危險性較大施工作業安全許可暨安全旁站管理規定第一章總則第一條目的為了切實加強施工現場安全生產管理，強化對危險性較大的施工過程的安全監督，消滅違章指揮、違章操作行為，有效預防生產安全事故，保證生產安全。根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）和《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、**建設集團《危險作業施工許可管理規定》與《企業負責人及項目負責人現場帶班暫行辦法》等相關法律法規、規章制度和集團公司有關規定，結合公司實際，制定本規定。第二章適用范圍第二條該方案適用于本項目。第三條本所述的危險作業包括危險性較大（超過一定規模的危險性較大）的分部分項工程和可能引發群死群傷的施工作業。包括以下施工作業內容：危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑工程一、深基坑工程（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度超過15m的人工挖孔樁工程或開挖深度不超過15m，但地質條件復雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。（三）不良地質條件或環境條件及有地下管線復雜的基礎開挖工程。地下水位高于坑底的基坑支護與降水工程。（三）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系二、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝、拆除工程。（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。（三）起重機械安裝和拆卸工程。（四）特殊環境下的吊裝工程（如高壓線、陡峭山區等）。（五）打樁機械、鉆孔機械等大型機械裝拆工程。（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設備裝拆工程。四、腳手架工程四、腳手架工程（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式升降腳手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。（三）懸挑式腳手架工程。（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。（四）高處作業吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。（七）臨時設置的自制卸料平臺、移動操作平臺工程。五、拆除工程五、拆除工程（一）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物拆除工程。（二）拆除高度5米的墻、立柱等易坍塌的工程。（二）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。（三）大型支架、模板、便橋平臺架設設備等拆除工程。六、暗挖工程六、暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。七、其他七、其他（一）建筑幕墻安裝工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。（四）水下作業工程。（四）水下作業工程。（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。（五）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。（七）有限空間作業、其他易發生群死群傷的施工作業。第三章安全管理責任第四條項目實施前，項目經理部安全生產領導小組應在項目施工前組織落實本項目安全生產危險源辨識分級管控工作，并根據風險源辨識情況，明確項目施工各環節的危險作業，確定現場安全管控重點，做好相關的安全技術保障措施策劃工作。第五條項目技術負責人、分管生產領導、分管設備領導和安全總監（或分管安全領導）應當根據各自分工及現場作業條件進行危險作業安全生產條件確認。技術負責人負責有關工程技術質量方面的檢查，分管設備領導負責設備安全、運行狀態的檢查，分管生產領導負責安全防護設施的檢查，安全總監（或分管安全領導）負責綜合協調與監督。第六條對未經許可及不具備安全生產條件擅自施工的，按照“誰批準、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，追究相關人員責任。違反本規定造成生產安全事故的，按照公司有關規定給予嚴肅處理。第四章安全條件確認第七條危險性較大（超過一定規模的危險性較大）分部分項工程在計劃施工時，負責該施工作業的工（區）長或樓（棟）號長等現場管理人員應于施工前至少7日，向現場的項目分管生產領導提出作業申請。第八條接到危險作業施工申請后，項目分管生產領導應會同技術負責人、安全總監（或分管安全領導）組織生產、技術、質量、設備、安全及班組長等管理部門進行現場作業條件確認。第九條現場條件確認應根據危險作業的特點，對有關的危險因素進行檢查，檢查應包括但不限以下內容：（一）專項施工方案是否按程序編制、審批完成；超過一定規模危險性較大的分部分項工程是否經過專家論證。（二）現場是否按照經審批的施工方案施工；現場的作業條件是否與施工方案一致，不一致的是否按程序重新進行了審批或專家論證。（三）大型設備或特種設備是否按規定進行了檢測，并持有檢驗合格證書；設備的安全裝置是否處于有效狀態。（四）作業人員是否進行了安全教育培訓、風險告知和安全技術交底。特種作業人員是否持證上崗。（五）腳手架、模板等大型臨時設施是否經過有資質的相關方驗算檢測合格。是否設置了必需的安全防護設施、安全警示標志。（六）不良地質災害地段（區域）是否經過了可靠性監測，是否滿足安全施工條件。（七）有限空間作業、相對密閉空間作業前，有毒有害氣體是否進行了檢測；是否配備了滿足施工要求的通風設備。（八）現場各類危險源防控措施是否落實；是否制定了有關的應急預案或現場處置方案。（九）易燃易爆等危險品是否按規定使用、儲存和管理。（十）作業時段天氣、水文等情況是否良好。（十一）有關的個人勞動防護用品配備是否齊全。（十二）與周圍環境或相鄰工作區域間可能產生的相互影響因素，及相應的安全控制措施、應急措施是否到位。（十三）現場各相關圖牌設置情況是否滿足實際需求（十四）其他需要安全確認的事項。第十條項目須結合工程實際，對照上述檢查重點制定本單位分部分項工程危險作業檢查清單。生產、技術、質量、設備、安全及班組長等部門人員按照職責分工，分別負責檢查各自主管業務內容。第五章施工作業許可第十一條現場作業條件確認符合要求后，各危險作業工點應取得由項目經理或獲得授權的分管生產領導簽發《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》（附件1）后方可施工。第十二條未取得《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》或現場作業條件確認不符合要求的分項工程不得進行施工。第十三條《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》有效期視該危險作業完成所需時間確定，一般不超過30天。連續施工且工作條件和周圍環境無變化的可根據實際適當延長，但延長的時間最長不超過30天。第十四條危險作業施工期間，必須嚴格執行每日領導帶班制度，并設專人每日進行現場旁站監管。第十五條危險作業施工過程中，出現下列情況的，應及時采取應對措施，并重新申請和簽發《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》。（一）發生險情或未遂事故的。（二）發生重傷或一般及以上生產安全事故的。（三）施工作業條件或施工周圍環境變化較大的。（四）專項施工方案發生改變或施工方案與現場施工條件不一致的。（五）大型或特種設備出現故障的。（六）受臺風、地質災害影響的。（七）其他施工條件變化較大的。第十六條《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》應一式二份，一份留施工作業許可申請人，一份留項目安全管理部門備案。《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表》應保存至該項工程施工結束。第六章施工旁站管理第十七條項目安全環保部應及時匯總本工程施工過程中存在的危險作業，并根據工程施工進展情況進行動態更新管理，實時掌握危險作業分布情況，并根據施工生產實際情況，加強各類管理資源配備，制定切實有效可行的安全保障措施，確保項目施工總體穩定可控。第十八條危險作業施工時，項目應安排項目技術、安全、設備等相關人員進行現場監督和旁站，以保證操作規程、施工方案和有關安全技術措施的落實。第十九條責任部門（一）安全旁站堅持“誰主管，誰負責、誰旁站”原則，項目生產、技術及安全監管部門重點監控，并責成專人進行旁站監控。（二）危險作業施工項目，項目現場、安全員、技術、機械設備負責人等，以及專業分包與作業單位負責人（隊長）、班組長、安全員等人員，必須進行現場旁站。（三）超過一定規模的危險較大及以上施工作業，項目生產經理、生產負責人、工區負責人應當親臨現場指揮，及時解決生產過程存在的安全及隱患問題，確保安全生產正常進行。第二十條旁站職責（一）旁站人員要嚴格執行安全旁站制度，及時制止違章指揮和違章作業，嚴禁無關人員進入危險作業區域內。（二）檢查專項安全技術（施工）方案、措施、規程規范落實情況；檢查安全交底、安全教育情況；檢查作業環境、安全設施、機械設備設施、臨時用電設施是否符合要求；檢查特殊作業人員持證情況。（三）糾正違章指揮、違章作業情況。（四）危險作業過程中發現異常情況或安全條件不符合現象，現場監督旁站人員有權責令現場整改，甚至要求停止作業，并向帶班生產領導、現場生產負責人匯報。（五）發現重大安全問題及時向領導匯報，并采取相應措施進行處理；在緊急情況下停止危險作業，指揮作業人員撤離危險地點，確保人身安全、財產安全。（六）工長、安全員、設備負責人等旁站人員，在旁站過程中必須認真做好詳細旁站記錄，填寫《安全旁站記錄表》（附件2），履行簽字程序，并于每天下班前交項目部安全管理部門存檔備查。第七章領導帶班生產第二十一條項目施工期間，嚴格執行集團公司《企業負責人及項目負責人現場帶班暫行辦法》。實施項目領導帶班安全生產制度，檢查現場作業安全生產條件是否滿足要求，及時解決生產過程存在的安全及隱患問題，并按規定填寫《領導帶班生產記錄》。第八章附則第二十二條本規定由項目安全環保管理部負責解釋，自頒布之日起實施。附表1：《危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可》附表2：《安全旁站記錄表》危險性較大施工作業安全條件確認暨施工許可表項目名稱：編號：分部分項工程工序名稱計劃開工日期作業工區名稱作業負責人申請日期工作內容描述其中包括：□臨時用電□動火作業□腳手架作業□起重吊裝作業□基坑開挖與支護□高處作業□支模架作業□起重吊裝作業作業風險源辨識存在風險描述已采取的安全技術措施檢查內容檢查部門檢查情況（簽字）書面審查風險評估情況工程技術部門安全專項施工方案、施工技術交底施工安全技術交底作業隊伍“四證一照”經營部門崗前教育培訓、持證上崗情況人力部門安全費用落實情況財務部門現場核查工藝工序牌工程部門現場平面布置圖質量標準牌技術質量部門危險源告知牌、安全操作規程牌安全環保部門現場安全防護設施作業人員防護用品配備應急救援交通線路圖綜合辦公室應急救援物資、設備配備物資裝備部門作業所需設備設施工具材料等配備檢測、測量準備情況技術質量部門證書有效期從月日時至月日時我們確認我們已經了解項目部對此項作業的相關要求，上述安全防護措施已經被落實；我們保證將嚴格遵守有關控制措施及項目部的所有相關安全要求，杜絕出現違章作業、違章指揮等現象，做好現場安全監督、旁站等工作，確保作業的安全實施。作業班組負責人（簽字）：日期：施工許可復驗審核意見：技術負責人：意見：分管生產領導：意見：安全總監：意見：設備分管領導：作業許可簽發結論：上述施工內容所在地的工作位置/條件已經被調查并得到批準，可以進行施工。項目負責人：簽發日期：備注：此表一式兩份，項目部、作業工區各執一份。附件2安全旁站