突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

一、總則

1.適用范圍

本應急措施適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，針對事件的預防、監(jiān)測、預警、響應和處置等各個環(huán)節(jié)，確保人員安全、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定的一系列應急措施。具體包括但不限于以下范圍：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（3）跨區(qū)域、跨行業(yè)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（4）可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成重大影響的公共衛(wèi)生事件；

（5）其他可能威脅生產(chǎn)經(jīng)營單位公共衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。

2.響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應：適用于危害程度特別嚴重，影響范圍廣泛，可能導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)生產(chǎn)造成嚴重影響的事件。

一級響應原則：

立即啟動應急預案，組織應急救援力量；

確保應急物資、設備、人員到位；

實施全面封鎖、隔離，防止疫情擴散；

及時向相關(guān)部門報告，爭取外部支持；

采取果斷措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）二級響應：適用于危害程度較大，影響范圍較廣，可能導致較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)活動造成一定影響的事件。

二級響應原則：

啟動應急預案，組織應急救援力量；

加強監(jiān)測和預警，及時發(fā)布信息；

采取必要的隔離和防護措施；

加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，尋求支持；

采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）三級響應：適用于危害程度一般，影響范圍有限，可能導致一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)活動造成輕微影響的事件。

三級響應原則：

啟動應急預案，組織應急救援力量；

加強監(jiān)測和預警，及時發(fā)布信息；

采取必要的防護措施；

加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；

采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）四級響應：適用于危害程度輕微，影響范圍較小，可能導致輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)活動基本無影響的事件。

四級響應原則：

啟動應急預案，組織應急救援力量；

加強監(jiān)測和預警，及時發(fā)布信息；

采取必要的防護措施；

加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；

采取有效措施，防止事態(tài)擴大。

應急響應分級可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，確保應急響應措施的科學性、合理性和有效性。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

二、應急組織機構(gòu)及職責

1.應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織機構(gòu)采用層級管理、分工協(xié)作的形式，確保應急響應的迅速、高效。應急組織機構(gòu)由應急指揮部、應急辦公室、專業(yè)救援小組和支援保障小組等構(gòu)成。

（2）應急組織構(gòu)成單位（部門）的應急處置職責

應急指揮部：

負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總體指揮和決策；

組織協(xié)調(diào)各應急小組的工作；

審定應急響應級別；

向上級主管部門報告事件進展；

確保應急資源的合理調(diào)配。

應急辦公室：

負責應急工作的日常管理；

負責信息的收集、分析和上報；

負責應急預案的編制、修訂和發(fā)布；

負責應急培訓和演練的組織；

負責應急物資的儲備和管理。

專業(yè)救援小組：

醫(yī)療救援小組：

負責傷病員的救治和轉(zhuǎn)運；

提供現(xiàn)場醫(yī)療支持；

參與疫情的調(diào)查和防控；

開展健康教育。

環(huán)境衛(wèi)生小組：

負責現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生處理；

監(jiān)測環(huán)境空氣質(zhì)量；

保障水源安全和食品衛(wèi)生；

參與環(huán)境恢復工作。

物資保障小組：

負責應急物資的采購、調(diào)配和供應；

確保應急裝備和物資的完好性和可用性；

協(xié)助其他小組的物資需求。

支援保障小組：

信息宣傳小組：

負責應急信息的發(fā)布和宣傳；

組織新聞發(fā)布會，回應社會關(guān)切；

開展心理疏導和輿論引導。

交通保障小組：

負責應急車輛的調(diào)度和交通管制；

確保救援通道的暢通；

協(xié)助其他小組的物資運輸。

人力資源小組：

負責應急人員的招募、培訓和調(diào)配；

確保應急隊伍的穩(wěn)定和高效。

2.工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務

（1）醫(yī)療救援小組

構(gòu)成：由醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門、專業(yè)醫(yī)護人員組成。

職責分工：醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、健康教育。

行動任務：立即開展傷病員救治，實施隔離措施，進行流行病學調(diào)查，提供健康教育和咨詢服務。

（2）環(huán)境衛(wèi)生小組

構(gòu)成：由環(huán)境衛(wèi)生部門、專業(yè)消毒人員組成。

職責分工：現(xiàn)場消毒、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生處理。

行動任務：對事發(fā)區(qū)域進行消毒，監(jiān)測空氣質(zhì)量，處理廢棄物，確保環(huán)境衛(wèi)生。

（3）物資保障小組

構(gòu)成：由物資管理部門、供應商組成。

職責分工：物資采購、調(diào)配、供應。

行動任務：確保應急物資的充足供應，及時調(diào)配物資到現(xiàn)場。

（4）信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體、心理專家組成。

職責分工：信息發(fā)布、輿論引導、心理疏導。

行動任務：及時發(fā)布應急信息，引導輿論，提供心理支持。

（5）交通保障小組

構(gòu)成：由交通管理部門、運輸公司組成。

職責分工：交通管制、通道保障、物資運輸。

行動任務：保障救援通道暢通，確保物資運輸及時。

（6）人力資源小組

構(gòu)成：由人力資源部門、培訓師組成。

職責分工：人員招募、培訓、調(diào)配。

行動任務：組織應急人員培訓，確保應急隊伍的素質(zhì)和能力。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

三、信息接報

1.應急值守電話

（1）應急值守電話：

24小時應急值守電話：[電話號碼]

值守時間：每日24小時不間斷。

職責：接收、記錄突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，并啟動應急響應程序。

2.事故信息接收

（2）事故信息接收

接收渠道：電話、網(wǎng)絡、短信、現(xiàn)場報告等多種渠道。

接收流程：

第一接收人：應急值班員。

第一接收職責：確認信息真實性，記錄基本信息。

第一接收時限：接報后5分鐘內(nèi)完成記錄。

3.內(nèi)部通報程序、方式和責任人

（3）內(nèi)部通報程序

通報方式：會議、書面通知、內(nèi)部通訊平臺。

通報程序：

確認信息真實性后，值班員立即通知應急指揮部。

應急指揮部召集相關(guān)小組負責人召開緊急會議。

通報責任人：應急值班員、應急指揮部成員。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

（4）向上級報告流程

報告流程：

第一報告人：應急值班員。

報告時限：接報后30分鐘內(nèi)完成首次報告。

報告責任人：應急值班員。

報告內(nèi)容：

事件概述：事件發(fā)生時間、地點、涉及人員等。

事件影響：對生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員健康的影響程度。

應急響應措施：已采取的應急措施和下一步工作計劃。

人員傷亡情況：受傷、失蹤、死亡人數(shù)及傷情描述。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（5）向外部通報程序

通報方法：

郵件：向相關(guān)政府部門發(fā)送正式郵件。

傳真：緊急情況下通過傳真發(fā)送報告。

網(wǎng)絡平臺：通過官方微博、微信公眾號等發(fā)布信息。

通報程序：

第一通報人：應急指揮部。

通報時限：首次報告后，每6小時至少通報一次。

通報責任人：應急指揮部、信息宣傳小組。

通報內(nèi)容：

事件概述：事件發(fā)生時間、地點、涉及人員等。

事件進展：已采取的應急措施、事件處理進展。

需求與建議：對相關(guān)部門的協(xié)助需求和建議。

應急聯(lián)系方式：便于公眾和相關(guān)部門的咨詢和聯(lián)系。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

信息收集：通過多渠道收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、外部通報等。

信息分析：運用數(shù)據(jù)挖掘、模式識別等先進技術(shù)對收集到的信息進行深度分析，評估事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

研判決策：應急領(lǐng)導小組根據(jù)信息分析結(jié)果，結(jié)合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

（2）響應啟動方式

手動啟動：當應急領(lǐng)導小組認為事件達到響應啟動條件時，通過口頭或書面形式宣布啟動應急響應。

自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息達到預設的響應啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應急響應程序，啟動應急響應。

2.響應啟動的決策與宣布

（1）決策條件

事故性質(zhì)：涉及重大公共衛(wèi)生風險的傳染病爆發(fā)、中毒事件等。

嚴重程度：可能導致大量人員傷亡或嚴重健康損害。

影響范圍：涉及范圍廣泛，可能跨越多個地區(qū)或單位。

可控性：事件發(fā)展迅速，難以通過常規(guī)措施控制。

（2）宣布方式

口頭宣布：由應急指揮部負責人在緊急會議上口頭宣布響應啟動。

書面宣布：通過正式文件或電子公告系統(tǒng)發(fā)布響應啟動通知。

3.預警啟動與響應準備

（1）預警啟動

當事件未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

（2）響應準備

組織應急演練，提高應對能力。

調(diào)集應急物資和設備，確保應急響應所需資源充足。

開展人員培訓，提升應急隊伍的專業(yè)技能。

4.響應級別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

實時監(jiān)控事件進展，收集相關(guān)信息。

分析事件變化趨勢，評估事件發(fā)展對響應級別的影響。

（2）科學分析處置需求

結(jié)合事件實際情況，科學評估處置需求。

制定針對性的處置方案，確保響應措施的有效性。

（3）及時調(diào)整響應級別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時調(diào)整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急響應的合理性和科學性。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

官方公告平臺：通過政府官方網(wǎng)站、應急管理部門的公示欄發(fā)布預警信息。

社交媒體：利用微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預警信息。

專業(yè)通訊系統(tǒng)：通過短信、電子郵件、專業(yè)應急通訊系統(tǒng)等向相關(guān)人員發(fā)送預警。

媒體渠道：與電視、廣播、報紙等媒體合作，確保預警信息迅速傳播。

（2）預警信息發(fā)布方式

多渠道發(fā)布：結(jié)合多種渠道，確保預警信息覆蓋所有可能受影響的范圍。

及時性發(fā)布：在獲得預警信息后，立即啟動發(fā)布程序，確保信息的實時性。

簡潔性發(fā)布：預警信息應簡明扼要，突出關(guān)鍵信息，便于公眾快速理解。

（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容

預警級別：根據(jù)風險評估結(jié)果，確定預警級別。

事件概述：簡要描述預警事件的基本情況。

影響范圍：受預警影響的地域和人群。

預測發(fā)展：對預警事件未來發(fā)展趨勢的預測。

應對建議：針對預警事件提出的預防措施和建議。

聯(lián)系方式：應急管理部門和機構(gòu)的聯(lián)系方式。

2.響應準備

（1）隊伍準備

緊急集結(jié)：通知應急隊伍成員，迅速到崗。

專業(yè)培訓：針對預警事件特點，開展應急培訓。

裝備檢查：確保應急裝備完好、可用。

（2）物資準備

物資盤點：確認應急物資儲備充足。

物資調(diào)配：根據(jù)預警事件需求，調(diào)配所需物資。

（3）裝備準備

裝備測試：對應急裝備進行功能測試和性能驗證。

裝備維護：確保應急裝備處于最佳工作狀態(tài)。

（4）后勤準備

生活保障：準備應急隊伍的食宿和飲水。

交通保障：確保應急車輛的正常運行。

（5）通信準備

通信測試：確保應急通信設備的有效運行。

通信渠道：建立多級通信渠道，確保信息暢通。

3.預警解除

（1）解除基本條件

事件風險已降低至可控水平。

應急措施有效，受影響人群已得到妥善處理。

預警信息已廣泛傳播，公眾知曉并采取相應措施。

（2）解除要求

確認預警解除條件后，由應急管理部門發(fā)布解除預警通知。

各級應急組織應停止預警狀態(tài)的應急響應行動。

（3）責任人

預警解除的責任人由應急管理部門負責人擔任。

確保預警解除的決策科學、準確，符合實際情況。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制能力，按照應急預案的響應分級標準，確定響應級別。

響應級別分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定應對策略。

信息上報：立即向上級主管部門和上級單位報告事件情況，并按照規(guī)定時限向上級報告。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括人力資源、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事件信息，確保公眾知情。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障。

2.應急處置

（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散

設立警戒區(qū)域，控制人員流動。

實施疏散計劃，確保受影響人員安全撤離。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。

采用無人機、遙感技術(shù)等先進手段輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

建立臨時醫(yī)療救治點，提供現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運服務。

組織醫(yī)療專家團隊，對傷病員進行分類救治。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

對事發(fā)區(qū)域進行空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境監(jiān)測。

運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實時監(jiān)控事件發(fā)展。

（5）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如病毒檢測、病原體分析等。

利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)提高應急響應效率。

（6）工程搶險

對受損設施進行緊急搶修，恢復基礎(chǔ)設施功能。

采用無人機、機器人等自動化設備進行搶險作業(yè)。

（7）環(huán)境保護

防止污染物擴散，對污染區(qū)域進行清理和消毒。

采取生態(tài)修復措施，減輕事件對環(huán)境的影響。

（8）人員防護要求

對參與應急響應的人員進行個人防護培訓。

提供必要的防護裝備，如防護服、口罩、手套等。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態(tài)無法控制時，啟動應急支援程序。

明確請求支援的對象、內(nèi)容和時限。

（2）聯(lián)動程序及要求

與鄰近地區(qū)、相關(guān)部門和單位建立聯(lián)動機制。

確保信息共享、資源共享和行動協(xié)調(diào)。

（3）外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一。

外部救援力量在應急指揮部的領(lǐng)導下開展救援工作。

4.響應終止

（1）終止基本條件

事件得到有效控制，風險降至可控水平。

受影響區(qū)域恢復正常秩序，公眾安全得到保障。

（2）終止要求

應急指揮部宣布響應終止。

各級應急組織恢復正常工作狀態(tài)。

（3）責任人

響應終止的責任人由應急指揮部負責人擔任。

確保響應終止決策的科學性和合理性。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的污染物進行詳細識別和風險評估，運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和生物信息學方法，確定污染物的種類、濃度和潛在危害。

建立污染物數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)處理提供數(shù)據(jù)支持。

（2）污染物收集與運輸

采用專業(yè)的污染物收集設備，如吸附劑、生物過濾器等，對污染物進行收集。

運用密封容器和低溫運輸技術(shù)，確保污染物在運輸過程中的安全性。

（3）污染物無害化處理

根據(jù)污染物特性和國家相關(guān)法規(guī)，選擇適宜的無害化處理方法，如生物降解、化學中和、熱處理等。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控處理過程，確保處理效果符合標準。

（4）污染物處理效果評估

對污染物處理效果進行評估，包括污染物濃度、環(huán)境恢復情況等。

利用遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）對處理效果進行空間分析。

2.生產(chǎn)秩序恢復

（1）風險評估與規(guī)劃

對事件影響下的生產(chǎn)設施進行風險評估，制定恢復計劃。

運用決策樹分析、蒙特卡洛模擬等方法，評估恢復過程中的不確定性。

（2）設施修復與維護

組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設施進行修復和維護。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）進行模擬修復，提高修復效率。

（3）供應鏈重構(gòu)

分析事件對供應鏈的影響，重構(gòu)供應鏈，確保原材料和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應。

運用區(qū)塊鏈技術(shù)追蹤供應鏈，提高透明度和可追溯性。

3.人員安置

（1）安置計劃制定

根據(jù)事件影響范圍和程度，制定人員安置計劃。

考慮到人員心理健康，運用心理評估工具進行需求分析。

（2）安置實施

為受影響人員提供臨時住所、生活必需品和醫(yī)療服務。

利用移動應用（App）提供實時信息，方便人員獲取安置信息。

（3）心理康復與關(guān)懷

開展心理康復活動，如心理疏導、團體輔導等。

建立長期關(guān)懷機制，關(guān)注受影響人員的社會融入和心理狀態(tài)。

（4）信息反饋與持續(xù)改進

收集受影響人員對安置工作的反饋，不斷優(yōu)化安置措施。

運用統(tǒng)計分析方法，評估安置效果，為未來類似事件提供參考。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮部：[電話號碼]；[電子郵箱]

應急值班室：[電話號碼]；[電子郵箱]

專業(yè)救援小組負責人：[電話號碼]；[電子郵箱]

衛(wèi)生防疫部門：[電話號碼]；[電子郵箱]

信息宣傳部門：[電話號碼]；[電子郵箱]

（2）通信方法

優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、微波通信等長距離通信手段。

確保網(wǎng)絡通信的穩(wěn)定性和安全性，使用VPN等技術(shù)保障數(shù)據(jù)傳輸安全。

建立應急信息共享平臺，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的實時信息交流。

（3）備用方案

在主要通信線路出現(xiàn)故障時，啟用備用通信線路。

建立應急廣播系統(tǒng)，通過廣播電臺、移動應急廣播車等方式進行信息發(fā)布。

（4）保障責任人

通信保障責任人：由信息管理部門負責人擔任。

確保通信與信息保障的及時、準確和有效。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括傳染病學、流行病學、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家。

專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，定期接受專業(yè)培訓。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的救援力量。

（2）隊伍職責

專家團隊負責事件的科學分析和決策支持。

專兼職應急救援隊伍負責現(xiàn)場救援和應急處置。

協(xié)議應急救援隊伍在必要時提供外部支援。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備類型

醫(yī)療救護物資：防護服、口罩、消毒液、急救藥品等。

應急通訊設備：衛(wèi)星電話、無線對講機、移動數(shù)據(jù)終端等。

生命探測設備：無人機、聲波探測儀、紅外熱像儀等。

個人防護裝備：防護眼鏡、防護手套、防護靴等。

（2）數(shù)量、性能、存放位置等

應急物資和裝備的數(shù)量根據(jù)應急預案的要求進行配置。

設備性能符合國家標準，確保在應急情況下能夠正常使用。

物資和裝備存放于專用倉庫，并有明顯的標識。

（3）運輸及使用條件

物資和裝備的運輸需符合安全規(guī)范，使用專業(yè)運輸工具。

使用前需進行性能檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）更新及補充時限

應急物資和裝備每年進行一次全面檢查和更新，補充缺失或損壞的物資。

更新信息應及時錄入應急物資管理系統(tǒng)。

（5）管理責任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責任人：由物資管理部門負責人擔任。

聯(lián)系方式：[電話號碼]；[電子郵箱]

確保物資裝備的完好性和可用性，滿足應急響應需求。

（6）臺賬管理

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄種類、數(shù)量、存放位置等信息。

定期進行臺賬核對，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應過程中所需的能源進行詳細評估，包括電力、燃料等。

運用能效分析模型，預測能源消耗趨勢。

（2）能源供應方案

確保應急響應期間，關(guān)鍵設施和救援行動的能源供應。

建立備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機、太陽能應急電源等。

（3）能源管理責任人

能源管理責任人：由能源管理部門負責人擔任。

負責能源供應的穩(wěn)定性和效率。

2.經(jīng)費保障

（1）經(jīng)費預算

根據(jù)應急預案的要求，編制詳細的經(jīng)費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

采用零基預算方法，確保預算的合理性和前瞻性。

（2）經(jīng)費管理

設立專門的應急經(jīng)費賬戶，確保資金使用的透明度和效率。

經(jīng)費管理責任人：由財務管理部門負責人擔任。

3.交通運輸保障

（1）交通需求分析

分析應急響應期間所需的交通運輸資源，包括車輛、船舶、飛機等。

利用GIS技術(shù)進行交通流量模擬，優(yōu)化交通路線。

（2）交通運輸方案

制定交通運輸保障方案，確保救援物資和人員的快速運輸。

建立優(yōu)先通行制度，確保應急救援車輛通行無阻。

（3）交通運輸管理責任人

交通運輸管理責任人：由交通運輸管理部門負責人擔任。

4.治安保障

（1）治安風險評估

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能引發(fā)的治安風險進行評估。

運用社會穩(wěn)定風險評估模型，預測治安風險等級。

（2）治安防控措施

加強事發(fā)區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。

建立治安信息共享平臺，實現(xiàn)信息實時更新。

（3）治安管理責任人

治安管理責任人：由公安部門負責人擔任。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持體系

建立應急技術(shù)支持體系，包括數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、預警等。

引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高應急響應的智能化水平。

（2）技術(shù)保障措施

確保應急技術(shù)設備的完好性和可用性。

定期進行技術(shù)培訓，提升應急人員的技術(shù)能力。

（3）技術(shù)保障責任人

技術(shù)保障責任人：由技術(shù)管理部門負責人擔任。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源評估

對應急響應所需的醫(yī)療資源進行評估，包括醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。

運用醫(yī)療資源供需平衡分析，優(yōu)化資源配置。

（2）醫(yī)療保障方案

制定醫(yī)療保障方案，確保傷病員得到及時救治。

建立遠程醫(yī)療支持系統(tǒng)，為偏遠地區(qū)提供醫(yī)療援助。

（3）醫(yī)療保障責任人

醫(yī)療保障責任人：由衛(wèi)生部門負責人擔任。

7.后勤保障

（1）后勤需求分析

分析應急響應期間所需的后勤資源，包括食品、住宿、生活用品等。

運用后勤需求預測模型，確保后勤供應的穩(wěn)定性。

（2）后勤保障方案

制定后勤保障方案，確保應急人員的后勤需