目錄摘要 1關鍵詞 1引言 21施工索賠概述 21.1施工索賠的分類 21.1.1處理方式不同分類 21.2發生的原因不同 31.2.1延期索賠 31.2.2工程變更索賠 31.2.3施工加速索賠 31.2.4不利現場索賠 41.3依據合同的索賠分類 42施工索賠發生的原因 42.1業主違約 42.2合同調整 52.3不可預見因素 53建設工程施工索賠存在的問題 63.1承包人不敢索賠 63.2相關的法律、法規還不健全 63.3不索賠引起的后果 64施工索賠程序 74.1承包商提出索賠并提交相關的索賠資料 74.2工程師處理索賠 75建設工程施工索賠的對策和技巧 75.1索賠計算方式和款額要適當 85.2力爭單項索賠避免總索賠 85.3創造索賠機遇 86索賠案列分析 96.1索賠案列 96.2案列分析 97總結 10參考文獻 10建設工程施工索賠研究摘要：建設工程索賠是在項目管理中十分重要。目前國內的工程索賠相對薄弱，建筑企業應該加快完善工程索賠相關事項。本文通過對國內承包人不懂索賠、不敢索賠的問題進行分析，從而找到我國索賠管理不當的原因。加強建設工程索賠的管理，完善建設工程施工索賠的條例。施工方加強隊伍的管理能提高工程質量，也能減少工程投標報價，從而在建設行業達到雙贏的效果。關鍵詞：工程索賠；原因；處理策略與步驟ResearchonconstructionprojectclaimAbstract:Constructionprojectclaimsareveryimportantinprojectmanagement.Atpresent,domesticconstructionclaimsarerelativelyweak,andconstructioncompaniesshouldacceleratetheimprovementofconstructionclaims.Thisarticleanalyzestheproblemsthatdomesticcontractorsdonotunderstandanddaretoclaim,soastofindthecauseofimproperclaimsmanagementinChina.Strengthenthemanagementofconstructionprojectclaimsandimprovetheregulationsforconstructionprojectclaims.Strengtheningthemanagementoftheconstructionteambytheconstructionpartycanimprovethequalityoftheprojectandcanalsoreducethebiddingpriceoftheproject,therebyachievingawin-wineffectintheconstructionindustry.Keywords:engineeringclaim;reason;handlingstrategyandsteps引言隨著社會的發展與進步，房屋是人們必不可少的生活需求，國內建筑業的發展也越來越好，但存在的問題也不少。施工過程中，大部分承包商都不敢提出索賠，害怕影響了和業主的下一次合作。建設工程施工索賠已經成為了一項重要內容，建設領域越來越注重承包方對索賠的認識，加強對索賠方法的研究。相對國外工程而言，在國外的承包企業中有一句話“中標靠低價，賺錢靠索賠”。這充分體現出了工程索賠的必要性。做好索賠工作將有助于承包人加強施工管理，提高管理水平，確保工程的順利進行，對維護建筑市場秩序，促進建筑業發展發揮重要作用，提高建設項目的效率。1施工索賠概述施工索賠是一種經濟活動，業主違反了工程承包合同的規定，給承包人造成了經濟損失，然后向業主進行索賠。在項目建設過程中，由于業主錯誤的指令或臨時變更設計等原因，承包公司為此增加了項目成本或延誤了項目進度，承包公司要求業主償還建設費用或建設期損失。施工索賠是一種以合同為依據的合法行為。在簽訂合同時，合同中會有一些默認索賠項目，就是沒直接以文字形式書寫上去的，但我們可以根據合同上面的一些字句的含義來推敲出默認的索賠事項。這種沒在合同中明示的索賠條令也是受到國家法律保護的，同樣具有法律效力，可作為索賠依據并得到相應的經濟、工期補償。1.1施工索賠的分類因為能影響索賠的因素比較多，所以索賠是工程管理的重要環節。產生索賠的原因、處理方式和處理的時間不同及根據合同均能進行索賠。1.1.1處理方式不同分類1.單項索賠索賠指的是在開工后發生了合同索賠事件，承包商對該事件提出索賠。例如，業主建議更改設計，以延長承包商的建造時間并增加成本；業主要求承包商用優質材料進行施工，造成施工成本增加。因此，承包商按這種方式提出的索賠。索賠報告應在索賠的有效期內提交，經監理單位審查后，應提交業主批準。2.總索賠“總索賠”是源于國外“一攬子索賠”一詞演變而來的，因為建設工程索賠本身的復雜性，不同索賠事件之間具有連鎖反應，要將每個索賠事件及其影響后果具體化有時是不可行的。所以說一攬子索賠是建筑業需要長期面對的一種現實，并不完全是因為承包商管理水平低。承包商將項目施工過程中因未及時解決的單項索賠歸納在一起進行綜合考慮，整理出一份綜合的索賠報告，這就是工程總索賠?？偹髻r是對整個工程中未及時解決的索賠事件，在竣工前后綜合在一起進行索賠。1.2發生的原因不同1.2.1延期索賠一個項目開工后，都會出現一些不可預估的事情使得施工計劃被影響，導致工程延期。即使是一個有經驗的承包商都無法預估的。如果事情的責任不是承包商，那就可以向業主提出索賠。使工程工期延遲的原因有：（1）業主為了美觀、便利等原因附加的工程；（2）簽訂的合同中就有提到的理由，如:業主延期給出圖紙、未按時給出場地、工程停工等；（3）罕見的大雨大雪、冰雹等；（4）發生索賠的事件并非承包商的原因、責任。1.2.2工程變更索賠建設工程施工過程中，通常會更改工程設計，導致工程發生變更，使得該事件成為索賠事項。業主的指令雖然是對工程進行了一定的優化，但是這給施工單位增加了很多不必要的麻煩，嚴重的情況可能會對工程造成返工。根據雙方簽訂的合同，承包人應該得到資金、工期上的補償。由于工程的復雜性，發生索賠的事件對其他施工組具有一定影響的，所以承包商在遞交索賠通知時應該注意時間間隔，說明被影響的情況和相關記錄，表明索賠的工期與金額。1.2.3施工加速索賠建設工程開工前，合同文件上都有規定相應的工期。因為工地上每天的人工費、機械費、材料費、管理費是一大筆開銷，承包商一旦提前完工，承包人有權得到對應的一筆費用作為獎勵。在施工過程中，當項目計劃進度受到影響時，會對工程造成延期竣工。工程的延期會對業主造成一定的經濟損失及相應的政治影響，因此，業主可采取相應的措施進行趕工，爭取提前、按時完工。采取這種加速措施，承包人將會投入更多的人力和物力來完成這個建設項目，保證工程項目的順利完工，承包人會提出相應的索賠，維護自己應有的利潤。1.2.4不利現場索賠通常情況下，業主會帶投標人到現場實地考察施工環境，還會提供一系列土質、水文的資料，承包人必須認真地考察，很多因素都會影響以后進行施工的成本和工期。當遇到不利現場的情況，承包方應盡可能地保護好現場，保留當時反應情況的各種照片并通知業主。不利現場可能有：（1）合同中未指出有地下水、永久凍土、巖石等等；（2）土質與所給的質料顯示有明顯差異；（3）地下水會對設備造成影響，因為地下水有較強的腐蝕性；（4）地形高度與圖紙上高度不合，導致承包方挖土量增大。1.3依據合同的索賠分類承包方可通過合同和法律來減少損失，這也是增加工程利潤的手段。索賠依據如下：1.法律基礎?！睹穹ㄍ▌t》規定：違反合同或者不履行義務的公民和法人應當承擔民事責任。第一百一十一條對違反合同的民事責任的規定，即“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失。”第一百一十二條還規定：“當事人一方違反合同的賠償責任，應當相當于另一方因此所受到的損失?！痹谌魏吻闆r下，業主使承包商遭受到了超過合同價的資金或者是影響了工程工期，承包人就能依法處理，要求業主進行相應的損失賠償。2.合同依據。這是建設工程中最直接的依據。目前，我國大部分工程合同都使用《建設工程項目管理規范》GB/T50326-2017）其根據對FIDIC單價合同的研究，FIDIC合同條件規定了提出索賠的條件，程序和要求。在提出索賠之前，應收集相應的證據和照片，以使其真實，及時并符合某些條件。只有基本信息的完整性才能提出索賠，如果資料管理馬虎，就會錯失有效的索賠。在簽訂合同時，承包商一定要對合同的內容十分清楚明白，知道什么情況可以進行索賠。2施工索賠發生的原因2.1業主違約（1）業主沒能在合同規定的時間內給承包商施工場地；（2）業主沒在合同規定的時間內給承包商施工材料或材料檢驗不合格，導致工期延誤；（3）施工一段時間后，業主未支付承包商相應的工程款，則所導致工期延誤由業主自己承擔；（4）在規定時間內沒給出施工圖紙和設計資料，導致延期開工及相應的人工、進場機械所需的費用由業主自己承擔；（5）業主或監理工程師的失誤會影響工期，甚至有些業主為了建筑美觀強行要求更改項目的部分結構，導致后期質檢不合格需承包方再次進行修改，則花費更多時間并耽誤工期。2.2合同調整在施工過程中，業主對合同進行改動時，承包商很容易得到索賠的機會，修改的地方都有可能成為索賠的依據，所以業主在調整合同之前，最好是與承包商達成共識，這樣才能減少必要的麻煩。下列因素會導致合同調整，承包商能提出索賠：1.設計變更。設計變更分為完善性設計變更和修改性設計變更。完善性設計變更對施工無太大影響，【1】是在之前的基礎上增加一系列設計內容；修改性設計變更顧名思義就是需要在原有的基礎上進行修改，則會造成工期的延遲，對施工時的各種安排、材料供應、機械進場都會造成影響，給承包商的索賠機會也較大。2.業主代表及其委派的指令。業主通常會對承包方傳達一些指令，或者通過他人傳達，其傳達的內容可能會引起施工組織設計發生變更，從而會直接影響工期。3.業主故意提高原材料的質量，引起的合同差價。雙方簽訂合同后，如果業主想提高原材料的質量，這需要與承包商協商決定?；蛘邩I主自行承擔其中的差價，不然承包方可依法處理。4.業主給的圖紙有誤或下達的指令錯誤導致該項目被返工、待工期至停工等。在施工過程中，承包方將制定出適合該項目的施工組織設計來進行施工，如果圖紙設計錯誤或由于業主監理工程師指示錯誤，則會直接影響施工時間，從而導致窩工、停工等，嚴重的情況會造成返工。2.3不可預見因素1.工程地質數據失真。通常是發包人提供的水文和工程地質數據與實際工程現場不符。如果在施工過程中發現地下文物、古墓、地下建筑等，則未提及承包商提供的勘測設計材料或圖紙，導致施工成本增加、工期延長。2.法律和貨幣匯率的變化。該索賠是指在投標截止前28天后，因為法律法規的改變，銀行利率和貨幣匯率發生了變化，從而導致施工成本的增加，承包商有權要求發包人給予一定的補償。3.建筑市場物價大幅度上漲。建筑市場物價上漲是普遍現象，但由于物價上漲太大，使人工費、材料費和機械費用增加，使工程成本上升。4.不可預見障礙。因在業主的影響下延期完工，導致施工過程中材料、機械價格不斷上漲，造成工程成本增加。5.不可抗力因素。簽訂合同時未能預估的風險，在工程開工后不能避免、不能克服的自然災害，例如：地震、火災、暴亂等等。3建設工程施工索賠存在的問題3.1承包人不敢索賠目前，國內建筑行業承包商不斷增加，使得建筑項目十分搶手。絕大多數承包人為了搞好與業主的關系，方便今后更多的合作，都不會對業主發出索賠，甚至不敢索賠。如現場停水停電、機械閑置等，承包商不敢提出索賠，就只能自己承擔相應的損失。少數施工單位會以施工技術為由提出索賠，但也不敢正面提出索賠，都怕得罪業主。3.2相關的法律、法規還不健全國內建筑行業相關法律還未得到完善，絕大部分承包人也不懂得用法律、法規來處理遇到的問題。另外，很多人對索賠認識不足，還誤以為發生索賠就會牽連到國家法律，從而運用一些手段，導致發生更多的損失。實際上，在國外很多國家索賠是很常見的一件事情。索賠是維護自己權益的方法，是受國家法律保護的。只要承包商履行相應的合同，其合理、合法的索賠就應該得到補償。3.3不索賠引起的后果大部分承包商投標都是為了賺取利潤，小部分才是為了打響自己的名聲。如果承包商不索賠必然會將費用加進成本里面，投標時報價就會明顯增加。報價過高中標十分困難的，如果壓低報價去投標，即使中標也很難從中賺取利潤。在這種無利可賺的情況下，施工方進行施工會有很大的壓力，想要賺取利潤只能降低成本，嚴重的就是亂報工程量、偷工減料，這必然會使工程質量下滑，今后使用的時候，會讓業主付出更多的時間、資金。4施工索賠程序4.1承包人提出索賠并提交相關的索賠資料施工過程中出現索賠事件時，承包人必須在索賠事件發生的28天內，向業主或者工程師發出索賠意向通知，并說明要求索賠的事項。如果超過了這個時間范圍，工程師、業主有權拒絕這次索賠。同時，承包人應在索賠通知書發出后的28天內遞交索賠報告，并應向工程師提出延長工期的要求或（和）提交經濟賠償的索賠報告和相關的具體的證據資料?！?】4.2工程師處理索賠

收到索賠報告后，工程師應檢查該索賠的合法性、合理性，工程師需在28天內給出答復，如果覺得證據、理由不夠，也可以讓承包人進行補充。在此期間如若還發生索賠事件，承包人應該繼續提交索賠意向通知，如果工程師逾期未答復，則索賠成立。提出的索賠最終要得到業主的認可，方能得到相應的工期、經濟補償。承包人還擁有最終決定權，是否接受后終的索賠決定。5建設工程施工索賠的對策和技巧收集好索賠證據為了達成索賠我們必須做好索賠資料的收集、整理及放置。因為索賠牽扯到業主利益，所以沒得真憑實據是不行的。做到事實充分、證據確鑿就基本可行了，并加以相應的合同條款及法律條款，使索賠更具有依據。在與業主簽訂施工合同時應請專業人士與業主簽訂合同時，盡可能地考慮周詳，措辭嚴謹，合同價款應采用可調價的方式。并組織專人員研究施工圖紙，爭取找出圖中的錯誤、不詳及不符合實際的地方等等。還得清楚地了解工程場地的條件，是否達到“三通一平”、土質、地下水位高度等等。一些隱蔽的、需要挖土的、需要拆除的工程都必須提前辦理簽證手續。維持好與業主和監理的關系監理在索賠中發揮著一定作用的，它關系到業主的利益，監理就像承包商和業主之間的一道橋梁，維持好這友誼是必不可少的，對內對外必須要樹立好良好的信譽。總之，要搞好大家的關系，有好的合作，大家都應該相互理解與支持，創造一個良好的索賠氣氛，更有助于工程質量的提高。注意談判時的技巧索賠談判是否成功很大程度上取決于談判的技巧，良好的談判技巧能處進交流和溝通，提升索賠的可能性，談判人員應根據實際情況采取相對靈活的策略，以爭取主動。同時，在談判的過程中要注重傾聽對方的意見，加強雙方之間的理解，防止談判陷入僵局而對結果產生更加不利的影響。5.1索賠計算方式和款額要適當常用的索賠計算的方法有實際費用法、總費用修正法。實際費用法是建設工程施工索賠中最常見的方法。該方法是以承包商為施工索賠事件付出的實際費用為準，向業主提出準確的補償費用?！?】簡單來說這種方法就是在實際費用的基礎之上，加上承包商應得的相應的利潤，這就是承包商應該得到的索賠費用。因為這種方法更加注重平時施工現場的記錄和一系列的單據等，所以承包人在工程施工的時候，應該組織專人進行現場的記錄、資料的收集，為索賠提供準確的、可靠的數據。然而，總費用法計算時是對一些方面作出一定的修改，需要進行修改的方面有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期；二是只計算在該時期內受影響項目的費用，而不是全部工作項目的費用；三是不直拉采用原合同報價，而是采用在該時期內如未受事件影響而完成該項目的合理費用?！?】期限索賠的常用計算方法包括網絡圖分析和比例計算方法。網絡圖分析方法是根據進度計劃網絡圖分析關鍵線。如果關鍵線上的工作被延遲，則總延遲時間即為擴展許可的時限；如果延遲是非關鍵線上的工作，該線路因延遲變成關鍵工作，則延遲時間和時間差之間的差可以被延遲；如果延遲之后工作仍然不重要，則將沒有時間限制要求。當工程量增加時，比例計算法主要適用于工期索賠的計算。使用的公式為：工期索賠價值=（附加工程量價格/原合同總價）×原合同的總工期。5.2力爭單項索賠避免總索賠總索賠是指在項目完成之前和之后，承包商匯總在施工過程中未及時解決的單個索賠，并進行綜合考慮，并提交一份全面的索賠報告?？偹髻r是對所有未及時解決的索賠事件歸納在一起提出索賠，但這樣的索賠效益并不顯著。所以在施工過程中應最好做到單項索賠。5.3創造索賠機遇在施工過程中，施工單位必須以業主或業主委派的監理單位的書面指令進行施工，除非在特殊情況下，要求按口頭指令行事，但在事后應該要求業主給出書面文件，以避免日后不必要的爭論。施工現場應有專門的人員對施工情況進行記錄，結束后找監理人員簽字，使記錄更具真實性；在施工過程中，如果發生一些損失，也應該做好記錄，最好是進行攝像錄影，使其更加完整；另外，對于業主提供的一些材料的質量、數量以及進場的時間都應該做好記錄；施工現場如果發生停電停水事件也要做好記錄。每一份文件都應該得到專門的負責人簽字，保證該文件的完整性；對于業主和監理的口頭指令、臨時變更等都應該及時整理成書面文字，必要之時還可以采用攝影或錄像的方式對施工現場進行記錄。6索賠案列分析6.1索賠案列貴州君誠建筑公司修建樓房，用公開招標的方法選了施工方。施工進度由合同雙方確，定并將合同定為可調價合同。合同規定：一旦是由甲方的責任造成窩工，所需要的費用就按原來的60％計算。專用條款表明，將高于六級的大風、雨雪等的自然災害視為不可抗因素。開工后發生了下列事件：1.業主提供圖紙時間延遲，施工不得不延期10天，10人窩工；2.施工方預定的機械出故障，延期5天，6人窩工；3.施工現場電路出現問題，延誤2天工期，20人窩工；4.較為難遇的大風大雨天氣，延誤3天工期，20人窩工。經業主、承包方協商后決定，索賠費用則按人工成本32元每個工作日，機械成本200元每班來計算，乙方可提出補償15天和13056元索賠的要求。6.2案列分析1.事件1合理，因為是業主沒有及時提供圖紙所導致的；事件2不合理，因為現場的施工機械是承包人負責的項目，所以出現任何的機械故障都與業主沒關系，被延遲的工期與相應的費用都由承包人負責；事件3只能索賠工期，外部供電故障不是甲方責任；事件4根據合同約定只能索賠工期，大雨屬于不可抗力。2.工程師認可索賠25天，事件2的5天工期不能索賠。3.延長工期25天，賠償13056元。該案例說明，在簽訂施工合同時，我們應該把施工圖、施工技術規范、各種文件等完全弄明白，清楚地知道能夠提出索賠的事項。同時，我們也需要把自己的工作做好，像機械故障這種事是完全可以避免的。在建設施工項目中，每個崗位都應該有專業人員把控，這樣既能減少不必要的麻煩，也能提高建設質量。7總結施工索賠非常復雜，而且又有很強的系統性，我們要及時抓住索賠的機會，還要收集、整理資料的習慣。良好的工作態度、責任心、上進心都是一支合格的施工隊伍必備的素質。與業主簽訂施工合同時，應對合同中能夠發生索賠的事項充分理解，看清楚設計文件、圖紙、簽訂的合同等。承包人在向業主提出工期、費用索賠的時候，業主就會對施工進度計劃進行審查，或派專業人員查看，如果是進度計劃中的關鍵線路被業主的指令所延誤，則同意延遲相應的工期；如果影響的是非關鍵線路就不會答應承包人提出的要求。施工組織進度就是業主審查的重要依據。現階段的承包人、施工單位都需要更多的實踐經歷來提高索賠意識、強化合同意識，研究施工索賠的方法來提高索賠的把握。承包人一旦敢于索賠、善于索賠，建設領域的項目成本就會得到大幅度的降低，從而取得更好的經濟效益。參考文獻：[1]魏群.鋼結構工程造價員必讀[M].中國建筑工業出版社,2010[2]侯宏逸.工程造價控制[J].交通世界(1期):229-230.[3]黃兆紅.建筑施工索賠對策分析[J].江西建材,2017(13)[4]姜俊榮.施工企業工程項目文控管理實務[M].中國石油大學出版社,2011[5]郭峰.\t"C:UsersAdministratorAppDataLocalTempkcmstarget"談建筑工程合同管理與索賠[J].綠色環保建材，2016(08)[6]徐偉.\t"C:UsersAdministratorAppDataLocalTempkcmstarget"基于工程造價管理的變更及索賠問題探析[J].低碳世界，2016(28)[7]劉力.建設工程合同管理與索賠[M].機械工業出版社，2017[8]鄭曉.\t"C:UsersAdministratorAppDataLocalTempkcmstarget"基于FIDIC合同條件工程索賠分析[J].山西建筑，2017(15)[9]王勇.\t"C:UsersAdministratorAppDataLocalTempkcmstarget"建設工程項目的施工合同及索賠管理[J].建筑技術開發，2018(02)[10]陳津生.EPC工程總承包合同管理與索賠務實[M].中國電力，2018

論文的綜合研究法介紹1.什么是綜合研究法所謂綜合研究法就是綜合運用相關學科知識進行研究的方法。姜亮夫說："最近，我寫《楚辭通故自序》說到了一-些治學方法，我綜合了一切社會科學來寫'屈原賦，頗有游刃自如之樂。綜合研究，不正是現代科學成就的主要方法嗎？社會科學也得綜合研究。"其實我們寫學術論文，哪怕是分析一首詩，往往都需要采用綜合研究的方法。譬如唐人張繼的《楓橋夜泊》，此詩的詩題與詩句均有異文，這就涉及文獻學知識。此詩中的"烏"與"江楓"作何解釋，這就涉及語言學乃至生物學知識。此詩中的"楓橋""寒山寺"等地名，顯然涉及地理學知識。此詩之所以成為寫愁的代表作，顯然與作者生平和時代背景密切相關，這就涉及史學知識。這首詩好在什么地方，要說出個道理來，顯然需要掌握文藝理論知識。[6991所以我們在寫學術論文時，應當自覺地運用綜合研究方法。2.為什么要進行綜合研究傅衣凌說："我一向以為史學研究是各種知識的總和，章學誠的"六經皆史'論，是有一定道理的。"1700其實哲學社會科學的各個領域的研究工作，都要涉及各種知識，我們在第四講"怎樣讀書"中"泛讀"一節，已經討論過這個問題，主要因為文學研究不可避免地要同其他學科發生這樣或那樣的關系。我國向有文史哲不分的傳統。隨著學術研究的深入發展，以及人類認識能力的局限性，原來的綜合