我國高等教育高等教育是培養高層次專門人才、創新創業人才和高素質公民的重要途徑，在現代化建設中具有不可替代的重要地位。改革開放以來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，建成了世界上規模最大的高等教育體系。本次報告將全面介紹我國高等教育的發展歷程、現狀成就、體系結構、改革創新以及未來發展方向。目錄發展歷程新中國成立以來高等教育的歷史發展階段與重要事件現狀與成就我國高等教育的規模、普及化程度、質量與影響力體系與結構高等教育的層次體系、類型結構與地區分布改革與創新高等教育重要改革措施與創新發展方向未來展望高等教育發展目標、挑戰與機遇第一部分：發展歷程1新中國成立初期1949-1966年，高等教育體系初步建立2文化大革命時期1966-1976年，高等教育發展遭受嚴重挫折3改革開放初期1978-1998年，高等教育恢復發展4快速發展時期1999-2010年，高等教育規模擴張5內涵式發展時期2010年至今，高等教育質量提升新中國成立初期（1949-1966）接管和改造舊中國高等教育新中國成立后，政府接管了舊中國遺留下來的高等教育機構，進行了全面的改造與調整。通過院系調整，形成了一批專業性較強的高等院校，為國家建設培養了大批專門人才。學習蘇聯經驗這一時期，我國高等教育在辦學理念、專業設置、課程教材等方面全面學習蘇聯經驗，引進了蘇聯高等教育模式，注重專業教育和培養專門人才。許多蘇聯專家來華工作，對我國高等教育發展產生了深遠影響?！陡呓塘畻l》的制定1961年，教育部頒布《高等學校暫行工作條例（草案）》（即"高教六十條"），這是新中國第一部較為系統的高等教育法規，對高等學校的任務、領導體制、教學與科研、師資隊伍建設等作出了全面規定。文化大革命時期（1966-1976）高等教育發展受挫文化大革命期間，我國高等教育事業遭受嚴重打擊，大部分高校停止正常招生和教學，科研工作基本中斷。高校人才培養體系被嚴重破壞，導致我國高等教育與世界先進水平的差距進一步拉大。教育秩序遭到破壞這一時期，高校的正常教學科研秩序被打亂，教育質量大幅下降。許多知識分子遭受政治迫害，大批優秀教育工作者被迫離開教學崗位。文革的十年，造成了我國高等教育的嚴重斷層，成為新中國高等教育發展史上的痛苦教訓。人才培養中斷文革期間，高校招生制度被取消，實行"推薦上大學"制度，錄取標準主要看政治表現而非學術能力，導致人才培養質量嚴重下降。這段時期被稱為"失落的一代"，對國家高等教育事業和人才隊伍建設造成了長期影響。改革開放初期（1978-1998）恢復高考制度1977年，我國恢復高考制度，標志著教育撥亂反正的開始擴大高校辦學自主權高校逐步獲得招生、教學和科研等方面的自主權高等教育體制改革開始實施"211工程"，啟動高校管理體制和撥款制度改革改革開放初期是我國高等教育重振旗鼓的關鍵時期。1978年3月，鄧小平在全國科學大會上發表講話，強調"科學技術是生產力"，為高等教育發展指明了方向。此后，我國高校數量逐步增加，人才培養規模穩步擴大，教育教學質量不斷提高，為后續高等教育大發展奠定了堅實基礎。快速發展時期（1999-2010）高等教育大眾化進程加速1999年啟動高校擴招，高等教育毛入學率快速提高"211工程"和"985工程"啟動重點建設一批高水平大學和重點學科高等教育規模顯著擴大高校數量和在校生人數大幅增長教育質量逐步提升高校教學科研水平和人才培養質量穩步提高這一時期是我國高等教育規模快速擴張的黃金時代。1999年，國家決定擴大高校招生規模，高等教育毛入學率從1998年的9.8%增長到2010年的26.5%，實現了從精英教育向大眾教育的歷史性跨越。期間，高?；A設施建設投入大幅增加，辦學條件明顯改善，為高等教育可持續發展創造了良好條件。內涵式發展時期（2010至今）高等教育質量提升全面提高人才培養質量"雙一流"建設計劃實施建設世界一流大學和一流學科高等教育國際化程度提高深化教育對外開放與合作2010年以來，我國高等教育進入了內涵式發展的新階段?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出"提高質量"是高等教育發展的核心任務。2017年，"雙一流"建設全面啟動，標志著我國高等教育進入了創建世界一流大學的新征程。這一時期，我國高等教育的綜合實力和國際競爭力不斷增強，為實現教育現代化奠定了堅實基礎。第二部分：現狀與成就4430萬+在學人數我國高等教育在學總規模57.8%毛入學率2021年高等教育毛入學率2.5億受教育人口我國高等教育人口總規模3000+高校數量全國普通高等學?？倲到涍^多年的發展，我國高等教育取得了舉世矚目的成就。目前，我國已建成了世界上規模最大的高等教育體系，高等教育普及化水平不斷提高，教育質量和國際競爭力顯著增強，為經濟社會發展提供了有力的人才支撐和智力支持。高等教育規模改革開放以來，特別是高校擴招以來，我國高等教育規模實現了跨越式發展。截至2021年，全國高等教育在學總人數超過4430萬人，高等教育毛入學率達到57.8%，規模和普及程度遠超世界平均水平。我國已經建成了世界上規模最大的高等教育體系，高等教育大國地位不斷鞏固。高等教育普及化1精英化階段1999年前，毛入學率低于15%2大眾化階段1999-2019年，毛入學率15%-50%3普及化階段2019年至今，毛入學率超過50%根據馬丁·特羅的高等教育發展階段理論，高等教育毛入學率超過50%即進入普及化階段。2019年，我國高等教育毛入學率達到51.6%，標志著我國高等教育正式進入普及化階段。目前，我國新增勞動力平均受教育年限達到13.8年，高等教育人口達2.5億，為實現人力資源強國戰略奠定了堅實基礎。高等教育質量世界一流大學建設一批中國大學進入世界大學排名前列，"雙一流"建設成效顯著，清華、北大等高校躋身世界一流大學行列人才培養質量提升畢業生就業競爭力增強，高校畢業生對經濟社會發展的支撐作用增強，高層次創新人才培養能力提升學科水平提高多個學科進入世界第一方陣，工程、材料、化學等學科國際影響力顯著提升，基礎學科建設取得突破性進展隨著高等教育進入內涵式發展階段，我國高等教育質量不斷提升。在2022年QS世界大學排名中，中國內地有共58所大學上榜，其中清華大學、北京大學等已進入世界前50強。我國高等教育整體水平已進入世界第一方陣，一些優勢學科達到或接近世界先進水平?？蒲袆撔履芰?2%科研貢獻率高校承擔國家科研任務比例70%+基礎研究高校在國家基礎研究中的貢獻60%+發明專利高校在國家授權發明專利中占比近年來，我國高?？蒲袆撔履芰︼@著提升，在基礎研究和科技創新領域取得了一系列重大突破。高校已成為我國國家創新體系的重要組成部分，在量子通信、人工智能、生物醫藥等前沿領域取得了一批具有國際影響力的原創成果。產學研合作不斷深化，科技成果轉化效率明顯提高，為經濟高質量發展提供了有力支撐。國際影響力隨著我國高等教育實力的增強，國際影響力也在不斷提升。來華留學生規模持續擴大，疫情前已接近50萬人。中外合作辦學項目增多，形成了多層次、多類型的合作辦學體系。國際學術交流與合作日益頻繁，我國高校參與國際學術組織和國際科研合作的廣度和深度不斷拓展，在全球高等教育治理中的話語權逐步增強。第三部分：體系與結構層次體系?？啤⒈究?、碩士、博士多層次結構類型劃分學歷與非學歷教育，公辦與民辦高校學科專業涵蓋12個學科門類、92個一級學科區域布局東中西部區域協調發展我國已經形成了結構完善、層次分明的高等教育體系。這一體系涵蓋了從?？频讲┦康母鱾€學歷層次，包括了綜合性大學、理工農醫等專業院校在內的多種類型高校，具有學歷教育與非學歷教育并重、全日制與非全日制教育互補的特點，為滿足不同人群、不同層次的高等教育需求提供了多樣化選擇。高等教育體系概覽學歷教育包括專科、本科、碩士研究生和博士研究生教育，學生完成學業后可獲得國家承認的學歷證書和學位證書。普通高等教育成人高等教育網絡高等教育非學歷教育包括各類培訓、研修班和繼續教育項目，不授予國家承認的學歷，但可頒發相應的結業證書或培訓證明。職業技能培訓專業資格培訓知識更新培訓辦學形式根據學習方式和時間安排的不同，高等教育可分為全日制和非全日制兩種主要形式。全日制：學生在校學習非全日制：業余或脫產學習混合式：線上線下結合學歷層次博士研究生教育培養高層次學術研究人才碩士研究生教育學術型和專業型并重本科教育培養高級專門人才的主體專科教育培養應用型、技能型人才我國高等教育形成了專科、本科、碩士、博士完整的學歷層次體系。?？平逃耘囵B技術應用能力為主，學制一般為3年；本科教育注重系統的理論知識和基本技能培養，學制一般為4年；碩士研究生分為學術型和專業型，學制為2-3年；博士研究生是我國最高學歷層次，培養具有創新能力的高層次人才，學制一般為3-4年。高校類型綜合性大學學科門類齊全，如北京大學、復旦大學理工類院校以工程和理科為主，如清華大學、哈工大農業院校以農林學科為特色，如中國農業大學醫學院校以醫學學科為主，如北京協和醫學院師范院校以教師教育為特色，如北京師范大學財經類院校以經濟管理學科為主，如上海財經大學政法類院校以法學為主要學科，如中國政法大學藝術類院校以藝術學科為主，如中央美術學院辦學主體公辦高校由國家或地方政府舉辦，經費主要來源于財政撥款。公辦高校是我國高等教育的主體，包括中央部委直屬高校和地方高校兩大類。中央部門直屬高校：116所地方政府舉辦高校：2000余所在校生占比：約75%民辦高校由企業、社會組織或個人利用非國家財政性經費舉辦的高等學校。民辦高校是我國高等教育的重要補充，在擴大教育供給、滿足多樣化需求方面發揮了積極作用。獨立設置民辦高校：約750所獨立學院：約250所在校生占比：約25%中外合作辦學機構中國教育機構與外國教育機構合作，在中國境內設立的實施學歷教育和非學歷教育的教育機構。這類機構引進國外優質教育資源，促進了中國高等教育國際化。獨立法人中外合作大學：9所中外合作辦學項目：約2000個合作伙伴：涉及30多個國家和地區高校分類發展研究型大學致力于知識創新和高層次人才培養，學科綜合、科研實力強。這類高校包括"雙一流"建設高校和部分省屬重點大學，在基礎研究和科技創新中發揮引領作用。重視科學研究與知識創新擁有較高比例的研究生具有較強的國際影響力應用型大學注重應用研究和應用型人才培養，產教融合度高。這類高校主要包括一般本科院校和轉型發展的新建本科院校，是區域經濟社會發展的重要支撐。強調應用研究與技術轉化注重培養應用型專門人才與行業企業緊密合作職業技能型高校以培養高素質技術技能人才為主要目標，注重實踐教學。這類高校主要包括高職院校和職業本科學校，是我國職業教育體系的重要組成部分。突出職業技能和實踐能力培養校企合作、工學結合服務區域產業發展需求區域布局我國高等教育區域布局呈現不平衡狀態，東部地區高校數量和質量明顯高于中西部地區。近年來，國家實施了一系列支持中西部高等教育發展的政策措施，包括對口支援、共建高校、"部省合建"等，促進了區域高等教育協調發展。民族地區高等教育也得到了特別關注，一批民族高校和民族預科教育體系為少數民族人才培養做出了重要貢獻。學科專業設置學科目錄體系《學位授予和人才培養學科目錄》是我國學科體系的基本框架，最新版本設置了14個學科門類、111個一級學科、359個二級學科，涵蓋了人文、社會科學、理學、工學、農學、醫學、藝術等各個領域。本科專業目錄《普通高等學校本科專業目錄》是本科專業設置的基本依據，現行目錄包含12個學科門類、92個專業類、703個專業，涵蓋了國民經濟和社會發展各個領域。高?？稍谀夸泝壬暾堅O置專業，也可申報新專業。專業動態調整為適應經濟社會發展需求，我國建立了學科專業動態調整機制。近年來，人工智能、數據科學、集成電路、養老服務管理等新興專業不斷增設，一些傳統專業則進行了改造升級或撤銷整合，以適應產業轉型升級的需要。第四部分：改革與創新體制機制改革推進管理體制改革、完善高校治理結構、優化資源配置人才培養模式改革創新教學方法、更新課程體系、推進產教融合質量保障體系建設完善評估認證、建立監測機制、推進專業認證國際化戰略擴大開放合作、提升國際競爭力、參與全球治理改革創新是我國高等教育發展的不竭動力。近年來，我國高等教育改革全面深化，從管理體制、辦學模式到人才培養、科學研究等各個方面都進行了積極探索和大膽創新。通過一系列重大改革舉措，我國高等教育活力不斷增強，質量持續提升，為建設高等教育強國奠定了堅實基礎。高等教育綜合改革1分類管理改革推動高?？茖W定位、特色發展，形成研究型、應用型、職業技能型等不同類型高校2管理體制改革完善中央部門、地方政府、高校之間的責權關系，推進管辦評分離3撥款制度改革建立多元投入機制，完善基本支出與項目支出相結合的撥款制度4評價機制改革破除"五唯"傾向，建立科學多元的評價體系高等教育綜合改革是一項系統工程，涉及高校功能定位、管理體制、資源配置、評價機制等多個方面。近年來，我國通過推進"放管服"改革，擴大高校辦學自主權，優化資源配置方式，改革人才評價機制等舉措，不斷激發高等教育發展活力，提升高等教育治理能力和水平。"雙一流"建設建設世界一流大學重點支持一批高水平大學整體建設，提升綜合實力和國際競爭力，目前有42所高校入選一流大學建設名單建設世界一流學科支持一批高校優勢特色學科建設，促進學科交叉融合，共有95所高校的465個學科入選一流學科建設名單動態監測與調整機制建立建設成效評價體系，實行動態調整，2022年已完成首輪建設成效評價和調整優化"雙一流"建設是新時期我國高等教育領域的重大戰略舉措，旨在建設一批世界一流大學和一流學科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。與"985工程"、"211工程"相比，"雙一流"建設更加注重績效、更加強調特色、更加突出改革，按照"總體規劃、分級支持、特色發展、動態調整"的原則推進，目前已取得明顯成效。人才培養模式改革通識教育與專業教育相結合強化基礎、拓寬口徑、加強通識教育，培養具有寬廣知識面和良好綜合素質的人才產教融合、校企合作推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，培養適應經濟社會發展需求的應用型人才創新創業教育將創新創業教育融入人才培養全過程，培養具有創新精神和創業能力的高素質人才人才培養是高等教育的根本任務。近年來，我國高校積極探索人才培養模式改革，推動通識教育與專業教育相結合，強調知識、能力、素質協調發展。許多高校實施大類招生和培養，設立榮譽學院和試驗班，推行導師制和小班化教學，增強學生學習的自主性和選擇性。同時，產教融合、校企合作和創新創業教育深入推進，人才培養的針對性和適應性不斷增強。新工科建設面向新經濟的工程教育改革培養適應和引領新經濟的卓越工程人才跨學科交叉融合促進工程與理學、醫學等學科交叉融合創新產學合作協同育人深化產教融合，校企共同培養人才創新人才培養機制改革教學內容和方法，強化實踐創新能力新工科建設是為適應和引領新經濟發展，服務產業轉型升級的重大教育變革。2017年，教育部啟動新工科研究與實踐，提出了"新工科建設'天大方案'""新工科建設'復旦共識'""新工科建設'北京指南'"，形成了完整的新工科建設"三部曲"。目前，已有600多所高校、260多家企業參與新工科建設，建設了700多個新工科教育項目，推動了工程教育的深刻變革。新醫科建設醫教協同推動高等教育與衛生健康事業緊密結合，促進醫學教育、醫學研究與醫療實踐的協同發展，實現教育鏈、醫療鏈、產業鏈有機銜接。教學醫院深度融合共建臨床教學基地推進醫學人才培養改革全周期健康管理人才培養適應從以治病為中心向以健康為中心轉變的需求，培養具備預防、治療、康復和健康管理能力的醫學人才。強化預防醫學教育發展公共衛生教育建設健康管理新專業醫工結合促進醫學與工學、信息科學等學科的交叉融合，培養醫工復合型人才，推動醫學科技創新。發展醫學工程專業推動AI+醫學研究加強生物醫學材料研發新農科建設面向鄉村振興的人才培養培養懂農業、愛農村、愛農民的新型農林人才，服務鄉村全面振興國家戰略智慧農業人才培養發展現代農業工程、智能農業裝備、農業信息化等新興專業，培養具備現代農業科技知識和應用能力的復合型人才生態農業與可持續發展加強生態農業、有機農業和可持續發展教育，培養具有生態文明意識和可持續發展理念的農林人才新農科建設是為適應農業農村現代化和鄉村振興戰略需求，推動農林教育創新發展的重要舉措。2019年，教育部啟動新農科建設，提出了"新農科建設北大倉行動"，推動高校加快構建適應新時代農林教育改革發展需要的新農科教育體系。目前，全國已有近300所高校開展新農科建設，在人才培養模式、課程體系、教學方法等方面進行了一系列改革創新。新文科建設文理交叉促進人文社科與理工醫農等學科交叉融合古今貫通傳承創新中華優秀傳統文化中外融通增強文化自信，提升國際傳播能力科技賦能推動數字技術與人文社科深度融合新文科建設是適應新時代對人文社會科學人才的新要求，推動哲學社會科學與新科技革命交叉融合、守正創新的重要舉措。2019年，教育部啟動新文科建設，提出了"新文科建設宣言"，強調要推動哲學社會科學與新科技革命交叉融合，培養具有家國情懷、全球視野的卓越人才。目前，全國已有500多所高校開展新文科建設，文科教育活力和創新力不斷增強。課程思政全員全程全方位育人將思想政治教育融入人才培養全過程，構建"三全育人"格局，每一位教師、每一門課程都承擔育人責任，形成協同效應。價值引領與知識傳授相統一挖掘各類課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現價值引領、知識傳授和能力培養的有機統一，使各類課程與思政課程形成協同效應。構建課程思政體系建設一批課程思政示范課程、教學名師和教學團隊，推進課程思政教學研究中心建設，形成專業課教學與思政課教學緊密結合、同向同行的育人格局。課程思政是將思想政治教育融入課程教學和改革的各環節、各方面，實現全員全程全方位育人的教育理念和教學改革舉措。2020年，教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，提出了課程思政的頂層設計和實施路徑。目前，各高校積極探索課程思政建設的有效途徑，挖掘各類課程的思政元素和育人功能，推動知識傳授、能力培養與價值引領的有機統一。教學方法創新翻轉課堂顛覆傳統的教學流程，學生先通過觀看視頻等方式自主學習，課堂時間主要用于解決問題、深入討論和互動交流，促進學生主動參與和深度學習。混合式教學將傳統面授教學與在線教學有機結合，取長補短，既發揮教師引導、啟發、監控教學過程的主導作用，又充分調動學生學習的主動性和創造性。案例教學通過分析和討論真實案例，培養學生分析問題、解決問題的能力。這種方法特別適用于管理、法學、醫學等應用性較強的學科專業，有助于連接理論與實踐。項目式學習圍繞一個復雜的問題或挑戰，學生通過團隊合作，進行探究、設計、制作和展示等活動，在解決實際問題的過程中獲取知識和培養能力?？蒲畜w制改革完善科研評價機制改革"唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項"的評價方式，建立科學合理的分類評價體系，突出創新質量和實際貢獻推進科研成果轉化完善科技成果轉化激勵機制，賦予科研人員更大的成果轉化自主權，促進科技成果向現實生產力轉化加強基礎研究增加基礎研究投入，鼓勵自由探索，營造寬松創新環境，提升原始創新能力科研體制改革是激發高校創新活力的重要舉措。近年來，我國高校科研管理體制不斷完善，科研評價機制日益科學，成果轉化通道更加暢通。一方面，通過改革科研項目管理方式，減輕科研人員負擔，賦予科研人員更大的技術路線決定權；另一方面，通過完善科技成果轉化激勵機制，促進高校科技成果轉化應用，服務經濟社會發展。同時，也注重加強基礎研究，為科技創新提供源頭支撐。高校治理結構改革黨委領導下的校長負責制堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策的領導核心作用1內部治理結構優化健全學術委員會、教職工代表大會等治理結構，充分發揮各方在治理中的作用2擴大辦學自主權在人事管理、經費使用、招生就業等方面賦予高校更大自主權多元主體參與吸引社會力量參與高校治理，推動形成政府、學校、社會多元參與的治理格局4高校治理結構改革是提升高校治理能力的關鍵舉措。《中華人民共和國高等教育法》明確規定了高校內部治理結構的基本框架，要求高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全學術委員會和教職工代表大會等制度。近年來，我國高校不斷深化內部治理結構改革，優化管理體制，完善決策機制，提高治理能力，逐步形成了權責明確、運行規范、充滿活力的現代大學制度。招生制度改革1推進高考綜合改革改革招生錄取模式，實行"兩依據一參考"（依據統一考試成績、依據學業水平考試成績、參考綜合素質評價），促進科學選才2完善多元錄取機制完善自主招生、綜合評價、專項計劃等多元錄取方式，滿足不同學生的發展需求3強化高校招生自主權擴大高校在專業設置、選拔標準等方面的自主權，使高校能夠根據辦學特色選拔適合的學生招生制度改革是促進教育公平、提高選才科學性的重要舉措。2014年國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，拉開了新一輪高考改革的序幕。上海、浙江率先試點，實行"3+3"模式，即"3門統一高考科目+3門學業水平選考科目"，賦予學生更多選擇權。目前，高考綜合改革已在全國多數省份推行，"破立并舉"，不斷完善和發展中國特色的高校招生考試制度，提高人才選拔的科學性和公平性。就業制度改革推進就業市場化打破"統包統分"的就業制度，建立市場導向的就業機制，實行雙向選擇、自主擇業。高校畢業生就業形式從"分配制"轉變為"市場化就業"，學生和用人單位擁有更大的選擇自由。廢除強制就業分配建立人才市場體系培育就業服務機構完善就業指導服務加強高校就業指導機構建設，提供專業化、個性化的就業指導服務，幫助學生了解就業政策、掌握求職技能、規劃職業發展。建立就業指導中心開設職業規劃課程舉辦就業實訓活動促進多渠道就業創業拓寬就業渠道，鼓勵畢業生到基層就業、自主創業、參軍入伍等多元化發展，滿足不同學生的就業需求和職業發展愿望。實施基層就業項目出臺創業扶持政策鼓勵靈活就業方式研究生教育改革優化學位授權點布局根據經濟社會發展需求和學科發展趨勢，動態調整學位授權點，優化學科結構布局，加強新興交叉學科建設，提升學位授予質量。動態調整授權點優化學科結構布局加強學科交叉融合加強導師隊伍建設強化導師是研究生培養第一責任人的理念，完善導師遴選、考核與激勵機制，提高導師指導能力和水平，發揮導師在研究生培養中的核心作用。完善導師遴選制度強化導師責任意識提升導師指導能力提高研究生培養質量深化研究生培養機制改革，完善課程體系，加強實踐環節，嚴格學位授予標準，健全質量監督機制，全面提升研究生培養質量。改革培養方案完善課程體系嚴格學位授予高等職業教育改革推進職業本科教育建立?？?、本科、專業學位研究生相銜接的職業教育體系2完善產教融合、校企合作機制深化產教融合、校企合作，實現教學過程與生產過程對接提升技術技能人才培養水平改革教學模式，強化實踐教學，培養高素質技術技能人才高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔著培養高素質技術技能人才的重要使命。近年來，我國職業教育改革不斷深化，職業教育的類型特色日益彰顯。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，推動職業教育高質量發展。2021年，職業教育法修訂，明確了職業教育與普通教育具有同等重要地位，為職業教育發展提供了法律保障。目前，我國已建成了世界上規模最大的職業教育體系，高等職業教育質量不斷提升。繼續教育改革構建終身學習體系促進各級各類教育銜接融通協調發展學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重推進網絡教育發展在線教育和遠程教育新模式繼續教育是面向成人開展的教育活動，是構建終身學習體系的重要組成部分。隨著知識更新速度加快和產業轉型升級，繼續教育的重要性日益凸顯。我國繼續教育形式多樣，包括成人高等教育、高等教育自學考試、網絡教育和各類非學歷繼續教育。近年來，隨著信息技術的發展，網絡教育和遠程教育蓬勃發展，為廣大成人提供了靈活多樣的學習機會。2020年，新冠疫情推動了在線教育的普及，加速了繼續教育的數字化轉型。教育信息化推進智慧校園建設建設數字化、網絡化、智能化的校園環境，實現教學、科研、管理的智能化發展在線教育建設優質在線課程，推動混合式教學改革，實現優質教育資源共享推動人工智能與教育教學深度融合運用人工智能技術改革教學方式，發展智能教育，實現個性化學習教育信息化是教育現代化的重要標志和手段。2018年，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，提出了"三全兩高一大"的發展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體學生、數字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養普遍提高，建成"互聯網+教育"大平臺。近年來，我國教育信息化快速發展，優質在線開放課程建設成效顯著，截至2021年，國家精品在線開放課程已達5000余門，慕課學習人次超過3億。國際化戰略2000年2021年高等教育國際化是我國融入全球教育體系、提升教育競爭力的重要戰略。近年來，我國高等教育國際化水平顯著提升，表現在以下幾個方面：一是推進高水平國際合作辦學，如中外合作辦學機構數量增加，質量不斷提高；二是培養國際化人才，增強學生的國際視野和跨文化交流能力；三是提升中國教育的國際影響力，通過孔子學院、留學生教育等方式，擴大中國文化和教育的全球影響。未來，隨著"一帶一路"倡議的深入推進，我國高等教育國際化將迎來新的發展機遇。質量保障體系建設完善高等教育質量評估制度建立健全政府、學校、專業機構和社會多元參與的評估制度，形成多層次、多類型的高等教育質量評估體系。本科教學工作審核評估學位授權點合格評估第三方評估與國際評估推進專業認證開展工程、醫學、師范等領域的專業認證，推動專業建設與國際標準接軌，提高專業人才培養質量。工程教育專業認證醫學教育專業認證師范類專業認證建立教學質量常態監測機制構建覆蓋高等教育人才培養全過程的質量監測體系，實現對教學質量的常態化監測與反饋改進。教學基本狀態數據庫畢業生跟蹤調查教學質量年度報告第五部分：未來展望建設高等教育強國提升高等教育綜合實力和國際競爭力，建設高質量高等教育體系服務國家戰略需求對接新發展格局，支撐創新驅動發展，助力區域協調發展深化改革創新優化學科專業結構，創新人才培養模式，提升科技創新能力展望未來，我國高等教育將迎來新的發展機遇與挑戰。到2035年，我國將基本建成高等教育強國，形成更加完善的現代高等教育體系，優質高等教育資源更加豐富，人才自主培養能力顯著增強。高等教育將以更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展方式，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。建設高等教育強國提升高等教育綜合實力和國際競爭力打造一批世界一流大學和一流學科推進高等教育內涵式發展全面提高人才培養質量構建高質量高等教育體系形成多類型、多層次、多元化的高等教育格局增強創新能力提升原始創新和科技成果轉化能力4建設高等教育強國是我國高等教育未來發展的重要目標?！吨袊逃F代化2035》提出，到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列。這要求我國高等教育必須堅持內涵式發展，提高質量特色，增強綜合實力和國際競爭力。未來，我國將繼續深化高等教育改革，優化結構布局，加強一流大學和一流學科建設，全面提升人才培養質量和科技創新能力，為建設教育強國、科技強國、人才強國提供有力支撐。服務國家戰略需求對接新發展格局培養適應新發展格局需要的高素質人才，為構建新發展格局提供智力支持和人才保障支撐創新驅動發展提升原始創新能力，突破關鍵核心技術，推動科技成果轉化應用，為建設創新型國家提供科技支撐助力鄉村振興培養"三農"人才，開展農業科技創新，推動科技成果轉化，為鄉村全面振興提供人才和智力支持促進區域協調發展優化高等教育區域布局，支持中西部高等教育發展，服務區域經濟社會發展優化學科專業結構加強基礎學科建設實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，建設一批基礎學科研究中心，夯實科技創新的基礎?；A學科是科技創新的源頭，是建設世界科技強國的重要基石。目前我國已啟動"強基計劃"，重點培養數學、物理、化學、生物等基礎學科拔尖人才。發展新興交叉學科支持人工智能、量子科學、集成電路等戰略性新興學科發展，促進學科交叉融合，培育新的學科增長點?？鐚W科交叉是科技創新的重要途徑，未來高校將加強學科間的交叉融合，建立更加靈活的學科組織形式。調整優化學科專業布局根據經濟社會發展需求和學科發展規律，動態調整學科專業結構，增強學科專業設置與產業需求的契合度。高校將建立專業動態調整機制，撤并"冷門"專業，增設緊缺專業，不斷優化專業結構布局。創新人才培養模式推進基礎學科拔尖人才培養實施基礎學科拔尖學生培養計劃，探索拔尖創新人才培養新模式加強創新創業教育將創新創業教育融入人才培養全過程，提升學生創新精神和創業能力培養復合型、應用型、技能型人才適應經濟社會發展需求，培養多樣化人才推進產教融合、協同育人深化校企合作，培養實踐能力強的高素質人才創新人才培養模式是提高人才培養質量的關鍵。未來，我國高校將更加注重因材施教、個性化培養，通過完善學分制、輔修專業和雙學位制度，增強學生學習的選擇性和靈活性。同時，加強通識教育與專業教育相結合，培養具有寬廣知識面、創新精神和實踐能力的復合型人才。產教融合將更加深入，校企"雙元"育人模式將得到推廣，培養更多適應產業需求的應用型、技能型人才。提升科技創新能力強化高?；A研究增加基礎研究投入，鼓勵自由探索，培育原始創新成果?；A研究是科技創新的源頭，未來高校將在量子信息、干細胞、腦科學等前沿領域加強布局，爭取突破性進展。促進學科交叉融合破除學科壁壘，促進理工醫農文等學科交叉融合，培育新的學科增長點。學科交叉是科技創新的重要途徑，未來高校將建設更多交叉學科平臺，促進不同學科間的深度融合。加快科技成果轉化完善科技成果轉化機制，促進高?？萍汲晒颥F實生產力轉化。未來高校將加強與企業、地方的合作，建設更多科技成果轉化平臺，推動創新鏈與產業鏈深度融合。深化產教融合完善產學研用協同創新機制建立高校、科研院所、企業深度合作的創新聯合體推進校企深度合作共建實習實訓基地、產業學院和創新平臺2培養適應新經濟需求的人才校企共同制定人才培養方案，共同培養實用型人才優化資源配置整合學校和企業的優質資源，實現互利共贏產教融合是提高人才培養質量、增強高校創新能力的重要途徑。《國家產教融合建設試點實施方案》提出，到2022年，試點布局50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業。未來，政府、學校、企業將形成更加緊密的合作關系，共同培養高素質應用型、復合型、創新型人才，推動高?？萍汲晒D化，服務區域經濟社會發展。推進教育公平促進區域高等教育均衡發展縮小區域間高等教育發展差距，特別是提升中西部地區高等教育水平，是推進教育公平的重要舉措。近年來，國家實施了一系列支持中西部高等教育發展的政策措施。中西部高等教育振興計劃部省合建高校支持計劃對口支援西部高校計劃完善學生資助政策建立健全覆蓋各個學習階段的學生資助政策體系，確保家庭經濟困難學生順利入學、安心學習、順利完成學業，是保障教育公平的重要內容。國家獎助學金體系國家助學貸款政策綠色通道入學政策提升教育機會公平擴大優質高等教育資源覆蓋面，完善多元招生錄取機制，為不同群體提供公平的教育機會，是實現教育公平的重要途徑。重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃面向少數民族地區的預科教育殘疾人高等教育專門支持政策加強師資隊伍建設培養造就高水平教師隊伍實施卓越教師培養計劃，引進高層次人才2完善教師評價激勵機制改革教師考核評價體系，激發教師活力3加強師德師風建設將師德師風作為教師評價的第一標準教師是高等教育事業發展的第一資源?！渡罨聲r代教師隊伍建設改革的意見》提出，到2035年，建成一支規模結構合理、素質能力優良、creationality充分激發、隊伍治理科學高效的高素質專業化教師隊伍。未來，高校將進一步完善教師培養培訓體系，加大高層次人才引進力度，改革教師評價激勵機制，健全教師發展支持服務體系，為教師成長創造良好環境。同時，將師德師風建設擺在首要位置，引導教師以德立身、以德立學、以德施教。推進治理體系現代化完善法律法規體系健全高等教育法律法規和制度體系優化管理體制理順政府、高校、社會關系提高治理能力增強高校治理體系和治理能力現代化建立長效機制形成系統完備、科學規范的制度體系推進高等教育治理體系和治理能力現代化是適應新時代發展要求的必然選擇。未來，我國將進一步完善高等教育法律法規體系，修訂《高等教育法》等法律法規，為高等教育發展提供堅實法治保障。同時，優化高等教育管理體制，深化"放管服"改革，進一步落實和擴大高校辦學自主權，完善政府、學校、社會之間的關系，構建政府依法管理、高校依法自主辦學、社會廣泛參與、各方合力推進的高等教育治理新格局。提升教育信息化水平推進"互聯網+"教育深化"互聯網+"在教育領域的創新應用，促進信息技術與教育教學深度融合，構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，建設"互聯網+教育"大平臺。發展智能教育探索人工智能在教育中的創新應用，實現教學、管理、服務等方面的智能化，推動教育從規?；騻€性化、精準化轉變，開展智能教育試點示范，建設一批智慧教育示范區。建設學習型社會構建覆蓋全民、服務全程、開放靈活的終身學習體系，建設網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，滿足人民群眾多樣化學習需求，推動形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。深化教育對外開放50萬+來華留學質量提升來華留學教育質量，吸引更多優秀國際學生2000+中外合作辦學高水平中外合作辦學項目和機構數量30+全球治理參與國際教育治理的多邊組織數量深化教育對外開放是提升我國教育國際影響力和競爭力的重要途徑。未來，我國將加快推進教育對外開放，一方面通過提升來華留學質量，完善來華留學教育體系，提高來華留學生源質量；另一方面通過推進中外合作辦學，引進國外優質教育資源，提升我國高等教育國際化水平。同時，積極參與全球教育治理，在教育領域國際組織中發揮更大作用，提出更多中國方案，貢獻更多中國智慧，提升我國在全球教育治理中的話語權和影響力。構建終身教育體系構建終身教育體系是適應知識更新和產業變革的必然要求。未來，我國將進一步推進學歷教育與非學歷教育銜接，加強各級各類教育溝通融通，完善終身學習"立交橋"。同時，大力發展老年教育，滿足老齡化社會對教育的新需求。此外，推動各類企事業單位、社會組織等建設學習型組織，營造全民終身學習的良好氛圍，推動形成學習型社會。加強高等教育研究推進高等教育理論創新加強高等教育基本理論研究，推