第十一章清朝法律制度主講人：目錄清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況01清朝法律的主要內(nèi)容02清朝司法制度03內(nèi)容提要

清朝統(tǒng)治者繼承明朝法律的優(yōu)秀成果，糾正明朝刑罰酷濫、宦官特務(wù)干預(yù)司法等弊端，建立了和專制制度相適應(yīng)的具有清朝特色的法律制度。清朝法律制度的重點(diǎn)在于：法律形式仍以律、例、會(huì)典為主；例成為清朝最重要的法律形式，而且清朝比較注重少數(shù)民族立法。作為少數(shù)民族統(tǒng)治的政權(quán)，清朝統(tǒng)治者既注重以法律維護(hù)旗人特權(quán)，也注重思想文化領(lǐng)域的專制統(tǒng)治。同時(shí)支持保護(hù)宗族勢力，宗族族規(guī)和鄉(xiāng)約成為國家法律體系的重要組成部分。司法方面進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，完善會(huì)審制度。清朝明朝萬歷四十年（1616年），努爾哈赤建國號(hào)“金”?；侍珮O于1636年稱帝，改國號(hào)為清。1644年清軍入關(guān)打敗李自成的農(nóng)民軍，1661年實(shí)現(xiàn)對(duì)全國的統(tǒng)治。1912年清帝遜位。以1840年為分界線經(jīng)歷兩個(gè)階段。清朝的疆域第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況一、立法指導(dǎo)思想（一）“參漢酌金”與“詳繹明律、參以國制”（二）崇儒術(shù)、重禮教（三）維護(hù)旗人特權(quán)1、法律特別保護(hù)旗地旗產(chǎn)。2、旗人犯罪，地方官不得審判3、旗人犯罪享有“減等”、“換刑”的特權(quán)第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況二、立法概況（一）《大清律例》1、《大清律集解附例》：清朝第一部完整的成文法典律條之中以小字夾注方式附加注釋，稱集解，律條之后又附相關(guān)條例。2、《刑部現(xiàn)行則例》：從簡單因襲明律到結(jié)合本朝實(shí)際立法的開始對(duì)律文規(guī)定以外的各類犯罪，作出輕重不同的處罰規(guī)定。第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況二、立法概況（一）《大清律例》3、《大清律集解》增加總注，標(biāo)一“注”字，與正律用同號(hào)大字編排。條例附于律后，分為原例、增例、欽定例三類。4、《大清律例》：中國歷史上最后一部代表性的封建法典第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況二、立法概況（二）《大清會(huì)典》1、《大清會(huì)典》是康熙、雍正、乾隆、嘉慶、光緒五個(gè)朝代所修會(huì)典的總稱。2、是以行政規(guī)范為主要內(nèi)容的法律匯編。3、各級(jí)國家機(jī)關(guān)的職權(quán)、事例、活動(dòng)原則與有關(guān)制度。第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況二、立法概況（二）《大清會(huì)典》1、《大清會(huì)典》是康熙、雍正、乾隆、嘉慶、光緒五個(gè)朝代所修會(huì)典的總稱。2、以行政規(guī)范為主要內(nèi)容的法律匯編，是規(guī)范各級(jí)國家機(jī)關(guān)的職權(quán)、事例、活動(dòng)原則與有關(guān)制度（三）部院則例：規(guī)范中央各部院的組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)范圍和辦事流程第一節(jié)清朝立法指導(dǎo)思想及立法概況二、立法概況（四）民族立法：《蒙古律例》、《理藩院則例》、《欽定西藏章程》、《回疆則例》、《西寧青海番夷成例》（五）清朝的律、例關(guān)系1、律、例都是國家的重要法律規(guī)范2、“例以輔律”，是對(duì)律文的進(jìn)一步充實(shí)、補(bǔ)充3、在不違背“律”所確立的大的原則和方向的前提下，“例”可以根據(jù)實(shí)際需要作出新的規(guī)定第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容一、行政法制（一）強(qiáng)化以皇權(quán)為中心的專制體制中央：皇帝、軍機(jī)處（“明發(fā)”、“廷寄”）地方：省、道、府、縣（二）進(jìn)一步加強(qiáng)職官管理1、官吏選拔“正途”：科考、“特簡”“會(huì)推”“異途”：捐納、蔭生第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容一、行政法制（二）進(jìn)一步加強(qiáng)職官管理2、官吏考核（1）順治朝：“考滿法”（2）康熙：“京察”和“大計(jì)”第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容二、民事法制（一）民事法律主體的擴(kuò)大1、“地丁合一”削弱了農(nóng)民對(duì)國家的人身依附關(guān)系；2、禁止將佃戶“欺壓為奴”，“隨田買賣”3、禁止債權(quán)人強(qiáng)迫債務(wù)人“役身折酬”。4、提高雇工人的法律地位。5、奴婢可以開戶為民。6、賤民身份的變化。7、取消手工業(yè)工人的匠籍。第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容二、民事法制（二）所有權(quán)1、廣泛確認(rèn)土地私有權(quán)：“更名田”、“墾荒令”2、對(duì)土地所有權(quán)的保護(hù)：一般土地、旗地、宗族公有田宅、國有土地、礦產(chǎn)第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容二、民事法制（三）債1、契約形式的發(fā)展：買賣契約、借貸契約、租佃契約、典賣契約2、侵權(quán)及損害賠償之債（1）對(duì)于侵犯人身的民事制裁（2）對(duì)于侵犯不動(dòng)產(chǎn)的民事制裁（3）對(duì)于侵犯動(dòng)產(chǎn)的民事制裁第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容二、民事法制（四）婚姻家庭與繼承1、婚姻：“六禮”、婚書，“七出”、“協(xié)離”2、家庭：家長集父權(quán)與夫權(quán)于一身3、繼承（1）身份繼承：宗祧繼承和封爵繼承（2）財(cái)產(chǎn)繼承：遺囑繼承、法定繼承第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容三、經(jīng)濟(jì)法制（一）賦役立法1、廢除三餉加派，制定《賦役全書》2、從“滋生人丁，永不加賦”到“攤丁入畝”（二）農(nóng)業(yè)立法：墾田法、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理（三）工商立法：廢除明朝的匠籍制度；禁止官府無償役使手工業(yè)工人；放寬了國家對(duì)手工業(yè)的壟斷，提高商人的社會(huì)地位，建立了牙行制度第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容三、經(jīng)濟(jì)法制（四）限制對(duì)外貿(mào)易：禁海令、遷海令（五）漕運(yùn)立法：《漕運(yùn)議單》、《漕運(yùn)全書》四、刑事法制（一）刑法原則1、貫徹“教孝”、“勸忠”精神2、規(guī)范類推制度第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容四、刑事法制（二）嚴(yán)懲重大犯罪1、反逆重罪擴(kuò)大化2、嚴(yán)懲宦官干政及大臣結(jié)黨3、加重對(duì)強(qiáng)盜、竊盜等重罪的處罰4、大興“文字獄”，懲罰“異端思想”第二節(jié)清朝法律的主要內(nèi)容四、刑事法制（三）刑罰制度1、死刑種類進(jìn)一步明確2、規(guī)定了遷徙、發(fā)遣等刑罰3、刺字、枷號(hào)等刑罰的適用范圍擴(kuò)大4、流刑和充軍等刑罰的適用更加明確第三節(jié)清朝司法制度一、司法機(jī)關(guān)（一）中央司法機(jī)關(guān)：刑部、大理寺、都察院（二）地方司法機(jī)關(guān)：縣（州、廳）、府、臬司和督撫二、訴訟審判制度（一）會(huì)審制度完備：九卿會(huì)審、秋審和朝審、熱