防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。具體包括但不限于以下范圍：

1.傳染病疫情爆發(fā)與傳播的預(yù)防與控制。

2.食品安全事件導(dǎo)致的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

3.突發(fā)環(huán)境污染事件引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題。

4.突發(fā)自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。

5.其他可能對(duì)職工健康和生命安全構(gòu)成威脅的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

本預(yù)案的適用范圍不限于上述列舉事項(xiàng)，任何可能引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件均應(yīng)納入本預(yù)案的應(yīng)對(duì)范疇。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有以下特點(diǎn)的情形：

危害程度極高，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或嚴(yán)重社會(huì)影響。

影響范圍廣泛，涉及多個(gè)地區(qū)或行業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以有效控制事態(tài)發(fā)展。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力開展應(yīng)急處置工作，確保人員安全，減少損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有以下特點(diǎn)的情形：

危害程度較高，可能導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的人員傷亡或社會(huì)影響。

影響范圍中等，涉及一定區(qū)域或部分行業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在一定程度上能夠控制事態(tài)發(fā)展。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)專業(yè)人員參與處置，確保重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有以下特點(diǎn)的情形：

危害程度一般，可能導(dǎo)致較小范圍內(nèi)的人員傷亡或社會(huì)影響。

影響范圍較小，涉及特定區(qū)域或特定行業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力自行控制事態(tài)發(fā)展。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員采取必要措施，確保局部安全。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有以下特點(diǎn)的情形：

危害程度輕微，可能導(dǎo)致極少數(shù)人員傷亡或輕微社會(huì)影響。

影響范圍極小，僅涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速處理，無(wú)需外部支援。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)簡(jiǎn)易應(yīng)急措施，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部自行處理。

各級(jí)響應(yīng)的具體操作流程和責(zé)任分工將在預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)說(shuō)明。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

組成單位：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的全面指揮、決策和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

組成單位：由應(yīng)急指揮部指定專人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的直接指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)資源，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的有效實(shí)施。

3.應(yīng)急處置小組

組成單位：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、信息傳播、法律咨詢、交通管制等部門人員組成。

職責(zé)：

公共衛(wèi)生小組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、隔離措施實(shí)施等。

醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員救治、藥品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)施保障等。

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等。

信息傳播小組：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和輿情監(jiān)控。

法律咨詢小組：負(fù)責(zé)法律法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等。

交通管制小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮、車輛調(diào)度、封鎖等。

4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組

組成單位：由專業(yè)監(jiān)測(cè)人員、環(huán)境專家、數(shù)據(jù)分析人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，評(píng)估事件影響范圍，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.后勤保障小組

組成單位：由后勤管理人員、設(shè)施維護(hù)人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的能源供應(yīng)、設(shè)施維護(hù)、生活保障等。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.公共衛(wèi)生小組

構(gòu)成：流行病學(xué)家、公共衛(wèi)生專家、醫(yī)護(hù)人員等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例調(diào)查、隔離措施執(zhí)行等。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)病例進(jìn)行追蹤、隔離治療，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢(shì)，制定防控措施。

2.醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：急診科醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員救治、藥品管理、醫(yī)療設(shè)備維護(hù)等。

行動(dòng)任務(wù)：確保傷員得到及時(shí)有效的救治，確保藥品和醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)。

3.物資保障小組

構(gòu)成：物資采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，提前儲(chǔ)備必要物資，確保應(yīng)急需求。

4.信息傳播小組

構(gòu)成：新聞發(fā)言人、宣傳人員、輿情分析師等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和輿情監(jiān)控。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.法律咨詢小組

構(gòu)成：法律顧問(wèn)、合規(guī)專家等。

職責(zé)分工：提供法律咨詢，處理突發(fā)事件中的法律問(wèn)題。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求。

6.交通管制小組

構(gòu)成：交通警察、安保人員等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮、車輛調(diào)度、封鎖等。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急車輛和人員的安全通行，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

各小組在應(yīng)急演練中應(yīng)按照預(yù)案要求，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

電話號(hào)碼：[單位應(yīng)急值守電話]

值守時(shí)間：[具體值守時(shí)間，如24小時(shí)不間斷值守]

值守人員：[應(yīng)急值守人員名單及職責(zé)]

（二）事故信息接收

1.接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急處置小組直接上報(bào)。

電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話進(jìn)行報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

2.接收要求：

接收人員應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，及時(shí)記錄信息內(nèi)容。

對(duì)于緊急情況，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

確認(rèn)信息真實(shí)性后，由接收人員將信息匯總。

緊急信息應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息嚴(yán)重程度，決定通報(bào)范圍和方式。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行。

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)發(fā)布。

短信、郵件等方式進(jìn)行個(gè)別通知。

3.責(zé)任人：

信息接收人：負(fù)責(zé)信息的接收和初步核實(shí)。

信息匯總?cè)耍贺?fù)責(zé)信息的匯總和分類。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)決定通報(bào)范圍和方式。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

確認(rèn)信息真實(shí)性后，由應(yīng)急指揮部或指定責(zé)任人向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故概況

應(yīng)急響應(yīng)情況

人員傷亡情況

資產(chǎn)損失情況

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)

3.報(bào)告時(shí)限：

緊急情況：立即報(bào)告。

一般情況：在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織報(bào)告工作。

指定責(zé)任人：負(fù)責(zé)具體報(bào)告事宜。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行。

如有必要，可派遣專人前往相關(guān)部門或單位進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定通報(bào)的范圍和內(nèi)容。

指定責(zé)任人負(fù)責(zé)具體通報(bào)工作。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)決定通報(bào)事項(xiàng)。

指定責(zé)任人：負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)。

在應(yīng)急演練過(guò)程中，信息接報(bào)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，應(yīng)確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性，以支持有效的應(yīng)急響應(yīng)。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急信息收集部門應(yīng)全面收集事故相關(guān)信息，包括但不限于：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、潛在威脅等。

信息評(píng)估部門應(yīng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，判斷其嚴(yán)重程度和潛在影響。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

程序啟動(dòng)：根據(jù)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，若事故信息達(dá)到或超過(guò)啟動(dòng)條件，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布啟動(dòng)。

3.響應(yīng)方式

預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

緊急啟動(dòng)：對(duì)于達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，確定響應(yīng)級(jí)別，并作出啟動(dòng)決策。

決策過(guò)程應(yīng)包括：分析事故發(fā)展趨勢(shì)、評(píng)估可能的影響、確定應(yīng)急資源需求等。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或公共廣播系統(tǒng)宣布響應(yīng)啟動(dòng)，明確響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的記錄

應(yīng)急信息管理部門應(yīng)詳細(xì)記錄響應(yīng)啟動(dòng)的時(shí)間、決策過(guò)程、響應(yīng)級(jí)別等信息，以便后續(xù)評(píng)估和改進(jìn)。

（三）響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整

1.事態(tài)跟蹤

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。

2.科學(xué)分析

應(yīng)急分析小組應(yīng)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處置效果和風(fēng)險(xiǎn)變化。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故狀況相匹配。

4.避免過(guò)度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度響應(yīng)，確保資源得到合理分配，提高應(yīng)急效率。

5.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可控水平時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道：通過(guò)單位內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部公告板等。

外部渠道：與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門、政府應(yīng)急管理部門等建立的信息共享平臺(tái)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)通訊：利用短信、即時(shí)通訊軟件等實(shí)時(shí)通知相關(guān)人員。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：通過(guò)單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息。

傳統(tǒng)媒體：與當(dāng)?shù)孛襟w合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等發(fā)布預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明預(yù)警啟動(dòng)的原因和背景。

應(yīng)對(duì)措施：提供預(yù)防性措施和建議，如個(gè)人防護(hù)、避免前往特定區(qū)域等。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，迅速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保充足。

物資分配：根據(jù)應(yīng)急需要，合理分配物資。

3.裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，可隨時(shí)投入使用。

裝備調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配所需裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急期間的食物、飲水、住宿等后勤需求。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通線路的暢通。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，信號(hào)穩(wěn)定。

通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)：維護(hù)和優(yōu)化內(nèi)部及外部通信網(wǎng)絡(luò)。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果。

相關(guān)部門評(píng)估認(rèn)為無(wú)需繼續(xù)維持預(yù)警狀態(tài)。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)警解除條件進(jìn)行綜合評(píng)估。

預(yù)警解除信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保信息的一致性和及時(shí)性。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

相關(guān)部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)處理工作，如恢復(fù)正常秩序、物資裝備的清點(diǎn)和維護(hù)等。

預(yù)警機(jī)制的建立和完善是防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)明確的預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)準(zhǔn)備和預(yù)警解除程序，能夠有效提高單位的應(yīng)急處置能力，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的事故規(guī)模和影響。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，分析事故情況，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力充足。

信息公開：根據(jù)需要，通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入，確保安全。

疏散受影響區(qū)域的人員，避免二次傷害。

2.人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保不遺漏任何傷員。

3.醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

對(duì)于重傷員，應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移至具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)后續(xù)處置。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如消毒、隔離、檢測(cè)等。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事故擴(kuò)大。

7.環(huán)境保護(hù)

防止事故對(duì)環(huán)境造成污染，采取必要的環(huán)保措施。

8.人員防護(hù)

確保參與應(yīng)急處置的人員佩戴必要的防護(hù)裝備，防止交叉感染。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確支援需求、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

明確外部救援力量的到達(dá)時(shí)間、指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的整體指揮。

外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無(wú)需繼續(xù)維持應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布響應(yīng)終止，并通過(guò)多種渠道向公眾通報(bào)。

各部門應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)和評(píng)估工作。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

相關(guān)部門：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的善后處理工作。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源控制

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底排查，確定污染源位置和類型。

采用專業(yè)的污染物控制技術(shù)，如吸附、中和、氧化還原等，對(duì)污染源進(jìn)行控制。

2.污染監(jiān)測(cè)

設(shè)立專門的污染監(jiān)測(cè)小組，使用高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，確保污染物濃度符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3.污染物清除

根據(jù)污染物特性，選擇合適的清除方法，如物理清除、化學(xué)清除等。

清除過(guò)程中應(yīng)確保人員安全，避免二次污染。

4.污染處理設(shè)施

建立污染物處理設(shè)施，如廢水處理站、廢氣處理設(shè)施等。

定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保恢復(fù)生產(chǎn)的安全性。

2.逐步恢復(fù)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免一次性大量恢復(fù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.資源調(diào)配

調(diào)配充足的資源和人力，確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的物資和設(shè)備供應(yīng)。

4.供應(yīng)鏈管理

與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保生產(chǎn)所需的原材料和零部件供應(yīng)。

（三）人員安置

1.安置方案

制定詳細(xì)的安置方案，包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)、醫(yī)療保健等。

2.心理輔導(dǎo)

為受影響員工提供心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的心理壓力。

3.健康監(jiān)測(cè)

對(duì)受影響員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保他們的身體健康。

4.職業(yè)指導(dǎo)

為因突發(fā)事件失業(yè)的員工提供職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)服務(wù)。

5.法律法規(guī)遵守

在人員安置過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障員工合法權(quán)益。

后期處置是公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置的全面規(guī)劃和實(shí)施，能夠最大限度地減少事故帶來(lái)的影響，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，并維護(hù)員工的合法權(quán)益。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包含姓名、職稱、聯(lián)系方式和專長(zhǎng)領(lǐng)域。

應(yīng)急救援隊(duì)伍：確保每支隊(duì)伍有明確的通訊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)隊(duì)伍內(nèi)部及與指揮部的信息傳遞。

2.通信聯(lián)系方式和方法

常規(guī)通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、電子郵件等。

緊急通信：通過(guò)應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)進(jìn)行。

備用方案：在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路或設(shè)備。

3.保障責(zé)任人

指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)、管理和應(yīng)急通信設(shè)備的更新。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、法律咨詢等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得救援力量。

2.人員資質(zhì)與培訓(xùn)

應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)。

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

防護(hù)用品：包括口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。

醫(yī)療用品：包括消毒劑、急救包、藥品等。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：如空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。

工程設(shè)備：如挖掘機(jī)、水泵、隔離設(shè)施等。

2.物資裝備管理

類型與數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的類型和數(shù)量。

性能與存放：確保物資和裝備性能良好，存放在安全、干燥、易于取用的位置。

運(yùn)輸與使用：制定物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

更新與補(bǔ)充：定期檢查物資和裝備的完好性，及時(shí)更新和補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

3.臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

九、其他保障

（一）能源保障

1.應(yīng)急能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急車輛的能源供應(yīng)。

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包括備用發(fā)電機(jī)、燃料等。

2.能源管理

制定能源使用計(jì)劃，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)的能源需求。

實(shí)施能源節(jié)約措施，避免不必要的能源浪費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、培訓(xùn)費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

2.運(yùn)輸調(diào)度

建立應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，確保物資和人員能夠及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

（四）治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)治安

在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立治安警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

配備安保人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.社會(huì)治安

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)合作，維護(hù)社會(huì)治安，防止恐慌和謠言的傳播。

（五）技術(shù)保障

1.信息技術(shù)

確保應(yīng)急指揮中心的信息技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析工具等。

2.專業(yè)技術(shù)

邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

建立醫(yī)療救護(hù)站，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.健康監(jiān)測(cè)

對(duì)受影響區(qū)域的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問(wèn)題。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品，如食品、飲水、住宿等。

2.心理支持

為受影響人員提供心理支持和咨詢服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理壓力。

（八）其他保障

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

2.數(shù)據(jù)備份

定期備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練改進(jìn)

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.政策法規(guī)解讀