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文檔簡介
湖北省公安機關行政處罰裁量權細化標準(計算機和網絡安全)(2023年版)序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注1網絡運營者不履行網絡安全保護義務初次違反規定,且未導致危害網絡安全等后果的。《網絡安全法》第二十一條、第二十五條、第五十九條第一款責令改正,給予警告。(一)拒不改正的;(二)導致危害網絡安全等后果的;(三)在發生危害網絡安全的事件時,未立即啟動應急預案,或者未采取相應的補救措施,或者未按照規定向有關主管部門報告的;(四)對國家安全、社會秩序和公共利益造成較重影響后果,影響人民群眾工作、生活或者造成較大經濟損失的。處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處五千元以上兩萬元以下罰款。(一)拒不改正且導致危害網絡安全等后果,或者因不履行網絡安全保護義務被罰款后一年內再次被查獲的;(二)未履行《網絡安全法》第二十一條規定的多項網絡安全保護義務,導致危害網絡安全等后果的;(三)在發生危害網絡安全的事件時,未立即啟動應急預案,且未采取相應的補救措施,且未按照規定向有關主管部門報告的;(四)致使網絡系統被攻擊篡改,導致被張貼違法有害信息,造成不良社會影響的;(五)導致刑事案件證據滅失的;(六)對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴重影響后果,嚴重影響人民群眾工作、生活或者造成重大經濟損失的。處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處兩萬元以上五萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注2關鍵信息基礎設施的運營者不履行網絡安全保護義務初次違反規定,且未導致危害網絡安全等后果的。《網絡安全法》第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條、第五十九條第二款責令改正,給予警告。(一)拒不改正的;(二)導致危害網絡安全等后果的;(三)未履行第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的兩項網絡安全保護義務,導致危害網絡安全等后果的;(四)對國家安全、社會秩序和公共利益造成較重影響后果,影響人民群眾工作、生活或者造成較大經濟損失的。處十萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處一萬元以上五萬元以下罰款。(一)拒不改正且導致危害網絡安全等后果,或者因不履行網絡安全保護義務被罰款后一年內再次被查獲的;(二)未履行第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的多項網絡安全保護義務,導致危害網絡安全等后果的;(三)致使網絡系統被攻擊篡改,導致被張貼違法有害信息,造成不良社會影響的;(四)導致刑事案件證據滅失的;(五)對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴重影響后果,嚴重影響人民群眾工作、生活或者造成重大經濟損失的。處五十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注3設置惡意程序;未按規定告知、報告安全風險;擅自終止為其產品、服務提供安全維護的初次違反規定,且未導致危害網絡安全等后果的。《網絡安全法》第二十二條第一款、第二十二條第二款、第四十八條第一款、第六十條責令改正,給予警告。(一)拒不改正的;(二)導致危害網絡安全等后果的;(三)對國家安全、社會秩序和公共利益造成較重影響后果,影響人民群眾工作、生活或者造成較大經濟損失的。處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處一萬元以上五萬元以下罰款。(一)拒不改正且導致危害網絡安全等后果,或者因設置惡意程序、未按規定告知、報告安全風險被罰款后一年內再次被查獲的;(二)發現其網絡產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時,未立即采取補救措施,且未按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告的,同時拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的;(三)對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴重影響后果,嚴重影響人民群眾工作、生活或者造成重大經濟損失的。處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處五萬元以上十萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注4網絡運營者不履行身份信息核驗義務初次違反規定,且情節較輕的。《網絡安全法》第二十四條第一款、第六十一條責令改正。(一)拒不改正的;(二)為五十個以上不足一百個不提供真實身份信息的用戶提供接入服務的;(三)為一百個以上不足兩百個不提供真實身份信息的用戶提供信息發布、即時通訊等服務的;(四)為不提供真實身份信息的用戶提供相關服務,該用戶涉嫌違法被追究行政責任的;(五)致使公安機關辦理行政案件時無法調取證據或者證據滅失的;(六)其他情節較重的情形。處五萬元以上十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。(一)拒不改正且有第二款規定情形之一,或者因不履行身份信息核驗義務被罰款后一年內再次被查獲的;(二)為一百個以上不提供真實身份信息的用戶提供接入服務的;(三)為兩百個以上不提供真實身份信息的用戶提供信息發布、即時通訊等服務的;(四)為不提供真實身份信息的用戶提供相關服務,該用戶涉嫌犯罪被追究刑事責任的;(五)致使公安機關辦理刑事案件時無法調取證據或者證據滅失的;(六)其他情節嚴重的情形。處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓,通報有關主管部門關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注5未按規定開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動;違法發布網絡安全信息初次違反規定,且情節較輕的。《網絡安全法》第二十六條、第六十二條責令改正,給予警告。(一)拒不改正的;(二)多次違反國家規定的;(三)導致網絡安全事件發生的;(四)作出虛假認證、檢測、風險評估的;(五)向社會發布虛假的系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息的;(六)違法所得兩千元以上不足四千元的;(七)造成經濟損失四千元以上不足八千元的;(八)其他情節較重的情形。處一萬元以上五萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。(一)拒不改正且有第二款規定情形之一,或者因未按規定開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動、違法發布網絡安全信息被罰款后一年內再次被查獲的;(二)導致網絡安全事件發生,危害國家安全的;(三)違法所得四千元以上的;(四)造成經濟損失八千元以上的;(五)其他情節嚴重的情形。處五萬元以上十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓,通報有關部門關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注6從事危害網絡安全活動初次違反規定,且情節較輕,尚不構成犯罪的。《網絡安全法》第二十七條、第六十三條沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上二十五萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處十萬元以上二十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息三組以上不足五組的;(二)獲取第一項以外的身份認證信息一百組以上不足二百五十組的;(三)非法控制計算機信息系統五臺以上不足十臺的;(四)違法所得一千元以上不足兩千五百元的,或者造成經濟損失二千五百元以上不足五千元的;(五)造成三臺以上不足五臺計算機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行的;(六)造成為二十五臺以上不足五十臺計算機信息系統提供域名解析、身份認證、計費等基礎服務或者為兩千五百以上不足五千用戶提供服務的計算機信息系統不能正常運行累計一個小時以上的;(七)其他情節較輕的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處二十五萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息五組以上不足七組的;(二)獲取第一項以外的身份認證信息二百五十組以上不足四百組的;(三)非法控制計算機信息系統十臺以上不足十五臺的;(四)違法所得二千五百元以上不足四千元,或者造成經濟損失五千元以上不足七千五百元的;(五)造成五臺以上不足七臺計算機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行的;(六)造成為五十臺以上不足七十五臺計算機信息系統提供域名解析、身份認證、計費等基礎服務或者為五千以上不足七千五百用戶提供服務的計算機信息系統不能正常運行累計一個小時以上的;(七)其他情節較重的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以上十日以下拘留,可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處五十萬元以上七十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息七組以上不足十組的;(二)獲取第一項以外的身份認證信息四百組以上不足五百組的;(三)非法控制計算機信息系統十五臺以上不足二十臺的;(四)違法所得四千元以上不足五千元,或者造成經濟損失七千五百元以上不足一萬元的;(五)造成七臺以上不足十臺計算機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行的;(六)造成為七十五臺以上不足一百臺計算機信息系統提供域名解析、身份認證、計費等基礎服務或者為七千五百以上不足一萬用戶提供服務的計算機信息系統不能正常運行累計一個小時以上的;(七)其他情節嚴重,尚不構成犯罪的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處七十五萬元以上一百萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注7提供危害網絡安全活動專門程序、工具初次違反規定,且情節較輕,尚不構成犯罪的。《網絡安全法》第二十七條、第六十三條沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上二十五萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處十萬元以上二十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具五人次以上不足十人次的;(二)明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具五人次以上不足十人次的;(三)違法所得一千元以上不足二千五百元或者造成經濟損失二千五百元以上不足五千元的;(四)提供計算機病毒等破壞性程序二人次以上不足五人次的;(五)其他情節較輕的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處二十五萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)提供能夠用于非法獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的專門性程序、工具不足三人次的;(二)提供第一項以外的專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具十人次以上不足十五人次的;(三)明知他人實施非法獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的違法犯罪行為而為其提供程序、工具不足三人次的;(四)明知他人實施第三項以外的侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具十人次以上不足十五人次的;(五)違法所得二千五百元以上不足四千元或者造成經濟損失五千元以上不足七千五百元的;(六)提供計算機病毒等破壞性程序五人次以上不足七人次的;(七)其他情節較重的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以上十日以下拘留,可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處五十萬元以上七十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)提供能夠用于非法獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的專門性程序、工具三人次以上不足五人次的;(二)提供第一項以外的專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具十五人次以上不足二十人次的;(三)明知他人實施非法獲取支付結算、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的違法犯罪行為而為其提供程序、工具三人次以上不足五人次的;(四)明知他人實施第三項以外的侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具十五人次以上不足二十人次的;(五)違法所得四千元以上不足五千元或者造成經濟損失七千五百元以上不足一萬元的;(六)提供計算機病毒等破壞性程序七人次以上不足十人次的;(七)其他情節嚴重,尚不構成犯罪的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處七十五萬元以上一百萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注8為危害網絡安全活動提供幫助初次違反規定,且情節較輕,尚不構成犯罪的。《網絡安全法》第二十七條、第六十三條沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上二十五萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處十萬元以上二十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)為二個以上不足五個違法對象提供幫助的;(二)支付結算金額五萬元以上不足十萬元的;(三)以投放廣告等方式提供資金一萬元以上不足二萬五千元的;(四)違法所得二千五百元以上不足五千元的;(五)其他情節較輕的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處二十五萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)為犯罪對象或者五個以上不足十個違法對象提供幫助的;(二)支付結算金額十萬元以上不足十五萬元的;(三)以投放廣告等方式提供資金二萬五千元以上不足四萬元的;(四)違法所得五千元以上不足七千五百元的;(五)其他情節較重的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處五日以上十日以下拘留,可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處五十萬元以上七十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。(一)為兩個犯罪對象或者十個以上違法對象提供幫助的;(二)支付結算金額十五萬元以上不足二十萬元的;(三)以投放廣告等方式提供資金四萬元以上不足五萬元的;(四)違法所得七千五百元以上不足一萬元的;(五)被幫助對象實施的違法行為造成嚴重后果的;(六)其他情節嚴重,尚不構成犯罪的情形。尚不構成犯罪的,沒收違法所得,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;單位有上述行為的,對單位沒收違法所得,處七十五萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照個人的規定處罰。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注9網絡運營者、網絡產品或者服務提供者不履行個人信息保護義務初次違反規定,且情節較輕的。《網絡安全法》第二十二條第三款、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第六十四條第一款責令改正,單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上四倍以下罰款,沒有違法所得的,處三十萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上四萬元以下罰款。(一)具有下列情節兩項的:1.未公開收集使用規則;2.未明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍;3.未經同意收集使用個人信息;4.違反必要性原則,收集與其提供的服務無關的個人信息;5.未經同意向他人提供個人信息;(二)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息一百五十條以上不足三百條的;(三)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的用戶信息一千五百條以上不足三千條的;(四)致使泄露第二項、第三項規定以外的用戶信息一萬五千條以上不足三萬條的;(五)數量雖未達到第二項至第四項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的;(六)對用戶依法提出的對其公民個人信息刪除、更正要求,拒不執行造成用戶合法權益受到損害的;(七)網絡運營者泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;(八)網絡運營者未采取有效措施導致其收集的個人信息被泄露、毀損、丟失;(九)在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時,未立即采取補救措施,未及時告知用戶并向有關主管部門報告;(十)其他情節較重的情形。責令改正,處警告、沒收違法所得、處違法所得四倍以上七倍以下罰款,沒有違法所得的,處三十萬元以上七十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處四萬元以上七萬元以下罰款。(一)具有第二款第一項所列情節多項的;(二)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息三百條以上不足五百條的;(三)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的用戶信息三千條以上不足五千條的;(四)致使泄露第二項、第三項規定以外的用戶信息三萬條以上不足五萬條的;(五)數量雖未達到第二項至第四項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的;(六)對用戶依法提出的對其公民個人信息刪除、更正要求,拒不執行造成用戶合法權益受到嚴重損害的;(七)造成他人受到人身傷害、或者被限制人身自由等嚴重后果的;(八)其他情節嚴重的情形。責令改正,處警告、沒收違法所得、處違法所得七倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處七十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓,通報有關主管部門關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處七萬元以上十萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注10非法獲取、出售、向他人提供個人信息初次違反規定,且情節較輕。《網絡安全法》第四十四條、第六十四條第二款沒收違法所得,并處違法所得一倍以上四倍以下罰款,沒有違法所得的,處三十萬元以下罰款。(一)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息十五條以上不足三十條的;(二)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的公民個人信息一百五十條以上不足三百條的;(三)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供第一項、第二項規定以外的公民個人信息一千五百條以上不足三千條的;(四)數量未達到第一項至第三項規定標準,但是按相應比例合計達到有關數量標準的;(五)違法所得一千五百元以上不足三千元的;(六)將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人,數量或者數額達到第一項至第五項規定標準一半以上的;(七)其他情節較重的情形。沒收違法所得,并處違法所得四倍以上七倍以下罰款,沒有違法所得的,處三十萬元以上七十萬元以下罰款。(一)出售或者提供行蹤軌跡信息,被他人用于從事非法活動的;(二)知道或者應當知道他人利用公民個人信息從事非法活動,向其出售或者提供的;(三)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息三十條以上不足五十條的;(四)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的公民個人信息三百條以上不足五百條的;(五)竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供第三項、第四項規定以外的公民個人信息三千條以上不足五千條的;(六)數量未達到第三項至第五項規定標準,但是按相應比例合計達到有關數量標準的;(七)違法所得三千元以上不足五千元的;(八)將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人,數量或者數額達到第三項至第七項規定標準一半以上的;(九)其他情節嚴重,尚不構成犯罪的情形。沒收違法所得,并處違法所得七倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處七十萬元以上一百萬元以下罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注11非法利用信息網絡初次違反規定,且情節較輕。《網絡安全法》第四十六條、第六十七條處五日以下拘留,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款,關閉用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組;單位有上述行為的,對單位處十萬元以上二十五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前述規定處罰。(一)設立用于實施違法犯罪活動的網站的;(二)設立用于實施違法犯罪活動的通訊群組,數量達到兩個或者群組成員賬號數累計達到三百以上不足六百的;(三)發布有關違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發布信息,具有下列情形之一的:1.在網站上發布有關信息三十條以上不足六十條的;2.向六百個以上不足一千二百個用戶賬號發送有關信息的;3.向群組成員數累計達到一千以上不足兩千的通訊群組發送有關信息的;4.利用關注人員賬號數累計達到一萬以上不足兩萬的社交網絡傳播有關信息的;(四)違法所得三千元以上不足六千元的;(五)其他情節較重的情形。處五日以上十日以下拘留,可以并處五萬元以上二十五萬元以下罰款,關閉用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組;單位有上述行為的,對單位處二十五萬元以上四十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前述規定處罰。(一)設立用于實施違法犯罪活動的網站,數量達到兩個或者注冊賬號數累計達到一千以上不足兩千的;(二)設立用于實施違法犯罪活動的通訊群組,數量達到三個以上不足五個或者群組成員賬號數累計達到六百以上不足一千的;(三)發布有關違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發布信息,具有下列情形之一的:1.在網站上發布有關信息六十條以上不足一百條的;2.向一千二百個以上不足兩千個用戶賬號發送有關信息的;3.向群組成員數累計達到二千以上不足三千的通訊群組發送有關信息的;4.利用關注人員賬號數累計達到二萬以上不足三萬的社交網絡傳播有關信息的;(四)違法所得六千元以上不足一萬元的;(五)其他情節嚴重,尚不構成犯罪的情形。處十日以上十五日以下拘留,可以并處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,關閉用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組;單位有上述行為的,對單位處四十萬元以上五十萬以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前述規定處罰。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注12網絡運營者不履行網絡信息安全管理義務;電子信息發送、應用軟件下載服務提供者不履行網絡信息安全管理義務網絡運營者對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄的。《網絡安全法》第四十七條、第四十八條第二款、第六十八條責令改正,給予警告,沒收違法所得。(一)拒不改正的;(二)電子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者對電子信息、提供的應用軟件含有惡意程序或法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息,未履行“停止提供服務、采取消除等處置措施、保存有關記錄、向有關主管部門報告”等其中兩項義務的;(三)致使傳播違法視頻文件六十個以上不足一百二十個的;(四)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息六百個以上不足一千二百個的;(五)致使傳播違法信息,數量雖未達到第四項、第五項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的;(六)致使向六百個以上不足一千二百個用戶賬號傳播違法信息的;(七)致使利用群組成員賬號數累計一千個以上不足兩千個的通訊群組或者關注人員賬號數累計一萬以上不足兩萬的社交網絡傳播違法信息的;(八)致使違法信息實際被點擊數達到一萬五千以上不足三萬的;(九)其他情節較重的情形。處十萬元以上二十五萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。(一)拒不改正且有第二款情形之一,或者因不履行網絡信息安全管理義務被罰款處罰后一年內再次被查獲的;(二)網絡運營者對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息,未履行“立即停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄、向有關主管部門報告”等多項義務的;(三)電子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者對電子信息、提供的應用軟件含有惡意程序或法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息,未履行“停止提供服務、采取消除等處置措施、保存有關記錄”等其中多項義務的;(四)致使傳播違法視頻文件一百二十個以上不足兩百個的;(五)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息一千二百個以上不足兩千個的;(六)致使傳播違法信息,數量雖未達到第四項、第五項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的;(七)致使向一千二百個以上不足兩千個用戶賬號傳播違法信息的;(八)致使利用群組成員賬號數累計兩千以上不足三千的通訊群組或者關注人員賬號數累計兩萬以上不足三萬的社交網絡傳播違法信息的;(九)致使違法信息實際被點擊數達到三萬以上不足五萬的;(十)其他情節嚴重的情形。處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓,通報有關主管部門關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注13網絡運營者不按公安機關要求處置違法信息;網絡運營者拒絕、阻礙公安機關監督檢查;網絡運營者拒不向公安機關提供技術支持和協助初次違反規定,且情節較輕的。《網絡安全法》第二十八條、第五十條、第六十九條責令改正。(一)拒不改正的;(二)致使發生網絡安全事件的;(三)接到公安機關要求停止傳輸、消除法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息等處置措施時,故意推諉、拖延,未及時有效開展處置的;(四)致使行政案件證據滅失的;(五)有侮辱、欺騙監督檢查工作人員等行為;(六)隱匿、銷毀、轉移相關被檢物品、數據信息等行為;(七)拒不向公安機關提供技術支持和協助;(八)其他情節較重的情形。處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。(一)拒不改正且有第二款情形之一,或者因不按公安機關要求處置違法信息、拒絕、阻礙公安機關監督檢查、拒不向公安機關提供技術支持和協助被罰款處罰后一年內再次被查獲的;(二)致使發生重大網絡安全事件的;(三)多次拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者多次拒不提供技術支持和協助的;(四)公安機關執行重大安保工作任務時,拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者拒不提供技術支持和協助的;(五)公安機關開展重大違法犯罪偵查工作時,拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者拒不提供技術支持和協助的;(六)致使刑事案件證據滅失的;(七)其他情節嚴重的情形。處二十五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注14違反計算機信息系統安全等級保護制度;違反計算機信息系統國際聯網備案制度;計算機信息系統發生案件不報;拒不改進計算機信息系統安全狀況;其他危害計算機信息系統安全的行為實施《計算機信息系統安全保護條例》第二十條第一項、第二項、第三項、第五項規定的違法行為,能夠及時主動采取措施消除安全隱患,或者在公安機關規定的限期內按要求改正,且尚未造成危害后果或社會影響的。《計算機信息系統安全保護條例》第二十條責令改正,給予警告。(一)同時存在第二十條第一項、第二項、第三項、第五項中兩項以上違法行為的;(二)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)接到公安機關要求改進安全狀況的通知后,在限期內拒不改進的;(四)未按公安機關要求在限期內完成整改,對計算機信息系統安全構成嚴重威脅的;(五)具有其他嚴重違法情形的。處以停機整頓。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注15故意輸入計算機病毒、有害數據;未經許可出售計算機信息系統安全專用產品同時符合以下情形的:(一)初次實施上述違法行為的;(二)對不足3臺計算機故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機系統安全,或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的;(三)不以營利為目的實施上述違法行為的;(四)沒有違法所得的。《計算機信息系統安全保護條例》第二十三條警告或者對個人處以兩千元以下的罰款、對單位處以一萬元以下的罰款。(一)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為,或者兩次以上實施上述行為的;(二)對3臺以上20臺以下計算機故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機系統安全,或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的;(三)以營利為目的實施上述行為的;(四)個人違法所得不足五千元、單位違法所得不足一萬五千元的。對個人處以兩千元以上五千元以下的罰款、對單位處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。同時符合以下情形的:(一)初次實施上述違法行為的;(二)對不足3臺計算機故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機系統安全,或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的;(三)不以營利為目的實施上述違法行為的;(四)個人違法所得五千元以上、單位違法所得一萬五千元以上。沒收違法所得,處以違法所得1至2倍的罰款。(一)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為,或者兩次以上實施上述行為的,且個人違法所得五千元以上、單位違法所得一萬五千元以上;(二)對3臺以上20臺以下計算機故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機系統安全,或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的,且個人違法所得五千元以上、單位違法所得一萬五千元以上;(三)以營利為目的實施上述行為的,且個人違法所得五千元以上、單位違法所得一萬五千元以上。沒收違法所得,處以違法所得2至3倍的罰款。序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注16利用上網服務營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播、使用違法信息初次實施《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條第一款規定的違法行為且情節較輕的。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十四條、第三十條第一款給予警告,沒收違法所得;違法經營額20000元以上的,并處違法經營額3倍以上5倍以下的罰款;違法經營額10000元以上20000元以下的,并處違法經營額2倍以上3倍以下的罰款;違法經營額5000元以上10000元以下的,并處15000元以上20000元以下的罰款;違法經營額5000元以下的,并處10000元以上15000元以下的罰款。(一)兩次以上實施上述違法行為的;(二)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)造成實際社會影響等嚴重后果的。責令停業整頓,沒收違法所得;違法經營額20000元以上的,并處違法經營額3倍以上5倍以下的罰款;違法經營額10000元以上20000元以下的,并處違法經營額2倍以上3倍以下的罰款;違法經營額5000元以上10000元以下的,并處15000元以上20000元以下的罰款;違法經營額5000元以下的,并處10000元以上15000元以下的罰款。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注17向上網消費者提供直接接入互聯網的計算機;未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件;未按規定記錄上網信息;未按規定保存上網消費者登記內容、記錄備份;擅自修改、刪除上網消費者登記內容、記錄備份(一)初次實施上述違法行為,及時主動采取措施消除安全隱患的;(二)初次實施上述違法行為,在公安機關規定的限期內按要求改正,且尚未造成危害后果或社會影響的。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十三條給予警告,可以并處10000元以下的罰款。(一)不符合前款所列情形之一的;(二)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的。給予警告,并處10000元以上15000元以下的罰款。(一)同時存在第三十三條第一項、第三項、第四項中兩項以上違法行為的;(二)一年內因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)具有其他嚴重違法情形的。責令停業整頓。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注18未建立上網服務營業場所巡查制度;不制止、不舉報上網消費者違法行為;上網服務經營單位未依法辦理變更登記注冊事項、終止經營手續、備案(一)初次實施上述違法行為,及時主動采取措施消除安全隱患的;(二)初次實施上述違法行為,在公安機關規定的限期內按要求改正,且尚未造成危害后果或社會影響的。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十三條給予警告,可以并處5000元以下的罰款。(一)不符合前款所列情形之一的;(二)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的。給予警告,并處5000元以上15000元以下的罰款。(一)同時存在第三十三條第二項、第五項違法行為的;(二)一年內因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)向公安機關辦理有關手續或者備案時提供虛假材料的;(四)具有其他嚴重違法情形的。責令停業整頓。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注19上網服務營業場所內利用明火照明;上網服務營業場所內不制止吸煙行為;上網服務營業場所未懸掛禁煙標志;上網服務營業場所允許帶入、存放易燃易爆物品;上網服務營業場所安裝固定封閉門窗柵欄;上網服務營業場所營業期間封堵、鎖閉門窗、安全疏散通道、安全出口;上網服務營業場所擅自停止實施安全技術措施(一)初次實施或者發現上述違法行為不制止的;(二)及時主動采取措施消除安全隱患的。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十四條責令整改,給予警告。可以并處10000元以下的罰款。(一)不符合前款所列情形之一的;(二)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的。給予警告,并處10000元以上15000元以下的罰款。(一)同時存在第三十四條第一項至第四項中兩項以上違法行為的;(二)一年內因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)擅自停止或更改公安機關網絡安全技術措施的;(四)具有其他嚴重違法情形的。給予警告,并處10000元以上15000元以下的罰款,責令停業整頓。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注20利用國際聯網制作、復制、查閱、傳播違法信息;非法侵入計算機信息系統;非法改變計算機信息系統;非法改變計算機信息系統數據和應用程序;故意制作、傳播計算機破壞性程序影響運行(一)初次實施上述違法行為的;(二)積極悔改并及時采取措施消除不良影響的;(三)沒有違法所得的。《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第五條、第六條、第二十條,《治安管理處罰法》第十八條、第二十九條給予警告。(一)兩次實施上述違法行為的;(二)未予悔改或者未及時采取措施消除不良影響的;(三)因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(四)違法所得2000元以下,或者造成實際經濟損失5000元以下的;(五)具有其他較重違法情形的。給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對個人并處兩千元以下的罰款,對單位并處一萬元以下的罰款。(一)多次實施上述違法行為的;(二)一年內因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(三)違法所得2000元以上,或者造成實際經濟損失5000元以上的;(四)故意傳播計算機病毒等破壞性程序5人次以上的;(五)擅自進入銀行或其他金融機構提供的網上支付結算、證券交易、期貨交易等金融服務信息網絡系統,或者使用其網絡資源的;(六)造成10臺以上計算機系統被植入破壞性程序的;(七)單位具有其他嚴重違法情形,已經構成違反治安管理行為的。給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對個人并處兩千元以上五千元以下的罰款,對單位并處一萬元以上一萬五千元以下的罰款,并給予6個月以內停止聯網、停機整頓的處罰;違法《治安管理處罰法》第二十九條的,可處十五日以下拘留。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注21未建立國際聯網安全保護管理制度;未采取國際聯網安全技術保護措施;未對網絡用戶進行安全教育、培訓;未按規定提供安全保護管理相關信息、資料、數據文件;未依法審核網絡發布信息內容;未依法登記網絡信息委托發布單位和個人信息;未建立電子公告系統的用戶登記、信息管理制度;未按規定刪除網絡地址、目錄;未按規定關閉網絡服務器;未建立公用賬號使用登記制度;違法轉借、轉讓用戶賬號實施《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第二十一條規定的違法行為的。《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第十條、第二十一條責令限期改正,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,在規定的期限內未改正的,對單位的主管負責人員和其他直接責任人員并處兩千元以下的罰款,對單位并處五千元以下的罰款。在規定的限期內未改正,且有下列情形之一的:(一)同時存在第二十一條第一項至第九項中兩項違法行為的;(二)違法所得1000元以上的;(三)造成危害后果或社會影響的。對單位的主管負責人員和其他直接責任人員并處兩千元以上五千元以下的罰款,對單位并處五千元以上一萬五千元以下的罰款。(一)同時存在第二十一條第一項至第九項中多項違法行為的;(二)違法所得2000元以上的;(三)造成嚴重危害后果或社會影響的。并給予6個月以內的停止聯網、停機整頓的處罰。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注22不履行國際聯網備案職責不履行國際聯網備案職責的義務,但能夠及時主動采取措施消除安全隱患,且尚未造成危害后果或社會影響的。《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第十一條、第十二條、第二十三條給予警告。(一)不履行國際聯網備案職責的義務被公安機關行政處罰后又實施同種行為的;(二)接到公安機關要求開展備案的通知后,在限期內拒不備案的;(三)影響國家安全、社會穩定和國計民生的;(四)具有其他嚴重違法情形的。給予停機整頓不超過6個月的處罰。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注23處理個人信息未履行個人信息保護義務的行為違反《中華人民共和國個人信息保護法》規定處理個人信息,或者處理個人信息未履行本法規定的個人信息保護義務。《中華人民共和國個人信息保護法》第六十六條由履行個人信息保護職責的部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,對違法處理個人信息的應用程序,責令暫停或者終止提供服務;拒不改正的,并處一百萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。有前款規定的違法行為,情節嚴重。由省級以上履行個人信息保護職責的部門責令改正,沒收違法所得,并處五千萬元以下或者上一年度營業額百分之五以下罰款,并可以責令暫停相關業務或者停業整頓、通報有關主管部門吊銷相關業務許可或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業的董事、監事、高級管理人員和個人信息保護負責人。
序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注24開展數據處理活動不履行數據安全保護義務初次實施下述違法行為的,且未導致危害網絡安全等后果的:未建立健全全流程數據安全管理制度;未組織開展數據安全教育培訓;未采取相應的技術措施和其他必要措施,保障數據安全;未明確重要數據安全負責人和管理機構的數據安全保護責任;開展數據處理活動應當加強風險監測,發現數據安全缺陷、漏洞等風險時,未立即采取補救措施;發生數據安全事件時,未立即采取處置措施;發生數據安全事件時,未按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告;重要數據的處理者未按照規定對其數據處理活動定期開展風險評估,未向有關主管部門報送風險評估報告。《中華人民共和國數據安全法》第二十七條、第二十九條、第三十條、第四十五條責令改正,給予警告。因實施上述違法行為被公安機關行政處罰后又實施同種行為的。處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款。有前款規定的違法行為,拒不改正或造成大量數據泄露等嚴重后果的。處五十萬元以上二百萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。25違反國家核心數據管理制度開展數據處理活動的組織、個人違反國家核心數據管理制度,危害國家主權、安全和發展利益的。《中華人民共和國數據安全法》第四十五條第二項由有關主管部門處二
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