ICS35.040A24DB13河北省地方標準DB13/T2272—2015行政許可事項編碼法則Thecodingrulesofadministrativepermissionitems河北省質量技術監督局發布DB13/T2272—2015目次前言................................................................................II引言...............................................................................III1范圍..............................................................................12規范性引用文件....................................................................13術語和定義........................................................................14基本碼編碼規則....................................................................24.1通則..........................................................................24.2實施部門代碼..................................................................24.3權力類別代碼..................................................................24.4事項主項代碼..................................................................24.5事項子項代碼..................................................................25動態碼編碼規則....................................................................35.1通則..........................................................................35.2申請人代碼....................................................................35.3申請日期代碼..................................................................35.4業務流水代碼..................................................................36組合碼編碼規則....................................................................37行政許可事項基本碼編碼的維護......................................................47.1新增行政許可事項的編碼........................................................47.2行政許可事項取消或暫停后代碼的處理............................................47.3行政許可事項合并后代碼的處理..................................................47.4行政許可事項拆分后代碼的處理..................................................47.5行政許可事項實施部門調整后代碼的處理..........................................47.6編碼維護機構..................................................................4附錄A（資料性附錄）行政許可事項編碼示例............................................5參考文獻.............................................................................7IDB13/T2272—2015前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由河北省機構編制委員會辦公室提出并歸口。本標準起草單位：河北省標準化研究院、河北省機構編制委員會辦公室（河北省行政審批制度改革工作領導小組辦公室）、河北省政務公開辦公室。本標準主要起草人：陳玉剛、許鳳儉、周龍、閻占輝、魏勝娟、劉冬暖、陳炳愛、李叢芬、張燕、韓維康、閆慧靜、彭進學。IIDB13/T2272—2015引言行政許可標準化是強化行政許可監管、規范行政許可行為、提升行政許可質量和效能、滿足深化改革需求的重要基礎性工作。本標準是行政許可通用基礎標準之一，是為統一和規范全省行政許可事項編碼而制定。按照一定的規則和方法對行政許可事項進行編碼，可以確保行政許可事項標識的唯一性，不僅有利于行政許可事項的管理和有效實施，而且有利于網上行政審批大廳建設，有利于數據統計、分析和應用，滿足信息系統互聯互通和資源共享的需要，是推行“互聯網+政務服務”、建設網上審批大數據資源庫、推進行政許可管理體系和服務能力現代化的重要技術支撐。本標準遵循信息編碼的基本原則和方法，在代碼結構設計和代碼類型選擇上，充分考慮我省行政許可的管理、查詢和監督，以及相關信息系統建設與應用等多方面需求，對編碼進行的可擴展性和兼容性設計，為深化行政審批制度改革和未來業務發展預留了相應的空間。IIIDB13/T2272—2015行政許可事項編碼規則1范圍本標準規定了行政許可事項編碼的術語和定義、基本碼編碼規則、動態碼編碼規則、組合碼編碼規則，以及行政許可事項編碼的維護規則。本標準適用于本省行政區域內各級政府對行政許可事項的管理和相關信息系統的開發建設。行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監督及其他政府行政權力和政務服務事項的編碼可參照執行。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7408數據元和交換格式信息交換日期和時間表示法GB11643公民身份號碼GB11714全國組織機構代碼編制規則GB/T31286全國組織機構代碼與名稱3下列術語和定義適用于本文件。根據《行政許可法》要求設定和實施的，具有行政許可性質且符合《行政許可法》規定條件的事項。法律、法規授權，以自己的名義實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織。受委托機關Entrustedorgan受具有行政許可權的行政機關委托，以委托機關名義實施行政許可的行政機關。1DB13/T2272—20154基本碼編碼規則4.1通則4.1.1行政許可事項基本碼是對全省每一項行政許可事項賦予的唯一標識代碼，由實施部門代碼、權力類別代碼、事項主項代碼、事項子項代碼四部分組成。其中，實施部門代碼為18位，權力類別代碼為2位，事項主項代碼為3位，事項子項代碼為4位。為方便人工識讀，各部分之間以連字符“—”連接，機讀時連字符省略。基本碼的結構見圖1。××××××××××××××××××—××—×××—××××事項子項代碼事項主項代碼權力類別代碼實施部門代碼圖1基本碼的結構4.1.1基本碼由各級人民政府行政許可目錄管理機構統一賦碼。行政許可事項基本碼的編碼示例，參見附錄A.1。4.2實施部門代碼4.2.1實施部門代碼用實施部門的統一社會信用代碼表示，由18位數字或大寫英文字母組成，其編碼4.2.2如果實施部門沒有統一社會信用代碼，實施部門代碼的第9至第17位用實施部門的組織機構代碼表示，其編碼應符合GB11714的規定，第1至第8位和第18位以“0”補齊，實施部門的名稱與實施部門的組織機構代碼應符合GB/T31286的規定。權力類別代碼用行政權力類別名稱的漢語拼音縮寫（大寫字母）表示，行政許可的權力類別代碼為“XK”。事項主項代碼用3位數字表示，編碼范圍為001～999，用于標識具體行政許可事項。主項代碼為順序碼，應按行政許可事項統一排列的順序進行編碼。每個主項代碼應與一個行政許可事項的主項相對應。事項子項代碼用4位數字表示，編碼范圍為0001～9999，用于標識行政許可事項的細分項目。子項代碼為順序碼，應按行政許可事項主項所細分的子項的順序進行編碼。當行政許可事項沒有子項時，子項代碼用“0000”表示。2DB13/T2272—20155.1通則5.1.1行政許可事項動態碼,用于動態的識別行政許可事項的辦理。由申請人代碼、申請日期代碼和業務流水代碼三部分組成。其中，申請人代碼為18位，申請日期代碼為8位，業務流水代碼為4位。為方便人工識讀，各部分之間以連字符“—”連接，機讀時連字符省略。動態碼的結構見圖2。××××××××××××××××××—××××××××—××××業務流水代碼申請日期代碼申請人代碼圖2動態碼的結構5.1.2動態碼本身不應單獨使用，應與基本碼組合起來使用。動態碼應由信息系統按順序自動生成，或由相關使用代碼的機構或信息系統管理機構負責編碼，實現全省各類行政許可事項每辦理一單形成一個唯一編碼。行政許可事項動態碼的編碼示例，參見附錄A.2。5.2申請人代碼5.2.1申請人代碼用18位數字或大寫英文字母表示，用于標識申請辦理行政許可事項的機構或自然人。5.2.2當申請人為機構時，則申請人代碼用該機構的統一社會信用代碼表示，其編碼應符合GB321005.2.3當申請人為自然人時，則申請人代碼用該自然人的公民身份號碼表示，其編碼應符合GB11643的規定。申請日期代碼用8位數字表示，用于標識申請人向實施部門申請行政許可當日的日期。申請日期代碼采用GB/T7408規定的日歷日期完全表示法，其基本格式為：YYYYMMDD；其中，4位表示年（YYYY），2位表示月（MM），2位表示日（DD）。業務流水代碼用4位數字表示，編碼范圍為0001～9999，用于標識實施部門當日的業務順序號。將基本碼與動態碼進行組合，形成組合碼。為方便人工識讀，基本碼與動態碼之間以連字符“—”連接，機讀時連字符省略。組合碼的結構見圖3。3DB13/T2272—2015××××××××××××××××××—××—×××—××××—××××××××××××××××××—××××××××—××××動態碼基本碼圖3組合碼的結構行政許可事項組合碼的編碼示例，參見附錄A.3。7行政許可事項基本碼編碼的維護7.1新增行政許可事項的編碼新增行政許可事項基本碼的編碼規則應符合4.1.1的規定。7.2行政許可事項取消或暫停后代碼的處理某一行政許可事項取消或暫停后，其代碼隨即作廢，該代碼記入代碼注銷庫。注銷庫中的代碼只作為歷史記錄，可供查詢、追溯使用，不得再賦予其他行政許可事項。7.3行政許可事項合并后代碼的處理2個或多個行政許可事項合并后形成的事項視同新增事項，被合并的事項視同取消事項，分別按照7.1和7.2的規定處理。某一行政許可事項被拆分成若干個行政許可事項，則拆分后形成的每一個事項均視為新增事項，被拆分的事項視為取消事項，分別按照7.1和7.2的規定處理。7.5行政許可事項實施部門調整后代碼的處理某一行政許可事項實施部門調整后，視為調整前的實施部門取消該行政許可事項，按照7.2的規定4DB13/T2272—2015AA附錄A（資料性附錄）行政許可事項編碼示例A.1行政許可事項基本碼的編碼A.1.1以河北省國土資源廳實施的“地質災害防治資質許可”為例，該事項的權力類別為“行政許可”；若“地質災害防治資質許可”細分為“乙丙級地質災害危險性評估資質許可”、“乙丙級地質災害治理工程勘查設計施工資質許可”和“乙丙級地質災害治理工程監理資質許可”3個子項，則3個子項的基本碼編碼方法見表A.1。表A.1編碼對象代碼標識實施部門：河北省國土資源廳000000000002189230（該機構沒有統一社會信用代碼，其組織機構代碼為：000218923）權力類別：行政許可XK事項主項：地質災害防治資質許可006事項子項1：乙丙級地質災害危險性評估資質許可事項子項2：乙丙級地質災害治理工程勘查設計施工資質許可事項子項3：乙丙級地質災害治理工程監理資質許可0001000000000002189230-XK-006-0001000000000002189230-XK-006-0002000000000002189230-XK-006-0003以河北省住房和城鄉建設廳實施的“二級注冊建造師執業資格認定”為例，該事項的權力類別為“行政許可”；若該許可事項不再細分子項，則“二級注冊建造師執業資格認定”的基本碼編碼方法見表A.2。編碼對象實施部門：河北省住房和城鄉建設廳000000000002180690事項主項：二級注冊建造師執業資格認定事項子項：無子項000000000002180690-XK-002-0000A.2行政