PAGE116·PAGE3·湖北省公安機關行政處罰裁量權細化標準（出入境管理）（2023年版）湖北省公安機關行政處罰裁量權細化標準（出入境修訂稿）《中華人民共和國護照法》序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注1騙取護照、出入境通行證的行為較輕已獲得護照的。《護照法》第十七條處二千元以上三千元以下罰款。騙取的護照予以收繳或者宣布作廢。一般因騙取護照受過行政處罰再次實施的，或者騙取護照造成一定后果的?！蹲o照法》第十七條處三千元以上四千元以下罰款。騙取的護照予以收繳或者宣布作廢。較重1、多次弄虛作假騙取護照的；2、情節嚴重，尚不構成刑事犯罪的?！蹲o照法》第十七條處四千元以上五千元以下罰款。騙取的護照予以收繳或者宣布作廢。2提供偽造、變造的護照、出入境通行證的行為一般未取得違法收入的?！蹲o照法》第十八條處十日以上十二日以下拘留，并處二千元以上三千元以下罰款。非法護照及其印制設備由公安機關收繳。較重已取得違法收入的。《護照法》第十八條沒收違法所得，處十二日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；非法護照及其印制設備由公安機關收繳。3出售護照的行為較輕出售護照一份（次）的。《護照法》第十八條沒收違法所得，處十日以上十二日以下拘留，并處二千元以上三千元以下罰款；非法護照及其印制設備由公安機關收繳。一般出售護照二份（次）以上的?！蹲o照法》第十八條沒收違法所得，處十二日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；非法護照及其印制設備由公安機關收繳?！吨腥A人民共和國出境入境管理法》序號違法行為違法情節處罰依據處罰標準備注1持用偽造、變造、騙取的證件出境、入境的行為較輕初次非法出境入境的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第一項處一千元以上三千元以下罰款。一般初次非法出境，不配合調查的。《出境入境管理法》第七十一條第一項處三千元以上五千元以下罰款。較重1.再次非法出境入境的；2．為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境的；3．在不準出境入境或者不予簽發出境入境證件的期限內非法出境入境的；4．其他情節嚴重的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第一項處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。2冒用證件出境、入境的行為較輕初次非法出境入境的。《出境入境管理法》第七十一條第二項處一千元以上三千元以下罰款。一般初次非法出境，不配合調查的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第二項處三千元以上五千元以下罰款。較重1.在不準出境入境或者不予簽發出境入境證件的期限內非法出境入境的；2.再次非法出境入境的；3.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境的；4．其他情節嚴重的情形?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第二項處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。3逃避邊防檢查的行為較輕初次非法出境入境的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第三項處一千元以上三千元以下罰款。一般初次非法出境入境，不配合調查的。《出境入境管理法》第七十一條第三項處三千元以上五千元以下罰款。較重1．采取持用口岸限定區域通行證件等方式進入口岸限定區域后非法出境入境的；2．在不準出境入境或者不予簽發出境入境證件的期限內非法出境、入境的；3.再次非法出境入境的；4.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境的。5．其他情節嚴重的情形?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第三項處五日以上十日以下拘留，可并處兩千元以上一萬元以下罰款。4以其他方式非法出境、入境的行為較輕初次非法出境入境的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第四項處一千元以上三千元以下罰款。一般初次非法出境入境，不配合調查的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第四項處三千元以上五千元以下罰款。較重1．采取持用口岸限定區域通行證件等方式進入口岸限定區域后非法出境入境的；2．在不準出境入境或者不予簽發出境入境證件的期限內非法出境、入境的；3.再次非法出境入境的；4.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境的；5．其他情節嚴重的情形?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤粭l第四項處五日以上十日以下拘留，可并處兩千元以上一萬元以下罰款。5協助非法出境、入境的行為較輕初次協助一人非法出境入境，沒有違法所得的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤l處二千元以上五千元以下罰款；單位具有該違法行為的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。一般初次協助一人非法出境入境，違法所得在二萬元以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤l處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；單位具有該違法行為的，處二萬元以上三萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款較重1.協助他人非法出境入境二人（次）的；

2.違法所得二萬元以上五萬元以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤l處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。單位具有上述違法行為之一的，處三萬元以上四萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。嚴重1.協助他人非法出境入境三人（次）以上，尚不夠刑事處罰的；

2.違法所得超過五萬元的；

3.口岸經營等單位工作人員利用工作便利協助他人非法出境入境的；

4.因協助他人非法出境入境被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

5.協助他人弄虛作假騙取前往港澳通行證的；

6.其他情節嚴重的。《出境入境管理法》第七十二條處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，單位具有除上述第3項行為外的其他行為之一的，處四萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款。6騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的行為較輕弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件一份（次）的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤龡l處二千元以上五千元以下罰款；單位具有上述違法行為的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。一般1.騙取出境入境證件二份（次）的；

2.中國公民在不準出境、不予簽發出境證件期限內騙取出境證件的；

3.外國人在不準入境、不予簽發簽證期限內騙取入境證件的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤龡l處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。單位具有上述違法行為之一的，處二萬元以上四萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。較重1.騙取出境入境證件三份（次）以上的；

2.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而騙取出境入境證件的；

3.勾結國家工作人員騙取出境入境證件的；

4.因騙取出境入境證件被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的;

5.弄虛作假騙取前往港澳通行證的；

6.其他情節嚴重的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤龡l處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款，單位具有上述違法行為之一的，處四萬元以上五萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款。7違反規定為外國人出具申請材料的行為較輕違反規定為外國人出具邀請函件或者其他申請材料一件（次）的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤臈l罰款從五千元起，每增加一件（次）加罰一千元，總額不超過一萬元，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。單位具有上述違法行為的，罰款從一萬元起，每增加一件（次）加罰一萬元，總額不超過五萬元，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款從五千元起，每增加一件（次）加罰一千元，總額不超過一萬元。較重因違反規定出具邀請函件或者其他申請材料被處罰后一年以內再次實施相同違法行為，或者其他情節嚴重的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤臈l處一萬元罰款，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。單位具有上述違法行為的，或者其他情節嚴重的，處五萬元罰款，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款一萬元。8拒不接受查驗出境入境證件的行為較輕拒不接受公安機關查驗出境入境證件?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第一項給予警告。一般采取侮辱、逃跑等方式拒不接受公安機關查驗其證件的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第一項給予警告，并處一千元以下罰款。較重1.因拒不接受公安機關查驗其出境入境證件被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；2具有其他嚴重行為?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第一項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。9拒不交驗居留證件的行為較輕拒不交驗居留證件超過規定時限三日以下的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第二項給予警告。一般拒不交驗居留證件超過規定時限四日以上或者拒不交驗居留證件三次以上的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第二項給予警告，并處一千元以下罰款.較重1.因拒不交驗居留證件被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

2.具有其他嚴重情形的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第二項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。10未按規定辦理出生登記、死亡申報的行為較輕未辦理出生登記、死亡申報超過規定時限十日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第三項給予警告。一般未辦理出生登記、死亡申報超過規定時限十日以上一百二十日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第三項給予警告，并處一千元以下罰款。較重1.未辦理出生登記、死亡申報超過規定時限一百二十日以上的；2.因未辦理出生登記、死亡申報被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

3.具有其他嚴重情形的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第三項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。11未按規定辦理居留證件登記事項變更的行為較輕未辦理居留證件登記事項變更超過規定時限三日以下的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第四項給予警告.一般未辦理居留證件登記事項變更超過規定時限三日以上十日以下，或者未辦理居留證件登記事項變更二次以上五次以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第四項給予警告，并處一千元以下罰款。較重1.未辦理居留證件登記事項變更超過規定時限十日以上；2.未辦理居留證件登記事項變更五次以上的；3.因未辦理居留證件登記事項變更被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

4.具有其他嚴重情形的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第四項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。12外國人冒用他人出境入境證件的行為較輕在中國境內的外國人初次冒用他人出境入境證件?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第五項給予警告。一般在中國境內的外國人再次冒用他人出境入境證件的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第五項給予警告，并處一千元以下罰款。較重1.在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件從事違法活動；2.在中國境內的外國人冒用他人出境入境被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

3.具有其他嚴重情形的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第五項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。13違反外國人住宿登記規定的行為較輕外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿，外國人或者留宿人未辦理登記超出規定時限三日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第六項給予警告。一般1.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿，外國人、留宿人未辦理住宿登記超過規定時限三日以上十日以下；2.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿，外國人、留宿人未辦理住宿登記二次以上五次以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第一款第六項給予警告，并處一千元以下罰款.較重1.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿，外國人、留宿人未辦理住宿登記超過規定時限十日以上；2.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿，外國人、留宿人未辦理住宿登記五次以上的；3.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿未按規定辦理住宿登記被處罰后一年以內再次實施相同違法行為的；

4.具有其他嚴重情形的。《出境入境管理法》第七十六條第一款第六項給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。14未按規定報送外國人住宿登記信息的行為較輕旅館未按規定向公安機關報送外國人住宿登記信息二人（次）以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第二款給予警告。一般旅館未按規定向公安機關報送外國人住宿登記信息二人（次）以上五人（次）以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤鶙l第二款處一千元以上三千元以下罰款。較重1.未按規定向公安機關報送外國人住宿登記信息五人（次）以上的；2.因未按規定向公安機關報送外國人住宿登記信息被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；3.其他嚴重情節。《出境入境管理法》第七十六條第二款處三千元以上五千元以下罰款。15擅自進入限制區域的行為一般1.公安機關責令其立即離開，但仍在該區域滯留的；2.再次擅自進入限制區域的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤邨l第一款處五日以上七日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品，予以收繳或銷毀，所用工具予以收繳。較重1.拒不配合公安機關收繳、銷毀其非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品，或者拒不配合公安機關收繳其所用工具的；2.因擅自進入限制外國人進入的區域被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；3.其他嚴重情節?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤邨l第一款處七日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品，予以收繳或銷毀，所用工具予以收繳。16拒不執行限期遷離決定的行為較輕外國人、外國機構違反本法規定，拒不執行公安機關限期遷離決定，超過規定時間五日以下的。《出境入境管理法》第七十七條第二款給予警告并強制遷離。一般1.超過規定時限五日以上的；2.再次拒不執行限期遷離決定的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤邨l第二款對有關責任人員處五日以上十日以下拘留。較重1.拒不執行限期遷離決定，阻礙公安機關、國家安全機關執行強制遷離決定的；2.因拒不執行限期遷離決定被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；3.其他情節嚴重的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤邨l第二款對有關責任人員處十日以上十五日以下拘留。17非法居留的行為較輕超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留十日以下的。《出境入境管理法》第七十八條第一款處警告。一般1.超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留十日以上六十日以下的（罰款從第十一天起算）；2.超過臨時入境手續規定的期限停留、超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件、超出限定停留居留區域活動等非法居留二十日以下的；3.再次非法居留二十日以下的。《出境入境管理法》第七十八條第一款處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或五日拘留。較重1.超過簽證、停留居留證件規定的停居留期限非法居留六十日以上的；2.超過臨時入境手續規定的期限停留、超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件、超出限定停留居留區域活動等非法居留二十日以上的；3.再次非法居留二十日以上的；4.其他情節嚴重的。《出境入境管理法》第七十八條第一款處一萬元罰款或五日以上十五日以下拘留。18未盡監護義務致使未滿十六周歲的外國人非法居留的行為較輕致使未滿十六周歲的外國人非法居留十日以下的。《出境入境管理法》第七十八條第二款處警告。一般致使未滿十六周歲的外國人非法居留十日以上六十日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤藯l第二款處警告，并處五百元以下罰款。較重致使未滿十六周歲的外國人非法居留六十日以上的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤藯l第二款處警告，并處五百元以上一千元以下罰款。嚴重因致使未滿十六周歲的外國人非法居留被處罰后再次實施相同違法行為的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤藯l第二款處警告，并處罰款一千元。19容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人的行為協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查的行為為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的行為較輕1.初次容留、藏匿非法入境、非法居留外國人的；2.初次協助非法入境、非法居留外國人逃避檢查的；3.為非法居留的外國人違法提供出境入境證件一份（次）的；4.違法所得一萬元以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤艞l處二千元以上五千元以下罰款。單位有上述違法行為之一的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。一般1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人二人（次）的；2.協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查二人（次）的；3.通過出售、出租等方式為非法居留的外國人違法提供出境入境證件一份（次）的；4.違法所得一萬元以上二萬元以下的。《出境入境管理法》第七十九條處五千元以上一萬元以下罰款。單位有上述違法行為之一的，處二萬元以上三萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。較重1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人三人（次）以上的；2.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人三十日以上的；3.協助非法入境、非法居留外國人逃避檢查三人（次）以上的；4.通過故意向公安機關提供虛假信息等方式協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查的；5.違法提供出境入境證件二份（次）以上的；6.違法所得二萬元以上的。《出境入境管理法》第七十九條處五日以上十日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。單位有上述違法行為之一的，處三萬元以上四萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。嚴重1.容留、藏匿具有《出境入境管理法》第二十一條第一款第（一）項至第（四）項規定的非法入境、非法居留的外國人，或者因容留藏匿非法入境、非法居留外國人被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；2.因協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；3.為非法居留且具有其它違法犯罪行為的外國人違法提供出境入境證件，或者由于為非法居留的外國人違法提供出境入境證件被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；4.其他情節嚴重的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返谄呤艞l沒收違法所得，處十日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款。單位有上述違法行為之一的，處四萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款。20非法就業的行為較輕外國人非法就業三十日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸畻l第一款處五千元以上一萬元以下罰款。一般外國人非法就業三十日以上九十日以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸畻l第一款處一萬元以上二萬元以下罰款。較重1.外國人非法就業九十日以上一年以下的；2.非法就業所得三萬元以上五萬元以下的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸畻l第一款處五日以上十日以下拘留，并處五千元以上一萬元以下罰款。嚴重1.外國人非法就業一年以上的；2．非法就業所得五萬元以上的；3．因非法就業被處罰后一年內再次實施相同違法行為的；4．其他情節嚴重的。《出境入境管理法》第八十條第一款處十日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下罰款。21從事與停留居留事由不相符的活動的行為一般1.外國人從事與停留居留事由不相符的活動；2.有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸粭l第一款可處限期出境。較重外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸粭l第一款公安部可處驅逐出境，公安部的處罰決定為最終決定。被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不準入境。22擾亂口岸限定區域管理秩序的行為較輕1.未經出入境邊防檢查機關批準進入口岸限定區域的；2.在口岸限定區域內未按照邊防檢查機關指定路線通行的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸l第一款第一項給予警告。一般1.未經批準在檢查現場、候檢區域拍照、攝像，不聽勸阻或者拒不刪除已拍攝內容的；2.未經出入境邊防檢查機關批準進入口岸限定區域，經勸告后仍滯留的；3.協助他人未經批準進入口岸限定區域的；4.不按規定候檢或者經勸告后仍滯留口岸限定區域，影響出境入境邊防檢查的；5.阻礙出入境邊防檢查人員依法履行職責或者侮辱出境入境邊防檢查人員的；6.再次擾亂口岸限定區域管理秩序的；7.以其他方式擾亂口岸限定區域秩序的?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返诎耸l第一款第一項給予警告，并處二千元以下罰款。較重1.擾亂口岸限定區域管理秩序，造成出境