山東省煤礦安全生產調度工作管理辦法解讀演講人：日期：CATALOGUE目錄02管理辦法核心內容01政策制定背景與依據03調度工作執行與監督04技術保障與能力提升05政策實施意義與展望政策制定背景與依據01國家層面政策要求（《煤礦安全生產條例》等）煤礦安全法規體系國家出臺了一系列煤礦安全生產相關的法律法規，如《煤礦安全規程》、《煤礦安全監察條例》等，為煤礦安全生產提供了法律保障。煤礦安全標準體系煤礦安全監管體系國家建立了煤礦安全標準體系，包括煤礦安全基礎標準、管理標準、技術標準等，為煤礦安全生產提供了技術支撐。國家煤礦安全監察局及其下屬機構負責煤礦安全監管工作，通過監察執法、事故調查等手段，督促煤礦企業落實安全生產責任。123山東省安全生產形勢與需求煤礦數量與產量山東省是煤礦大省，煤礦數量和產量均居全國前列，安全生產壓力巨大。030201煤礦安全狀況山東省煤礦安全狀況總體穩定，但仍存在一些安全隱患和薄弱環節，如部分煤礦設備老化、安全投入不足等。安全生產需求隨著煤炭行業的發展和安全意識的提高，山東省對煤礦安全生產提出了更高的要求，需要加強安全管理和監管工作。省內調研山東省對省內重點產煤市進行了深入調研，了解各地煤礦安全生產實際情況，總結了一批好的經驗和做法。外省經驗借鑒山東省積極學習借鑒外省在煤礦安全生產方面的先進經驗和做法，如加強安全監管、推進科技進步、強化安全培訓等方面的經驗。調研與學習借鑒（省內重點產煤市及外省經驗）管理辦法核心內容02負責全礦生產調度、協調、指揮、監督和檢查工作，并及時向企業負責人報告生產情況和突發事故。調度工作體系構建（組織架構與職責分工）煤礦企業調度中心煤礦企業根據實際情況建立相應的礦、區隊、班組三級調度機構，明確各級調度人員的職責和權限。各級調度機構加強調度人員的專業培訓和業務考核，確保調度人員具備相應的專業知識和技能，能夠及時準確地處理生產調度問題。調度人員隊伍值班帶班制度定期召開生產調度會議，分析生產形勢，制定生產計劃，解決生產中的問題和矛盾，確保生產順利進行。調度會議制度匯報制度調度人員需按照規定及時向上級匯報生產情況和突發事故，不得瞞報、遲報、漏報。各級調度機構應實行24小時值班帶班制度，確保隨時掌握生產動態和處理突發問題。調度制度規范化要求（值帶班、會議、匯報等制度）信息管理要求（上傳下達、數據真實性保障）信息上傳下達調度人員應及時將生產信息和指令傳達到生產現場，同時收集和反饋生產現場的信息，確保信息暢通。數據真實性保障信息化系統建設調度人員應確保所收集的數據和信息真實可靠，不得弄虛作假，為生產決策提供準確依據。加強信息化系統建設，運用現代信息技術手段提高調度工作效率和水平，確保生產安全。123調度工作執行與監督03事故匯報流程（重大事故30分鐘內上報）必須報告事故發生的時間、地點、事故現場情況、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數、已經采取的措施等。事故匯報內容調度值班人員接收事故匯報后，要立即按程序向本單位負責人報告，同時通知相關部門和應急救援機構。根據事故情況，啟動相應的應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故匯報程序重大事故必須在30分鐘內上報，對于遲報、漏報、謊報或者瞞報，將追究相關人員的責任。事故匯報時限01020403應急響應措施調度人員要定期深入生產現場，了解生產實際情況，掌握第一手資料，為調度工作提供準確依據。發現違章行為或安全隱患，要立即制止，并及時向領導匯報，提出整改意見，督促整改落實。調度人員要根據生產需要，協調各生產環節的資源，確保生產任務的順利完成。發生事故時，要迅速組織搶救，指揮現場人員疏散，控制事故擴大，降低事故損失。現場管理要求（調度人員深入現場、制止違章）深入現場制止違章協調資源應急指揮監督檢查與考核機制監督檢查定期對調度工作進行監督檢查，檢查調度記錄、應急響應、現場管理等情況，發現問題及時整改。考核機制建立調度工作考核機制，將調度工作質量與績效掛鉤，對調度工作進行定期考核，獎優罰劣。培訓教育定期開展調度人員培訓教育，提高調度人員的業務水平和應急能力，保證調度工作的有效開展。獎懲制度對在調度工作中表現突出的人員進行表彰獎勵，對工作不力、失職瀆職的人員進行嚴肅處理。技術保障與能力提升04調度技術裝備升級（信息化、智能化建設）信息化調度平臺建設先進的信息化調度平臺，實現煤礦生產數據的實時采集、傳輸和處理，提高調度效率和準確性。智能化監控系統應用智能監控技術，對煤礦生產環節進行實時監測和預警，降低事故風險。數字化礦山建設推動數字化礦山建設，實現煤礦生產全過程的數字化管理，提升礦山的整體運行水平。法規與規程培訓開展煤礦專業知識培訓，提高調度人員的專業素養和技術水平。專業知識培訓應急處置能力培訓加強應急處置能力培訓，提高調度人員在突發事件中的應對能力，確保煤礦生產安全。加強調度人員對煤礦安全法規、規程的學習和培訓，確保調度工作合法合規。調度人員培訓（法規、規程及應急處置能力）應急響應機制建立完善的應急響應機制，明確各部門職責和任務，確保在突發事件中能夠迅速響應、有效處置。應急響應與協調機制優化協調聯動機制加強與各部門、各環節的協調聯動，實現信息共享和協同作戰，提高應急處置效率。預案演練與總結定期開展應急預案演練，總結經驗教訓，不斷完善預案，提高應急處置能力。政策實施意義與展望05提升煤礦安全生產調度效率統一調度指揮實現煤礦生產全過程的統一指揮和協調，確保生產指令暢通無阻。應急響應迅速資源優化配置提高煤礦應急響應速度，及時處置生產安全事故，減少人員傷亡和財產損失。優化調度資源配置，提高資源利用效率，實現煤礦生產的高效運行。123防范重特大事故的實踐路徑強化風險預警建立健全煤礦安全風險預警機制，及時發現和消除事故隱患。030201嚴格安全標準嚴格執行煤礦安全生產標準和規范，提升煤礦安全保障水平。加強現場監管加強對煤礦生產現場的監管，確保各項安全措