提供《中小企業聲明函》（模板見第六

章）、“國家企業信用信息公示系統一一小微企業名錄”頁面查詢結果

sdf.lkj//xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib（加蓋單位公章）。（注：未提供以上

20材料的，均不給予價格扣除）

2.根據（2017）141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單

位，應滿足財庫〔2017）141號文件第一條的規定，并在投標文件中提供殘疾人福利

性單位聲明函（見附件）。

3.監獄企業同視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持。

21解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規另有規定的，從其規定）。

（-）定義

1.“采購人”系嘉興市第二醫院。

2.“采購代理機構”系嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司。